2024年管理创新与领导艺术

管理创新与领导艺术主讲人刘峰教授国家行政学院公共管理教研部主任今日我讲的主题是管理创新与领导艺术毛泽东同志曾经说过，领导工作概括起来有两件大事，一是出主意，二是用干部我以为毛泽东同志当年的这个论述对于今日的领导工作仍然合用o不过我们今日要用全新的理念，全新的意识准确地把握毛泽东的论述领导干部重要的职责是出主意，但并不意味着出主意是领导干部的专利因为进入二十一世纪，广大人民群众的素质普遍提升，诸多的主意，企业的、社会的、广大的员工都能够出首先我们应当意识到不是所有的主意都由领导者去出，应当把诸多适合社会中介组织、适合企业、学校、医院，适合方方面面出的主意交给下级去出再一个我们要了解毛泽东所说的出主意，它的最后、最后的主意，从领导者和领导班子那里产生出来至于这个主意最初、最先从哪里出来的，从今日看来是无关紧要的我们想把它说得更清楚一点，给各位干部交流实际上今日的县市长，今日的领导干部要想做好领导工作，首先是出主意，更重要的是选主意选择的“选”；定主意，决定的“定”出主意和选主意合起来才组成今日我们说的领导决议的全过程，不少的干部误以为领导决议就是出主意的过程，并且所有的主意都由自己来出，从而限制了我们思维的空间，限制了我们决议的质量因此今日我们强调领导者既要出主意，更要选主意，把自己出的主意和他人出的主意放在一起加以权衡、比较、判断，最后形成一个可行、可靠的方案我以为这么来了解毛泽东所说的出主意，对大家来说也许愈加合用毛泽东所说的第二件大事用干部，这个我们今日也要进行全新的了解用干部的“用”，这个词自身一不小心就会把我们引入一个错误的了解为何这么说呢？人不是工具，干部也不是工具严格的说，人是不能用的，干部也是不能用的不过毛泽东共产党咱们几十年来,已经赋予了用人、用干部的全新的含义，准确的含义实际上用人是用制度，通过制度、通过环境来发挥干部的作用，用干部是使干部发挥作用，发挥积极的作用而这个“用”是一个作用，是一个影响力，是一个领导力的概念这么看来毛泽东的出主意、用干部给我们最F面我讲最后一个问题，领导者要善于激励它的主体词、核心词在于激励、在于用人其实用人的重点就是激励在国外，没有用人这个说法，不过他们也用人，他们统统用激励来替代用人我们无须照抄照搬国外的做法,结合中国的国情，我来把最后一个问题也细分为五点，给大家沟通、思考，希望给诸位某些启发第一小点，认识自我，以身作则领导者首先应当会领导自我，发觉自我，认知自我人贵有自知之明；尤其是领导者要有自知之明懂得自己的优点、短处，懂得自己的使命感,甚至常常听到自己内心的一个呼声、一个呼唤你自我激励了，才有也许去激励他人；自我管理好了，才能去管他人领导者通过自己的行动，给下属、给他人树立一个榜样，这是领导者又一个实实在在的本质以身作则就是给大家树立榜样领导的“领”，率领、率领、引领，怎么领？我想给大家说得深刻一点工人是用手中的工具一一锤子来进行工作的；农民是用自己的锄头、镰刀去工作的领导者呢？是通过自身去领导，通过自己去领导他人因此领导者要讲诚信，领导者要真诚，领导者要自我发动毛泽东英雄气概，自信人生两百年，会当击水三千里首先把自己发动起来，再去发动群众，顺理成章因此今日我们讲用人也好，激励也好，都要从自我开始，认识自我，发动自我，以身作则第二小点，善于激励，六个用人我们为何说善于激励，又说到六个用人呢？