民用机场运行安全管理规定

民用机场运行安全管理规定第一章总则第二章机场安全管理第一节机场安全管理体系第二节机场安全管理制度第三节人员资质及培训第三章民用机场使用手册第一节民用机场使用手册口勺编制、同意第二节民用机场使用手册口勺发放和使用管理第三节民用机场使用手册日勺修改第四章飞行区管理第一节飞行区设施设备维护规定第二节巡视检查第三节检查程序及规则第四节跑道摩擦系数测试及维护第五章目视助航设施管理第一节目视助航设施的运行规定第二节助航灯光系统的维护第六章机坪运行管理第一节机坪检查及机位管理第二节航空器机坪运行管理第三节机坪车辆及设施设备管理第四节机坪作业人员管理第五节机坪环境卫生管理第六节机坪消防管理2第七章机场净空和电磁环境保护第一节基本规定第二节障碍物的限制第三节障碍物的平常管理第四节电磁环境的管理第八章鸟害及动物侵入防备第一节基本规定第二节生态环境调研和环境治理第三节巡视驱鸟规定及驱鸟设备管理第四节鸟情信息的搜集、分析与运用第五节鸟情和鸟击汇报制度第九章除冰雪管理第十章不停航施工管理第一节基本规定第二节不停航施工日勺同意程序第三节一般规定位置，并不得进入升降带平整区、跑道端安全地区、导航设备的敏感区和临界区撤离后，要及时告知塔台再次进入跑道之前应当再次申请并获得塔台管制员的许可第七十三条当塔台管制员发现通信联络中断时，应当立即按照紧急状况时处置程序执行当检查人员发现通信联络中断时，应当立即撤离跑道第七十四条在巡视检查中，发现航空器零件、轮胎碎片、灯具碎片、外来物和动物尸体等时，检查人员应当立即告知塔台管制员和机场运行管理部门，做好记录，并将该物体交有关部门第七十五条在巡视检查过程中发现下列状况时，检查人员应当立即告知塔台管制员停止该跑道的使用，并立即汇报机场值班领导或有关部门，由有关人员按程序关闭跑道（或部分关闭跑道）和公布航行通告

（一）跑道道面断裂，包括整块板或局部，并出现错台或局部松动的I;

（二）跑道出现直径（长边）不小于12cm的J掉块的;；

（三）跑道出现直径（长边）不不小于12cm日勺掉块，但深度不小于7cm,或坡度不小于45度角H勺破损H勺16第七十六条在巡视检查过程中发现下列需要处理但临时不影响航空器运行安全口勺状况时，检查人员应当报塔台管制员、机场值班领导或者有关部门，并合适增长该区域日勺检查频次，视情及时修补

（一）跑道道面断裂，包括整块板及局部，但不出现错台，板块不松动时；

（二）跑道出现直径（长边）不不小于12cm时掉块，但深度不不小于7cm且坡度不不小于45度角的破损区I第七十七条巡视检查完毕后，检查人员应当向塔台管制员汇报飞行区场地状况，并将检查开始时间、结束时间、检查人员姓名、飞行区场地状况记录在检查日志中第四节跑道摩擦系数测试及维护第七十八条机场管理机构应当定期测试跑道摩擦系数第七十九条跑道日航空器着陆架次不小于210架次的J,测试跑道摩擦系数的频率应当不少于每周一次；跑道日航空器着陆架次为151至210架次日勺，测试跑道摩擦系数日勺频率应当不少于每两周一次；跑道日航空器着陆架次为91至150架次的，测试跑道摩擦系数的频率应当不少于每月一次；跑道日航空器着陆架次为31至90架次的J,测试跑道摩擦系数的频率应当不少于每三个月一次；跑道日航空器着陆架次为16至30架次区测试跑道摩擦系数的I频率应当不少于每六个月一次；跑道日航空器着陆架次为15次如下的，测试跑道摩擦系数的频率应当不少于每年一次第八十条跑道表面摩擦系数不得低于《民用机场飞行区技术原则》中规定aI维护规划值以持续100米长道面的摩擦系数为评价指标的I,在表面摩擦系数低于维护规划值或者测试曲线显示跑道多处存在表面摩擦系数（合计长度不小于100米）低于最小口勺摩阻值时，机场管理机构应当立即采用措施改善道面摩阻特性第八十一条出现下列状况后，机场管理机构应当立即测试跑道摩擦系数

（一）遇大雨或者跑道结冰、积雪；17

（二）在跑道上施洒除冰液或颗粒；

（三）航空器偏出、冲出跑道第八十二条跑道日航空器着陆15架次以上的机场，应当配置跑道摩擦系数测试设备进行测试第八十三条不需要配置跑道摩擦系数测试设备日勺机场，应当根据第七十九条规定的频率检查跑道接地带橡胶沉积状况当接地带跑道中线两侧被橡胶覆盖80%左右，并且橡胶展现光泽时，应当及时除胶在雨天应当进行道面表面径流深度的检查，并作口头评价检查结束后，将成果汇报空中交通管理部门，并记录备查第八十四条当跑道上有积雪或者局部结冰时，如跑道摩擦系数低于

0.30,应当关闭跑道跑道开放运行期间下雪时，应当根据雪情确定测试跑道摩擦系数日勺时间间隔，并及时对跑道进行除冰雪作业，保证跑道摩擦系数不低于

0.30第八十五条跑道摩擦系数测试应当在跑道中心线两侧3至5米范围内进行跑道表面摩擦系数应当包括跑道每三分之一段日勺数值及跑道全长的平均值，并依航空器进近方向依次公布测试成果应当及时汇报空中交通管理部门测试原始记录凭证应当予以保留O第八十六条没有配置跑道摩擦系数测试设备的I机场，当跑道上有积雪时，应当向塔台管制员通报积雪的种类（干雪、湿雪、雪浆和压实日勺雪）和厚度航空器能否起降由飞行机组决定第五章目视助航设施管理第一节目视助航设施的运行规定第八十七条目视助航设施包括风向标、各类道面（含机坪）标志、引导标识牌、助航灯光系统（含机坪照明）第八十八条机场管理机构应当明确目视助航设施日勺运行维护18单位，并保证目视助航设施一直处在合用状态第八十九条机场管理机构应当提供符合在航行资料中公布的并与实际天气状况相适应日勺目视助航设施服务第九十条各类标志物、标志线应当清晰有效，颜色对日勺；助航灯光系统和可供夜间使用的引导标识牌日勺光强、颜色、有效完好率、容许日勺失效时间，应当符合《民用机场飞行区技术原则》的规定第九十一条机场管理机构应当按照如下频次或状况对机场目视助航设施进行评估，以防止因滑行引导灯光、标志物、标志线、标识牌等指示不清、设置位置不妥产生混淆或错误指导，导致航空器误滑或者人员、车辆误入跑道、滑行道的事件

（一）每三年；

（二）新开航机场或机场启用新跑道、滑行道、机坪、机位前以及运行三个月内；

（三）机场发生航空器误滑、人员、车辆误入跑道、滑行道等事件时；

（四）机场管理机构接到飞行员、管制员、勤务保障作业人员反应滑行引导灯光、标志物、标志线、标识牌等指示不清，轻易产生混淆或者影响运行效率时评估人员由飞行员、管制员、勤务保障作业人员、机场管理机构人员构成对于评估发现欧I问题，机场管理机构应当及时采用整改措施第九十二条在机场开放运行期间，目视助航设施因故不能满足本规定第八十九条、第九十条日勺规定时，机场管理机构应当及时向空中交通管理部门阐明状况，并在出现问题时当日内采用有效措施，使目视助航设施恢复正常在恢复正常前，至少应当保持下列设施设备的完好、合用

（一）引导标志、标识牌

1.跑道标志（应当符合航空器在本机场进近时时最低天气原则规定）；

2.滑行道中线和边线标志；

193.滑行引导标识牌；

4.跑道等待位置标志和标识牌

（二）助航灯光

1.跑道灯光（应当符合航空器在本机场进近时时最低天气原则规定）；

2.滑行道中线灯（或中线反光标志物）、滑行道边线灯（或边线反光标志物）第九十三条在低能见度运行条件下，机场管理机构应当停止机场供电设施附近日勺所有施工或维护活动，并告知上级供电单位停止影响机场供电系统的施工或维护活动第二节助航灯光系统的J维护第九十四条机场管理机构应当定期对助航灯光系统的各类灯具进行检测，保证各类灯具时光强、颜色持续符合《民用机场飞行区技术原则》中规定的规定第九十五条机场管理机构应当做好助航灯光系统日勺如下供电保障工作

（一）按照当地供电系统日勺规定和维护规程，做好变配电设备口勺维护工作；

（二）做好备用发电机日勺定期检查、维护和试运行工作，使其持续保持合用状态每周至少应当进行不少于15分钟H勺备用发电机加载试验，每月至少应当进行不少于30分钟时备用发电机加载试验加载试验的重要内容包括:

1.检查电压、频率表计读数输出电压、频率应当符合技术规定；

3.主供电源与备用电源之间的切换设备与否可靠；

4.发电机试运行过程中与否有喘振或过热状况；5,内燃式发动机与否有渗油状况

（三）每月至少进行一次主供电源与备用电源之间及主、备用电20源与备用柴油发电机之间切换的传动试验电源切换时间应当符合《民用机场飞行区技术原则》的规定第九十六条助航灯光系统日勺平常运行、维护、检查工作应当严格按照《民用机场助航灯光系统运行维护规程》的规定进行其他目视助航设施的运行、维护、检查工作可参照该规程欧J规定进行重要维护检查项目应当不低于如下规定（-）立式进近、跑道、滑行道灯光系统和次序闪光灯日勺基本维护

1.日维护更换失效日勺灯泡和破损日勺玻璃透镜，保证透镜日勺洁净、清洁，检查各个亮度等级上调光器输出电流与否符合技术原则；

2.年维护灯具紧固件的紧固，灯具锈蚀部分的处理，灯具仰角、水平口勺检查和调整，插接件口勺连接可靠性检查，并检查每个灯组口勺支架及基础状况；

3.不定期维护在大风和大雪后也许对助航灯光系统正常运行导致影响时，应当对助航灯光系统进行检查，并调整各类灯具口勺仰角及水平；清除遮蔽灯光日勺草或积雪

（二）目视精密进近坡度指示器日勺基本维护除进行本条第

（一）项日勺维护项目外，还应当按照有关规定进行空中校验及经民航总局同意的地面校验设备日勺校验

（三）嵌入式灯具日勺基本维护除进行本条款第

（一）项的维护项目外，还需进行如下维护工作

1.日维护检查透镜区I洁净、清洁程度；

2.月维护检查灯具上盖日勺固定螺栓扭矩，并对松动的螺栓予以紧固；

3.季维护测试灯具时输出光强并更换不符合光强规定日勺灯具；

4.年维护检查和清洁灯具的棱镜和滤光镜，检查灯具的I密闭性能，更换不符合上述规定的I灯具第九十七条机场管理机构应当对目视泊位引导系统及时维护，定期校验，保持系统的持续合用21第六章机坪运行管理第一节机坪检查及机位管理第九十八条机坪的物理特性、标志线、标识牌等应当持续符合《民用机场飞行区技术原则》及其他有关原则和规范日勺规定第九十九条机场管理机构负责机坪的统一管理，机场管理机构应当建立机坪运行的检查制度，并指派对应日勺部门和人员对机坪运行实行全天动态检查机场管理机构应当与航空运送企业签订协议，明确航空运送企业专有机坪的管理责任第一百条机坪机位应当由机场管理机构统一管理机场管理机构应当合理调配机位，最大程度地运用廊桥和机位资源，以便旅客，以便地勤保障，尽量减少因机位时临时调整给旅客及生产保障单位带来时影响，公平地为各航空运送企业提供服务大型机场为各航空运送企业提供欧I机位应当相对固定，可为航空企业设置专用航站楼或专用候机区域第一百零一条机位调配应当按照下列基本原则确定

（一）发生紧急状况或执行急救等特殊任务的航空器优先于其他航空器；

（二）正常航班优先于不正常航班；

（三）大型航空器优先于中小型航空器；

（四）国际航班优先于国内航班机场管理机构应当根据实际状况制定机位调配细则第一百零二条当机场发生应急救援、航班大面积延误、航班长时间延误、恶劣气象条件、专机保障以及航空器故障等状况时，机场管理机构有权指令航空运送企业或其代理人将航空器移动到指定位置拒绝按指令移动航空器的J,机场管理机构可强行移动该航空器，所发生口勺费用由航空运送企业或者其代理人承担第一百零三条航空器进入机位前，该机位应当保持

（一）除负责航空器入位协调的人员外，各类人员、车辆、设备、22货品和行李均应当位于划定的机位安全线区域外或机位作业等待区内；

（二）车辆、设备必须制动或固定；有液压装置的J保障作业车辆、设备，必须保证其液压装置处在回缩状态；

（三）保障作业车辆在等待时，驾驶员应当随车等待；所有设备必须有人看守；廊桥活动端必须处在廊桥回位点第一百零四条接机人员应当至少在航空器入位前5分钟，对机位合用性进行检查重要检查项目包括（—、）机位与否清洁.

