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破解矛盾问题、防范化解风险营造高质量发展良好环境篇6破解矛盾问题、防范化解风险营造高质量发展良好环境为了贯彻落实党中央、国务院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育厅和邯郸市委、市政府关于坚持底线思维防范重大风险的决策部署和指示精神,为学校发展创造良好环境,提供强大动力,确保正常教育教学秩序,结合实际,特制定本工作方案
一、指导思想、总体目标和工作原则指导思想坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻执行中央、省市关于坚持底线思维、化解防范风险的决策部署和文件精神,充分认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定给教育系统带来的新情况新问题新挑战,进一步提高政治站位,自觉践行“四个意识”,做到“两个维护”,坚持底线思维,加强风险预判,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感识,强化责任担当,细化工作措施,提升预判应对能力,确保学校安全稳定和正常的教育教学秩序,不断提升师生的安全感和幸福指数,打造安全、和谐、文明、绿美校园,以优异成绩迎接建国70周年,为
1.摸清情况严格学生宿舍管理,对可能危害校园安全的人员,包括临时进入学校人员要摸清情况,掌握动向,并制定防范措施,特别要防范别可疑人进入校园滋事
2.提升自身防范能力加强安全教育,进一步提高防火、防盗、防范各类诈骗能力加强校园保安力量,完善安全设施全体教职工要学会自我保护,各单位要演练各类应急预案,一旦发生情况,能快速反应,科学应对,有效处置
四、工作要求
1.高度重视各处室、各单位要充分认识安全重大风险防范工作极端重要性,管好自己的人,办好自己的事,看好自己的门加强组织领导,增强忧患意识,克服麻痹思想,及时传达会议精神,利用多种形式,加强系列安全教育,不断增强风险防范的意识责任和能力,营造有利于学校和谐发展的环境氛围
2.落实主体责任二级学院和各部门各单位主要领导是重大风险防范工作的第一责任人,分管领导是主要责任人加强制度建设,加强队伍建设建立检查、整改制度,开展演练活动坚持领导带班、值班、重大事件报告请示制度,做好节日等重大时间节点安全稳定工作,做好重点部位“三防”工作建立风险防范工作台账、完善相关档案,做好信息资料的收集、管理工作,妥善处置应急突发事件各单位要制定相应的工作方案(方案纸质版于4月4日报安全处监控室(行政楼119房间),电子版发到hdxyaqc@
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3.加强考核和责任追究进一步完善综合治理考核制度,将重大风险防范列入年度考核内容,作为评奖评优的重要依据对思想懈怠、工作拖沓的单位和个人,将严肃批评通报对工作不负责任、麻痹大意造成重大责任事故的严肃追责
4.继续实行校领导带班、中层值班和安全处24小时制度,所有中层干部手机24小时开机,保证通信畅通,指挥畅通中层干部外出严格履行请假手续
5.建立每周报告制度全校各单位、各部门每周五上午10:00前上报《风险防范排查表》到安全处监控室,学校党政办每周五下午分别向市教育局高职处、法规处(电话
6269908、6269981)上报情况破解矛盾问题、防范化解风险营造高质量发展良好环境增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政必须始终坚持的一个重大原则,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记发表重要讲话,深刻认识我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,深刻阐明需要着力防范化解的重大风险,作出一系列工作部署总书记的重要讲话,坚持底线思维,彰显深沉的忧患意识和强烈的历史担当,对我们做好防范化解重大风险各项工作具有重要指导意义“备豫不虞,为国常道”当前,我国形势总体上是好的,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,同时面临不少风险挑战今后一个时期,可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期越是在愈进愈难而又非进不可的关键时候,我们越要把防风险摆在突出位置,“图之于未萌,虑之于未有”,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障防范化解重大风险,必须全面充分认识风险,做到心中有数、了然于胸应对风险挑战,重在精准施策