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学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文结合本校实际,特制定本应急预案
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延
二、校传染病防治工作领导小组组长XXX(学校传染病工作第一责任人)副组长XXX、XXX组员XXX、XXX、XXX及各班班主任具体负责防控工作,信息报送和电话回访、具体指导晨检、对疑似病例进行复检各班班主任具体负责宣传和日检工作3研究制定全校突发公共卫生事件应急处理的政策和措施;4协调各部门之间的工作,组织实施应急预案;5及时向上级报告突发公共卫生事件的情况,并根据上级要求开展应急处理工作;6负责全校突发公共卫生事件应急处理的其他工作
三、预防措施
1.建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制,加强对学校卫生工作的领导和管理,定期对学校食堂、校园环境、教学设施等进行检查,尽早发现问题,及时消除安全隐患
2.加强学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件
3.采取有效措施,强化学校卫生规范化管理
4.加强健康教育,提高师生的防病抗病能力
1.事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素,将突发公共卫生事件分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件三级
2.信息报告1任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件2学校突发公共卫生事件领导小组负责收集、汇总突发公共卫生事件的信息,并及时向上级部门报告3突发公共卫生事件发生后,学校应在2小时内向上级部门报告
3.应急响应1一般突发事件的应急响应学校应立即启动应急预案,采取以下措施组织开展应急处置工作,及时向上级部门报告疫情进展情况;配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作;加强校园管理,落实各项防控措施;及时向师生和家长通报疫情防控情况,做好心理疏导工作2重大突发事件的应急响应学校应在一般突发事件应急响应的基础上,采取以下措施配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作,对密切接触者进行隔离医学观察;加强校园管理,实行封闭式管理,暂停一切聚集性活动;及时向师生和家长通报疫情防控情况,做好心理疏导工作3特大突发事件的应急响应学校应在重大突发事件应急响应的基础上,采取以下措施配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作,对全校师生进行全员核酸检测;加强校园管理,实行全封闭管理,禁止校外人员进入;及时向师生和家长通报疫情防控情况,做好心理疏导工作
4.应急结束突发公共卫生事件应急响应结束的条件为突发公共卫生事件得到有效控制,患者得到妥善救治,疫情得到全面控制,环境得到彻底消毒,学校恢复正常教学秩序
五、善后处理
1.突发公共卫生事件应急响应结束后,学校应及时对事件原因、经过、损失等情况进行总结和评估,并向上级部门报告
2.学校应根据突发公共卫生事件的原因和责任,对相关责任人员进行处理
3.学校应及时总结经验教训,完善应急预案,加强健康教育,提高师生的防范意识和应对能力
六、保障措施
1.组织保障学校应成立突发公共卫生事件应急领导小组,明确各部门的职责和任务,确保应急工作的顺利开展
2.物资保障学校应储备一定数量的防护用品、消毒药品、医疗器械等物资,确保应急工作的需要
3.技术保障学校应加强与卫生部门的联系和合作,及时获取疫情信息和防控技术,提高应急处理能力
4.人员保障学校应加强对教职工和学生的培训,提高他们的防范意识和应对能力,确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地开展应急工作
七、附则
1.本预案自发布之日起实施
2.本预案由学校突发公共卫生事件应急领导小组负责解释学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合我校实际,特制定我校突发公共卫生事件应急预案
一、工作目标
1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识
2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
3.建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延
二、工作原则
1.预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延
2.依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任在当地政府的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作
3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置
三、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作主要职责如下
1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案
2.建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况
3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力
4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
5.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生
6.确保学生喝上安全饮用水
7.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作
1.高度重视,切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患
2.增加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件
3.采取有效措施,强化学校卫生规范化管理
(1)加强学校生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播
(2)加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源
(3)大力开展爱国卫生运动,重点搞好教室卫生和环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境
(4)学校要切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度,提高学生疫苗接种率,防止疫苗相关性疾病的发生或流行
4.加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力
(1)按照上级部门的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式
(2)结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、红领巾广播,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力
(3)进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品
(4)督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质
五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件内容包括重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件
1.突发事件监测
(1)建立突发公共卫生事件的监测系统在学校建立考勤监测制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施
(2)重视信息的收集要与区疾病预防与控制中心建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作
2.突发事件报告
(1)建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件突发事件期间,学校实行24小时值班制,并开通疫情监控联系电话