用人是个大约念首先领导者，你的一个决议已经定位，不是你自己去干；而是让手下的人去干下级有功，你有功；下级无功，你就有错误，你就对不起组织，也对不起人民因此作为一个行政的领导者，作为用人应当包括六个内容一是识他人；二是选拔人识他人也是你的基本功之一谁长谁短，然后选拔到适宜的岗位上位置决定价值依照每一个人特长、需求，安排一个适宜的岗位位置放对了，手下的人升值，人才升值；把手下的人位置放错了，手下的人就贬职，谈不上人才因此识他人、选拔人是用人的前提第三是使用人第四是管理人使用人和管理人是用人的两大重点而使用人的重点是激励，点题了管理人的重点是控制因此第三是使用人，第四是管理人，用人的两个重点第五，培养人第六，留住人C培养人、教育人，非常重要；不过也非常困难C而留住人才，在今日市场经济的这种新的形势下，在加入WTO这么新的环境下，留人越来越难因此培养人、留住人，后两个是用人的难点干部们不要以为培训是很轻易的把一个人素质从不够高，提到很高，有时候是极难的；而留人是更难的大的用人包括识他人、选拔人，两个前提；使用人、管理人,两个重点；培养人、留住人，两个难点而这两个难点慢慢地，我们要在这方面多下工夫让你手下的人都成为人才，你就更超脱就能像我前面讲到的，希望大家做到的，你就能够愈加管住成果，提升绩效因此我们说是六个用人第三点，我们讲叫先激后励，制度优先我以为这个问题对大家也非常有用我们都懂得领导重在用人，用人重在激励，可是“激”跟“励”不是一回事“激”是对明天、对将来，让他明天想干，乐意干，把满身的本事、能力发挥出来，有自信心去干；但还没有干“激”在行为之前，面对明天；“励”是对昨天、对过去的评价、反馈没有评价、没有反馈，就没有激励，因此必须及时地对过去的员工的行为，随时地给出评价因此“激”对将来，“励”对过去；并且激励要及时越及时效果越好天下激励人最及时的地方就在体育场上运动员跑了一万米，为中国增光升国旗、奏国歌，精神激励；发奖金、奖汽车，物质激励，越跑越快“东方神鹿”、“中国神鹿”一一王军霞，大家都懂得其他运动员也这么，只要你在体育场上跳高跳过去了，拿了冠军了，你正在擦汗，还没反应过来，还在气喘吁吁，体育官员就跑步到你跟前，把奖牌套到你脖子上假如都改成年终评选一下，再发奖牌，没有人当体育运动员激励要及时，越及时效果越好并且这个“激”跟“励”要一致起来，“激”是激的动机、动力；而“励”是强化它行为的后果、成果激励一致，它的实质就是激励与决议要一致激励是提供决议执行的动力、动机；而反过来，决议提供激励的依据激励什么人呢？激励那些执行你决议的人，把你决议执行到位的人毛泽东一辈子对刘邦评价很高刘邦为何成功？革命成功以后，刘邦在洛阳南宫召开中层以上干部大会，总结经验王陵说，皇上，你最善于激励人我们干的好了，你怎么样呢？奖称赞，褒奖，嘉奖“奖”在咱们中国文化里准确的含义一一精神激励刘邦给他点头王陵说你第二个字就是“赏”赏钱，赏物，赏土地，赏字画，赏财宝“赏”在咱们中国语言里就是物质激励刘邦又给他点头，强化他他说你第三手就愈加绝妙，那就是封你打下郑州，郑州归你管；你打下洛阳，洛阳归你领导；你打下西安，西安统统地都给你这个“封”用我们今日领导科学的语言来表述，那就是授权今日在座的市县长在这儿听课，听我讲到这儿，一定要切实转变观念在二十一世纪想当好行政官员，不是更多地使用你的权力，不是多用权，而是要少用权；并且要授权，耍分权这是大趋势，无人阻挡你把权力给了下级，下级才更有能力，更有也许做好你布置的工作刘邦说，我取得成功靠四个字,你说了三个，其实第四个字更重要，什么呢？用

一、奖；

二、赏；

三、封；

四、用奖一一精神激励；赏一一物质激励；封一一授权激励；用一一用人激励正是我们在讲的主体运筹帷幄之中，决胜千里之外我刘邦不如张良，让张良当外脑，给他职务，让他出主意这个讲的就是咱们一开始提到的领导者不一定出主意；但我能够选主意我能够评判你这个主意好不好刘邦接着说，连百万辎重，攻必克，战必胜带兵打仗，我刘邦不如韩信,在座的人人都懂得，于是拜韩信为大将，让他带兵打仗刘邦干什么呢？