、靶向发力,落实好中央各项决策部署要坚决贯彻总体国家安全观,确保我国政治安全;要持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度,做好对青年一代的思想政治工作;要平衡好稳增长和防风险的关系,妥善应对经济领域可能出现的重大风险;要加快补短板、谋突破,完善国家创新体系;要下大气力解决好人民群众切身利益问题,维护社会大局稳定;要准确把握世界大变局的加速深刻演变,坚持和平发展、合作共赢,坚决维护主权、安全、发展利益,为我国改革发展稳定营造良好外部环境只要我们统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,坚定不移办好自己的事情,就没有过不去的坎,就能做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”办好中国的事情,关键在党防范化解重大风险,关键在加强党的领导,把党建设得更加坚强有力党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性,党面临的“四种危险”具有尖锐性和严峻性,管党治党一刻也不能松懈,什么时候都不能高枕无忧我们要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们就有了主心骨、定盘星,就能在各种风险挑战面前从容不迫、众志成城防范化解重大风险,头脑要清醒,行动要有力既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战从最坏处着眼,做最充分的准备,努力争取最好的结果,党和人民的事业必将攻坚克难、无往不胜!破解矛盾问题、防范化解风险营造高质量发展良好环境今年1月份,总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话,对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述,为统一思想认识、防范化解重大风险指明了方向,为我们应对风险挑战提供了根本遵循今天,xx及时举办研讨班对防范化解重大风险进行专题学习研讨,通过认真学习XX书记在开班式上所做的辅导报告,我对总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神有了更加深入的理解和认识,进一步提升了防范化解重大风险的紧迫感和责任感下面,我谈几点学习体会第一,必须始终增强忧患意识,牢固树立底线思维“人无远虑必有近忧”党的十八大以来,总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战党的十九大报告中,防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位今年的省部级主要领导干部专题研讨班把防范化解重大风险作为主题,充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式讲话中强调,面对波谪云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件因此,我们只有始终增强忧患意识,充分认识到所面临的各类重大风险挑战,充分认识到防控风险的极端重要性,始终绷紧“防风险”这根弦,始终保持如履薄冰的危机感,才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来,凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战,有力有效防范化解各种风险挑战第二,必须切实摸清风险底数,积极做到有效应对在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求这些领域风险在全国范围内具有普遍性,为我们指出了工作重点和方向同时,针对不同地区不同领域,存在的重大风险同时还具有特殊性和复杂性这就要求我们必须始终坚持以总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神为指导,全面加强重大风险隐患分析研判,切实找准本地区本部门存在的各类风险和潜在风险,真正摸清风险底数,分门别类实施精准防范、精准化解,提高工作成效第三,必须大力发扬斗争精神,勇于接受各种挑战从党领导人民奋斗的历程看,斗争是我们党和人民不断赢得胜利的重要法宝总书记强调,防范化解重大风险,需要有充沛顽强的斗争精神当前,我们所面临的重大风险,本身就是一些极其艰巨复杂的问题,是一些长期没有得到妥善解决的矛盾,对这些风险要想实现有效防范化解,绝不可能是轻轻松松、轻而易举就可以取得的这就要求我们各级领导干部必须保持斗争精神,敢于担当、敢于斗争,遇到矛盾问题不绕着走,在风险和