(2)严格执行学校重大公共卫生事件报告程序在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度学校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时,医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告,并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告,同时向上级教育行政管理部门报告
(3)任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件
(4)建立突发事件举报制度任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况
六、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定
3.传染病(一般突发事件)所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应
(1)启动报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报
(2)学校做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施
(3)学校内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行控制
(4)传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,教室、微机室、图书室、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒,并加强除“四害”工作
(5)严格执行出入校门管理制度(重大突发事件)所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施
(1)开展针对性的健康教育,提高师生员工的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施
(2)对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报
(3)对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作
(4)加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园
(5)学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况(特大突发事件)所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应在
二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施
(1)实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园
(2)全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学观察对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班
(3)避免人群的聚集和流动学校不组织师生参加各类大型集体活动,调整大型会议时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行
(4)对教室、实验室、微机室、图书室、厕所等场地使用期间每日进行消毒,通风换气
(5)学校每日公布校园疫情防控工作的情况(校内疫情)校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,启动相应的应急响应同时要根据实际情况,适时开展以下工作:
(1)要根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可对该班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例,学校在报请上级教育行政部门批准后,可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例,可视情况扩大停课范围若需全校停课,须报市教育局批准
(2)采取停课措施的班级或学校,合理调整教学计划、课程安排和教学形式,采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习做到教师辅导不停,学生自学不停如学校停课放假,学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位,加强与学生和家长的联系
三、传染病预防
1、按照国家对传染病实行预防为主的方针,针对学校人口密集的特点,容易在学生中发生的常见传染病,如流感,病毒性肝炎、肺结核、痢疾、肠道传染病等,开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作
2、定期组织开展爱国卫生运动,增强师生的公共卫生安全意识,促使师生养成良好的卫生习惯,提高自我防范的能力
3、定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物危害
4、教育学生不要食用“三无”食品,防止食物中毒和传染病的发生将饮用水卫生管理作为预防肠道传染病的重要环节予以高度重视,为学生提供的饮用水应符合《生活饮用水卫生标准》有计划地建设和改造公共设施,对污水、污物、粪便进行无害化处理,改善用水卫生条件
5、加强学校生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播
6、加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源
四、传染病疫情报告加强监测报告,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗全体学生认真关注自己每天的健康状况,一有情况及时向家长及班主任报告家长在家发现子女有、流感等类似症状的,立即到正规医院检查治疗并请通知班主任学校全面实行学生健康查检制度做到每天两次一个不漏并做好因病缺课登记工作,如在校发现有流感等类似症3尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定
4.食物中毒及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作1立即停止食品加工出售活动,并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门;2立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人;3保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交予卫生部门处理;4积极配合卫生、公安部门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样品;5落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持学校正常的教育教学秩序;6配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生
3.预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件1迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查,查明事件原因2及时将受害师生送医院接受救治3尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展4总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患必要时对事故和损害的责任人追究责任
七、保障措施
1.组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组,学校按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室,具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作
2.人力资源保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力
3.财力和物资保障学校安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备学校突发公共卫生事件应急预案
一、前言为了提高我校预防和控制各类突发事件的能力和水平,指导和规范各类突发事件的应急处置工作,减轻或消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合学校实际情况,特制定本应急预案本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,确保学校在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置,最大限度地减少对师生的影响
