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第五次经济普工作进展情况汇报为扎实做好**区第五次全国经济普查工作,真实准确展现全区经济发展水平,**区统计局落实“二马办公”制度,提早谋划,明确举措,扎实做好第五次全国经济普查各项工作在“谋”字上下功夫**区积极贯彻落实国家、省、市“五经普”相关工作要求,**区人民政府印发《关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》,及时组建**区“五经普”领导小组及其办公室,明确内设工作组工作职责及组成人员在“学”字上花力气组织区乡两级“五经普”业务骨干先后参加省、市业务培训,有效提升自身知识基础和能力功底,为筑牢全区“经普队伍”根基打好前哨战在“宣”字上造声势成立了五经普宣传组,结合全区实际开展形式多样的宣传活动,积极营造“五经普”舆论氛围通过微信公众号、微信朋友圈、政府网站等平台及时发布“五经普”相关内容,引导全社会广泛了解普查在“抓”字上动真格一抓名录维护从今年6月开始,开展基本单位名录库存量单位核查清理工作,对全区名录库在库单位进行全面核查,提高了名录库数据质量二抓普查小区图绘制全面落实“二马办公”制度,与各镇(办)统平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、全面摸清芝果区经济社会发展的“家底”、准确把握新时代全面振兴的过程和特征、科学指导和推动经济高质量发展具有十分重要的意义**区局从以下几个方面入手,扎实做好第五次经济普查工作一是认识到位切实提高政治站位,充分认识第五次经济普查的重大意义,坚决落实党中央、国务院决策部署,坚持依法普查、科学普查、为民普查,坚持实事求是、改革创新,积极配合有关部门,认真履行相关职责,确保圆满完成经济普查任务二是组织到位组织精干力量,成立区局专项工作组,持续健全工作机制与从内而外、自上而下的联动机制,明确区局内部职责分工,加强横向科室协同,协助开展提供资料、单位清查、普查登记、分析应用等工作任务,进一步夯实统计基础,确保经济普查工作能够高效有序开展;此外,在严格履行保密义务的同时,加强经济普查成果运用,利用普查数据开展税源比对分析,有针对性加强税源管理,提高税源管理基础质量,持续挖掘税源点,为推动高质量发展打好基础三是宣传到位加强宣传动员,一方面充分发挥窗口优势,主动向前来咨询、办事的各类企业和个体户宣传经济普查的重要意义,传导经济普查与“我”有关的理念;另一方面充分利用办税厅大屏、电子税务局等渠道,扩大宣传覆盖面,广泛宣传经济普查的重要意义、内容和要求,引导广大纳税人深入了解普查、深刻理解普查、依法配合普查、积极参与普查,为下一步单位清查和普查登记工作顺利推行营造良好的社会氛围四是落实到位用好系统数据,按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的工作原则,结合既定的工作分工,根据同级经济普查机构要求,及时梳理报送辖区内单位名录资料和相关纳税信息,并协同做好名录库核实与更新工作,提升数据信息的真实性与准确性,确保税务相关职责按时、按要求履行到位,高标准、高质量、高速度完成五经普工作第五次经济普工作进展情况汇报第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后开展的重大国情国力调查,统筹开展投入产出调查,查清各类单位的基本情况,全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展和数字经济发展等新进程**区人民政府于3月22日印发《**市**区人民政府关于做好**区第五次全国经济普查工作的通知》(*政发[2023)43号),标志着**区第五次全国经济普查工作正式启动现就有关情况汇报如下
一、经普工作开展基本情况
(一)明确职责,成立机构在省、市统计局,区委、区政府的精心指导和大力支持下,区级普查机构于5月18日成立随后,**区17个镇、3个街道办事处,也全面完成普查机构组建截止7月中旬,区,镇、街道办,村、社区三级进一步明确目标,厘清职责,要求不等不靠,积极推进经济普查各项工作,为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证
(二)高位推进,积极动员为切实加强对普查工作的组织领导,先后下发、转发《关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知》,《关于组建**市**区第五次全国经济普查领导小组办公室的通知》,《甘肃省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提供全省第五次全国经济普查部门资料的函》,《国务院第五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的知》等多个正式文件,明确普查内容、组织领导、工作要求;指出领导小组各成员单位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作;要求坚持依法普查、确保数据质量,广泛应用部门资料,推进大数据在普查中的应用;要求多措并举做好普查培训和宣传工作的策划和组织