将将r就是用干部也提示在座的诸位，你在日常工作中，你抓头头，让头头去抓业务，不是你自己去抓业务,不是你自己去招商引资，不是你自己去提升GDP你是抓头头，让头头去抓；抓骨干，让骨干去干领导艺术一般是间接的越间接，效果越好第三个人是萧何镇国家，抚百姓,不绝钱粮行政后勤管理，办公室管理，那是萧何的强项，让萧何搞管理，三人杰，我能用之，因此得天下说得非常清楚今日我们回忆这段历史，结合我这里讲的领导艺术，用人艺术，同志们的思绪就会愈加清楚因此我们一定要考虑激励，多个激励措施物质的、精神的、情感的、权力的、信任的激励的伎俩要多，激励要及时，并且激励要与决议的目标一致更重要的，我刚才提到要有激励的制度用人的制度要公平、公开假如没有这个制度，激励艺术起的作用是微乎其微的；而恰恰被我们忽视的就是这个制度邓小平在改革开放之初，就说过制度不好，好人也会犯错误这个制度首先是用人制度用人制度的实质就是激励制度，激励机制我们中国《国家公务员条例》，公务员制度，它有两根支柱第一个支柱就是激励机制，激励制度；第二是约束因此我们从这方面打开思绪，会有诸多的收获第四小点叫联合整合，扩大资源一位领导者，一位市长、县长、部长，不但要用内在的资源，老式的管理，内部的队伍，人的管理，财务，业务而今日二十一世纪你要打开思绪，广泛地跟各种社会中介组织、媒体、企业、小区、临近的城市交流一个好的领导者一定要整合利用外部的资源，学会协作，学会协调，学会共赢把自己的和他人的资源整合起来为你所用，这才是真正的有当代眼光的人假如我们只把眼光局限在内部，你的路会越走越窄中央改革开放25年来，为何我们中国蒸蒸日上？我们改革开放借助于世界上最佳的为我所用的文化、资源、技术管理，我们的市场打开了同样，你的一个市、一个县，咱们目前强调区域经济，可是无论是长三角还是珠三角，诸多的市县各自为政，产品结构雷同，为何？我们在座的好多人思绪没有打开，总是考虑自己一个市、一个县，没有跳出来考虑那个观念还是老式的从行政区域这个角度由小看大，看不大，你的资源就越来越贫乏那么我们今日好的领导，例如说你是扬州，你就能够借助于镇江、南通，尤其是南京、上海，这些弟兄城市，周围地区的某些优势为你所用，加强联系，实现共赢发展这是一个非常重要的思绪最后一点，就是要更新领导观念，形成新的用人观用人就是用人才，用人就是使你手下的人发挥作用就给大家讲这一个小时的课，我花了好长时间在备课，就是讲这个用人用人就是使人发挥作用，而不是只是控制他用人是影响他，而影响力实际上是一个软权力我们今日的观点，就是要想用人，软权加硬权硬权力是组织赋予你的权力，要用好；而软权力是你个人的品德、素质、能力、特长业务的特长、领导艺术的特长有的人善于决议、决断特长像邓小平决议，举重若轻越是重大问题的决议，轻松自如，从容、冷静并且正确周恩来值得我们学习，决议的特长举轻若重，再小的事，尤其谨慎、仔细都值得我们学习因此你考虑特长，领导工作千头万绪，你不也许样样都精通讲到最后，提示大家要学会谦虚起来，不要以为自己每一个方面都行你以为每一个方面都行，恰恰最后你自己不行因此我们强调软权力加硬权力，并且顺应这个大趋势软权力，硬权力搭配使用尽也许少用一点硬权力，多用一点软权力这个软权力愈加清明，愈加务实，人民群众认同你,接收你；并且从时间先后上，要先用软权力，后用硬权力软权力能达成作用，就不要动用硬权力；硬权力也不会减少并且我还告诉大家，软权力多了，慢慢地也能够转化成你的硬权力为何？你用影响力，人民群众拥护你，上级领导看到你，你有政绩，你就有机会担当更重要的领导职务，于是你就有了更大的硬权力因此我们一定要更新观念，要提升自己的领导艺术今日我就讲到这里谢谢大家大的启发，那就是领导工作千头万绪，不要什么都去抓，什么都去做而应当集中精力抓好这两件大事领导工作的大趋势，就是不停地减少领导工作的数量，详细业务、事务少做,要腾出精力提升领导工作的质量那应当抓好出主意、用干部这两件大事，用今日大家熟悉的话来说，抓好决议和用人这两件大事刚才我们是从毛泽东的出主意、用干部谈起，目前我们讲第二点第二，从邓小平的领导就是服务谈起邓小平有句名言“领导就是服务”大家也许非常熟悉这种论述，可是我们想过没有？