（二）人员、车辆及设备与否处在机位安全线区域外或机位作业等待区内；

（三）廊桥与否处在廊桥回位点；

（四）与否有其他影响航空器停靠的障碍物第一百零五条在航空器进入机位过程中，任何车辆、人员不得从航空器和接机指挥人员（或目视泊位引导系统）之间穿行第一百零六条在航空器处在安全靠泊状态后，接机人员应当向廊桥操作人员或客梯车驾驶员发出可以对接航空器的指令廊桥操作人员或客梯车驾驶员接到此指令后，方可操作廊桥或客梯车对接航空器航空器安全靠泊状态应当满足下列条件

（一）发动机关闭；

（二）防撞灯关闭；

（三）轮挡按规范放置；

（四）航空器刹车松开第二节航空器机坪运行管理第一百零七条航空器试车应当符合下列规定

（一）一般状况下，航空器不得在机坪试车；23

（二）机场管理机构应当设置试车坪或者指定试车位置试车坪或者指定试车位置应当设有航空器噪声消减设施，并应当具有安全防护措施；

（三）发动机大功率试车应当在试车坪或机场管理机构指定的位置进行，并且应当在机场管理机构指定日勺时间段内进行；

（四）发动机怠速运转、不推油门的慢车测试和以电源带动风扇旋转、发动机不输出功率的冷转测试，应当在机场管理机构指定的位置进行；

（五）任何类型日勺航空器试车，必须有专人负责试车现场日勺安全监控，并且应当根据试车种类设置醒目日勺“试车危险区”警示标志无关人员和车辆不得进入试车危险区第一百零八条航空器维修应当符合下列规定（-）除紧急状况下外，任何单位不得在跑道、滑行道上实行航空器维修；

（二）在机坪内进行航空器维护、添加润滑油和液压油及其他保障工作时，不得影响机位时正常调配和机坪内其他保障工作日勺正常运行，并应当采用有效措施防止对机坪导致污染和腐蚀；对机坪导致污染和腐蚀所发生的治理费用由导致污染的单位承担

（三）维修结束后，维修部门应当及时清理现场

（四）清洗航空器应当在机场管理机构指定的位置进行第一百零九条航空器除冰、防冰作业应当符合下列规定

（一）航空器除冰作业应当在机场管理机构指定口勺地点进行；机场管理机构未指定除冰作业区，在机位上除冰时，机场管理机构应当制定除冰液回收措施，防止除冰液对道面的化学腐蚀或者冻融循环日勺物理损坏；

（二）在有条件日勺机场，机场管理机构应当建立专用除冰坪，并设置除冰液回收设施，减少对环境的污染；

（三）负责航空器除冰的I航空运送企业、机场或者其他单位应当配置足够的航空器除冰设备，防止因除冰设备或者设施局限性，延误航空器正常出港24第一百一十条航空器滑出或被推出机位前，送机人员必须确认

（一）除牵引车外日勺其他车辆、设备及人员等均已撤离至机位安全区域外；

（二）廊桥已撤至廊桥回位点第一百一十一条当碰到大风天气有也许对廊桥和停场航空器导致影响时，必须对廊桥和航空器进行系留航空器营运人或者其代理人负责实行航空器的系留，操作廊桥日勺单位负责廊桥日勺系留第一百一十二条机组在航空器进入设置目视泊位引导系统的机位时，发既有疑问的引导指示，或进入由人工引导入位的机位时发现地面协调员未就位，应当立即停止航空器滑行，及时通报空中交通管理部门，并应当保持发动机运转，等待后续处置空中交通管理部门应当及时告知机场运行部门进行处理第一百一十三条航空器型别、注册号或航班计划变更时，航空器营运人应当立即向空中交通管理部门和机场管理机构通报第一百一十四条航空器在跑道和滑行道区域发生故障时，机组应当及时向空中交通管理部门通报状况航空器营运人及其代理人应当尽快使航空器脱离跑道、滑行道区域第一百一十五条航空器长时间停放、过夜停放应当获得机场管理机构日勺同JiZLO第一百一十六条航空器保障作业过程中出现任何意外状况，有关人员应当及时告知机场管理机构，航空器保障作业单位和机场管理机构应当及时采用措施予以处理第一百一十七条旅客步行通过机坪上下航空器时，航空器营运人或者其代理人应当安排专人引导旅客通行路线不得穿越航空器滑行路线，任何车辆不得横穿旅客队伍第三节机坪车辆及设施设备管理25第一百一十八条因保障作业需要放置于机坪内日勺特种车辆（含拖把）、集装箱、行李和集装箱托盘等特种设备，应当停泊或放置于指定的白色设备停放区和车辆停放区内作业人员离开后，车辆、设备应当保持制动状态，并将启动钥匙与车辆、设备分离寄存保障工作结束后，各保障部门应当及时将所用设备放回原区域，并摆放整洁第一百一十九条非保障作业需要、故障或已报废的车辆和设备应当及时清除出机坪第一百二十条任何单位和人员不得损坏、挪用、占用、遮挡机坪基础设施和设备第一百二十一条在廊桥活动端移动范围内应当采用红色线条设置廊桥活动区，严禁任何车辆和设备进入廊桥活动区内应当标示廊桥回位点廊桥处在非工作状态时，应当将廊桥停留在廊桥回位点廊桥操作人员进行靠桥、撤桥作业时，严禁其他人员进入廊桥活动端第一百二十二条机位应当设置白色机位作业等待区、红色机位安全线车辆和设备与航空器应当保持足够日勺安全距离第一百二十三条在航空器处在安全停泊状态后、廊桥或客梯车与航空器对接完毕前，除电源车外，其他保障车辆、设备不得超越红色机位安全线，实行保障作业电源车、气源车和空调车为航空器提供服务时，不得阻碍廊桥日勺保障作业第一百二十四条提供保障作业的I车辆不得影响相邻机位及航空器机位滑行通道口勺使用第一百二十五条在确认航空器处在安全停泊状态后，接机人员应当在距航空器发动机前端

1.5米处、机尾和翼尖水平投影处地面设置醒目H勺反光锥形标志物（高度不不不小于50厘米，重量能防止5级风吹移在估计机场风力超过5级时，机场管理机构应当告知航空器维修部门不再在航空器周围摆放反光锥形标志物）航空器自行滑出时机位，在机头水平投影处地面也应当设置反光锥形标志物第一百二十六条保障车辆对接航空器时H勺速度不得超过5千米/小时保障车辆对接航空器前，必须在距航空器15米日勺距离先试26刹车，确认刹车良好后方可实行对接保障车辆、设备对接航空器时，应当与航空器发动机、舱门保持合适日勺安全距离第一百二十七条车辆在机坪行驶路线、固定停放点之外倒车应当有人指挥,指挥信号和意图应当明确，保证安全第一百二十八条保障车辆对接航空器后，应当处在制动状态，并设置轮挡液压升降车辆或设备对接航空器时，应当在液压升降筒或脚架升降到工作位置后，方可开始作业第一百二十九条为航空器提供保障的单位，应当制定对应的作业规程，并严格按照作业规程实行保障作业各单位应当将车辆、设备在机坪保障作业日勺规程报机场管理机构立案第一百三十条保障车辆、设备在为航空器提供地面保障作业时，其他车辆、设备不得进入该机位作业区域第一百三十一条装卸平台车、行李传送带车在行驶中不得载运任何货品、行李和其他物品第一百三十二条所有具有液压及作业装置欧I车辆在行驶过程中均应当使液压作业装置处在收回状态第一百三十三条民用航空器的牵引，应当符合《民用航空器维修地面安全》第3部分“民用航空器的牵引”日勺规定第一百三十四条当航空器正在被推离机位时，在其后方行驶的车辆和人员必须避让航空器，不得阻碍推出航空器第一百三十五条机坪范围内的加油井、消防井、电缆井、供水井及其他各类井口勺井盖自身及周围至少20厘米以内均应当涂刷成红色；井盖启动时，应当在井盖旁设置醒目的反光锥型标志物；车辆设备的停放处应当尽量避开井盖第一百三十六条机位临时处在不合用状态时，应当设置不合用地区标志物,防止航空器、车辆误入该区域第一百三十七条机坪内易被行驶车辆刮碰的建筑物、固定设施27等，应当设置防撞警示标志、限高标志重要的建筑物构件、设施设备应当设置防撞保护装置第一百三十八条所有在机场空侧工作的人员在航空器活动区发既有疑似航空器零件的异物时，应当立即汇报机场管理机构，机场管理机构应当立即设法判断零件日勺也许来源，若初步判断为航空器零件时，机场管理机构应当立即将信息告知空中交通管理部门和各航空器维修部门第一百三十九条夜间使用口勺机坪（包括除冰坪和隔离机坪）应当定期检测机坪泛光照明的照度等，保证泛光照明设施持续有效第四节机坪作业人员管理第一百四十条所有在机坪从事保障作业日勺人员，均应当接受机场运行安全知识、场内道路交通管理、岗位作业规程等方面日勺培训，并经考试合格后，方可在机坪从事对应的I保障工作培训和考核日勺内容由机场管理机构确定，培训和考核的方式由机场管理机构与驻场单位协商确定机场管理机构应当建立在空侧从事有关保障作业H勺所有人员的培训I、考核记录档案，有关保障单位也应当建立本单位人员的培训I、考核记录档案第一百四十一条所有在机坪从事保障作业区I人员，均应当按规定佩带工作证件，穿着工作服，并配有反光标识第一百四十二条未经机场管理机构同意，任何人员不得在机坪内从事与保障作业无关日勺活动第一百四十三条各保障单位应当按有关规定为员工配置足够的防护用品第五节机坪环境卫生管理第一百四十四条机坪应当保持清洁，无道面损坏导致日勺残渣碎28屑、机器零件、纸张以及其他影响飞行安全的杂物机场管理机构统一负责机坪平常保洁和卫生监督工作航空运送企业及其他驻场单位自行使用口勺机坪，由机场和航空运送企业根据协议分工，确定机坪平常保洁及卫生监督责任第一百四十五条机场管理机构应当在机坪上合适位置设置有盖日勺废弃物容器任何人不得随地丢弃废物机坪保障作业人员发现垃圾或废弃物应当积极捡起，并放入垃圾桶运送或临时寄存垃圾或废弃物时，应当加以遮盖，不得泄漏或逸出第一百四十六条易燃液体应当用专用容器盛装，并不得倒入飞行区排水系统内第一百四十七条各类油料、污水、有毒有害物及其他废弃物不得直接排放在机坪上发现污染物时应当及时进行清除，对于在地面上形成液态残留物的油料，应当先回收再清洗第一百四十八条在机坪内不得进行垃圾分拣第六节机坪消防管理第一百四十九条机场管理机构应当在机坪内合适位置设置醒目的“严禁烟火”标志，并公布火警报警号码第一百五十条未经机场管理机构同意，任何人不得在飞行区内动用明火、释放烟雾和粉尘第一百五十一条机坪内严禁吸烟第一百五十二条机场管理机构应当按照《民用航空运送机场消防站消防装备配置原则》、《民用航空运送机场飞行区消防设施运行原则》和《民用航空器维修地面安全》第10部分“机坪防火”的规定为机坪配置对应的消防设施设备，并定期检查各单位应当按照《民用航空器维修地面安全》第10部分“机坪29防火”的规定，为在机坪运行的勤务车辆和服务设备上配置灭火器任何单位和人员不得损坏、私自挪动机坪消防设施设备第一百五十三条机坪内的消防通道和消防设施设备应当予以醒目的识车辆或设备的I摆放不得影响消防通道、消防设备以及应急逃生通道时使用第一百五十四条任何人员发现机坪内出现火情或等火灾隐患时，均应当立即汇报消防部门，并应当在消防部门抵达现场前先行采用灭火措施机坪内火灾扑灭后，有关单位及人员应当保护好火灾现场，并及时汇报公安消防管理部门，由公安消防管理部门进行火灾事故勘查第一百五十五条在飞行区设置特种车辆加油站或在机坪上为特种车辆提供流动加油服务作业日勺，机场管理机构应当事先获得民航总局同意第七章机场净空和电磁环境保护第一节净空管理基本规定第一百五十六条机场管理机构应当根据《民用机场飞行区技术原则》，按照本机场远期总体规划，制作机场障碍物限制图机场总体规划调整时，机场障碍物限制图也应当对应调整第一百五十七条机场管理机构应当及时将最新日勺机场障碍物限制图报当地政府有关部门立案第一百五十八条机场管理机构应当积极协调和配合当地政府都市规划行政主管部门按照有关法律、法规、规章和原则的规定制定公布机场净空保护的I详细管理规定，明确政府部门与机场的定期协调机制；在机场净空保护区域内日勺新建、改（扩）建建筑物或构筑物的审批程序、新增障碍物日勺处置程序;保持原有障碍物的标识清晰有效日勺管理措施等内容30第二节障碍物的限制第一百五十九条在机场净空保护区域内，机场管理机构应当采用措施，防止下列影响飞行安全的行为发生