(三)精准测算,确保经费经济普查作为一项重大国情国力调查,区委、区政府高度重视,面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费区级五经普2023年经费预算
289.55万元,已落实到位普查经费100万元,确保满足五经普工作的正常开展
(四)有点有面、科学绘图区域划分和制图工作至关重要,是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提,是普查登记不重不漏的最有效方式,是确保普查数据真实客观的关键所在对此,**区经普办高度重视从三个方面着手,确保高质量、高效率地完成区划绘图这项重要工作一是加强组织协调6月29日7月至1日,按照省、市经普办统一安排,赴永靖参加甘肃省第五次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制及程序培训会,打造一支业务素质高、经验丰富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍二是确保培训质量7月中旬,区经普办对普查区域划分和绘图工作进行了区级业务培训以视频讲解、业务培训、实操技巧的形式,实现了理论-绘图-管理-采集全流程展示三是注重跟踪指导区经普办建立了**区第五次全国经济普查工作微信群及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅,对反映的问题及时做好详细记录,认真地进行梳理、归类,对具有代表性的问题进行分析研究,达成共识,分享经验,寻求解决办法全区共划分普查区420个,普查小区535个,标绘建筑物9322个
(五)周密部署、强化培训为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可行性,积累普查组织实施工作的实战经验,在市经普办的精心组织下,于6月下旬赴甘谷参加了**市第五次全国经济普查综合试点培训会及入户登记培训班整个试点工作通过开展五经普综合试点方案业务培训,进行现场清查摸底和普查登记,全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等各环节业务7月12日,召开了**区第五次全国经济普查综合业务培训会议这次培训会涉及17个镇,3个街道办事处的分管负责同志,普查业务骨干及相关职能部门负责人,区委常委、常务副区长安伟同志出席并讲话,会议强调提高认识,深刻理解开展普查综合业务培训的重要意义;明晰任务,牢牢把握普查的目标要求和工作方向;加强协调,强化普查培训的组织保障随后,区经普办业务人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲解
(六)提前谋划,精心选聘在人员选调方面,各镇、街道办根据“两员”选聘文件的要求,把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来;按照普查区和普查小区的划分原则,指导相关村委会,社区居委会合理制定普查小区划分方案,并利用网格化成果,助力经济普查工作,根据网格数量配备“两员”,做到资源利用最大化截至目前,我区已经上报普查指导员306人,普查员714人,共计1020人,并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划
二、普查工作中面临的困难和挑战经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,要求各地区、各部门严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真开展宣传动员和组织实施,历次经济普查需要宣传、财政、编办、民政、税务、市监等30多个单位共同参与本次普查首次纳入投入产出调查,普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大,对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求,工作中将面临比以往普查更多的困难、更大的压力
(一)参与部门多,统筹协调难经济普查是一项全局性工作,涉及部门多、范围广,除领导小组成员部门外,还需相关职能部门的参与、支持和配合,这就要求各级各部门要树立一盘棋意识,齐心协力、密切配合、真抓实干而在实际操作过程中,个别部门认为普查是统计部门的事,存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象多数普查中,组织协调和业务工作都落在统计部门,负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双重压力,工作效率大打折扣特别是镇、街道力、,统计人员身兼多职,时间、精力不足,直接影响普查的组织实施和数据质量