“领导就是服务那是邓小平同志作为第二代领导集体提出来的我以为他提出了两个转变一个是大家十分熟悉的，“以阶级斗争为中心，转到以经济建设为中心”这个大的治国的方略上来，效果非常的好，举世公认再一个诸多人没故意识到，那就是领导的方式，由“以领导者为中心”转变到“以被领导者为中心”领导就是服务，领导者给谁服务？给人民群众服务，给被领导者服务邓小平这一观念，和当今世界上先进的管理理念是完全一致的不过我们诸多领导干部忽视了邓小平这一论述的深刻的意义诸多事情不是由领导者去干，直接去干，而是咱们当干部的，当市县长的，以及在座的在各个部委局的，在政府各个部门工作的，你去给老百姓创造环境，提供必要的条件，包括市场的监管，包括社会事务的管理，包括公共服务，你退到背面，退到侧面，把舞台的中央留给群众、留给社会、留给企业，让他们去创新、创造我们领导者要善于当配角，要善于当公仆，这是领导真正的含义因此这一年跟大家一起学习领导的科学、研究领导的艺术，我以为对我本人最大的启发,就是邓小平的领导理论，“以领导者为中心”转变到“以被领导者为中心”这个根本的转变怎么样当好领导？就是看你手下的人，看你被领导的人，他的工作业绩提升了，那么你的领导也就有效了不是让你下场去踢球，不是让你下场去开机器，搞开发区，你直接去招商引资诸多的市县长直接招商引资，似乎很有成绩不过日后呢？用不了几年，本地的经济仍然发展不上去，为何呢？这是我们领导者的错位，你是提供服务的，是搭建舞台、搭建平台的真正的这个舞台搭好了，让我们的社会布满活力，让我们的企业去独立决议，那么你这个政府领导就当好了因此我们以为毛泽东说的两件大事，严格地说，还是领导者为中心只不过领导者琐事不干，抓大事到了邓小平又深入领导者不但抓大事，并且愈加科学艺术搭好舞台，让下级去干事，愈加接近了领导的本质第三点，江泽民同志说，各级领导者都要学习研究领导科学什么是领导科学？按照江泽民同志的论述，领导科学就是要研究领导工作的特点、规律咱们在场的领导干部对此都有着深切的体会领导工作千头万绪，不过毕竟它有一定的特点和规律你抓住这个特点和规律，抓住这个牛鼻子，抓住这个重耍矛盾，那么你就得心应手,事半功倍我以为江泽民同志这种论述更有利于我们切实地转变领导的方式，更新领导的观念，深入提升领导的艺术领导工作既是科学，又是艺术对于在座的，我们听课的，有各个层次的领导干部，你是高层的，你是省、市一级的领导，很也许是七分艺术，三分学你到乡镇一级，那也许是七分科学，三分艺术在座的市县重要领导同志，你也许是五分科学,五分艺术相得益彰科学化和艺术化是相辅相成不能够只强调一个方面第四，到了胡锦涛同志，到了温家宝同志新一代领导集体上任以后，尤其强调行为民所系，利为民所谋，权为民所用强调群众利益无小事很快地新一代领导集体，赢得了全国人民的普遍的认同他们这种清明务实的格调，形成了特有的一个领导魅力这中间也给在座的领导干部启发因为要想做好一名领导者，就要赢得人民群众的认同几代领导人都给我们提出了很有益的启示毛泽东当年打土豪、分田地，解放新中国，赢得人民群众认同邓小平改革开放，每一个决议，要看人民群众满意不满意，拥护不拥护,答应不答应这里的实质也是要赢得人民群众的拥护和认同到了江泽民提出“三个代表代表人民群众最根本的利益，代表生产力前进的方向，代表先进文化的发展方向，这里既是我们当领导做决议的依据，也是为了赢得广大人民群众的认同那么目前胡锦涛同志为总书记的新的党中央，在这方面，给我们做出了榜样在座每一个人都必须在这个问题上，深入加深了解，领导是干什么的？没有人民群众对你的认同和拥护你一事无成因此今日课程有两个重点第五条，领导者重在决议因为在座的都担任一定的职务不过我们重要的决议是做什么呢？