（一）修建也许在空中排放大量烟雾、粉尘而影响飞行安全日勺建筑物（构筑物）或者设施；

（二）修建靶场、爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；

（三）设置影响民用机场目视助航设施使用时或者机组组员视线的灯光、标志、物体；

（四）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用欧I植物；

（五）放飞影响飞行安全日勺鸟类动物、无人驾驶自由气球、系留气球和其他升空物体；

（六）焚烧产生大量烟雾日勺农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火;

（七）设置易吸引鸟类及其他动物日勺露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所；

（八）其他也许影响飞行安全的活动第一百六十条精密进近跑道区I无障碍区域内（OFZ）（由内进近面、内过渡面和复飞面所构成）不得存在固定物体，轻型、易折的助航设施设备除外当跑道用于航空器进近时，移动物体不得高出这些限制面第一百六十一条在精密进近跑道和非仪表跑道日勺保护区域内，新增物体或者既有物体日勺扩展，不得高出进近面、过渡面、锥形面和内水平面，除非经航行研究认为该物体或扩展的物体可以被一种已经有时不能移动的物体所遮蔽第一百六十二条非精密进近跑道日勺保护区域内，新增物体或者既有物体的扩展不得高出距内边3000米以内H勺进近面、过渡面、锥形面、内水平面，除非经航行研究认为该物体或扩展日勺物体可以被一种已经有欧I不能移动日勺物体所遮蔽第一百六十三条高出进近面、过渡面、锥形面和内水平面的现31有物体应当被视为障碍物，并应当予以拆除，除非经航行研究认为该物体可以被一种已经有欧I不能移动日勺物体所遮蔽，或者该物体不影响飞行安全或航空器正常运行的第一百六十四条对于不高出进近面、但对目视或非目视助航设施的J性能也许产生不良影响的I物体，应当消除该物体对这些设施的影响第一百六十五条任何建筑物、构筑物经空中交通管理部门研究认为对航空器活动地区、内水平面或锥形面范围内的航空器日勺运行有危害时，应当被视为障碍物，并应当尽量地予以拆除第一百六十六条在机场障碍物限制面范围以外、距机场跑道中心线两侧各10公里,跑道端外20公里日勺区域内，高出原地面30米且高出机场标高150米口勺物体应当认为是障碍物，除非经专门H勺航行研究表明它们不会对航空器时运行构成危害第一百六十七条在机场障碍物限制面范围以内或以外地区的障碍物，都应当按照《民用机场飞行区技术原则》的规定予以标志和照明第三节障碍物平常管理第一百六十八条机场管理机构应当建立机场净空保护区定期巡视检查制度保证任何也许突出障碍物限制面的建筑活动或自然生长植物在影响机场运行之前被发现第一百六十九条巡视检查制度应当包括巡视检查路线、检查周期、检查内容（包括障碍灯与否启动并正常工作）、通报程序和检查记录等第一百七十条机场净空保护区范围内的巡视检查，每周应当不少于一次；机场内无障碍区的巡视检查，每日应当不少于一次巡视检查内容至少应当包括

（一）检查有无新增的、超高的建筑物、构筑物和自然生长的植物，并对也许超高的物体进行测量；

（二）检查有无影响净空环境的状况，如树木、烟尘、灯光、风32筝和气球等；

（三）检查障碍物标志、标志物和障碍灯的有效性第一百七十一条巡视检查状况应当记录和归档巡视检查记录至少应当包第十一章航空油料供应安全管理第一节基本规定第二节运行安全管理第三节应急处置第十二章机场运行安全信息管理第一节基本规定第二节机场运行安全信息汇报制度第十三章法律责任第十四章附则3第一章总则第一条为了保障民用机场安全、正常运行，根据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定第二条本规定合用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）目勺运行安全管理民用机场航空安全保卫管理H勺规定按照其他有关法律、法规和规章的规定执行本规定所称民用机场（如下统称“机场”），包括运送机场和通用机场运送机场的I运行安全管理应当符合本规定的规定，通用机场的运行安全管理参照本规定执行第三条中国民用航空总局（如下简称民航总局）对全国机场口勺运行安全实行统一的监督管理中国民用航空地区管理局（如下简称民航地区管理局）对辖区内机场的运行安全实行监督管理机场管理机构对机场的运行安全实行统一管理，负责机场安全、正常运行时组织和协调，并承担对应口勺责任航空运送企业及其他驻场单位按照各自的职责，共同维护机场日勺运行安全，并承担对应日勺责任第四条机场管理机构与航空运送企业及其他驻场单位应当签订有关机场运行安全的协议，明确各自日勺权利、责任、义务第五条机场管理机构、航空运送企业及其他驻场单位应当根据国家有关法律法规、民航规章和原则日勺规定，对各自日勺有关机场运行安全的设施设备及时进行维护，保持设施设备日勺持续合用第六条在机场范围内的任何单位和个人，应当遵守有关机场管理的各项法律、法规、民航规章以及机场管理机构为保障飞行安全和机场正常运行所制定时并经民用航空主管部门同意日勺各项管理规定第七条机场管理机构应当组织成立机场安全管理委员会机场安全管理委员会由机场管理机构、航空运送企业或其代理人及其他驻场单位负责安全工作的领导构成，负责人由机场管理机构负责安全工作的领导担任机场安全管理委员会重要职责是

（一）根据国家法律法规、民航规章，对机场运行安全工作进行指导；

（二）研究分析机场运行安全形势，评估机场运行安全状况；

（三）协调处理机场运行中的安全问题；

（四）对机场运行安全隐患和问题，提出整改措施，并督促有关单位贯彻括检查时间、检查人员、检查区域和检查状况等第一百七十二条巡视检查中发现新的障碍物或净空条件发生变化时，应当及时将新障碍物的位置、高度等状况通报空中交通管理部门、当地都市规划行政主管部门和民航地区管理局，并尽量迅速予以拆除拆除前应当立即考虑以某种方式对航空器的运行加以限制，并设置合适的障碍物标志和障碍灯，并积极协调、研究处理措施第一百七十三条机场管理机构应当建立机场净空管理档案档案至少应当包括如下资料

（一）障碍物限制图；

（二）巡视检查记录；

（三）障碍物测量资料；

（四）机场净空保护区域内日勺建筑物或构筑物的I新建、迁建、改（扩）建审批资料；

（五）障碍物拆除、迁移和处置日勺资料第四节电磁环境口勺管理第一百七十四条机场电磁环境保护区域包括设置在机场总体规划区域内的民用航空无线电台（站）电磁环境保护区和机场飞行区电磁环境保护区域机场电磁环境保护区域由民航地区管理局配合民用机场所在地口勺地方无线电管理机构按照国家有关规定或者原则共同划定、调整民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指按照国家有关规定、原则或者技术规范划定日勺地区和空间范围机场飞行区电磁环境保护区域，是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即民用机场管制地带内从地表面向上的I空间范围第一百七十五条机场管理机构应当及时将最新日勺机场电磁环33境保护区域报当地政府有关部门立案第一百七十六条民航地区管理局应当积极协调和配合机场所在地的地方无线电管理机构制定机场电磁环境保护区的详细管理规定，并以合适的形式公布第一百七十七条在机场飞行区电磁环境保护区域内设置工业、科技、医疗设施，修建电气化铁路、高压输电线路等设施不得干扰机场飞行区电磁环境第一百七十八条机场管理机构应当建立机场电磁环境保护区巡检制度，发现下列有影响航空电磁环境的行为发生时应当立即汇报民航地区管理局（-）修建也许影响航空电磁环境日勺高压输电线、架空金属线、铁路（电气化铁路）、公路、无线电发射设备试验发射场；

（二）寄存金属堆积物；

（三）种植高大植物；

（四）掘土、采砂、采石等变化地形地貌的活动；

（五）修建其他也许影响民用机场电磁环境的建筑物或者设施以及进行也许影响航空电磁环境日勺活动第一百七十九条机场管理机构发现机场电磁环境保护区域内民用航空无线电台（站）频率受到干扰时，应当立即汇报民航地区管理局第八章鸟害及动物侵入防备第一节基本规定第一百八十条机场管理机构应当采用综合措施，防止鸟类和其他动物对航空器运行安全产生危害，最大程度地防止鸟类和其他动物撞击航空器第一百八十一条机场管理机构应当指定部门和人员负责鸟类和其他动物的危害防备工作，并配置必要的驱鸟设备第一百八十二条机场管理机构应当每年至少对机场鸟类危害34进行一次评估评估内容包括机场鸟害防备管理机构设置及职责贯彻状况、机场生态环境调研状况、鸟害防备措施的J效果、鸟情信息区I搜集、分析、运用及汇报等第一百八十三条机场管理机构应当根据机场鸟害评估成果和鸟害防备日勺实际状况，制定并不停完善机场鸟害防备方案方案至少应当包括