(二)调查成本高,经费保障难经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中间环节多,需要相应的人力、物力、财力作保障国务院规定,普查所需经费由各级政府分级负责,列入相应年度的财政预算,并根据工作需要及时拨付但由于区级财政财力有限,区级和镇、街道办财政状况存在较大差异,特别是偏远乡镇财政比较困难,历次大型普查中,镇、街道办的工作经费及普查员补贴均存在不足,“两员”补贴难以及时发放到位,且各镇、街道办无统一支付标准,报酬高低直接影响“两员”工作积极性
(三)技术要求高,“两员”选聘难经济普查涉及各大产业和行业,既要懂得经济、统计相关业务知识,又要熟练掌握计算机操作能力,从单位清查、综合试点、现场登记到数据审核评估等,均需要专业人才来做专业的事但因种种原因,高素质“两员”选聘仍有难度一是农村劳动力大量转移在经济落后、地处偏远的乡镇有一定素质的青壮年基本都外出务工,留守人员文化水平普遍较低,符合条件的人员少二是普查经费不足,“两员”报酬偏低普查经费采取分级负责制,镇、街道办普查经费落实难,“两员”报酬偏低,降低了参与普查工作的积极性三是普查时间短,难以吸引高素质人才普查是阶段性工作,对要求工作稳定、具有一定素质的人员缺少吸引力虽然近几年来,村干部队伍逐渐年轻化,但由于会计岗位的特殊性,一般不会轻易更换人员,因而这部分人年龄普遍偏大且文化程度不高,难以胜任普查的高强度和高技能要求
(四)配合意识低,数据采集难经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,而这些企业大多数为小微企业这些普查对象往往受自身条件和外界因素影响,更关心与自身利益直接相关的事情,对普查配合意识较低,甚至有抵触情绪加之现在各种入户调查较多,特别是商业调查频繁,人们对调查员入户调查持不欢迎态度同时,经济普查涉及经济指标较多,有些直接涉及商业秘密,不论是行政事业、企业、个体户,普遍存在怕露“富”现象,怕与税费挂钩《统计法》对普查对象提供高质量数据的约束力不足,部分普查对象的思想顾虑无法彻底消除,进而持回避态度,以各种理由拒绝配合
(五)审核任务重,质量控制难经济普查表类多、内容杂、指标繁,表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审核,普查数据与部门数据的比对与核实繁杂数据处理程序、审核程序的不断更新,补丁的不断下发,新的“差错”不断出现,都给数据审核带来难度结合历次普查情况,经济普查中以下问题较常出现一是基层统计基础薄弱,统计、会计制度不健全,源头数据获取不全不实;二是部分调查对象和基层部门对普查认识不够,舌L报,瞒报现象较为突出;三是指标设计繁多,部分普查对象配合程度不高,甚至不予配合,以及对普查内容和部分指标理解不到位,错填、漏填指标现象时有发生
三、下一阶段重点工作
(一)吃透方案,创新工作模式一是加大普查方案培训强度,要分章节分板块测试检验培训效果,尤其涉及投入产出测算、数字经济、网络经济统计等新增的普查内容与普查指标要给予重点加强二是创新业务指导方式,实现线下线上双线指导,开展多轮次的普查指导,用通俗易懂的实例来解说普查方案,以高质量业务指导服务于高质量普查全过程
(二)提高站位,坚持依法普查各级普查工作人员要切实提高政治站位,认真落实好国务院、省、市政府“关于做好第五次全国经济普查”系列文件精神,严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》等法律法规,按时、如实填报普查表,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格遵守保密规定,对在普查工作中的违纪违法等行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度
(三)强化宣传,提高普查对象知晓度和配合度经济普查涉及面广,普查指标填报内容多、要求高、过程繁杂,需要社会和调查对象大力支持,为此加大宣传力度就十分必要,普查宣传表现形式要“新”,宣传投放要“快”,宣传覆盖范围要“广”,宣传载体种类要“全”、宣传效果要“好工区普查办将结合本地文化特色、民俗民风、群众喜好等特点,将经济普查的专业知识和相关要求转化为群众喜闻乐见的通俗表达;灵活运用报、网、台、干h端等宣传资源,实现全网络、全媒体、全区域宣传攻势;多方式、多角度、多方位讲述普查故事,扩大社会影响力,引导普查对象理解、支持、配合普查工作