做决议这是毛泽东强调的两件大事，第一件大事做决议怎么样做决议，我分五点来展开第一小点，讲打开空间，创新思维一个组织，一个政府部门，它的重要职责在领导,而领导管理工作的重点在于决议，在于做决断决议是我们领导班子集体做出来有关重大问题的决议、决断，你作为一个领导干部，随时地，及时地给下级回应，这只是在命令个人的决定，随时的决定，我们称之为决断那么决议、决断重在选择，而选择重在打开空间这个选择的方向，一定要多，没有多就没有选择选什么？有时候需要我们选工作的力度咱们作为政府部门的领导人，一个正确的决议还不够，还要选择适宜的力度力度不到，正确的决议没有效果可是力度过了，过犹不及引起各方面无须要的反弹和矛盾大家都有这方面的体会要选力度尤其还要选时机一个成熟的领导者，成功的领导者，在座的领导者，一定要选适宜的时机，什么时候执行这个决议，什么时候结束这个决议的执行，都需要选择适宜的时机和角度尤其提示各位，决议的同时要选择适宜的人去执行你的决议,王师长决议是这么，让我来执行，我拥护你也认同你的人和决议，可是我能力不够我九牛二虎之力，成果把你决议得一塌糊涂，不是你的决议错了，而是我这个人你选错了你让老高或老李去做，他很也许不费多大的力气，就轻而易举把你的决议执行得非常妥当有效率因此做决议一定要选适宜的人结合起来考虑这是你成熟的标志之一要选择适宜的激励机制，激励的措施，决议与激励，假如你是张皮的话，那么效果就不会好假如你做决议的时候，同时考虑对执行者和有关者有什么样的激励措施，有什么样的激励艺术，那么这个效果一定是最佳的因此我们说，决议的重点在于选择选择在于打开空间，那么打开空间多项思维才能够取得一个创新这么一个效果，假如我们只有一个方案和思绪，那谈不上创新这是我们说的第一点打开空间第二个小点，要缩短时间，抓住机遇邓小平当年要求我们决议要及时，机遇要抓住一个好的决议，好的机会稍纵即逝你抓不住这个机会，你就落伍，再抓不住这个机会，你就失败大家都很熟悉“东北现象”为何出现“东北现象”，全国抓住了改革开放，好的机遇可是我们东北地区的某些干部，在当初能够说犹豫不决，各种各样的原因没有抓住这么好的一个机会所计划经济的路子越走越远，落后于沿海，落后于珠三角、长三角加入WTO以后，掀起了新一轮改革开放的高潮，又有某些东北的干部，再一次丧失机遇，因此有了“新东北现象”o我以为今日我们在一起学习，应当很好地了解邓小平论述，决议不及时，机遇抓不住，你的工作老是处在被动那么这个实质在哪里？就是有的领导干部、有的市县长，追求最优决议我在平时调研的时候，接触国诸多的市长和县长他们对我的启发很大，不过也提出一个问题，他们不约而同都以为决议要最优、最佳追求十全十美不过今日我们一定要懂得这个世界上十全十美的最优的决议是没有的你追求最优，你就屡次犹豫屡次等候这个决议你永远抓不到机会为了防止最优决议，我们就提议诸位，第一个，决议不是十全十美，是九全九美，是八全八美你抓住机会，制定这个决议，组织实行然后用第二个决议去填补第一个那么第二个也不是十全十美怎么办？你的思维要跑到前面去,懂得用第三个决议，填补第二个说到这里，我还没完全讲完，也许大家就清楚了我们要用数次决议，分段的决议，分部的决议，来替代一次性的最优决议，学会分段决议，才能及时决议也能够在实践中，随时调整邓小平当年让沿海一部分人富起来，这个决议好，不过不是最优，为何不让郑州、西安富起来，为何不让沈阳富起来，它不是最优的可是分三步走，等到沿海一部分人富起来以后，我们更有条件来支持中西部进步开发发展，今日我们中央强调，西部要加速，东北要攻坚，东部要保持迅速发展的势头，东西联动，带动中部因此，等东部发展起来了，然后第二步开发西部，第三振兴东北，然后东西联动，带动中部目前我们中央的思绪非常清楚，他是分多步决议，最后达成一个很好的效果就像你的孩子来年就要考大学，都想考北大清华，最优的，可是北大清华名额有限，虽然你的孩子十分的聪明，因为你那个省、市分尤其高，不能