二、适用范围本预案所称“突发公共卫生事件”,是指突然发生或即将可能发生的并危害学校师生生命安全、校园秩序和公共安全,需要学校及有关部门立即采取应对措施,并加以处理的事件学校突发公共卫生事件的内容包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故,以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件
三、工作目标
1.普及防治知识通过多种渠道提高广大师生员工的自我保护意识,增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力
2.完善监测报告网络建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络,确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
3.建立快速反应机制形成快速反应和应急处理机制,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延,及时采取有效措施,最大限度降低事件对师生的影响
1.预防为主、常备不懈•宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平,及时发现病例并采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延
2.依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作,依法追究违法行为的责任
3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置
五、组织管理
(一)成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作组长XXX(学校传染病工作第一责任人)副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX及各班班主任
(二)主要职责
1.制定应急预案根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案,制订本校的突发事件应急预案
2.责任制落实建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况
3.宣传教育活动广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力
4.健康状况监测建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
5.环境整治开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生
6.饮用水安全确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜
7.信息报告及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作
六、突发事件的分级突发公共卫生事件按严重程度分为四个级别
(一)特别重大突发公共卫生事件(I级)包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到卫生部门确定的标准
(二)重大突发公共卫生事件(II级)
1.学校发生集体食物中毒,一次中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例
2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准
3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例
4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准
5.群体性不明原因疾病扩散到市以外的学校
6.因预防接种或群体性预防性用药造成人员死亡
7.因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在50人以上,或死亡5人以上
(三)较大突发公共卫生事件(in级)
1.学校发生集体食物中毒,一次中毒人数在30至100人,无死亡病例
2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准
3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限在县(市)域内的学校,发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准
(四)一般突发公共卫生事件(IV级)
1.学校发生集体食物中毒,一次中毒人数5至30人,无死亡病例
2.学校发生鼠疫、霍乱病例,发病人数及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准
3.因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在9人以下,无死亡病例
七、突发事件监测和报告
(一)监测系统
1.缺勤登记制度建立考勤监测制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因
2.健康状况监测对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察,必要时采取进一步的措施
(二)报告制度
1.报告程序建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患及可能发生的突发事件
2.突发事件报告:学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病发及其他突发卫生事件时,相关知情教师或部门应立即向校医室报告校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告,领导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件
(三)信息畅通在学校传染病暴发、流行期间,实行日报告制度和零报告制度,确保信息畅通
八、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件根据突发事件的不同级别,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应
(一)传染病
1.一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应启动报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报学校做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施学校内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行控制
2.重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应开展针对性的健康教育,提高师生员工的自我防护意识对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报
3.特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园
(二)食物中毒
1.立即停止食品加工如发生校内食物中毒或可疑食物中毒,立即停止食品加工出售活动,并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门
2.病人救治立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人
3.现场处理保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交卫生部门处理
4.调查配合积极配合卫生、公安部门进行调查,并按要求如实提供有关材料和样品
(三)预防接种反应或群体性不明原因疾病事件
1.迅速报告迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查
2.及时救治及时将患病师生送医院接受救治
3.消除危害积极采取各项措施,消除危害,制止事态的发展
4.总结教训总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患,必要时对事故和损害的责任人追究责任
九、保障措施
(一)组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组,具体负责日常防控工作,学校按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室,负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作