(四)苦干实干加巧干,强化普查入户登记工作一是在数据填报方面,将采取各种行之有效的办法,使普查对象客观真实地把各项经济指标核实填准,如可采取行业均值、行政记录比对法,毛利率、营业支出反推法等,使调查对象无法隐瞒收入、利润、用工等财务指标,二是建立层层督导和即报即审的工作机制,区普查办将对在工作中责任心不强、工作质量不高的提出督导意见,使之及时改正,实现质效双增对普查数据实行即报即审,发现数据报送异常及时反馈核实,确保每一个单位上报的指标数据合理、真计员通过仔细核对、现场勘查、精准标注,绘制出准确的电子地图,共划分普查小区145个,标绘建筑物11749个,做到标绘建筑物不重不漏、信息填写规范三抓队伍建设在全区选聘254名政治觉悟高、熟悉镇(力、)情况、工作经验丰富、协调能力强的业务骨干担任普查指导员和普查员,努力打造一支素质高、质量优的普查业务队伍三抓“两员”培训在全区开展两期经济普查业务知识集中培训,为“五经普”全面铺开打下基础第五次经济普工作进展情况汇报高质量完成第五次全国经济普查任务,是新时代赋予我们的光荣使命,任务艰巨,责任重大我们一定要按照党中央国务院、省、市和区委、区政府的要求,精心组织,依法普查,圆满完成我区第五次全国经济普查工作任务今年以来,**市统计局按照省统计局和市委、市政府部署要求,加强系统谋划,科学组织实施,扎实有序推进五经普各项工作任务落地落实
一、切实强化组织领导全省第五次全国经济普查试点总结及工作推进会议召开后,市统计局高度重视,第一时间向市政府汇报会议精神2月26日,市政府常务会议专门听取了全市第五次经济普查工作情况汇报,对全市五经普工作作出安排部署制定印发了《**市人民政府关于开展第五次实、有效
(五)强化数据审核,质量管控到位数据质量是整个普查工作的核心,为切实提高经济普查数据质量,把好数据审核关非常重要区普查办将严格执行国家制定的普查数据质量控制和验收工作细则,建立质量控制岗位责任制,明确任务,责任到人组织一支业务精、责任心强的骨干力量作为审核队伍,重点审核报表种类是否齐全、填报数据是否正确、总量指标是否合理、总体趋势是否符合行业或当地经济形势,与相关数据对比有无出入等把普查数据质量控制贯穿于经济普查的各时期、各阶段、各环节,真正做到事前有预案、事中有督查、事后有评估,通过互审复审、横比纵比、迂回对比、查遗补漏、审核评估等多种方法,牢牢把控数据质量这条普查生命线,提高政府统计的公信力,为宏观决策提供真实、可靠的统计数据第五次经济普查前期准备工作情况报2023告第五次全国经济普查是在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程上的一次重大国情国力调查,是党的二十大胜利召开之后开展的首次大型普查为更好地推进此项工作,x乡高度重视、精心组织,扎实做好各项前期准备工作,为第五次全国经济普查打下坚实基础一是高度重视,加强工作统筹近日,X乡组织召开全国第五次经济普查部署会,强调各村各部门要通力合作,密切配合,严格按照上级统一部署做好普查各项准备工作同时,印发《X乡人民政府第五次全国经济普查工作方案》,成立由乡党委副书记、乡长为组长,乡党委委员、副乡长为副组长的普查工作领导小组,推动形成各司其职、通力协作、齐抓共管的工作格局,保障普查工作顺利推进二是严选“两员”,夯实普查队伍按照上级相关要求,从村级工作人员中选聘工作经验丰富、工作能力较强、熟悉普查小区地域范围、界限和电子地图的经济普查“两员”(普查员、普查指导员),共选聘普查指导员4名,普查员14名,为第五次全国经济普查提供充实人员保障三是组织培训,确保数据质量为提升普查指导员和普查员的业务素质水平,组织召开第五次全国经济普查普查区划分及绘图工作培训会,针对建筑物标绘进行了现场培训和实地指导,确保建筑物标绘保质保量完成目前,X乡已完成建筑物标会和普查区划分绘图工作,共标注建筑物1143栋,划分普查小区37个下一步,X将按照市、区普查工作要求,派遣普查“两员”参加第五次全国经济普查单位清查业务培训会,提高普查员依法普查意识和单位清查工作能力,推动经济普查单位清查工作第五次经济普查工作进展情况汇报第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后开展的重大国情国力调查,统筹开展投入产出调查,查清各类单位的基本情况,全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展和数字经济发展等新进程X区人民政府于3月22日印发《X市X区人民政府关于做好X区第五次全国经济普查工作的通知》(X
(2023)X号),标志着X区第五次全国经济普查工作正式启动现就有关情况汇报如下
一、经普工作开展基本情况
(一)明确职责,成立机构在省、市统计局,区委、区政府的精心指导和大力支持下,区级普查机构于5月18日成立随后,X区17个镇、3个街道办事处,也全面完成普查机构组建截止7月中旬,区,镇、街道办,村、社区三级进一步明确目标,厘清职责,要求不等不靠,积极推进经济普查各项工作,为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证