够如愿，因此你孩子的压力就也许很大，这是最优决议导致的假如你听了课，受了启发，你人在浙江，先让他考浙江大学；人在江苏，先让他考南京大学；人在湖北，先让你的孩子考武汉大学，华工；在广东考中山大学因为你的孩子很聪明在高中毕业轻而易举就考上了浙江大学，南京大学，武汉大学，华东工学院、中山大学，这些一流的学院四年以后，等你孩子本科毕业，再做第二次决议，你协助他做决议恰恰是今日领导者成功的秘诀，协助下级做决议，我收回主体那么四年以后，再让你孩子考北大和清华的研究生，也许非常轻易达成你的目标因为北大清华连续四年本科生不扩招，可是研究生每年扩招20%以上你作为这些一流大学的本科毕业生，再到北大清华读研究生，应当说不难的你分两步决议，同样圆了你孩子的梦，圆了你的梦，达成你预期的目标假如你能够了解这一点，看看我们中央的决议，你思绪就会愈加清楚邓小平是分三步走，到了江泽民同志，把邓小平的第三步，提成新三步只有这么分步决议，我们才能有板有眼，有条有理，每一个决议再来随时调整随时在实践的过程中加以修整因此我们领导者，做决议的第二点就在于，要缩短时间，要迅速决议，要变一次性为数次，变最优决议为次优决议这个十全十美，变为九全九美，而九全九美是比较现实的，十全十美是理论上的，做不到，也没有必要那么决议第三小点叫关注成果，提升绩效我们市县长，我们在座的这些政府官员,做决议不是纸上谈兵，我们最关注的是决议产生的效果、后果这应当是决议的重中之重大家都懂得愚公移山的故事，家喻户晓，愚公移山的精神感动一代又一代的中国人，精神可嘉，与我的见解是同样的不过你想过没有，90高龄的愚公发觉太行、王屋二山挡住了去路移山是为了找出路，可是愚公移着移着，我的任务是移山，我的使命是移山，移不动了就让儿子，儿子老了让孙子，子子孙孙无穷无尽，移着移着把最重要的目标和预期的成果,找出路这个真正的目标丢掉了因此这是一个真正的途径依赖哪怕遇到山体滑坡、泥石流、沙尘暴袭击北京、天津挖山不止这就提示我们，中国沿海一部分发达地区，尤其是南方某些政府的官员，就尤其值得咱们学习，他们不不过愚公移山，他们强调愚公移人，愚公移民哪里有出路，我们就把人移到哪里去，哪里有效力，哪里有需求，我们就移到哪里去人民群众在哪里需要我们服务，我们就把我们的服务提供到哪里山不过来，我们人过去愚公移山，不要局限在移山这个伎俩上，真正的目标不是移山，而是找出路，我们做决议，你是首先的重要领导，你关注的首先是目标希望大家一边听，一边仔细地思考关注目标、关注成果十分重要就像当年说摸着石头过河，这话自身完全正确，有诸多的市县领导，一旦摸起石头来，上午摸石头，下午摸石头，我的任务就是摸石头那么王市长去年摸了九九八十块石头，这么能干考查他，于是提拔他，率领大家继续摸石头我们一定要懂得，摸石头只是伎俩而已摸石头是为了过河，过河是到那边为了建一个新工厂，建新工长是为了促进就业，是为了创造效益我们习惯于多问一个为何？你的决议一定有了一个目标性在座的干部都熟悉，美国有一个在经济决议上很有影响力，甚至超出小布什的这么一个人美联储主席格林斯潘格林斯潘一辈子做决议，两个问答，一问为何？这次要调整利率、汇率，调整百分点零点二五，为何要调整利率，这时候调，问你问我，问向有关的人，问清楚了再做先有目标后决议第二问得什么，这个利率调整了给美国的经济财政，社会发展到底带来什么样的后果，成果，好的列一列，一二三四五带来坏的，不利的成果，掰着手指头算一下，一二三四五，好的成果抓住它，放大它，落实它，我们讲关注成果不利的成果我们避开它，减少它负的成果太多了，不做这个决议在这里，我要尤其提示诸位领导干部，一定要关注成果，预期的成果就像你目前听我们开讲座，那么你首先要关注目标,为何要听这个课是想听了以后转变某些观点，对你多少有某些思考，工作中有某些参考那么我在这里讲课，教书跟你做市长是同样的我们都要关注事情和决议的成果中国的老式文化，往往有它负面的影响尽管你我都懂得，中国优秀的老式文化，我们个个能够如数家珍不过在决议上，对我们负面的影响有哪些？