关于区第五次全国经济普查工作情况的报告

关于区第五次全国经济普查工作情况的报X第五次全国经济普查（以下简称五经普）是我国进入新发展阶段、党的大胜利召开后首次开展的重大国情国力调查受区人民政府XX委托，我向区人大常委会报告区第五次全国经济普查工作情况，请x予审议

一、五经普工作总体安排

（一）普查目的第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，首次统筹开展投入产出调查和数字经济调查，全面调查我区行政区划内第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动全区的高质量发展水平通过普查，进一步夯实统计基础，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家,提供科学准确的统计信息支持

（二）普查对象和范围普查的对象是在我区行政区划内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数为拉动区数字经济增长的主力X二存在的问题产业结构优化面临瓶颈，新旧动能转换不畅从年到12018年，房地产业增加值对增长的贡献近超过金融2023GDP1/

330.5%,业成为拉动我区增长的第一大行业从投资端看，年，房地产开2023发投资额占全社会固定资产投资额八成以上，明显高于全市左50%右，全省低于年，房地产及其相关产业进入下行周期，30%2023o据“五经普”产业基础数据显示，用收入法核算房产业比重将GDP,要下调约个百分点，同时带动建筑业、贸易业、设计业等相8—10关产业的下调，在新旧动能转换中，新兴行业的龙头企业暂未正式形成，新兴产业支撑力不足服务业大而不强，产业协同发展不足服务业增加值占2GDP比重超过成，年，生产性服务业增加值占比重92023X GDP

11.1%,比年降低个百分点，与发达国家相比,年美国、德国生

20181.52017产性服务业占比、比重明显偏低从年到

16.3%

15.1%,20182023年，生产性服务业增加值增长比增幅低个百分点

23.9%,GDP16其中，信息软件业、租赁和商务服务业、科技服务业分别增长、

37.8%、文旅优势产业增量不明显旅游业从去年开始复苏，

19.7%

14.4%南京成为“长红”城市，但人流增量并没有转换为经济增量，2023年住宿业、文体娱乐业增加值占比重不高，对增长贡献较GDP GDP弱数字经济规模较小，户均营收亿元左右徘徊，互联网平台经济发展较为滞后，支撑带动作用不足（）传统商贸业动能减弱，消费市场增长乏力年,32023批发零售业实现增加值亿元，比年增长占

238.

8201821.3%,比重比年下降个百分点自年起，批发GDP

16.3%,

20182.52020零售业增加值增速分别低于增速、、、个百分点，GDP

7.

02.

94.

30.3对增长的贡献逐年减弱由于新能源汽车对传统燃油车销售的GDP挤出效应，汽车零售额占我区零售总额比重逐年下降受网络购物及商业中心分流影响，新街口商圈内百货业近两年来持续负增长，在居民收入增长乏力、预期趋弱的环境下,同质竞争必然削弱消费市场的增长趋势

（三）下一步工作建议下阶段，我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府重要部署，进一步抢抓新质生产力布局机遇，加快建设全国统一大市场，把高质量发展作为首要任务，积极培育发展新动能，切实增强经济活力，全力巩固和增强经济回升向好态势同时，在统计层面，要积极推动统计方法制度改革，探索符合区域经济发展的样本调查制度，力争用准确有效的数据来表达区域经济的高质量增长（）全面摸清企业经营状况，提振市场发展信心全面把握1区域经济“家底”，精准掌握各行业的综合实力，五经普数据将为各行业主管部门提供第一手的准确信息，为提振企业发展信心提供强有力数据支撑区作为商贸大区，拥有丰富的商贸资源和X市场主体，我们要进一步加强宏观政策宣传解读和舆论引导,充分发挥以旧换新促消费、超长期特别国债等政策撬动作用，形成叠加效应，切实帮助企业解决急难愁盼问题，提振各行业信心（）加大“小升规”工作力度，多措并举激发企业活力2市场主体是发展经济的主力军，新增规上企业是经济增长的活力之源，动力之源，升规工作对准确、全面反映区域经济水平具有至关重要的作用因此，五经普以后，我区将全力做好规上企业培育和达标企业升规入库纳统工作，我们将根据不同行业发展的特点和特性，分门别类制定符合本地长远规划和产业政策的帮扶措施，帮助本地在库企业转型升级，做大做强提前筹划，全面盘点，为全区“四上”单位新增工作打牢基础，加强企业质量评估力度，对优质企业、不稳定企业做到心中有数，不断激发市场“分转子”“小升规”的内生动力，增强企业主动入库列统的意愿（）加大数据开发和运用，为高质量发展提供支撑全区下一3阶段经济工作要以“五经普”的数据为依据，总结好经验和做法，剖析问题，不夸大成绩，不回避困难，全力做好“五经普”的后半篇文章区“五经普”正式的反馈数据将在四季度由国家经普办统一下X发，全区将形成新的产业结构比重表，为“十五五规划”提供最全面、最科学的经济信息和产业数据，为下一个五年发展提供信息支撑，为未来产业发展提供方向以上报告，请予审议字经济活动、投入产出情况等