(二)高位推进,积极动员为切实加强对普查工作的组织领导,先后下发、转发《关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知》,《关于组建X市X区第五次全国经济普查领导小组办公室的通知》,《X省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提供全省第五次全国经济普查部门资料的函》,《国务院第五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的知》等多个正式文件,明确普查内容、组织领导、工作要求;指出领导小组各成员单位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作;要求坚持依法普查、确保数据质量,广泛应用部门资料,推进大数据在普查中的应用;要求多措并举做好普查培训和宣传工作的策划和组织
(三)精准测算,确保经费经济普查作为一项重大国情国力调查,区委、区政府高度重视,面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费区级五经普2023年经费预算
289.55万元,已落实到位普查经费100万元,确保满足五经普工作的正常开展
(四)有点有面、科学绘图区域划分和制图工作至关重要,是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提,是普查登记不重不漏的最有效方式,是确保普查数据真实客观的关键所在对此,X区经普办高度重视从三个方面着手,确保高质量、高效率地完成区划绘图这项重要工作一是加强组织协调6月29日7月至1日,按照省、市经普办统一安排,赴X参加X省第五次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制及程序培训会,打造一支业务素质高、经验丰富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍二是确保培训质量7月中旬,区经普办对普查区域划分和绘图工作进行了区级业务培训以视频讲解、业务培训、实操技巧的形式,实现了理论-绘图-管理-采集全流程展示三是注重跟踪指导区经普办建立了X区第五次全国经济普查工作微信群及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅,对反映的问题及时做好详细记录,认真地进行梳理、归类,对具有代表性的问题进行分析研究,达成共识,分享经验,寻求解决办法全区共划分普查区420个,普查小区535个,标绘建筑物9322个
(五)周密部署、强化培训为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可行性,积累普查组织实施工作的实战经验,在市经普办的精心组织下,于6月下旬赴X参加了X市第五次全国经济普查综合试点培训会及入户登记培训班整个试点工作通过开展五经普综合试点方案业务培训,进行现场清查摸底和普查登记,全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等各环节业务7月12日,召开了X区第五次全国经济普查综合业务培训会议这次培训会涉及17个镇,3个街道办事处的分管负责同志,普查业务骨干及相关职能部门负责人,区委常委、常务副区长X同志出席并讲话,会议强调提高认识,深刻理解开展普查综合业务培训的重要意义;明晰任务,牢牢把握普查的目标要求和工作方向;加强协调,强化普查培训的组织保障随后,区经普办业务人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲解
(六)提前谋划,精心选聘在人员选调方面,各镇、街道办根据“两员”选聘文件的要求,把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来;按照普查区和普查小区的划分原则,指导相关村委会,社区居委会合理制定普查小区划分方案,并利用网格化成果,助力经济普查工作,根据网格数量配备“两员”,做到资源利用最大化截至目前,我区已经上报普查指导员306人,普查员714人,共计1020人,并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划
二、普查工作中面临的困难和挑战经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,要求各地区、各部门严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真开展宣传动员和组织实施,历次经济普查需要宣传、财政、编办、民政、税务、市监等30多个单位共同参与本次普查首次纳入投入产出调查,普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大,对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求,工作中将面临比以往普查更多的困难、更大的压力