(二)人力资源保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力
(三)财力和物资保障学校安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备
十、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序
1.调查与责任追究会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,依法追究责任
2.善后处理根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作
3.整改措施对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实
4.恢复教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学状的,须立即隔离并通知家长带到正规医院治疗加强监测、及时治疗,严防合并症、并发症等引起的意外事故发生确保在同一学校短期内学生因病缺席异常增多或累计发现出现多例流感病例时,学校应及时电话或传真等方式向县疾控机构报告
五、传染病控制措施
1、经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者,应及时予以隔离治疗,隔离期限根据医学检查结果确定
2、对疑似传染病的病人,在明确诊断前,安排在指定场所观察,实施必要的卫生处理和预防措施
3、建立学生定期健康检查制度,及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施,及时切断传染病在学校的传播途径
4、对传染病人的活动环境进行必要的消毒处理,并结合当前实际情况,定期安排全校范围内的消毒工作
5、做好学生缺勤,排查登记各班班主任每天做好本班学生的出勤情况的统计,并及时报告校专(兼)职卫生保健人员或学校传染病疫情报告人
6、做好已发病学生的电话回访工作,掌握已发病学生的病情,协同医院做好防止并发症相关工作对治愈可复学的学生明确复学要求康复后凭卫生院证明,方可返校复学
7、做好学校的环境卫生,消除疾病传染源注重教室卫生,及时通风换气对教室等公共场所严格按规范要求消毒,对发病较严重的班级用漂白粉液喷洒和过氧乙酸熏蒸双重消毒
8、严格执行传染病疫情登记、报告制度
9、本校区内教职员工和学生如发现短时间内出现多例有头痛、发热、咳嗽症状的病人时,立即上报校长,按有关规定上报市疾病控制中心、有关医院进行紧急处置
六、宣传教育
1、按照教育部、省教育厅的要求以及上级主管部门的文件精神,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式
2、结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品
4、督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质
5、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度各部门应严格按程序逐级报告,确保信息畅通
6、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件
七、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应学校突发公共卫生事件应急预案
一、编制目的为提高学校应对和处理突发公共卫生事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共卫生事件与其造成的危害,保障广大师生的健康和生命安全,维护正常的教育教学秩序,促进学校教育持续稳定开展,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》等相关法律法规,制定本预案
二、编制依据
1.《中华人民共和国传染病防治法》
2.《中华人民共和国食品卫生法》
3.《突发公共卫生事件应急处理条例》
4.省、市、区等相关法律法规
三、分类与分级
1.学校传染病疫情群性不明原因疾病及群体性食物中毒事件
2.学校食物中毒事件根据危害程度、涉事范围等划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(W级)、适用范U!本预案适用于XXXX学校突然发生并严重干扰学校正常教学秩序,可能造成重大人员伤亡或身心健康严重损害的重大传染疾病疫情、食物中毒事件等紧急情况的应急处理工作
五、工作原则
1.以人为本,防患未然树立“健康第一”的教育理念,落实各项防范措施,做好健康教育工作
2.统一领导,分级负责在市教体局的统一领导下,各部门按各自职能分工,实行条块结合、以块为主、属地管理
3.依法依规,果断处置依据相关法律法规,迅速、果断、规范地进行应急处置
4.依靠科学,加强合作依靠专业人员和专家队伍,发挥卫生部门专业优势,确保快速反应、有效控制
六、应急预案体系
1.学校突发公共卫生事件应急预案体系由本预案和各部门制定的应急预案组成
2.各部门应急预案由各部门制定并报学校备案
七、组织机构与职责
1.应急指挥领导小组与职责校长担任总指挥,副校长及相关部门负责人担任成员,具体负责决策、协调、资源调配等工作
2.应急防控组掌握全校突发公共卫生事件信息,落实防控措施,指导各部门防控工作
3.应急信息组收集、汇总和分析信息,上报工作动态,发布相关信息
4.应急监视组督促检查防控措施落实情况,汇总问题并上报
5.应急保障组提供通信、物资、经费等后勤保障
6.应急教育教学管理组负责停课、复课等教学管理工作,维护校园秩序
7.常态管理机构与职责政教处负责日常应急管理工作,指导各部门进行应急演练与培训
8.各部门职责直接负责本部门的突发公共卫生事件的预防控制、应急准备及处置工作
八、运行机制
1.监测、预警与报告建立监测网络,完善监测机制,及时发布预警信息,做到早发现、早报告、早处理
2.应急处置按照分级响应的原则,立即启动应急预案,控制事态发展,组织开展应急救援工作
3.信息发布由上级行政部门负责,任何学校和个人无权擅自发布信息
4.善后处置与调查评估对事件进行深入细致的调查评估,总结经验教训,并向教育局和有关部门报告
九、应急保障各部门按照职责分工,做好人力、物力、财力等应急保障工作,确保应急处置工作的顺利进行
十、监督管理定期开展指导、检查和督促工作,广泛开展应急法律法规和预防、避险、自救、减灾等常识宣传教育活动,增强全体师生的忧患意识和自救互救能力H■
一、责任追究实行领导责任制和责任追究制,对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职行为的,依法追究当事人的责任
十二、附则本预案由学校制定,由学校负责解释与组织实施各部门按照本预案的规定履行职责,并根据实际情况的变化及时修订预案本预案自印发之日起施行学校突发公共卫生事件应急预案
一、总则
1.编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康和生命安全,保障学校的正常教学秩序,维护社会的稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《全国突发公共卫生事件应急条例》和《XX市突发公共卫生事件应急预案》等法律法规的规定,结合我校教育工作实际,特拟定本应急预案
2.编制依据本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《全国突发公共卫生事件应急条例》和《XX市突发公共卫生事件应急预案》等法律法规为依据,结合学校教育工作实际制定
3.适用范围本预案适用于我校突发公共卫生事件的预防和控制工作
4.工作原则
(1)预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高广大师生员工的防范意识和校园公共卫生水平,加强日常检测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延
(2)依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理在市教育局、市卫健委的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,落实校内突发公共卫生事件的防治工作
(3)快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
二、应急组织和职责
1.应急领导小组成立学校突发公共卫生事件应急领导小组,负责全校突发公共卫生事件的应急处理工作领导小组由学校领导、相关部门负责人和校医组成,校长担任组长
2.工作职责
(1)贯彻落实国家有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和方针政策;
(2)负责全校突发公共卫生事件的统一领导和指挥;。
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