（三）普查时点普查标准时点为年月日，普查时期资料为年年202312312023度资料，每五年开展一次

（四）普查业务流程第五次全国经济普查分为普查准备、清查、普查登记、普查数据汇总评估和发布、普查资料开发等个阶段个环节513（）普查准备阶段（年月）主要工作是组建各级普120231—7查机构，制定普查方案，开展普查试点，落实普查经费和物资，进行普查区划分及绘图，普查指导员和普查员选聘及培训等（）清查阶段（年月）主要工作是收集整理部门资料，220238-12o进行单位比对，编制清查底册，采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查（）普查登记阶段（年月一月）主要工作是一套表单3202418位在数据采集处理系统上填报普查表，非一套表单位和个体经营户样本单位原则上由普查员使用手持电子终端入户调查或普查对象自主填报的方式采集普查表数据、普查数据检查、审核与验收、质量抽查等（）普查数据汇总、评估和发布阶段（年月）主420248—12要工作是根据普查表，快速汇总、全面汇总和推算汇总个体经营户主要经济指标总量数据和分主要行业门类经济指标总量数据、评估普查综合数据质量、以公报的形式及时向社会发布普查主要成果等（）普查资料开发工作（年月）主要工作是围绕推5202512动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等新进程，聚集社会各界普遍关注的热点问题，利用普查资料开展专题分析研究

二、五经普工作开展情况

（一）高度重视，组织保障扎实有力一是确保机构人员经费保障到位自全市启动第五次全国经济普查工作以来，区委、区政府高度重视，将“五经普”工作情况纳入X“五拼五比晒五榜”和高质量综合考核，压实普查责任区政府印发《关于做好区第五次全国经济普查工作的通知》X（〔）号），成立区第五次全国经济普查领导小组，明确X2023X X部门职责在区人社局的支持下，区经普办充实的普查力量,成立综合数据协调组等个工作组，明确责任事项和挂包街道,有力推进普8查工作落实经费保障，年一年批复“五经普”专项预算20232024经费万元二是确保“两员”选配和培训到位全区清查阶段共520选聘普查员和普查指导员名区经普办先后组织了场集中培67012训，做到“两员”培训全覆盖突出重点，讲解清查阶段电子终端使用方法和入户登记技巧聚焦难点，对主营业务活动填报等易错点，进行详细讲解关注要点，从着装仪表、入户用语、突发情况应对等多方面入手，对“两员”开展清查工作进行全面规范普查登记阶段，区各街道、板块把熟悉X经济、统计、财务等工作的人员充实到普查队伍中，新增名普查230员和普查指导员，全区名“两员”完成全省普查阶段业务能力测870试，并通过系统在线考试三是确保设备和物资配发到位为保证清查工作顺利开展，为所有“两员”配发手机流量卡，购买意外伤害保险，配备普查包等普查物资，所有清查表、“一企一袋”、普查告知书等全部及时下发到全区个街道个板块123