(一)参与部门多,统筹协调难经济普查是一项全局性工作,涉及部门多、范围广,除领导小组成员部门外,还需相关职能部门的参与、支持和配合,这就要求各级各部门要树立一盘棋意识,齐心协力、密切配合、真抓实干而在实际操作过程中,个别部门认为普查是统计部门的事,存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象多数普查中,组织协调和业务工作都落在统计部门,负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双重压力,工作效率大打折扣特别是镇、街道办,统计人员身兼多职,时间、精力不足,直接影响普查的组织实施和数据质量
(二)调查成本高,经费保障难经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中间环节多,需要相应的人力、物力、财力作保障国务院规定,普查所需经费由各级政府分级负责,列入相应年度的财政预算,并根据工作需要及时拨付但由于区级财政财力有限,区级和镇、街道办财政状况存在较大差异,特别是偏远乡镇财政比较困难,历次大型普查中,镇、街道办的工作经费及普查员补贴均存在不足,“两员”补贴难以及时发放到位,且各镇、街道办无统一支付标准,报酬高低直接影响“两员”工作积极性
(三)技术要求高,“两员”选聘难经济普查涉及各大产业和行业,既要懂得经济、统计相关业务知识,又要熟练掌握计算机操作能力,从单位清查、综合试点、现场登记到数据审核评估等,均需要专业人才来做专业的事但因种种原因,高素质“两员”选聘仍有难度一是农村劳动力大量转移在经济落后、地处偏远的乡镇有一定素质的青壮年基本都外出务工,留守人员文化水平普遍较低,符合条件的人员少二是普查经费不足,“两员”报酬偏低普查经费采取分级负责制,镇、街道办普查经费落实难,“两员”报酬偏低,降低了参与普查工作的积极性三是普查时间短,难以吸引高素质人才普查是阶段性工作,对要求工作稳定、具有一定素质的人员缺少吸引力虽然近几年来,村干部队伍逐渐年轻化,但由于会计岗位的特殊性,一般不会轻易更换人员,因而这部分人年龄普遍偏大且文化程度不高,难以胜任普查的高强度和高技能要求
(四)配合意识低,数据采集难经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,而这些企业大多数为小微企业这些普查对象往往受自身条件和外界因素影响,更关心与自身利益直接相关的事情,对普查配合意识较低,甚至有抵触情绪加之现在各种入户调查较多,特别是商业调查频繁,人们对调查员入户调查持不欢迎态度同时,经济普查涉及经济指标较多,有些直接涉及商业秘密,不论是行政事业、企业、个体户,普遍存在怕露“富”现象,怕与税费挂钩《统计法》对普查对象提供高质量数据的约束力不足,部分普查对象的思想顾虑无法彻底消除,进而持回避态度,以各种理由拒绝配合
(五)审核任务重,质量控制难经济普查表类多、内容杂、指标繁,表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审核,普查数据与部门数据的比对与核实繁杂数据处理程序、审核程序的不断更新,补丁的不断下发,新的“差错”不断出现,都给数据审核带来难度结合历次普查情况,经济普查中以下问题较常出现一是基层统计基础薄弱,统计、会计制度不健全,源头数据获取不全不实;二是部分调查对象和基层部门对普查认识不够,乱报,瞒报现象较为突出;三是指标设计繁多,部分普查对象配合程度不高,甚至不予配合,以及对普查内容和部分指标理解不到位,错填、漏填指标现象时有发生
三、下一阶段重点工作
(一)吃透方案,创新工作模式一是加大普查方案培训强度,要分章节分板块测试检验培训效果,尤其涉及投入产出测算、数字经济、网络经济统计等新增的普查内容与普查指标要给予重点加强二是创新业务指导方式,实现线下线上双线指导,开展多轮次的普查指导,用通俗易懂的实例来解说普查方案,以高质量业务指导服务于高质量普查全过程
(二)提高站位,坚持依法普查各级普查工作人员要切实提高政治站位,认真落实好国务院、省、市政府“关于做好第五次全国经济普查”系列文件精神,严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》等法律法规,按时、如实填报普查表,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格遵守保密规定,对在普查工作中的违纪违法等行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度
(三)强化宣传,提高普查对象知晓度和配合度经济普查涉及面广,普查指标填报内容多、要求高、过程繁杂,需要社会和调查对象大力支持,为此加大宣传力度就十分必要,普查宣传表现形式要“新”,宣传投放要“快”,宣传覆盖范围要“广汽宣传载体种类要“全”、宣传效果要“好工区普查办将结合本地文化特色、民俗民风、群众喜好等特点,将经济普查的专业知识和相关要求转化为群众喜闻乐见的通俗表达;灵活运用报、网、台、干k端等宣传资源,实现全网络、全媒体、全区域宣传攻势;多方式、多角度、多方位讲述普查故事,扩大社会影响力,引导普查对象理解、支持、配合普查工作全国经济普查的通知》,正式启动全市第五次经济普查工作4月19日,市委常委、常务副市长**主持召开市政府专题会议,就五经普工作进行再强调、再部署市统计局充分发挥牵头抓总作用,召开了全市统计工作暨五经普推进会议,加强部门间沟通配合,确保五经普各环节工作有力有序推进