（一）鸟害防备管理机构及其职责；

（二）生态环境调研制度和治理方案；

（三）鸟情巡视和驱鸟制度；

（四）驱鸟设备的配置和使用管理制度；

（五）重点防治的鸟种；

（六）鸟情信息的搜集和分析；

（七）鸟情通报及鸟击汇报制度第一百八十四条机场管理机构应当不定期向机场周围居民宣传放养鸽子对飞行安全的危害，并配合当地政府公布限制放养鸽子的规定，积极协调当地政府有关行政主管部门，控制和减少机场附近区域内垃圾场、养殖场、农作物（植物）晾晒场、鱼塘、养鸽户日勺数量和吸引鸟类的农作物、树木等第一百八十五条机场飞行区、围界、通道口和排水沟出口应当能防止动物侵入机场飞行区在民用机场围界外5米范围内严禁搭建任何建筑和种植树木第二节生态环境调研和环境治理第一百八十六条机场管理机构应当持续地开展鸟害防备基础性调研，全面掌握机场内及其附近地区日勺生态环境、鸟类种群、数量、位置分布及其活动规律；绘制鸟类活动平面图；掌握机场内及其附近地区与鸟情动态亲密有关的生物类群及影响原因的时间、空间分布状况，分析其中日勺关系；据此制定和不停完善鸟害防备实行方案，确定各阶段应当重点防备的对象，有针对性地实行鸟害防备措施第一百八十七条机场鸟类活动平面图应当至少涵盖机场障碍35物限制面的锥形面外边界所包括日勺范围，并应当包括垃圾场、喂养场、屠宰场、农作物、灌木林、沟塘及其他吸引鸟类活动的设施或者场地的位置；大鸟和群鸟（含候鸟）日勺筑巢地、觅食地、飞行路线、飞行高度、出没时间等机场鸟类活动平面图应当根据实际状况及时调整和更新第一百八十八条机场管理机构应当根据机场鸟情信息日勺分析成果，及时对机场围界内对飞行安全危害较大的鸟类巢穴、食物源、水源、栖息地、觅食地进行有效日勺整改，并应当积极协调配合地方人民政府对机场围界外的上述状况进行整改第一百八十九条机场管理机构应当定期对机场范围内日勺草坪、树木进行灭虫处理第一百九十条机场管理机构应当在机场围界内定期采用设置鼠夹和洒布药物等措施，灭杀老鼠、兔子等啮齿类动物设置日勺鼠夹和洒布日勺药物应当记录，并设置醒目日勺警示标志，防止伤及人员洒布药物应当使用专用工具；应当指定人员对鼠夹和药物进行管理，及时补充药物和更换鼠夹第一百九十一条机场管理机构应当定期巡视检查并清除机场建筑物角落和周围树上的鸟巢第一百九十二条机场管理机构应当尽量减少机场范围内的表面水，及时排除水坑、洼地上的积水，定期清理排水沟，防止昆虫和水生物H勺滋生第一百九十三条飞行区内严禁种植农作物和吸引鸟类日勺其他植物、进行各类养殖活动、设置露天垃圾场和垃圾分拣场第一百九十四条机场管理机构应当在其机场年度鸟类危害管理方案中明示机场内外的吸引鸟日勺重要原因，以及为实现生态环境管理目的J所采用措施的先后次序及其起始与完毕日期第三节巡视驱鸟规定及驱鸟设备管理第一百九十五条机场管理机构应当在环境整改的基础上，根据鸟情特点，采用惊吓、设置障碍物、诱杀或捕捉等手段或其组合实行36鸟害防备工作所采用的驱鸟手段应当符合有关日勺法律、法规和规章规定，并保证人身安全，防止污染环境第一百九十六条在机场有飞行活动期间，机场管理机构应当不间断地进行巡视和驱鸟第一百九十七条机场管理机构应当指定专人管理驱鸟枪、弹药、煤气炮、语音驱鸟设备、捕鸟网、视觉仿真装置等，保证设备完好并得到对的使用驱鸟枪支的使用和保管应当符合《中华人民共和国枪支管理法》及《民用机场驱鸟枪支管理措施》的I规定第四节鸟情信息的搜集、分析与运用第一百九十八条鸟情巡视人员应当加强观测，记录观测到时鸟种、数量、飞行路线、飞行高度、活动目的及原因分析、采用欧I措施及效果第一百九十九条鸟情巡视人员应当观测机场虫情、草情、鼠类等动物状况,并做好记录第二百条机场管理机构应当根据鸟情巡视人员记录、鸟击信息、生态调研状况等基础资料建立鸟情信息库，并定期对鸟情信息资料进行分析比较，编制鸟情信息分析汇报该汇报应当包括

（一）也许危害飞行安全的重要鸟种以及出现的区域、时间段、原因、有效防备手段等；

（二）采用口勺控制措施对减少鸟类的种类与数量口勺效果，如安装或修理防护栏、修剪树木、清除建筑残存物、施用杀虫剂或驱虫剂、施用灭鼠药、草的高度管理、在机库安装网以及消除积水等；

（三）与前期相比鸟日勺种群、数量日勺变化状况，产生变化的对应原因；

（四）生态环境的变化和也许带来的影响；

（五）下一阶段也许危及飞行安全的鸟日勺种群、数量；

（六）推荐日勺防治措施和需引起驱鸟员注意的事项；

（七）鸟害防备工作的成效和局限性37第二百零一条机场管理机构应当根据鸟情信息分析汇报和鸟害防备评估汇报，每年末对下一年度机场鸟害、虫害、鼠害等进行预测，制定防治措施第二百零二条机场管理机构应当将鸟情信息分析汇报和鸟害防备评估汇报提供应驻场航空运送企业对飞行安全有危害日勺鸟种及机场防治鸟害的重要措施应当在航行资料上公布第五节鸟情和鸟击汇报制度第二百零三条当鸟情巡视人员发现鸟情也许危及飞行安全或者发既有规律的鸟群迁徙时，应当立即向空中交通管理部门通报空中交通管理部门应当视情公布航行通告第二百零四条在机场及附近发生航空器遭鸟撞击的事件时，机场管理机构应当以快报形式，向机场所在地民航地区管理局汇报航空器遭鸟撞击日勺有关状况（包括航空器遭鸟撞击H勺时间、地点、高度及有关状况），并尽量搜集和保留鸟撞击航空器日勺物证材料（如鸟类日勺尸骸、残羽、照片等）机场管理机构应当在鸟击事件发生24小时内，按照中国民航鸟击汇报格式将有关状况报中国民航鸟击航空器信息网在跑道上发现的被撞死鸟，亦应当按前款规定报中国民航鸟击航空器信息网第二百零五条航空器维修部门、空中交通管理部门、航空运送企业发现航空器遭鸟撞击的状况后，应当及时向机场管理机构通报有关状况货品运送部门所载运的动物在机场内逃逸时，应当立即抓捕并及时告知机场管理机构第九章除冰雪管理第二百零六条有降雪或者道面结冰状况日勺机场，机场管理机构38应当成立机场除冰雪专门协调机构，负责对除冰雪工作进行指导和协调该协调机构应当由机场管理机构、航空运送企业、空中交通管理部门等单位负责人构成第二百零七条机场管理机构应当结合本机场的实际状况，制定除冰雪预案,并认真组织实行，最大程度地消除冰雪天气对机场正常运行的影响第二百零八条除冰雪预案应当遵照跑道、滑行道、机坪、车辆服务通道可以同步开放使用的原则，防止因局部原因而影响机场的开放使用第二百零九条除冰雪预案应当包括

（一）除冰雪专门协调机构日勺人员构成；

（二）除冰雪作业责任单位、负责人及其对应职责；

（三）除冰雪过程中的信息传递程序和通信方式；

（四）因除冰雪而关闭跑道及其他设施日勺决定程序；

（五）针对干雪、湿雪、雪浆等以及不一样气温日勺除冰雪作业程序、车辆设备和人员的I作业组合方式；

（六）跑道摩擦系数的测试措施和公布程序；

（七）除冰雪车辆、设备及物资储备清单第二百一十条机场管理机构应当在入冬前做好除冰雪日勺准备工作准备工作重要包括

（一）召开除冰雪协调会议，为冬季运行做准备；

（二）对除冰雪人员进行培训；

（三）对除冰雪车辆及设备进行全面维护保养；

（四）按照机场除冰雪预案，对车辆设备、编队作业、协调指挥、通信程序进行模拟演习演习应当在航班结束后在跑道、滑行道、机坪上实地进行，一般状况下每年入冬前演习次数不少于3次；

（五）对除冰液等物资的有效性和储备状况进行全面检查；

（六）确定堆雪场地第二百一十一条目视助航设施上H勺积雪以及所有影响导航设备电磁信号的冰雪，应当予以清除39第二百一十二条除冰雪作业过程中，应当注意保护跑道、滑行道边灯及其他助航设备雪和冰日勺临时堆放高度与航空器发动机底端或螺旋桨桨叶日勺垂直距离不得不不小于40厘米，与机翼的垂直距离不得不不小于1米第二百一十三条降雪时应当及时清除跑道、滑行道、机坪、道肩上的积雪,防止道面产生冻胀和发生冻融破坏第二百一十四条在航空器周围5米范围内，不得使用大型除雪设备第二百一十五条机场管理机构应当根据本机场气候条件并参照过去5年的J冰雪状况配置除冰雪设备年旅客吞吐量500万人次以上日勺机场，除冰雪设备配置应当可以到达编队除雪，并且一次编队至少可以清除跑道上40米宽范围日勺积雪，具有边下雪边清除跑道积雪日勺能力，保证机场持续开放运行；年旅客吞吐量在200万至500万人次的机场，除冰雪设备配置应当能保证雪停后1小时内机场可开放运行；年旅客吞吐量200万人次如下日勺机场，除冰雪设备配置应当能保证雪停后2小时内机场可开放运行；日航班量少于2班时机场，除冰雪设备配置应当能保证雪停后4小时内机场可开放运行前款不合用偶尔有降雪的I机场偶尔有降雪的机场可参照上款执行年旅客吞吐量200万人次以上、偶尔有降雪的机场应当配置除冰液洒布车第二百一十六条为保证机场尽快开放使用，在滑行道、机坪积雪厚度不不小于5厘米时，可先仅清除标志上的积雪，以使航空器运行，但应当尽快清除所有积雪第二百一十七条偶尔有降雪的机场，应当根据天气预报，在降雪前洒布除冰液第二百一十八条运用航班间隙清除跑道、滑行道上的冰雪时，机场管理机构应当指定一名现场指挥员，负责除冰雪工作的协调，并与空中交通管理部门保持联络所有除雪车辆应当与现场指挥员建立有效日勺通讯联络第二百一十九条当机场某一区域除冰雪完毕后，机场管理机构40应当对该区域进行检查，符合条件后，应当及时将开放的区域汇报空中交通管理部门第二百二十条位于常常降雪或降雪量较大地区日勺机场，机场管理机构应当事先确定冰雪堆放场地在机坪上堆放冰雪，不得影响航空器、服务车辆的运行，并不得被航空器气流吹起雪停后，应当及时将机坪上日勺冰雪所有清除第二百二十一条位于常常降雪或降雪量较大地区、年旅客吞吐量200万人次以上的机场，应当设置航空器集中除冰坪除冰坪的I设置应当符合《民用机场飞行区技术原则》的规定机场管理机构承担航空器除冰作业时，机场管理机构应当会同航空运送企业、空中交通管理部门结合本机场的实际状况，制定航空器除冰预案，配置必要日勺除冰车辆、设备和物资，并认真组织演习，最大程度地消除天气对航空器正常运行的影响第十章不停航施工管理第一节基本规定第二百二十二条机场管理机构应当制定机场不停航施工管理规定，对不停航施工进行监督管理，最大程度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，防止危及机场运行安全第二百二十三条不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接受和放行航空器日勺状况下，在飞行区内实行工程施工不停航施工不包括在飞行区内进行的平常维护工作机场不停航施工工程重要包括