我不乐意多说，不过仅仅结合这个问题点一点，诸多古人是不问成果的例如说有这么一个记忆，小时候读书，老师总是教诲我们，“只问耕耘，不问收获”这话有道理吗？能够说有它有道理.，让你埋头苦干，先修炼内功不过用我们领导科学的观点来看，这句话是完全错误的不问收获，没有收获耕耘干什么？我们小学二年级读语文课本，诗人李白去上学,遇到个老太太铁棒磨成针,这么粗的一个铁棒，什么时候能磨成针吗？不问成果，这么磨就能当劳模，就给你提拔重用因此我们就不去创新，不去问成果，不去问目标一个部门一个城市，一个领导者，假如不关注目标，这种决议一定是盲目标因此我们强度四个观点第一，过程没有成果重要你是重要领导，你重要管决议的成果，预期的、最后的成果,对于这个过程，能够交给各个乡镇，各个部门，各个部委局去办，交给各路精英假如你能在这一点有所感悟，那么这堂课听了就值得少管过程，多管成果，这是领导决议第二个观点，目标没有目标重要老式的管理强调目标管理，责任到人1958年杜拉克先生提出这个观点在全世界都得到认同，效果也不错可是40年之后，杜拉克老人仍然健在，他说目标管理有点过时了当初我一听，就很震惊，目标管理怎么过时，本来他是故意图的他说在座与不在座的，咱们是重要的领导者，我们要高举目标，减少目标把目标举到、抬到第一位，把详细的目标降到第二位目标服从于目标什么是目标，为何要做这件事，上这个项目，为何要进行社会管理，为何要提供公共服务先问为何，要跟咱们的价值观连在一起尤其目前中央、国务院强调，以人为本，更应当关注目标和价值，然后考虑详细干什么，与任务相通，目标是第二位目标没有目标重要许多时候你定了明确的目标,大的方向，再让下级去定详细的目标那么大家一定要听清楚我的话里隐含的意思，把详细的目标交给下级去制定，你管方向，管目标，管价值第三个观点成本没有价值重要在第二点上再深入毛主席当年教诲我们，我印象尤其深刻，耍节约闹革命，对我们影响很大，我尤其接收，这是正确可是有的干部、官员，就把节约看得过于重要，把成本管理放在最重要的位置，排序排错了有的干部为了节约把革命耽搁了其实节约是为了革命咱们讲领导学，强调人力资源，强调人才的培养人力资源的开发，体能的开发成本一块钱；技能的开发，成本三块钱；而智能的开发9块钱体能、技能、智能开发的成本分别是139假如咱们在座的当领导的，只关注成本，我们就无须搞干部培O训，智力开发因为成本太高别忙，我们关注价值在同样的时间内，体能创造的价值一块钱，技能创造的价值10倍，10块钱智能创造的价值是100块钱体能、技能、智能创造的价值分别110100假如我们关注价值，就懂得该干什么不该干什么,先干什么后干什么我们在座的领导干部的思绪就愈加清楚我们当然要关注投入了，可是投入是第二位的二十一世纪政府管理的精髓所在，恰恰我们愈加关注成果和效果这个效果、成果就跟我们讲的创造的价值相连人民群众需要这种服务，需要这种辅导，需要这种领导，那么我们能够用很高的代价去提供服务这是一个思维方式的转变第四句话效率没有效益重要上个世纪深圳人讲时间就是金钱，效率就是生命当然有进步意义了可是目前我们客观地说，这句话也过时了效率不也许是生命，有时候效率越高越没命爬楼梯，谁爬得快，谁死得快为何？