（二）多方联动，宣传效果稳步提升一是延伸宣传触角，拓展宣传广度组织个街道、个板块123个社区在街道楼宇人流量密集区域张贴“五经普”告知书和一封104信、悬挂宣传横幅，提升社会公众对“五经普”工作知晓度围绕“经济大普查、数说新时代”主题，开展经普知识你问我答、市民朋友共同“打等丰富多样的广场活动聚焦“五经普”工作动态，编写call”《五经普简报》篇二是融合新媒体，扩大宣传精准性配合省、47市统计局采景小西湖”顾业亮工作室”,拍摄“五经普”官方宣传片发布”公众号投放“五经普”公告及相关新闻次关键推进时“X5点，利用街道微信公众号平台，向区域企业推送信息，实现靶向宣传选派专人办理热线工单，耐心解答普查对象提出的普查问题，“12345”增加经普宣传的精准性、专业性三是结合特色，烙刻文化印记X抓住灯会展期的机会，制作“五经普”宣传灯组走入街头巷尾，X与面馆等网红店铺合作，用极富特色的方言，拍摄行，行行X X“360来报‘到系列宣传片，为经济普查增加人间烟火气我区投稿作品《求真务实惠民生，经济工作靠大家》荣获全省优秀奖

（三）精心部署，清查工作扎实有效一是做实培训，准确普查区划分和绘图区统计局对各街道、板块（园区）开展普查小区划分和绘图进行专题培训，准确划分普查小区和建筑物标注，全区共划分个普查区、个普查小区、1082523668个建筑物二是压实责任，提升清查质量区经普办内设个专项小8组挂图作战，明确挂包街道全面跟踪督导，每日通报各街道、板块清查进度，各专业科室全程参与行业代码编码审核，下发个审核170模板，确保行业分类准确，清查数据即报即审，逐条审核重点核实税务活跃和有参保行为的单位和个体户，确保家税收活跃单位37770全部完成清查登记对市下发的外区搬迁到我区的单位，及时认领核实，“一址多照”的登记完整，确保清查登记全面准确三是明晰要求，做好查疑补漏全局分为个质量核查小组，在全区个街道6123个板块（园区）中各抽取一个普查小区，对被抽中普查小区进行“地毯式”核查重点核实有无“多登”空壳企业、“漏登”活跃单位和个体户、“错登”主营业务活动等情况，评估全区清查数据质量，确保各类普查对象找全、查清、划准

（四）紧扣重点，普查登记准确完整一是挂包督导抓落实为全面提升普查登记质量，将督导服务、进度通报、核查考核一体推进，个工作小组个科室名干部8640按明确的挂包街道，实行“督+导+检”相结合，深入普查一线，和普查员一起走街串巷入户登记，现场指导重点指标易错指标填报口径和取数依据，编制《普查表回收现场审核要点》，精准指导各街道、板块（园区）普查登记工作，实现税务活跃单位登记二是密切100%协同抓完整积极利用区财政局提供的年度部门决算资料，税务部门提供的年度汇算清缴、纳税资料,市场监管提供的企业年检资料，社保部门提供的社保资料等行政记录，对清查单位进行补登、对各单位上报的普查数据进行对比勾稽和交叉审核，普查单位数量比清查阶段多多家三是多措并举抓准确区、街、企业三级联动，实现3000数据即报即审各专业编制个查询模板，对强制性错误、准强制156性错误、奇异值数据和极值数据等及时核实制定《区第五次全国X经济普查事后数据检查迎查方案》，年月在夫子庙街道开展202312“五经普”数据质量控制专项试点大光路街道、白下高新园区、瑞金路街道代表全区参加市级检查，对其他个街道（板块）开展全12面抽查，全部通过验收，全区增加值试算基本实现平衡

三、五经普产业结构分析

（一）加快普查数据应用，推动经济高质量发展（）区域经济韧性强，市场主体实现倍增据“五经普”1数据分析，截止年末，我区共有各类市场主体万个,其中

202312.6法产单位万个，个体工商户万户，与年“四经普”相

5.

17.52018比，市场主体数量增长了其中按类型分规

120.3%o上企业家，规下企业万家，民办非企业家，行政事业

15233.88864单位家；按业态分贸易业万户，服务业万户，数字

5431.