挑战面前不回避、不退缩对于一些可能引起社会风险的不当行为,要及时纠正制止,决不能睁一只眼闭一只眼,任其发展成势对已经形成的重大风险,要坚决敢于“亮剑”,坚持用攻坚克难的勇气和决心大力化解对因我们工作原因造成的风险隐患,更应该刀刃向内,以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气建立健全体制机制同时要不断增强斗争本领,常观大势、常思大局,深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况、新问题、新挑战,切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战第四,必须坚决扛起政治责任,认真履行使命担当习近平总书记强调,防范化解重大风险,是各级党委、政府和领导干部的政治职责当前,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,民生领域还有不少短板,意识形态领域斗争依然复杂,党的建设还需不断加强,国家安全面临新情况,社会矛盾和问题交织叠加,社会治理体系和治理能力有待提高,改革发展稳定任务依然艰巨繁重,一些改革部署和重大政策措施还需进一步落实面对这些挑战和风险,是我们各级领导干部不可推卸的责任运用底线思维应对风险挑战,要有坚强的意志、冷静的头脑、坚定的决心,这是领导干部运用底线思维应对风险挑战时必备的素质领导干部要在实践中磨砺坚强意志、锻炼卓越胆识,有为理想而奋斗献身的崇高精神和钢铁般的意志力,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格按照党中央决策部署和省、市、区委工作安排,坚持做到守土有责、守土尽责,敢于担当,迎难而上,着力在完善风险防控机制上见行动见成效,在落实做实防范化解重大风险领导责任见行动见成效,为决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会提供坚强保障知难而进方显勇毅今年是新中国成立一周年,在中华民族伟大复兴的道路上必将是极不平凡的一年我们要认真深入学习领会总书记重要讲话精神,紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,提高政治站位,强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,坚定信心,敢于担当,负起责任,打赢防范和化解重大风险的关键之战破解矛盾问题、防范化解风险营造高质量发展良好环境今年X月31日全市召开了防范化解重大风险专题会议,县委对此高度重视,2月1日迅速组织召开了全县防范化解重大风险专题会议,会议传达贯彻了中央、省市防范化解风险会议精神,对工作进行了全面部署,会后各级各部门按照会议部署要求,坚持明确责任、强化担当,有效防范、管控、化解了各类风险隐患现将有关工作汇报如下
一、提高政治站位,加强组织领导县委县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对防范化解重大风险工作提出的明确要求,按照中央和省市委部署,坚持统筹安排、多管齐下,坚持整体推进、突出重点,坚持明确责任、强化担当,严之又严、细之又细做好各项工作,坚决把维护社会稳定各项工作做深、做细、做扎实有效提高防控能力,着力防范化解各项重大风险,推动了经济持续健康发展和社会大局稳定
二、加大工作力度,深入开展排查为及时发现、化解隐患,我们深入开展排查安全隐患防范风险行动,发挥网格化的作用,对每个家庭、所有企业逐一走访,摸清底数,落实防范化工作领导小组”、“金融机构信贷风险防控工作领导小组”和“非法集资风险防范与处置工作领导小组”,落实了成员单位职责分工,加强协调配合同时,抽调各单位业务骨干,成立了不良贷款清收和打击逃废金融债务专班和防范非法集资工作专班对《****金融突发事件应急预案》做了进一步修订和完善加强宣传引导,及时向社会公布典型案例,强化风险提示,增强守法和风险防范意识制定《****防范非法集资有奖举报奖励办法》,设立举报电话和邮箱,强化了社会监督对不同风险进行了分类防范和处置针对金融机构不良贷款风险,制定了《关于在全县集中开展不良贷款清收和打击逃废金融债务百日攻坚实施方案》,通过加大宣传舆论攻势,加强工作督导,集中和个别约谈,加大诉讼案件执行等措施针对重点风险企业风险,采取了分类处置,一企一策的措施一是对经营好、暂时出现资金链紧张的企业,不抽贷、不压贷、不断贷、不起诉;二是对由于过度融资引发资金链风险,但产品有市场、有品牌、影响大的企业,及早介入,沟通协调,加大帮扶力度;三是对产能过剩、无救助价值的企业,及时转入启动善后处置机制,为进入司法程序处置创造条件对有恶意逃废债务、骗贷骗保等违法行为的企业,采取法律手段严厉打击针对企业担保圈风险,采用分类处置