二、全力抓好普查工作落实召开全市统计工作暨五经普推进会议,制定了年度重点任务分工表,将五经普工作作为全年第一位的任务,确保抓紧抓细抓实印发了《关于开展统计重点工作任务专项督导检查的通知》,由县级干部带队分赴各县区、开发区对五经普工作推进情况进行全面督导检查,详细了解县区五经普工作开展情况,认真听取基层意见建议积极与财政部门沟通对接,落实市级办公经费180万元、“两员”补助400万元,各县区落实普查经费450万元召开了第五次全国经济普查座谈会,传达学习全省五经普专家座谈会精神,就普查相关问题进行深入交流组织前往淄博学习考察五经普工作,认真学习淄博经验做法利用市电视台大力宣传第五次经济普查,开辟五经普网站,及时宣传五经普工作情况,为五经普顺利实施营造良好氛围
三、稳步推进综合试点工作认真贯彻落实国家、省五经普综合试点工作方案要求,结合国家级综合试点工作情况,对全市经济发展状况进行摸底分析,科学选定**区黄河路街道、垦利区垦利街道为全市综合试点单位严格按照“谋划
(四)苦干实干加巧干,强化普查入户登记工作一是在数据填报方面,将采取各种行之有效的办法,使普查对象客观真实地把各项经济指标核实填准,如可采取行业均值、行政记录比对法,毛利率、营业支出反推法等,使调查对象无法隐瞒收入、利润、用工等财务指标,二是建立层层督导和即报即审的工作机制,区普查办将对在工作中责任心不强、工作质量不高的提出督导意见,使之及时改正,实现质效双增对普查数据实行即报即审,发现数据报送异常及时反馈核实,确保每一个单位上报的指标数据合理、真实、有效
(五)强化数据审核,质量管控到位数据质量是整个普查工作的核心,为切实提高经济普查数据质量,把好数据审核关非常重要区普查办将严格执行国家制定的普查数据质量控制和验收工作细则,建立质量控制岗位责任制,明确任务,责任到人组织一支业务精、责任心强的骨干力量作为审核队伍,重点审核报表种类是否齐全、填报数据是否正确、总量指标是否合理、总体趋势是否符合行业或当地经济形势,与相关数据对比有无出入等把普查数据质量控制贯穿于经济普查的各时期、各阶段、各环节,真正做到事前有预案、事中有督查、事后有评估,通过互审复审、横比纵比、迂回对比、查遗补漏、审核评估等多种方法,牢牢把控数据质量这条普查生命线,提高政府统计的公信力,为宏观决策提供真实、可靠的统计数据高质量完成第五次全国经济普查任务,是新时代赋予我们的光荣使命,任务艰巨,责任重大我们一定要按照党中央国务院、省、市和区委、区政府的要求,精心组织,依法普查,圆满完成我区第五次全国经济普查工作任务从早、推动从紧、落实从严”原则,举办全市第五次全国经济普查启动仪式,召开五经普试点工作协调会,成立由市、县、乡三级人员组成的五经普综合试点工作机构,加强工作调度、强化跟踪问效,确保综合试点各项任务稳步推进及时组建业务素质过硬、普查经验丰富的高质量讲师团队,对参与综合试点工作的各级负责同志和业务骨干进行系统培训,全面提升全市普查人员的能力素质
四、着力抓好升规纳统工作加强“准四上”企业动态监测、培育跟踪和纳统指导服务,高度重视月度纳统工作,确保达到条件及时纳入统计范围截至5月底,新增“四上”单位124家,总数达到3286家认真抓好基本单位名录库维护管理工作,开展一套表调查单位名录库数据质量核查,每季度与民政、编办等部门对接充实名录库信息,确保数据信息完整准确四经普以来,全市新增法人单位由2018年的
4.65万家增加到
8.72万家,增加了
87.5%,为五经普底册清查提供了精准可靠的数据支撑
五、扎实开展数据摸排比对依托统计数据监测平台,加强经济运行监测预警突出GDP核算的“龙头”作用,紧盯年报和季度财务报表,密切关注年报和季报增加值相关指标的波动变化,认真开展各行业增加值率测算评估今年以来,县级干部带队深入县区开展专项调研指导15次,“一对一”“面对面”帮助查找发展短板和潜力指标,提出对策建议,深受县区好评加强一线数据核查,今年以来共开展核查20余次,核查企业400余家,有效保障了源头数据质量第五次经济普工作进展情况汇报根据工作安排,现将**第五次全国经济普查工作有关情况汇报如下
一、工作开展情况自国务院决定开展第五次全国经济普查以来,**按照盟委、行署要求,进一步强化组织领导、加强部门协作、精心组织实施,特别是7月7日全国第五次经济普查电视电话会议召开以后,各项准备工作不断推进,业务培训全面开展,为清查工作奠定了坚实基础
(一)强化组织领导为确保第五次全国经济普查工作顺利推进,按照上级“五经普”工作部署,**成立了第五次全国经济普查领导小组,内设7个工作组,并组织各苏木镇成立了相应的经济普查工作机构同时,制定印发了《**第五次全国经济普查领导小组办公室各成员责任分工的通知》《林第五次全国经济普查领导小组办公室工作规则》,进一步明确了各相关单位工作职责、目标任务