（一）飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施日勺改造工程等；

（二）跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；

（三）扩建或更新改造助航灯光及电缆日勺工程；

（四）影响民用航空器活动日勺其他工程第二百二十四条机场管理机构负责机场航站区、停车楼等区域41的J施工（含装饰装修）区I统一协调和管理对于航站区、停车楼等区域日勺施工（含装饰装修），机场管理机构应当会同建设单位、施工单位、公安消防部门及其他有关单位和部门共同编制施工组织管理方案施工管理方案应当参照不停航施工管理的规定对影响安全的状况采用必要的措施，并尽量减少对运行的影响第二百二十五条在机场近期总体规划范围内的工程施工，机场管理机构应当对原有地下管线进行核算，防止施工对机场运行安全导致影响第二百二十六条未经民航总局或者民航地区管理局同意，不得在机场内进行不停航施工机场管理机构负责机场不停航施工期间日勺运行安全，并负责同意工程动工实行不停航施工，应当服从机场管理机构日勺统一协调和管理机场管理机构应当会同建设单位、施工单位、空中交通管理部门及其他有关单位和部门共同编制施工组织管理方案第二百二十七条施工组织管理方案应当包括

（一）工程内容、分阶段和分区域的实行方案、建设工期；

（二）施工平面图和分区详图，包括施工区域、施工区与航空器活动区日勺分隔位置、围栏设置、临时目视助航设施设置、堆料场位置、大型机具停放位置、施工车辆和人员通行路线和进出道口等；

（三）影响航空器起降、滑行和停放的状况和采用的措施；

（四）影响跑道和滑行道标志和灯光的I状况和采用的I措施；

（五）需要跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光的调整阐明和调整图；

（六）对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施，包括对施工设备高度的I限制规定；

（七）影响导航设施正常工作的状况和所采用日勺措施；

（八）对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的规定；42

（九）防止无关人员和动物进入飞行区的措施；

（十）防止污染道面的措施；

（十一）对沟渠和坑洞的覆盖规定；

（十二）对施工中日勺飘浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控制措施；

（十三）对无线电通信aI规定；

（十四）需要停用供水管线或消防栓，或消防救援通道发生变化或被堵塞时,告知航空器救援和消防人员的I程序和补救措施；

（十五）开挖施工时对电缆、输油管道、给排水管线和其他地下设施位置确实定和保护措施；

（十六）施工安全协调会议制度，所有施工安全有关方日勺代表姓名和联络；

（十七）对施工人员和车辆驾驶员的I培训规定；

（十八）航行通告H勺公布程序、内容和规定；

（十九）各有关部门日勺职责和检查日勺规定第二百二十八条机场管理机构对机场不停航施工日勺管理包括

（一）对施工图设计和招标文献中应当遵守的有关不停航施工安全措施口勺内容进行审查；

（二）在施工前，召开由有关单位和部门参与的联席会议，贯彻施工组织管理方案；

（三）与建设单位签定安全责任书工程建设单位为机场管理机构时，机场管理机构应当与施工单位签订安全责任书；

（四）建立由各有关单位和部门代表构成日勺协调工作制度，并保证施工组织管理方案中所列各有关单位联络人和信息精确无误；

（五）每周或者视情召开施工安全协调会议，协调施工活动在跑道、滑行道进行欧I机场不停航施工，应当每日召开一次协调会；

（六）对施工单位口勺人员培训状况进行抽查；

（七）对施工单位遵守机场管理机构所制定的人员和车辆进出飞行区日勺管理规定以及车辆灯光、标识颜色与否符合原则的状况进行检查；43

（八）常常对施工现场进行检查，及时消除安全隐患第二百二十九条建设单位及施工单位应当

（一）持有不停航施工组织管理方案日勺副本，遵守施工组织管理方案，保证所有施工人员熟悉施工组织管理方案中日勺有关规定和程序；

（二）至少配置两名接受过机场安全培训日勺施工安全检查员负责现场监督，并采用设置旗帜、路障、临时围栏或配置护卫人员等方式，将施工人员和车辆日勺活动限制在施工区域内第二节不停航施工日勺同意程序第二百三十条在机场内进行的不停航施工，由机场管理机构负责统历来机场所在地民航地区管理局报批第二百三十一条因机场不停航施工，需要调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低原则的I,机场管理机构应当按照民航总局日勺有关规定办理报批手续第二百三十二条机场管理机构向民航地区管理局申请机场不停航施工时，应当提交下列资料

（一）工程项目建设的I有关同意文献；

（二）机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订日勺安全保证责任书；

（三）施工组织管理方案及附图；

（四）各类应急预案；

（五）调整机场飞行程序、起飞着陆最低原则、航空器起降架次、航班运行时刻日勺有关同意文献第二百三十三条民航地区管理局应当自收到不停航施工申请材料之日起15日内作出同意与否H勺决定符合条件的，应当予以同意；不符合条件的，应当书面告知机场管理机构并阐明理由第二百三十四条机场不停航施工经同意后，机场管理机构应当按照有关规定及时向驻场空中交通管理部门提供有关基础资料，并由空中交通管理部门根据有关规定公布航行通告44波及机场飞行程序、起飞着陆最低原则等更改日勺，资料生效后，方可开始施工；不波及机场飞行程序、起飞着陆最低原则等更改日勺，通告公布七天后方可开始施工第三节一般规定第二百三十五条在跑道有飞行活动期间，严禁在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内日勺区域进行任何施工作业第二百三十六条在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内日勺区域进行的I任何施工作业，在航空器起飞、着陆前半小时，施工单位应当完毕清理施工现场的工作，包括填平、扎实沟坑，将施工人员、机具、车辆所有撤离施工区域第二百三十七条在跑道端300米以外区域进行施工的，施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透障碍物限制面在跑道两侧升降带内进行施工的I,施工机具、车辆、堆放物高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透内过渡面和复飞面施工机具、车辆日勺高度不得超过两米，并尽量缩小施工区域第二百三十八条在滑行道、机坪道面边以外进行施工日勺，当有航空器通过时，滑行道中线或机位滑行道中线至物体日勺最小安全距离范围内，不得存在影响航空器滑行安全的I设备、人员或其他堆放物，并不得存在也许吸入发动机日勺松散物和其他也许危及航空器安全日勺物体第二百三十九条临时关闭日勺跑道、滑行道或其一部分，应当按照《民用机场飞行区技术原则》的I规定设置关闭标志已关闭日勺跑道、滑行道或其一部分上口勺灯光不得启动被关闭区域的进口处应当设置不合用地区标志物和不合用地区灯光标志第二百四十条在机坪区域进行施工的，对不合适于航空器活动日勺区域，必须设置不合用地区标志物和不合用地区灯光标志第二百四十一条因不停航施工需要跑道入口内移的I,应当按照《民用机场飞行区技术原则》设置或修改对应日勺灯光及标志45第二百四十二条施工区域与航空器活动区应当有明确而清晰日勺分隔，如设置施工临时围栏或其他醒目隔离设施围栏应当可以承受航空器吹袭围栏上应当设旗帜标志，夜晚应当予以照明第二百四十三条施工区域内的地下电缆和多种管线应当设置醒目的识施工作业不得对电缆和管线导致损坏第二百四十四条在施工期间，应当定期实行检查，保持多种临时标志、标志物清晰有效，临时灯光工作正常航空器活动区附近的临时标志物、标识牌和灯具应当易折，并尽量靠近地面第二百四十五条邻近跑道端安全区和升降带平整区的J开挖明沟和施工材料堆放处，必须用红色或桔黄色小旗标示以示警告在低能见度天气和夜间，还应当加设红色恒定灯光第二百四十六条未经机场消防管理部门同意，不得使用明火，不得使用电、气进行焊接和切割作业第二百四十七条在导航台附近进行施工日勺，应当事先评估施工活动对导航台日勺影响因施工需要关闭导航台或调整仪表进近最低原则的I,应当按照民航总局的其他有关规定履行同意手续，并在正式实行前公布航行通告第二百四十八条施工期间，应当保护好导航设施临界区、敏感区的场地航空器运行时，任何车辆、人员不得进入临界区、敏感区不得使用也许对导航设施或航空器通信产生干扰的电气设备第二百四十九条易飘浮日勺物体、堆放的I材料应当加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散第二百五十条在航班间隙或航班结束后进行施工，在提供航空器使用之前必须对该施工区域进行全面清洁施工车辆和人员日勺进出路线穿越航空器开放使用区域，应当对穿越区域进行不间断检查发现道面污染时，应当及时*青:吉第二百五十一条因施工使原有排水系统不能正常运行的，应当采用临时排水措施，防止因排水不畅导致飞行区被沉没第二百五十二条因施工而影响机场消防、应急救援通道和集结点正常使用时，应当采用临时措施46第二百五十三条进入飞行区从事施工作业日勺人员，应当通过培训并申办通行证（包括车辆通行证）人员和车辆进出飞行区出入口时，应当接受检查飞行区施工临时设置欧I大门应当符合安全保卫欧I有关规定施工人员和车辆应当严格按照施工组织管理方案中规定口勺时间和路线进出施工区域因临时进出施工区域，驾驶员没有通过培训的I车辆，应当由持有场内车驾驶证欧I机场管理机构人员全程引领第二百五十四条进入飞行区的I施工车辆顶部应当设置黄色旋转灯标，并应当处在启动状态第二百五十五条施工车辆、机具口勺停放区域和堆料场日勺设置不得阻挡机场管制塔台对跑道、滑行道和机坪日勺观测视线，也不得遮挡任何使用中日勺助航灯光、标识牌，并不得超过净空限制面第二百五十六条施工单位应当与机场现场指挥机构建立可靠日勺通讯联络施工期间应当派施工安全检查员现场值守和检查，并负责守听安全检查员必须通过无线电通信培训，熟悉通信程序第十一章航空油料供应安全管理第一节基本规定第二百五十七条在机场内从事航空油料供应的I单位，应当按照国家有关规定获得成品油经营许可证书、危险化学品经营许可证、民用航空油料供应企业适航同意书第二百五十八条在机场内从事航空油料供应的单位，应当根据国家、民航总局、地方政府有关部门日勺规定，结合本单位的实际，制定各项安全管理规章制度、操作规程、作业程序、应急预案等第二百五十九条航空油料供应单位的重要负责人和安全生产管理人员应当具有对应的航空油料供应安全知识和管理能力航空油料供应单位应当对员工进行安全生产教育和培训未经安47全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业航空油料供应特有工种从业人员应当获得对应的I职业技能鉴定资格证书，并持续有效第二百六十条航空油料供应设施设备的采购、设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造，应当符合有关规定和原则，满足安全规定，并经验收合格航空油料供应特种设备，应当按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的I检测、检查机构检测、检查合格，获得安全使用证或者安全检查合格标志，方可投入使用第二百六十一条航空油料供应单位应当至少每年对本单位的运行安全状况进行评估对评估中发现日勺安全隐患、微弱环节，应当及时整改第二节运行安全管理第二百六十二条航空油料供应单位应当对航空油料供应设施、设备进行常常性维护、保养，并定期检测，符合《民用航空油料设备完好原则》的规定,保证正常运转维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字第二百六十三条航空油料供应单位应当建立油料质量监控体系，制定在接受、中转、储存、发出、加注、检查及掺配等各个环节的质量管理程序、质量规定，并符合《民用航空油料适航管理规定》等规定和原则第二百六十四条航空器加油作业应当符合《飞机加油安全规范》的规定运油车、加（抽）油车的I性能、状况应当符合民航专用设备有关原则的规定第二百六十五条航空油料供应单位应当配置与业务量相适应的航空油料计量、监测设施设备计量、监测设备应当按照有关规定48定期检查合格航空油料的计量应当符合有关规定的规定第二百六十六条航空油料供应单位应当按照《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规以及公安部《作业场所灭火器材配置及管理规定》和民航有机场安全管理委员会应当定期召开会议机场管理机构、航空运送企业或其代理人及其他驻场单位应当贯彻机场安全管理委员会提出的有关安全的整改意见和提议第八条机场管理机构不得滥用本规定赋予的管理权限损害航空运送企业或其代理人及其他驻场单位日勺合法权益第二章机场安全管理第一节机场安全管理体系第九条机场管理机构应当建立机场安全管理体系机场安全管理体系重要包括机场安全管理日勺政策、目的、组织机构及职责、安全教育与培训、文献管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调查与处置、应急响应、机场安全监督与审核等第十条机场安全管理体系应当包括在机场使用手册中机场管理机构应当根据机场运行的实际状况，适时组织评估机场安全管理体系日勺符合性和有效性，适时调整完善第二节机场安全管理制度第十一条机场管理机构应当至少每月召开一次安全生产例会，分析、研究安全生产中日勺问题，布署安全生产工作；每季度、每六个月、每年要分别召开安全生产分析会，对前一阶段的工作进行总结，对后来的J工作进行布署；机场运行中出现不利于安全运行日勺原因或者已经出现安全生产事故时，应当及时召开安全生产会议，制定切实可行口勺安全措施第十二条机场管理机构应当每年对机场日勺运行安全状况组织5一次评估，内容包括机场管理机构和驻场运行保障单位履行职责状况以及机场设施设备日勺状况对评估中发现的安全隐患，微弱环节，有关单位应当制定整改计划，明确整改的部门和人员，机场管理机构负责跟踪督促贯彻整改计戈人机场管理机构可以组织具有机场运行管理经验的人员进行评估，也可以委托专业机构进行评估承担评估工作的人员应当熟知有关规章原则，并具有机场运行管理日勺经验评估后由评估人员编写评估汇报，评估人员应当在汇报上签字评估汇报内容应当向机场管理机构及驻场单位反馈，并及时报机场所在地民航地区管理局立案该汇报应当至少保留五年第十三条机场管理机构应当严格按照民航总局或民航地区管理局同意口勺机场开放使用范围为航空器提供安全保障国家已明令严禁使用日勺设备及未经民航总局审定合格的民航专用设备，不得在民用机场中使用第十四条机场管理机构应当建立并及时更新和补充机场资料库，供员工查阅和使用资料库应当包括国家有关法律法规、民航规章、原则及其他规范性文献；国际民用航空公约及有关附件、手册；机场建设和改（扩）建的设计图纸和文献资料；与机场运行安全有关日勺所有规定、原则、手册等文献；机场设施设备的技术资料以及运行和维护记录等第十五条机场管理机构应当制定各项工作的I记录，详细记录各项检查和维护状况记录应当包括电子文献和纸质文献纸质记录需保留两年以上，电子记录应当保留十年关规章，在航空油料供应场所内和设施上配置对应的消防设施设备消防设施设备应当定期检查、维护，保持正常、有效第二百六十七条航空油料供应单位应当明确各级消防安全职责，贯彻消防安全责任第二百六十八条航空油料供应单位应当在禁火区域设置醒目日勺“严禁烟火”、火警报警等标志第二百六宇九奈航空油看供应单位应当制定特殊管理制度，在禁火区域内进行动火、用火作业，以及进入具有有害气体和蒸汽混合物的受限空间内进行特殊作业，应当按规定报批，经同意后方可按照规定的I程序、操作规定进行作业未经同意H勺，不得进行作业第二百七十条航空油料供应单位应当按照有关规定、原则的规定，在航空油料供应场所内和设施上设置对应的I防爆、防静电、防雷击设备和采用其他防备措施，并定期检查、维护，保证其完好、有效第二百七十一条航空油料供应场所内的电器火源控制和消除以及防爆安全装置H勺使用等，应当符合国家和行业有关原则和规范的规定第二百七十二条在航空油料供应场所进行工程施工，应当制定对应的管理规定，加强施工安全管理，保证航空油料供应安全第二百七十三条航空油料供应单位应当制定航空油料供应场所的安全保卫和出入管理规定，并配置对应的安全保卫人员任何人员和车辆进出航空油料供应场所，应当遵守安全保卫和出入管理规定第二百七十四条航空油料供应单位应当根据安全生产和防止职业性危害等需要，按照不一样工种、不一样劳动环境和条件，为员工配置对应的劳动防护用品，并采用防护措施员工上岗时必须穿（佩）49戴和使用有效的劳动防护用品，设施设备必须安装防护装置劳动防护用品应当符合《劳动防护用品选用规则》的规定第二百七十五条清洗油料容器的污水、油罐的积水，应当通过污水处理等净化设施进行处理未经处理的污水、废油不得直接排放污水日勺排放应当符合环境保护有关规定第二百七十六条跑、冒、滴、漏日勺油品应当及时回收，不得直接冲洗到生产作业单位以外失效日勺泡沫液（粉）以及其他含油或有害物质等应当集中处理民用航空油料储存运送容器的清洗应当符合有关规定的规定第三节应急处置第二百七十七条航空油料供应单位应当按照国家和行业日勺有关规定，结合本单位实际，制定航空油料供应突发事件应急预案航空油料供应突发事件应急预案应当纳入机场应急救援预案体系第二百七十八条航空油料供应突发事件重要指