,一圈一策的原则协调有关单位和银行靠上做工作,分类管理,区别对待,因圈施策,多措并举,防止风险外溢,逐步化解风险,制定担保圈化解工作方案,形成统一的行动方案,争取长链变短,大圈变小,以达到化解担保圈风险的目的针对防范和处置非法集资,进一步落实监管责任,明确了各乡镇(办事处)、领导小组成员单位日常监管主体责省市和社会稳定做出应有贡献总体目标一是达到“三个提高”即全面提高师生的风险防范意识,全面提高学校重大风险隐患防范能力,全面提高依法治校的管理水平二是实现“四个到位”学生教育管理到位;安全稳定风险和隐患排查处置到位;舆情监控和网络管控到位;应急突发事件处置到位三是做到“八个严防”即严防发生涉师涉生重大伤亡事件,严防发生网上网下有悖中央精神的言论炒作事件,严防发生由师生利益导致非正常聚众上访事件,严防发生暴力恐怖及重大治安案件,严防发生游行集会示威请愿事件,严防发生师生宗教团契及校园传教布道事件,严防发生在各敏感时间节点舆论炒作事件,严防发生敌对势力及宗教校园传播渗透事件工作原则立足于“早发现、早化解、早处置”对防范化解重大风险工作做到思想上高度重视、行动上反应迅速、措施上积极稳妥、落实上不折不扣要按照“谁分管谁负责、谁牵头谁协调”的要求,把风险防控责任落实到每个任加强重点领域排查,对已暴露问题的企业和个人,公安部门及时立案查处合力开展整治活动,对排查情况,建立动态管理台账针对不同风险隐患情况,定期开展联合整治活动,打防并举,形成合力三是在生态环境领域风险隐患防范化解工作上县环保局按照重大环境风险隐患问题类型,对全县范围内所有企业进行全面排查,并将排查中发现的问题填报汇总,提出整改措施,明确整改时限,责任到人成立了12个工作小组,依据“属地管理、企业负责、预防为主、综合整治”的原则,对辖区内所有企业进行逐一细致、全面彻底的排查对化工企业进行了重点检查,对工业废气排放企业加强监管巡查,特别是对春节期间继续生产的企业,加大巡查频次,确保废气治污设施正常运行,外排废气达标排放对企业产生的固废危废规范处置情况进行检查同时认真梳理涉及环境安全问题的信访案件,加大查处力度,有效防止群体性事件发生县畜牧局划分5个工作组,对全县畜禽养殖污染风险问题进行重点排查一是加强对规模养殖场设施配建和利用情况,环保信访件涉及的重点区域和重点养殖场户进行了排查县综合执法局专门组织执法大队、环卫办、城乡环卫一体化办公室等部门进行了环保工作风险隐患排查对垃圾渗滤液处置风险,建筑工地施工噪声污染风险,敏感时段问题进行了排查春节时段,加大了城乡垃圾清运力度和餐饮油类巡查监管力度,春节假期加强了巡查监管,确保敏感时段无隐患风险县水务局对饮用水源地违法环境问题风险排查,我县饮用水源地已圈划保护区,自截汛沟以外全面围网封闭保护,周边无污染企业,保护区周围无排污口,并制定巡查制度,每天24小时不间断巡查,发现问题及时处理,确保保护区饮用水安全****公安局食药环大队集中开展对****医院、化工厂、污水处理厂地等多个方面开展排查县住建局明确分工,压实责任,对我县5条主要河流城区段及老城区内8处坑塘等河湖水体实施不间断巡查,全面排查管控城区黑臭水体,确保城区黑臭水体治理工作真正落到实处破解矛盾问题、防范化解风险营造高质量发展良好环境良好的发展环境是实现高质量发展的必然要求全市纪检监察机关服务保障经济社会发展大局,必须聚焦高质量发展首要任务,围绕市委部署的“执行力提升年”“能力素质提升年”“营商环境提升年”三大行动,找准优化发展环境的切入点,以高质量监督推动市域经济实现质的有效提升和量的合理增长一要坚持聚焦重点,注意防“散光”近年来,我市营商环境持续向好,但在一些重点领域、关键环节和重要指标等方面还存在短板弱项,落实惠企政策搞截留、设障碍,行政执法不规范、不公正、不廉洁,办事效率低下、服务意识淡薄等问题依然存在纪检监察机关要紧盯突出问题,继续打造优化营商环境“清风行动”升级版,出台建立营商环境监测联系点、督促规范涉企执法检查、深化招投标专项整治等十条措施,抓住“牵一发而动全身”的关键之举,以精准监督推动我市营商环境跨步进位二要坚持标本兼治,注意防“偏颇”优化发展环境,既要重视治标、解决突出问题,又要注重治本、深化源头治理,尤其要善于透过现象看本质,推动解决营商环境表象背后的深层次问题和体制性、机制性障碍要进一步强化开放包容、后发赶超意识,克服小富即安、小得即满的倾向,奋力对标一流、起跳摘桃、创先争优要进一步强化专业素养、专业本领的养成,克服“老办法不管用、新办法不会用”“对新理念掌握不够、对新经济了解不够、对新规律研究不够”等倾向,善于用专业的知识、改革的办法、市场的机制解决营商环境问题要进一步弘扬立行立办、立行立改的作风,克服有令不行、有禁不止、事不关己、慵懒散漫的倾向,更加焕发闯创干的精气神要进一步增强规矩意识、法治意识和契约精神,坚决防止以权谋私、违规干预、利益勾连等现象,最大限度减少政府对微观经济活动的干预,有效防止权力滥用,切实