楼梯放错位置了诸多干部，忙忙碌碌,看起来效率很高例如说你一门心思抓经济建设，抓GDP,你GDP上去了，可是人民群众的就业呢，人民生命财产的安全呢，SARS一来，血淋淋的教训提示我们因此我们必须要考虑最根本的东西，效益这个效益不不过经济效益，它是社会效益我以为一个政府官员，首先考虑的，应当优先考虑就业而我们过去为了经济的增加，片面强调减员增效，你想过没有，我们关注的真正的目标，即政府是干什么，为人民服务的那么多员工都被你减掉了，下岗了，社会就产生了不稳定原因促进就业是我们一个重要的职责，重要的工作我们应当做好因此我们强调效率没有效益重要，并且这个效益还是综合的效益尤其是提供社会正义，社会安全，社会保障，公共服务方面，而不不过GDP的增加因此中央最近强调的，三中全会公报提出的五个统筹，对你、对我都很有启发因此我们这里讲，做决议第三小点，我正在讲的，关注成果，提升绩效至关重要第四小点，思绪要完整，并且要及时调整这个大家一听就懂，并且我数年的调查研究也证明了这一点我们全国好多市县，我都跑过从我实际的调查研究中，结合理论的学习，我们领导者做决议，四个要素才完整一是目标就是当初说的，为何要作这件事，目标清楚第二目标详细，干什么？第三,怎么样去干，怎么样去配制资源，调查人马，方式措施这是途径，达成目标的途径是第三,别打住，别停住试问怎么变，应变，就是对策市场经济的特点，不确定性比较明显我们随时要调整决议，合起来要听一听，一问为何？二问干什么？三问怎么样去干？四问怎么样去变，应变C那么详细的为何是目标，干什么是目标，怎么样去干是途径，怎么样夫变,应变是对策因此很清楚一目标，二目标，三途径，四对策我们要抓住这四个要素，你的决议的思绪才完整可是我们不少的领导干部，过去抓两个要素，目标途径，或者倒过来说途径目标连西方的管理理论，都公然是这么写在教科书上，途径目标理论，目标途径理论，目标干什么，途径怎么干？今日我们打开空间，思绪完整为何要实现这个目标，他真正的目标是什么？我们愈加了解上级的意图，中央的布署，因此先问为何？目标领先我再说一遍，是领导干部真正成熟的突出标志，有目标地工作，有目标地决议，有目标地领导尤其是这背面的对策怎么样应变，给我们的启发是很实实在在的目标、目标属于决议的战略层面，比较宏观比较刚硬，轻易不要修正而途径和对策比较柔，它是属于决议的，战术的、技术的层面，应当授权，应当果断地把途径、对策的制定调整，交给你的下属，交给你手下的四梁八柱而你最重要的来确定目标、方向，确定详细目标这么上下级各自决议定位，都有积极性，并且有利于决议的修正怎么修正？从对策开始，倒过来因为目标今日我们在一起学习，我想把这个思绪讲得更清楚一步，更清楚某些一个目标能够有十个目标一百条途径，一千条对策，因此我们基层的干部一定是对策要服从于途径，途径要服从于目标，目标最后要服从于确保这个目标因此修正决议从对策开始修正，对策自身就是柔软的有一句俗话说，我专拣软的捏在修正决议的时候，对策是软的，起保护作用的，先从对策开始修正，保途径对策调整过，还行不通，改途径；途径更正，尚有阻力，改目标目标的修正就要抓到你市县长重要领导者的手里目标更正了，尚有阻力，那就阐明目标背后的指引思想有问题，目标有问题诸多的决议都是目标不清楚就像深圳、上海股票市场，为何问题多多？那是因为要建立这么一个股票市场的目标不正确建立之初，甚至建立之后很长时间我们某些决议者，都没有搞清楚这个目标股票市场的真正目标，还是合理地、有效地配备资源第二才是给国有企业、民营企业融资一旦明确了真正的目标，那么下面的目标都好办，途径也轻易找到因此我们强调四要素，制定决议次序是

一、目标；

二、目标；

三、途径；

四、决议而修正决议的时候完全倒过来，

一、对策；

二、途径；

三、目标，最后改目标不到万不得已不改目标、不改目标这就叫领导者做决议的第四条，思绪要完整，随时还得调整决议的第五点，也是最后一点，要挑战现实状况，勇于变革我们领导的本质，是追求突破、追求创新，不满足现实状况因此我们应当去预测某些变化、去适应某些变化有时候故意识地夫推进、夫制造某些变化、变革，领导者不也许四平八稳C不过这种变化过于激烈，诸多的老百姓接收不了这就需要我们综合地提升领导艺术让老百姓能够接收这些积极的变化，进而和你一起去推进这些变化这是我们今日给大家讲课的一个重点领导者重在决议。