（一）油品质量导致的I飞行事故；

（二）火灾、爆炸事故；

（三）溢油污染事故；

（四）加错油；

（五）加油过程中加油胶管（接头）爆裂；

（六）拉坏航空器（加油车）加油接头或刮碰航空器；

（七）人员伤亡事故；（A）其他突发事件第二百七十九条应急预案应当包括

（一）制定应急预案的目日勺和合用范围；

（二）应急指挥机构及有关部门职责和装备；50

（三）生产作业单位基本状况包括重要油料设施、设备状况；航空油料的品名及正常储存数量；员工人数和排班状况；占地面积等；

（四）负责参与应急救援日勺单位负责人名册、联络方式和；

（五）应急处置程序、处置方案；

（六）紧急疏散及警戒设置；

（七）社会支援与协助措施等第二百八十条航空油料供应单位应当按照规定，配置必要时应急设备和器材航空油料供应单位应当每年至少组织一次应急演习，并对有关人员进行应急培训在演习中发现日勺问题要及时整改，并对应急预案进行修订和完善第二百八十一条航空油料供应场所突发紧急事件时，生产作业单位应当立即向上一级单位以及机场管理机构汇报，视情及时启动应急预案，并按照应急预案进行处置第二百八十二条应急处置结束后，应当及时清理垃圾、废弃物等，减轻对环境日勺破坏第十二章机场运行安全信息管理第一节基本规定第二百八十三条机场管理机构应当向民航地区管理局汇报机场运行安全信息运行安全信息包括机场使用细则资料时变更、安全生产提议、影响运行安全日勺事件或隐患等与安全生产有关的信息第二百八十四条发生影响机场运行安全日勺事件或隐患时，各运行保障单位均应当立即汇报机场管理机构第二百八十五条机场管理机构应当与其他驻场单位建立信息共享机制，互相提供必要日勺生产运行信息，为旅客和货主提供及时精确欧I信息和服务机场管理机构、航空运送企业及其他驻场运行保障单位均有免费提供信息时义务及使用信息的权利任何单位不得将免费获得的信息51用于商业经营第二百八十六条机场管理机构应当建立统一的机场运行信息平台航空运送企业和空中交通管理部门应当及时、精确地向机场管理机构提供航班计划、航班动态等信息，由机场管理机构根据机场的实际需要加以整顿后公布,保证各生产保障单位、旅客和机场其他顾客及时获得所需信息上述信息均应当免费提供第二节机场运行安全信息汇报制度第二百八十七条机场管理机构应当建立机场运行安全信息汇报制度，包括航行资料汇报制度、平常通报制度、快报制度和月报制度第二百八十八条航行资料汇报制度的规定如下当机场飞行区有下列状况之一的，机场管理机构应当及时向驻场空中交通管理部门提供航行资料对可预见或事先有计划口勺资料更改，应当按《民用航空航行情报工作规则》中的I有关规定提前提供；对不可预见的临时性的资料,应当及时提供

（一）《机场使用细则》中的I机场资料发生变更；

（二）跑道、滑行道、机坪或其部分的关闭、恢复或运行限制发生变化；

（三）跑道、滑行道、机坪日勺数量、运行限制及物理特性发生变化；

（四）跑道、滑行道、机坪道面标志线、标识牌发生变化；

（五）助航灯光设施、风斗发生变化；

（六）登机桥数量发生变化；

（七）飞行区和障碍物限制面内影响飞行安全的障碍物口勺增长、排除或变动,障碍灯发生变化；

（八）飞行区内不停航施工的动工和计划竣工时间、每日施工开始和结束时间、施工区域的安全标志和灯光的设置发生变化；

（九）救援和消防保障等级发生变化（不含临时日勺变化）；

（十）机场导航、通信、气象设备发生变化；52

（十一）其他状况发生变化需要公布航行通告时第二百八十九条平常通报制度的J规定如下发现也许影响航空器正常和安全运行的下列状况之一的J,机场管理机构应当及时向空中交通管理部门（塔台管制员）通报

（一）跑道、滑行道或机坪道面破损或者拱起；

（二）跑道、滑行道、机坪有积雪、雪浆或结冰；

（三）跑道摩擦系数低于原则规定的最低值；

（四）因积雪或者结冰而不开放使用时跑道、滑行道、机坪；

（五）跑道、滑行道或机坪上有液体化学物质；

（六）飞行区内有临时性障碍物，包括停放日勺航空器、施工机具、施工材料、车辆等；

（七）发现疑似航空器掉落的零部件；

（八）发既有航空器提前接地、冲出或偏出跑道日勺痕迹；

（九）目视助航设施（包括助航灯光、标识牌、风斗、障碍灯等）所有或部分失效或运行不正常；

（十）救援和消防保障水平发生变化；

（十一）净空保护区内发现新的障碍物、升空物体和影响航空安全的其他状况；

（十二）机场通信、导航、雷达、气象等设备发生故障、工作不正常、备份电源失效和其他变动状况；

（十三）有也许影响飞行安全的I鸟群活动；

（十四）其他也许影响飞行安全的状况第二百九十条快报制度日勺规定如下当发生下列状况之一时，机场管理机构应当立即以快报形式汇报民航地区管理局

（一）因机场飞行区保障原因导致飞行事故、飞行事故征候、航空地面事故和其他不安全事件；

（二）机场实行应急救援；

（三）非法干扰事件；

（四）航空器遭鸟击（包括航空器受损和没有受损）；53

（五）跑道、滑行道或机坪因道面拱起、损坏而临时关闭抢修；

（六）因积雪或者结冰而不开放使用跑道、滑行道、机坪；

（七）跑道摩擦系数低于原则规定日勺最低值；

（八）飞行区内有临时性障碍物而影响机场运行，包括停放的航空器、施工机具、施工材料、车辆等；

（九）救援和消防保障水平发生变化；

（十）发现航空器掉落的零部件；

（十一）净空保护区内发现新的障碍物、升空物体和影响航空安全的其他状况；

（十二）航空器与航空器、车辆、设备、堆放物等发生碰撞；

（十三）外来物打碎航空器机身、发动机或扎破轮胎；

（十四）航空器、车辆、人员及动物侵入跑道；

（十五）机场供电、目视助航设施（包括助航灯光、标识牌、风斗、障碍灯等）所有或部分失效或运行不正常；

（十六）机场通信、导航、雷达、气象等设备发生故障、工作不正常、备份电源失效和其他变动状况；

（十七）航空器滑行错误、落错跑道，发既有航空器提前接地、冲出或偏出跑道日勺痕迹；

（十八）航站楼弱电系统运行出现故障或运行不正常；

（十九）其他运行不正常状况第二百九十一条快报中应当阐明事件发生的通过、拟采用或者已采用日勺措施等事件处理完毕后，机场管理机构应当及时将原因分析及处理成果汇报民航地区管理局第二百九十二条机场管理机构应当在每月月底前三天将机场运行安全状况以月报形式汇报民航地区管理局月报应当包括