维护市场公平和法治公正三要坚持敢善斗争,注意防“疲软”打好优化发展环境持久仗,必须坚持敢于斗争、善于斗争,咬定目标不放松,聚焦短板不松劲,下大决心一个问题一个问题攻坚、一个领域一个领域突破要紧盯干部作风,严肃查处懒政怠政、作风漂浮、不担当不作为等问题,决不让“躺平式”干部逍遥自在要严惩营商环境领域的腐败问题和不正之风,坚决防止政商勾连等破坏政治生态和经济发展环境问题要打通堵点难点,聚焦市场主体反映强烈的突出问题跟进监督,积极为市场主体纾困解难要激励担当作为,既要敢容错真纠错,更要打击诬告陷害行为,决不让干净担当者承受委屈、决不让诬告陷害者侥幸得逞、决不让袖手旁观者幸灾乐祸,助力营造和巩固良好的经济环境、社会环境、政治环境破解矛盾问题、防范化解风险营造高质量发展良好环境《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求,我镇着力防范化解重大风险,从而转变工作职能,提高防控能力,现结合我镇实际情况报告如下:针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障一是组建工作专班组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进二是建立定期调度机制实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效
1、着力防范政治、意识形态领域风险通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结,做好宗教工作
2、公共管理类风险防范化解方面一是多渠道维护法治深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线二是高质量提升服务加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境三是零容忍保护环境扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实
3、着力防范社会治安领域风险我镇深入推进专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;密切关注xx镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层
4、防范化解经济领域风险一是招好商优环境紧抓2019年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境二是抓预防严惩治举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位
5、着力防范生态环境领域风险彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作
6、防范化解意识形态领域风险一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立70周年,积极开展主题宣传,提升xx镇公众号关注度和知晓度三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力
7、防范化解党的建设领域风险一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护”加强干部党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制用什么样的干部,就有什么样的导向坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节继续深入学习贯彻总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立70周年营造安全稳定社会环境部门、每个领域、每个环节、每个责任人,发扬从严从实作风,确保各项措施落得实、落到位要建立周报、月度、季度、年度调度通报机制,及时分析研究风险防范化解新情况,严密排查各类风险隐患,完善防控措施,把工作做深、做细、做扎实,确保万无一失
二、风险领域范围
1.政治安全领域社会热点问题和重要时间节点负面舆情,新疆三股势力向高校渗透,邪教组织及人员进校干扰破坏等
2.意识形态领域高校思想政治工作“失灵”,“杂音噪音”侵蚀高校意识形态阵地,校园网络舆情领域风险网上错误思潮传播、网络安全风险
3.社会稳定领域校园传教渗透,学生参加宗教组织举办的培训班,因民族习俗差异引发的学生矛盾纠纷滋事
4.经济领域高校隐形债务风险,建设项目工程欠款产生讨债聚集上访
5.公共安全领域重大传染病蔓延,食品安全事件,大型群体性活动安全事件,校车安全事故、大学生传销、校园网贷、校外住宿人身安全风险.