842.5经济家，文化产业家区市场主体总量全市第二，仅次70146853X于江宁同时区“主导产业中，软件和信息技术服务业、X4+3+4”批发零售业、科技服务业、租赁和商务服务业法人单位数分别增长约、、、个体户万户，相较于“四

185.2%

134.7%

117.7%

109.7%.X

7.5经普”的数据，增加了万户，增长率高达个体户抽样单

4.

2127.5%,位户均实现增加值超过万元，个体经济蓬勃发展不仅给居民提供30了丰富的就业机会，更展现出区个体经济的强大活力X（）经济总量迈上新台阶，实力不断增强总量自2XGDP年（四经普）突破千亿大关以来，以每年约百亿规模的增量2018持续迈上新台阶据年报核算，年全区实现生产总值

20231464.39亿元，比年增长年均增长高于市平均水平按可比价

201839.9%格计算，年均增长增速高于市平均水平

6.4%,

1.6个百分点，增速仅次于江北新区，位列全市个板块第二位12年，我区占全市比重比年提升个百分点，2023GDP

8.4%,

20180.4经济总量居全市个板块第五位，在五城区中排位仅次于鼓楼区12年，人均地区生产总值元，按年人民币对美元平20231971982023均汇率折算，达到美元，超过中等发达国家的“门槛”水平（279842万美元），接近中等发达国家偏上水平（3万美元）（）产业结构持续优化，服务型经济主导明显据年年报32023数据显示，全区实现第二产业增加值亿元，增长；第三产

93.

001.5%业增加值亿元，增长产业结构比例由年的

1371.

395.5%

20187.5o调整为年的服务业占比重比年提高

92.

520236.

393.7,GDP2018个百分点从年到年,服务业增加值从亿元增

1.

220182023967.98长到亿元，增长在产业结构调整方面，因国家经普

1371.

3941.7%办尚未切分和反馈区县数据，据“五经普”普查上报的基础数据初步分析，工业在调整家保密单位归报口径后，工业比重基本能保持小12幅上涨，贸易业、服务业占比重会有一定比例的上升，房地产业GDP和金融业占比重会有一定比例的下降，总体来看，区作为南京GDP X市的主城区，已迈入现代化城区序列，服务业发展对推动我区经济高质量发展意义重大（）就业吸纳能力增加，服务业“蓄水池”作用凸显企4事业单位是吸纳就业的主体，各类法产单位从业人员占区从业人员X总数近成五经普数据显示，年末，全区法产单位从业人82023员期末人数为万人，比年增加万人，增长

47.

1201810.

227.5%与第二产业相比，第三产业吸纳就业的能力较强单位从业人员中，从事第三产业从业人员万人，占从业人员总数

42.1比重其中，批发零售业（万人）、软件和信息技术服务业

89.3%7（万人）、租赁和商务服务业（万人）、住宿餐饮业（万

6.

35.

74.9人）、房地产业（万人），前五大行业占单位从业人数比重近

4.26成（）创新能力大幅提升，劳动生产率增长较快年,52023全区有效发明专利拥有量达件，比年增加件,增长1314320187805倍；高维持年限（十年以上）发明专利数量达件

1.52234有研究开发活动的规上企业数由年的个增加至年20181172023个，增长倍规上企业研发费用由年的亿元增加

4182.

6201810.5至年的亿元，在近年来调整保密单位统计口径的基础上，

202320.2仍增长了近倍当年专利申请数由年的个增加至年120183802023的个，增长倍全员劳动生产率是衡量一个地区经济和生产

9521.5力发展水平的核心指标，从单位从业人员角度看，年全区每位从2023业人员创造增加值达元，比年提高元/人310737201827514（）数字经济”蓬勃发展，服务业数字化进程加速党的二十6“大报告提出，加快发展数字经济，？国家经普办本次新增“数字经济”活动的普查内容，包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等个大类年，区数字核心产业监42023X测共有规上企业家，占全部规上企业约分布在规上服务业、

21313.9%,批发和零售业、工业和建筑业四个行业全区数字经济实现营业收入亿元，比上年增长其中，规上服务业实现营业收入

325.

97.1%,

145.4亿元，增长；批发和零售业实现营业收入亿元，增长

13.7%

119.

38.0%,这两个行业成。