(二)提高名录数据质量为进一步提升全**基本单位名录库数据质量,组织市场监管、税务、编办、民政等部门,协同配合收集企业法人和个体经营户信息11700余条,并与名录库系统数据进行了比对通过核查,基本单位名录库单位更新维护516户,其中新增单位274户、变更单位信息284户、剔除单位42户截至目前,**基本单位名录库在库单位1347户,其中法人单位H14户、产业活动单位233户
(三)强化保障机制人员保障方面,抽调苏木镇、社区精干人员参与经济普查工作,共选聘“两员”70人,其中,普查指导员24人,普查员46人经费保障方面,共安排经费220万元,用于“两员”补贴、宣传发动、设备配置、学习培训等工作,其中,2023年自治区及地方配套经费共计120万元经费已全部拨付到位物资保障方面,设立了普查办公室,配备了电脑、手持电子终端(PAD)、打印机等相关设备目前,可用PAD设备60台、国产电脑3台
(四)营造良好宣传氛围制定印发了《**第五次全国经济普查宣传工作方案》,充分利用广播电视台、“**宣传平台、“**统计微讯”公众号等新媒体宣传五经普工作,提高人民群众对普查工作的认知度截至目前,已开展现场宣传宣讲活动2次,累计发放宣传册5000份,宣传物资5000份,营造了全社会知晓、支持、配合经济普查的良好氛围
(五)强化工作落实一是召开了第五次全国经济普查领导小组**第一次全体会议,总结前期工作,部署了下阶段工作安排二是召开了全**五经普建筑物与普查小区绘制培训会,对建筑物审核、普查小区划分、上报管理进行详细讲解并进行现场实操;针对不同普查区实际情况以及存在问题进行了详细培训现全**86个普查区建筑物标绘工作已接近尾声三是7月17日―19日,组织负责清查工作的主要业务人员和数据处理人员前往自治区参加了“全区第五次全国经济普查第三期单位清查布置暨业务和软件培训班”,熟悉了清查工作各项业务操作流程
二、下一步工作计划下一步,**将认真贯彻落实本次会议精神,全力做好第五次全国经济普查各项工作一是持续加强业务培训,提升“两员”业务水平7月底前,组织开展“两员”清查工作培训会,扎实推进**五经普单位清查工作二是严控清查质量,夯实普查基层基础,及时调度研究工作重点任务,解决重点困难问题三是增强部门协调配合意识,加强各部门与经普办的沟通,及时提供行政资料,确保生成科学合理的清查底册四是强化宣传、提前预热,继续广泛宣传普查对象的权利和义务,强化普查对象的法律意识第五次经济普工作进展情况汇报为全力做好“五经普”工作,**街道积极行动、迅速落实**区委、区政府关于开展全国第五次经济普查工作会议精神,以“四全”举措扎实推进“五经普”工作有序开展全面部署,高质量推进各项工作为贯彻落实**市、**区第五次全国经济普查工作会议精神,高标准推进**区第五次全国经济普查工作,**街道党工委主要领导冯文娜同志召开街道经普工作动员大会,传达了《**区第五次全国经济普查工作实施方案》,全面安排部署我街道第五次全国经济普查工作,对清查各环节、各流程、各时间节点、普查员、统计员的职责等进行了全面部署同时,街道分管统计工作领导王熹组织48名普查员召开业务学习会,强调普查区划分、建筑物信息采集、清查底册等规范要求逐级传导压力,落实工作职责,为顺利开展清查工作提供有力保障全员调动,积极开展业务培训为顺利开展经普清查工作,锻炼一批普查规范、本领过硬的队伍,街道统计员与普查员共同学习区统计局印发的指导手册,规范掌握填写纸表要求以及摸排技巧,针对普查范围广,普查行业多,信息量大等问题,街道统计员刘岩宁组织40余名普查员集中到1个小区,对所辖区域内的核查对象现场开展核查工作,以点带面、现场教学,教会普查员询问技巧和填写方式,确保数据真实可靠全方位摸排,确保清查无死角针对**街道所辖区域个体经营户零散繁多的实际现状,普查员充分发扬爱岗敬业、甘于奉献的拼搏精神,克服高温天气逐户摸排,特别是劳动公园周边的早、夜市,文化路以南的个体小商铺,逐户发放《普查告知书》,与经营者仔细核对经营信息并逐一登记,努力确保普查单位不重不漏,真实完整,准确可靠全程调度,保证数据真实有效经过10余天的地毯式摸排产业、法人和个体经营户,街道形成有证经营个体户、无证经营个体户和产业法人等3个登记任务进度表,每天下午5点,街道主要领导亲自调度各社区普查小区、普查员登记进展情况,及时推进普查进度,形成主要领导亲自调度、街道统计员汇总核算、社区普查员逐个登记的三级清查体系目前,个体经营户完成总进度98%,企业完成进度93%**街道普查员秉承规范、保密原则,逐户走访普查对象,掌握辖区企业以及个体户信息变更情况,认真、规范填写清查表,积极开展好经济普查摸底工作,确保经济普查信息的真实性、完整性,保证经济普查工作顺利开展第五次经济普工作进展情况汇报第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查,是在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期对经济社会发展状况的一次“全面体检”,是事关经济高质量发展的一项重要综合性基础工作做好五经普,对深入贯彻落实习近。
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