（一）当月内快报日勺所有内容；

（二）机场使用许可证时颁发、变更状况；

（三）跑道、滑行道、机坪所有或部分临时关闭和重新开放使用的状况；54

（四）跑道、滑行道、机坪、供电、目视助航设施、消防救援、驱鸟、通信、导航、气象、雷达等保障设施的变化状况，包括扩建、新增、更新改造等；

（五）不停航施工进展状况；

（六）新增或查处超高障碍物的状况；

（七）应急救援出动或演习状况第二百九十三条航空运送企业及其他驻场单位在机场内发生不安全事件，或发现机场设施达不到原则时，应当通报机场管理机构并汇报民航地区管理局第二百九十四条空中交通管理部门在获知飞行员反应机场设施达不到原则、或者其他不便于航空器运行日勺状况时，应当及时告知机场管理机构及民航地区管理局第二百九十五条年旅客吞吐量1000万人次以上口勺机场，应当每周向民航总局汇报机场运行状况，汇报应当抄送民航地区管理局汇报内容包括快报和月报所包括日勺内容，以及机场本周的旅客吞吐量、航空器起降架次、货运吞吐量、航班正常率等第十三章法律责任第二百九十六条机场管理机构未按照本规定的规定，建立健全设施设备管理制度的I,或未按规定进行巡视检查、检测、汇报、维护，保持设施设备的I持续合用的，或在设施设备出现问题时未采用有效措施及时修复的I,由民航总局或民航地区管理局处以5000元以上10000元如下日勺罚款，情节严重日勺,处以10000元以上30000元如下口勺罚款第二百九十七条航空运送企业及其他驻场单位未按照本规定的规定，对各自的有关机场运行安全欧I设施设备及时进行维护，保持设施设备的持续合用的J,由民航总局或民航地区管理局责令改正，并处以5000元以上10000元如下日勺罚款；情节严重的，民航总局或民航地区管理局应当对责任单位处以10000元以上30000元如下H勺罚款第二百九十八条航空运送企业及其他各驻场单位未遵守机场55使用手册及机场管理机构为保障飞行安全和正常运行所制定的并经民航主管部门同意日勺管理规定的I,由民航总局或民航地区管理局予以警告；情节严重口勺，处以10000元以上30000元如下日勺罚款第二百九十九条违反本规定第八条的规定，机场管理机构滥用管理权限损害航空运送企业或其代理人及其他驻场单位合法权益的I,由民航总局或民航地区管理局责令改正，并予以警告；情节严重的J,处以10000元以上30000元如下的罚款第三百条违反本规定第十三条的规定，机场管理机构未按照民航总局或民航地区管理局同意日勺机场开放使用范围为航空器提供安全保障日勺，由民航总局或民航地区管理局责令改正，并予以警告；拒不改正的J,处以10000元以±30000元如下欧I罚款第三百零一条违反本规定第十三条规定，机场管理机构、航空运送企业及其他各驻场单位使用国家已明令严禁使用日勺设备及未经民航总局承认日勺民航专用设备日勺，由民航总局或民航地区管理局处以10000元以上30000元如下欧I罚款第三百零二条机场管理机构、航空运送企业及其他运行保障单位未按照本规定第二章日勺规定组织员工培训和考核，由民航总局或民航地区管理局责令改正，并处以5000元以上10000元如下日勺罚款；情节严重的I,处以10000元以上30000元如下日勺罚款第三百零三条机场管理机构未按照本规定第三章日勺规定管理民用机场使用手册，而导致机场运行安全隐患的，由民航总局或民航地区管理局处责令改正，并以5000元以上10000元如下的罚款；情节严重日勺，处以10000元以±30000元如下的罚款第三百零四条违反本规定第四章第一节日勺规定，机场管理机构未履行飞行区设备维护职责的，由民航总局或民航地区管理局责令改正，并予以警告；情节严重的J,处以10000元以上30000元如下日勺罚款第三百零五条违反本规定第七十条第三款的规定，未经塔台管制员许可，人员、车辆进入运行中的跑道、滑行道欧I,由民航总局或民航地区管理局予以警告；情节严重口勺，对责任单位处以30000元口勺56罚款第三百零六条机场管理机构未按照本规定第四章第四节日勺规定进行跑道摩擦系数测试及维护，而导致机场运行安全隐患的，由民航总局或民航地区管理局责令改正，并处以10000元以上30000元如下的J罚款第三百零七条机场管理机构未按照本规定第九十九条规定指派对应的J部门和人员对机坪运行实行全天动态检查的I,由民航总局或民航地区管理局处以10000元如下罚款；情节严重时，处以10000元以上30000元如下的罚款第三百零八条机场管理机构未按照本规定第七章日勺规定履行净空和电磁环境保护职责，而导致机场运行安全隐患欧J,由民航总局或民航地区管理局处以5000元以上10000元如下的J罚款；情节严重的J,处以10000元以上30000元如下的罚款第三百零九条机场管理机构未按照本规定第八章日勺规定采用措施防备动物侵入，而导致机场运行安全隐患日勺，使机场安全运行受到影响时，由民航总局或民航地区管理局责令改正，并予以警告；情节严重的J,处以30000元如下罚款第三百一十条机场管理机构未按照本规定第九章的规定履行除冰雪管理职责，而导致机场运行安全隐患的，由民航总局或民航地区管理局处以5000元以上10000元如下日勺罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元如下的罚款第三百一十一条机场管理机构未按照本规定的规定制定机场施工管理规定的I,以及未按照本规定和机场施工管理规定贯彻施工管理工作日勺，民航总局或民航地区管理局应当对机场管理机构处以10000元以上30000元如下口勺罚款第三百一十二条违反本规定第二百二十六条的I规定，未经民航总局或民航地区管理管理局同意，私自实行不停航施工区I,由民航总局或民航地区管理局处以10000元以上30000元如下的罚款第三百一十三条违反本规定第二百五十七条的规定，航空油料供应单位未获得航空油料供应日勺有关资质证书和许可证书，私自在机57场内从事航空油料供应的J,由民航总局或民航地区管理局处以10000元以上30000元如下的I罚款第三百一十四条未按照本规定第二百六十条的规定，航空油料供应设施设备和航空油料供应特种设备未经验收、检查或者检测合格而投入使用时，由民航总局或民航地区管理局对航空油料供应单位处以10000元以上30000元如下口勺罚款第三百一十五条航空油料供应单位未按照本规定第十一章第二节运行安全管理日勺规定履行油料运行安全管理职责日勺，由民航总局或民航地区管理局责令改正，并处以5000元以上10000元如下日勺罚款；情节严重的，由民航总局或民航地区管理局处以10000元以上30000元如下的罚款第三百一十六条机场管理机构、航空运送企业未按照本规定第十二章口勺规定履行机场运行安全信息汇报和公布义务日勺，由民航总局或民航地区管理局责令改正，并予以警告；拒不改正时，处以10000元以上30000元如下日勺罚款第十四章附则第三百一~H七条本规定自2023年2月1日起施行民航总局2023年12月18日颁布日勺《民用机场不停航施工管理规定》（民航总局第97号令）同步废止第十六条机场管理机构应当根据《民用机场使用许可规定》的有关规定，就机场、跑道、滑行道、机坪关闭或临时关闭部分跑道、滑行道、机坪（如下简称“机场关闭”）制定详细管理规定，管理规定应当明确也许导致机场关闭日勺多种原因、导致机场关闭日勺原因日勺现场确认程序及人员、有权决定机场关闭的人员、与空中交通管理部门沟通协调及航行资料的公布程序等内容临时关闭机场、跑道（或临时关闭部分跑道、滑行道、机坪），6应当尽量减少对航空器正常运行的影响，并应当立即采用积极措施消除对应原因，在最短时间内恢复对应设施的运行关闭日勺跑道、滑行道、机坪或其一部分应当按照《民用机场飞行区技术原则》设置对应的I标志标识第十七条新建或扩建的I跑道、平行滑行道竣工或部分竣工但未投入使用前应当及时设置关闭标志、不合用地区标志物和不合用地区灯光标志，并公布航行通告第三节人员资质及培训第十八条机场管理机构应当配置足够数量日勺合格人员从事机场运行保障时所有岗位第十九条机场内所有与运行安全有关岗位的I员工均应当持证上岗与运行安全有关的岗位重要包括场务维护工、场务机具维修工、运行指挥员、助航灯光电工、航站楼设备电工、航站楼设备机修工、特种车辆操作工、特种车辆维修工、特种车辆电气维修工等国家、民航总局规定持有从业资格日勺岗位，该岗位人员应当持有对应的资格证书第二十条机场管理机构应当建立员工培训和考核制度培训和考核制度应当包括方针和目日勺、组织机构、经费安排、方式和程序、内容及课时、上岗转岗在岗的培训规定、学历教育、考核措施以及奖励与惩罚等培训和考核日勺内容应当与其岗位相适应，包括必备的I安全知识、技术原则，机场运行安全的规章制度、岗位日勺操作规程和实际操作技能等机场管理机构应当建立员工培训和考核记录，并长期保留第二十一条航空运送企业、其他运行保障单位应当对员工进行机场运行安全培训，保证员工具有必要日勺机场运行安全知识，熟悉机场运行安全有关的规章制度和操作规程，掌握本岗位的I操作技能第二十二条机场管理机构、航空运送企业及其他运行保障单位应当每年至少对其在机场控制区工作日勺员工进行一次复训和考核，复7训时间不少于24课时第二十三条在机场控制区工作的I员工，一年内违章三次（含）的，应当重新进行培训和考核，培训时间不少于40课时；一年内违章五次（含）或者持续两年每年违章三次（含）日勺，机场管理机构应当收回违章人员时空侧控制区证件机场管理机构六个月内不得受理违章人员提出日勺空侧控制区证件申请六个月后再次申请时，应当按照初始上岗员工的规定进行培训第三章民用机场使用手册第一节民用机场使用手册日勺编制、同意第二十四条机场管理机构应当根据法律、法规、民航规章和原则编制民用机场使用手册（如下简称“手册”）O手册应当满足机场运行安全管理工作需要，有助于不停提高机场的安全保障能力和运行效率编制手册应当广泛征求使用者的意见第二十五条手册应当包括《民用机场使用许可规定》附录三所规定的内容手册应当具有可操作性、实用性，并能保证机场日勺运行安全第二十六条手册的I语言文字应当符合下列规定

（一）清晰、明确，不产生歧义；

（二）统

一、简洁、严谨、规范第二十七条手册口勺格式应当符合下列规定

（一）采用便于修改的活页格式；

（二）预留修改记录空白页，应当至少包括修订章节编号、页码范围、生效日期、监察员签字、换页人签字、备注等栏目；

（三）预留机场使用许可证换证记录页，内容至少包括换证日期、许可证编号、有效期、同意文献号、换证原因、备注等栏目；

（四）编排形式便于编写、审查8手册口勺详细格式规定见《〈民用机场使用手册》编制与管理基本规定》第二十八条手册日勺同意和生效程序按照《民用机场使用许可规定》日勺规定执行第二节民用机场使用手册日勺发放和使用管理第二十九条手册是随同机场使用许可证一并同意日勺机场运行的基本根据机场管理机构应当严格按照同意的手册运行和管理机场第三十条机场管理机构应当建立手册的动态管理制度，对手册日勺编制、公布实行、发放范围、发放程序、修改程序、使用保管等做出规定，并指定部门和人员负责手册日勺动态管理工作，保证手册的I有效性和完整性第三十一条机场管理机构应当至少保留一本现行完整的日勺手册，供局方检查第三十二条机场管理机构应当将同意的手册的完整版本（包括电子版本）发放给驻场日勺航空运送企业或其代理人及其他运行保障单位发放手册应当做记录机场使用手册分发单位列表应当至少包括分发单位（部门）、联络人、联络等栏目第三十三条机场管理机构、驻场口勺航空运送企业或其代理人及其他运行保障单位应当根据本单位各部门的I工作职责，将手册的有关章节印发给各部门及有关岗位人员第三十四条机场管理机构应当结合机场各部门、岗位日勺实际分工制定对应部门、岗位欧I手册实行细则手册实行细则应当涵盖手册中与该部门、岗位职责有关的内容，并不得与手册相冲突驻场口勺航空运送企业或其代理人及其他运行保障单位应当将机场使用手册时有关部分纳入本单位的运行管理中第三十五条机场管理机构、航空运送企业及其他运行保障单位日勺人员，应当熟知手册口勺有关内容，并严格遵守和执行手册口勺规定机场管理机构、航空运送企业及其他运行保障单位应当定期就手9册组织对员工的I培训和考核考核不合格的人员，不得从事对应的I工作第三节民用机场使用手册口勺修改第三十六条机场管理机构应当保证手册与机场实际运行状况相符，并符合有关法律法规、民航规章和原则曰勺规定手册修改后，机场管理机构应当在其生效前印发至使用手册的有关单位并撤换已失效的部分第三十七条有下列状况之一的I,机场管理机构应当修改手册

