建筑施工安全管理

建筑施工安全管理摘要近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，工人的安全意识淡薄等原因，安全事故时有发生，给企业和个人造成不同程度的经济和财产损失本文就建筑施工安全管理方面分析了原因，提出了若干办法和建议,与大家共同探讨关键词建筑工程施工现场安全管理建筑施工安全问题可以说是建筑施工现场中管理难度较大的问题虽然近年国家及地方各级政府对建筑施工现场的安全高度重视，推出了种种法律法规去管理完善建筑工程的安全管理，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生建筑工程安全管理是项目实施阶段的重要组成部分我国建筑业安全管理存在的问题1市场不规范，影响了安全生产水平的提高

1.1建筑市场的环境与安全生产的关系十分密切，不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素当前建筑市场中存在的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为，行业管理部门在查处力度上还难以达到理想的效果，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成建筑企业有大小之分，往往小的企业因自身经济实力的原因造成安全投入不足不良的市场环境势必然影响安全生产管理，主要表现在一些安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设建筑企业安全管理问题多多

1.2建筑企业专职安全管理人员少，整体素质不高，内部安全投入不足，减少在安全文明施工上的投入成为企业确保利润的手段之一，安全检查、考核工作形式化，形同虚设，建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查没有形成规范化、制度化、流程化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行施工企业与项目部分离，使安全措施不能得到充分的落实一个施工企业往往同时承担多个项目的施工作业，甚至很多项目与公司相距较远，造成企业往往无暇顾及项目部的安全管理这种分离使得安全管理工作更多的由项目部承担然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工作业现场限制、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷施工作业的标准化程度达不到使得施工现场危险因素增多工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识；建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐这些使得建筑安全生产管理的难度增加，管理层次多，管理关系复杂建设工程各方主体安全责任未落实到位

1.3根据现状，许多项目经理实质上是项目利润的主要受益人，有时项目经理比公司还更加追逐利润，更加忽视安全造成安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系一些建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，未能按照法律法规要求付给施工单位必要的管理费和规费，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理等安全教育不落实

1.4对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗保障安全生产的各个环境要素不完善

1.5事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意、疏忽也是片面的，有时甚至是错误的还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清乍业场所狭窄、杂乱；地面有油或其他影响环境的东西等与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场整洁、有序、精心布置的施工现场，事故发生率较之杂乱的现场肯定低到处是施工材料、机具乱摆放，生产及生活用电私拉乱扯，不但给正常生产、生活带来不便，而且会引起人的烦躁情绪，从而增加事故隐患当然，人文环境也是不能忽略的如果某企业从领导到职工，人人讲安全，重视安全，逐渐形成安全氛围，更深层次地讲，就是形成了企业安全文化，那么这个企业的安全状况肯定良好通过以上分析，针对存在的问题找到建筑施工安全生产监督管理的对策，当前建筑工程市场逐步规范，建筑工程安全生产的有效管理模式正在完善针对建筑施工安全生产管理工作中暴露出的问题，如何做好依法监督、长效管理，我们除了要继续加强安全管理工作外，还要从源头做起，解决建筑施工安全生产工作中存在的问题针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决建筑施工安全生产管理的对策2完善政府建筑安全监管措施

2.1从招标投标开始把关，采取措施，保证建设资金的落实加强施工成本管理，正确界定合理成本价，避免无序竞争必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法在办理安监手续时，除为该工地指定一名安监员外，还应将安监员对该工地的安监内容进行安全监督交底，增加平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施对该工地文明施工、安全防护水平的评定及对安监人员的考核，则由站领导带队进行动态跟踪抽查这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法提高企业领导对建筑安全生产的认识

2.2企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训,使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法a.规树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深I刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中切实行使安全生产一票否决b.制，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产c.严格落实建设工程各方主体安全责任

2.3在施工开始之前，明确项目经理部各成员责任，特别是项目经理，采取经济措施，明确安全目标，明确奖罚制度，对安全文明施工达不到要求的要从严从重处罚，以使项目部从根本上重视安全管理同时加强对建设工程各方主体安全责任落实的检查力度，对拖欠工程款，未按照要求拨付安全措施费，不合理的压缩工期，安全监理不力的行为，加强处罚力度，以保证各方对自身安全管理责任的落实。