6.外部环境领域赴海外进修讲师、海外孔子学院教师和志愿者,因公临时出镜经教育团组、出国(境)留学生人身安全问题
7.科技领域关键核心技术卡脖子风险、新技术研发应用带来的伦理安全、生命安全风险、科学技术失泄密风险
8.党的建设领域基层党组织软弱涣散、党支部战斗堡垒作用发挥不够
三、组织领导与责任分工
1.学校成立重大风险隐患防范工作领导小组,统筹协调指导风险化解防范工作领导小组负责贯彻落实中央和省市政府、教育主管部门有关工作部暑要求,推动落实责任制,协商解决重大问题组长党委书记、校长常务副组长主管安全稳定的校党委常委、副校长;主管学生工作的副校长副组长其他校级领导成员各处室、各教学教辅单位党政主要负责人领导小组下设办公室办公室设在党政办,负责落实领导小组部署安排,沟通协调日常工作,建立研判机制,加强信息沟通,密切部门联动,形成工作合力主任党政办主任副主任各行政处室、教辅单位主要负责人各部门责任分工党政办负责全校重大风险形势研判,不断完善政策措施,指导开展应急处突演练;遇有重大风险事件时,牵头成立应急组织做好应急处置安全工作处负责反邪教、校园日常管理、消防治安、校园周边环境治理等应急事件的风险防范等组织部负责全校党建领域、中层干部队伍的风险防范人事处负责教职工工作动态风险防范工会负责师德师风方面风险防范宣传部负责宗教、意识形态、校园舆情、对外宣传、统战工作、教工思想状况方面的风险防范科研处负责讲学、学术报告、专家讲座审核把关风险防范学工部负责学生方面的风险防范教务处、教育研究与教学质量监控中心负责课堂教学、实验室、实习实训领域的风险防范实训中心负责校园网络安全风险防范对外文化交流中心负责涉外、外籍教师、留学生管理的风险防范后勤处负责学校食堂、住宿、食品、公共卫生领域的风险防范其他单位负责本部门分管领域的风险防范工作
2.各二级学院相应成立重大风险防范工作领导小组,明确责任,加强领导,制定方案,压实任务,精心组织,狠抓落实
三、工作措施
(一)认真排查风险隐患
1.定期研判维稳形势学校党政办每周召开风险研判碰头会,除常规性工作外,就目前面临的风险防范形势进行研判,分析预测各类不稳定问题的发展走势及风险隐患,及时提出工作对策与建议坚持每周报告制度
2.突出排查重点问题突出抓好六项重点问题的排查一是境内外敌对势力可能危害校园政治稳定的活动苗头;二是可能引发过激行为的重大矛盾纠纷;三是学校周边交通、摊点摆放环境治理;四是各类安全管理校内的包括食堂、宿舍、公共卫生、实验室、消防设施管理、实习实训管理;学术交流中心、实训中心、机房、图书馆等重点场所安全管理;师生重大群体集会活动;校外的包括校外住宿、实习实训、国内外进修考察学习等五是非法网贷校园贷,煽动破坏滋事活动和个别人的极端行为;六是网络舆情的苗头和隐患
3.及时做好调处化解工作要着眼维稳大局,创新方法,在及时掌握预警性、动态性情况方面下功夫,把握主动权,把问题解决在萌芽状态
(二)深入开展校园及周边综合治理
1.严格校园日常管理一是认真落实消防安全工作,全面检查各类消防设施,更换消防设备,检修电器线路,疏通消防通道,加强各类人员扑救技能训练二是对重点部位进行安全隐患排查治理如教学楼、逸夫楼、图书馆、机房、宿舍、食堂等重点部位三是加强食品安全、公共卫生监管,防止食物中毒四是加强门卫管理,强化对进出校园人员、车辆管控五是加强学校集体活动特别是外出实习实训活动的管理六是加强课堂教学的管理七是加强学生思想政治教育,加强危化品的管理
2.校园周边综合治理主动联系协调辖区政府、办事处,国保、公安、城管、交警等部门优化校园周边环境治理
(三)严密防范渗透
1.严密防范敌对势力向校园渗透要关注非政府组织、宗教组织针对校园活动情况,要加强学校内教学、学术交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活动实施传教密切关注学生思想动态,及时采取各种有效措施,应对境内外敌对势力对学生的思想渗透
2.强化反邪教工作要严密防范法轮功”等邪教组织对校园的渗透
(四)提高应急处置能力
1.完善各类应急预案结合学校实际,以防范处置可能发生的群体性事件和意外情况为重点,制定完善各类应急预案,切实提高应付突发事件的能力
2.落实措施对排查疏理出来的涉稳问题和重点人员,明确包办领导和分工责任,对确定的重点人、重点事,要掌握行踪,了解动态,掌握工作主动权
3.及时妥善处置各类突发事件一旦发生突发事件,各部门各单位主要领导、主管领导要在15分钟赶到现场,准确地判断事件性质,协调力量先期处置,并迅速上报,提供建议并全程参与
(五)打击侵害校园的不法行为。
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