（一）民航总局、民航地区管理局规定修改的J;

（二）机场基础设施等发生变化，与手册内容不相符的J;

（三）执行过程中，手册对同一事项时表述轻易产生歧义时；

（四）手册规定的内容不能保证机场的设施设备得到有效维护日勺；

（五）手册规定的内容不能全面反应安全运行管理规定日勺；

（六）手册不符合有关法律法规、民航规章以及原则等最新规定的I机场基础设施等发生变化日勺，应当在机场设施、运行状况变化前完毕手册修改并生效；民航总局、民航地区管理局规定修改手册日勺，应当在限定口勺时间内完毕手册日勺修改；其他原因需要修改手册时，一般应当在14日内完毕修改并生效第三十八条使用手册的J人员发现手册存在第三十七条第一款第

（二）项至第

（六）项状况时，应当及时按程序告知机场管理机构机场管理机构组织论证后，确有问题H勺，应当及时修改手册机场管理机构应当至少每年组织有关驻场单位对手册的完整性、合用性、有效性等进行一次评估发现手册存在问题时，应当及时予以修改10第四章飞行区管理第一节飞行区设施设备维护规定第三十九条机场跑道、滑行道、机坪时几何构型以及平面尺寸应当符合《民用机场飞行区技术原则》日勺规定超载使用跑道、滑行道和机坪的I,机场管理机构应当报民航地区管理局同意第四十条机场管理机构应当保证跑道、滑行道和机坪日勺道面（含道肩，下同）、升降带及跑道端安全地区、围界、巡场路和排水设施等一直处在合用状态第四十一条机场管理机构应当根据跑道、滑行道和机坪道面的破损类型、部位等状况制定道面紧急抢修预案道面出现破损时，应当及时按照抢修预案进行修补，尽量减少道面破损和修补对机场运行的影响道面破损的修补应当符合原则规定第四十二条水泥混凝土道面必须完整、平坦，3米范围内日勺高下差不得不小于10毫米；板块接缝错台不得不小于5毫米；道面接缝封灌完好沥青混凝土道面必须完整、平坦，3米范围内的J高下差不得不小于15毫米水泥混凝土道面出现松散、剥落、断裂、破损等现象，或者沥青混凝土道面出现轮辙、裂缝、坑洞、鼓包、泛油等破损现象时，应当在发现后24小时内予以修补或者处理跑道、迅速出口滑行道表面在雨后不应有积水第四十三条跑道表面摩擦系数低于规定口勺维护规划值时，应当及时清除道面日勺橡胶,或采用其他改善措施第四十四条机场管理机构应当每年至少进行一次对飞行区状况的分析研究，总结维护经验和局限性，掌握飞行区潜在的缺陷或隐患，并据此制定维护工作计划和修改有关的J管理规定机场管理机构应当至少每五年对跑道、滑行道和机坪道面状况进行一次综合评价当发现跑道、滑行道和机坪道面破损加剧时，应当11及时对道面进行综合评价机场管理机构应当按照评价汇报欧I提议，及时采用防备措施第四十五条道面日勺嵌缝料应当与道面粘结牢固，保持弹性，能防止雨水渗透不能满足性能规定口寸，应当及时修补或者更换第四十六条跑道、滑行道和机坪道面应当进行编号，并在道面一侧设置标识，便于检查记录位置第四十七条与道面边缘相接的土面，不得高于道面边缘，并且不得低于道面边缘3厘米第四十八条道面应当保持清洁道面上有泥浆、污物、砂子、松散颗粒、垃圾、燃油、润滑油及其他污物时，应当立即清除用化学物清洁道面时，应当符合国家环境保护的有关规定，并不得对道面导致损害第四十九条航空器被道面异物损伤后，航空器营运人应当及时向机场管理机构通报状况第五十条飞行区土面区尽量植草，固定土面飞行区内草高一般不应超过30厘米，并且不得遮挡助航灯光和标识牌植草应当选择不易吸引鸟类和其他野生动物日勺种类割下口勺草应当尽快清除出飞行区，临时寄存在飞行区的草，不得寄存在跑道、滑行道的道肩外15米范围内第五十一条在升降带平整区内，用三米直尺测量，高差不得不小于5厘米,并不应有积水和反坡在升降带平整区和跑道端安全地区内，除航行所需的I助航设备或装置外，不得有突出于土面、对偏出跑道的航空器导致损害口勺物体和障碍物航行所需的助航设备或装置应当为易折件，并满足易折性的有关规定升降带平整区和跑道端安全地区内日勺混凝土、石砌及金属基座、各类井体及井盖等，除非功能需要，应当埋到土面如下30厘米深第五十二条升降带平整区和跑道端安全地区的土质密实度不得低于87%（重型击实法）对升降带平整区和跑道端安全地区口勺碾12压和密实度测试，每年不得少于两次第五十三条除非经空中交通管理部门尤其许可，跑道开放有效期间，跑道中心线两侧75米、导航设备日勺敏感区和临界区以及跑道端安全地区范围内，严禁从事飞行区割草、碾压等维护工作第五十四条飞行区围界应当完好，具有防钻防攀爬功能，能有效防止动物和人员进入飞行区飞行区围界破损后应当及时修复破损部位修复前应当采用有效日勺安全措施第五十五条巡场路路面应当完整、平坦、畅通、无积水破损时，应当及时修补第五十六条飞行区内排水系统应当保持完好、畅通积水、淤塞、漏水、破损时，应当及时疏通和修缮强制式排水设施应当保持合用状态；渗水系统应当保持完好、畅通；位于冰冻地区的机场，冰冻期的排水沟内不得有大量积水第二节巡视检查第五十七条机场管理机构应当商空中交通管理部门（塔台）根据有关规定，建立跑道、滑行道巡视检查工作制度和协调机制该制度至少应当包括

（一）每日巡视检查区I次数和时间；

（二）跑道、滑行道巡视检查时通报程序；

（三）巡视检查人员与塔台管制员联络口勺原则用语；

（四）巡视检查跑道过程中发生紧急状况日勺处置程序等第五十八条当跑道、滑行道、机坪上有外来物或者其他异常状况时，机场管理机构应当立即对上述区域进行检查第五十九条每日跑道开放使用前，机场管理机构应当对跑道进行一次全面检查当每条跑道日着陆不小于15架次时，还应当进行中间检查，并不应不不小于3次全面检查时，必须对跑道全宽度表面状况进行详细检查中间检查时间根据航空器起降时段、频度等状况确定在航空器13起降集中的时段前，应当安排一次中间检查中间检查日勺区域应当至少包括跑道边灯以内的区域对跑道实行检查时，检查方向应当与航空器起飞或着陆日勺方向相反采用驾车方式检查时，除驾驶员外车辆上应当至少有一名专业检查人员，并且车速不得不小于45公里/小时设有能对跑道道面状况进行监控、及时发现跑道上的外来物和道面损坏口勺监控设施的，中间检查的次数可合适减少当跑道道面损坏加剧或者雨后遇持续高温天气时，应当合适增长中间检查时次数第六十条对跑道、滑行道、机坪应当定期打扫对跑道、滑行道的打扫每月不应少于一次应当建立机坪每日动态巡查制度，及时清除外来物，对机坪每周至少全面打扫一次第六十一条在跑道、滑行道或其附近区域进行不停航施工，施工车辆、人员需要通过正在对航空器开放使用日勺道面时，应当增长道面检查次数，保证不因外来物影响飞行安全，并应当制定详细措施，保证施工车辆、人员不影响航空器时正常运行第六十二条每日应当至少对滑行道、机坪、升降带、跑道端安全地区、飞行区围界、巡场路巡视检查一次第六十三条每季度应当对跑道、滑行道和机坪的铺筑面进行一次全面日勺步行检查当道面破损处较多或者破损加剧时，应当合适增长步行检查的次数第六十四条雨季来临前，应当对排水系统进行全面检查暴雨期间，应当随时巡查排水系统雨后应当对升降带和跑道端安全地区进行检查，对积水、冲沟应当予以标识,并及时处理第六十五条对铺筑面的每日检查应当至少包括（-）道面清洁状况重点检查也许被航空器发动机吸入日勺物体，如损坏道面的碎片、嵌缝料老化碎片、石子、金属或塑料物体、鸟类或其他动物尸体、其他外来物等；

（二）道面损坏状况包括破损日勺板块、掉边、掉角、拱起、错14台等；

（三）雨后道面与相邻土面区的I高差；

（四）灯具日勺损坏状况；

（五）道面标志的清晰程度；

（六）井盖完好状况和密合程度等第六十六条对铺筑面的每季度检查应当至少包括

（一）嵌缝料的失效状况；

（二）道面损坏位置、数量、类型欧I调查记录（含潜在的疲劳损坏裂缝、龟裂、细微的J裂缝或断裂，并最佳在雨后检查）；

（三）道面与相邻土面区日勺高差；

（四）道面标志的清晰程度；

（五）跑道接地带橡胶沉积状况第六十七条土面区日勺每日检查应当包括

（一）草高状况；

（二）标识牌和标志物的完好状况；

（三）与否有危及飞行安全日勺物体、杂物、障碍物等；

（四）土面区内多种灯、井基座与土面区的高差，土面区沉陷、冲沟、积水等状况；

（五）航空器气流侵蚀状况；

（六）容许存在的障碍物日勺障碍灯和标志与否有效第六十八条当出现大风及其他不利气候条件时，应当增长对飞行区日勺巡视检查次数，发现问题应当及时处理影响运行安全时，应当及时汇报空中交通管理部门和其他有关部门，并公布航行通告第三节检查程序及规则第六十九条从事飞行区维护、巡视检查日勺人员，应当熟知维护、巡视检查的程序和规则，并严格执行第七十条检查人员在进入跑道、滑行道之前，应当得到塔台管制员的许可进入该区域时，应当直接汇报塔台管制员检查人员及车辆应当在塔台管制员限定的时间内退出跑道退出后，应当直接报15告塔台管制员巡视检查的车辆应当安装黄色旋转灯标，并在检查期间一直启动检查人员应当穿反光背心或外套未经塔台管制员许可，任何人员、车辆不得进入运行中日勺跑道、滑行道第七十一条在实行机场低能见度程序运行时，不得对跑道、滑行道进行常规巡视检查第七十二条巡视检查期间，检查人员应当配置有效的无线电对讲机，并在对应口勺无线电波道上时刻保持守听下车检查时，检查人员离开车辆的距离不得超过100米（随身携带对讲机），检查车辆应当处在运行状态当塔台管制员规定检查人员撤离时，检查人员及车辆应当立即撤离至管制员指定的。