2023年BBB土地联合开发项目管理实施方案p

土地联合开发工程治理BBB实施方案（年月日）2023415

一、工程概况依据城市建设规划的需要，人民政府打算对的土地进展SSS BBB开发经市政府同意，由房地产开发〔以下简称地产公司”）AAA“AAA与（以下简称）联合开发位于街号、现土地使用BBB“BBB”SSS204权人现为的亩土地BBB100本开发工程，拟建幢层保障性住房楼，共套，建筑面积m2,占地不超过亩；拟建商品住宅幢，共套，建筑面积m2,商业用房m2,占地约亩工程总投资亿全部投资由地产公司筹措AAA

二、工程建设方针与目标、工程建设方针优化设计，表达以人为本，效劳城市建设1SSS与进展的理念；细心组织，周密安排，严格标准，科学施工，创立精品工程、工程开发功能目标集商业、商务、居住功能为一体的综合型2商住社区构建汽车效劳基地，推动区域经济进展；构建北街西段商业核心、规划目标把工程建设成为城市建设的精品工程，一个集商业、3SSS商务、居住功能为一体的生活区,一个布局合理、层次丰富、环境美丽、设施齐全、表达时代风貌的高品质生活区、治理目标标准高、质4量优、投资省、工期短、效益好

三、工程实施进度打算、加大组织治理力度，把握重点，确保工程顺当实施2由于本工程建设周期较长，受国家调控政策、外部市场环境、天气变化的影响较大，要充分考虑工程实施中可能消灭的影响因素，加大施工组织力度，把各种影响降低到最小限度

①建设高效的治理团队，确保工程治理科学标准由地产公AAA司委派敬业乐业、建设工程和房地产开发治理阅历丰富的职业经理担当联合治理办公室负责人，全面负责工程实施治理工作委派工BBB作力量强、阅历丰富、认真负责的治理人员帮助联合治理办公室负责人工作对工程治理所需的筹划、营销、设计、施工治理、财务治理等关键岗人员或由双方从现有人员的委派，或向社会聘请有资质、有阅历的专业人员任职联合治理办公室人员到位后，要安排团队成员角色、建立健全岗位责任制，进展专业培训、树立共同目标、完善成员技能、建立内部鼓励机制、培育相互信任精神，以提高绩效，发挥团体优势

②关注国家宏观政策，准时把握市场动向，适时制定营销策略和促销政策，化解不利影响，实现销售目标

③严格掌握工程本钱，准时筹措建设资金做好建材价格的分析与推测，必要时以工程暂借款的形式出资支持施工单位提前储藏施工材料，防范因物价上涨可能造成的投资增加

④加强与气象部门的联系，准时向施工单位供给中长期气象预报资料，做好汛期、严寒施工预备，调整工作打算，实行恰当的防雨、防冷措施，降低雨雪天气对施工进度的影响、严格监理制度，确保工程质量，争创一流工程3工程质量是工程建设的核心，是打算工程成败的关键，是实现建设监理三大目标掌握的重点为保证工程质量目标的实现，要求监理单位必需坚持“严格监理、热忱效劳、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，依据监理合同和施工标准的要求，制定和完善监理程序

①结合本工程工程的特点，编制本工程工程《合同要求技术标准》，使监理工作程序更加标准化、标准化；

②由联合治理办公室制定《监理工程师治理方法》，明确并细化监理工作职责，加强对驻地监理工程师责任和工作质量的治理，对不负责任的监理人员准时严峻处理；

③坚持实行工地例会制度，监理工作报告制度，持以“主动掌握为主被动掌握为辅；施工自控为主，监理监控为辅；过程掌握为主，产品检验为辅”的监理工作方法，定期开展监理工作沟通，不断提高监理工作水平、对工程质量、廉政建设实行举报，公开承受社会监视4工程建设的腐败是导致工程质量事故的主要缘由，在抓好工程质量的同时，必需同时抓好廉政建设对工程质量和廉政建设实行举报制度，公开承受社会的监视

①建设有效举报嘉奖机制全部参与本工程工程建设的单位及社会各界，都可以对本工程建设过程中存在的质量和不廉政的问题进展举报或投诉，一经核实，赐予举报人肯定的经济嘉奖，并对举报人的状况保密；

②在每栋楼的适当位谿设立公示牌，标明施工单位的名称、资质、施工面积、工程经理、监理工程师姓名及联系等内容；

③在联合治理办公室、监理办公室、施工单位工程部等处设珞“工程质量、廉政建设”举报箱，并托付专人负责；

④聘请的关心本工程建设的热心人士及非施工、监理单位的BBB技术人员担当本工程工程质量、廉政建设监视员，广泛承受社会的监视本工程建设周期为年，自年月开头筹划，打算至年月底前420231202312实施完成建设周期分为工程前期、设计阶段、施工阶段、竣工阶段具体实施进度打算见下页表《工程实施进度打算表》1

四、工程治理组织与治理、工程治理组织机构1本工程由地产公司投资建设，以地产公司为开发主体，由AAA AAAAAA地产公司和各自委派专人成立合作工程联合治理办公室担当工程建设治理任BBB务，履行建设单位职责，负责工程建设的组织和工程治理工作,协调双方在联合开发中发生的各种关系，对合作中的重大事项作出决策依据工程建设治理的需要，联合治理办公室下设营销治理中心〔筹划部、销售部）、工程治理中心〔总工办、工程拓展部、预决算部、工程部）和行政治理中心〔行政部、财务部）工程治理组织机构图表项目实施进度计划表1阶编年年年工作任务-E段=24681012246810122468201120122013联合开发合同报批12编制项目申请报告（可研报告）——,项目备案—4环境影响评价与报批—5方案设计—6申办《规划选址条件》—目7《土地出让合同》、补出让金—前期8申办《建设用地规划许可证》—9申办《建设用地批准书》—10缴纳契税—11申办《土地使用权证书》—12申报《设计方案》评审—《设计方案报批（规划、国土、消防、»13—环保、人防等）14项目名称确定—15委托地质勘察—16水电气视讯线路改迁、报袋—17委托《初步设计》——初步设计报批（规划、国土、消防«»18—、环保、人防等）设19确认基础图—计阶20基础提前开工报建—段21基础开工—22基础放线、验线—施工图设计及审查、消防、防雷等审查«»23——24申办《建设工程规划许可证》—25招投标组织、缴纳规费—26申办《施工许可证》—表项目实施进度计划表1阶编年年年段号工作任务2468101224681012246820n2012201327拆迁安置———三通一平、领取房地产开发手册2829主体施工单位进驻施工现场—30投资监督———————————31工程质里监督———————————32合同管理———————————-f现场组织、协调与管理———————————施34设计和施工工期的改变——————————工阶35款项的审核与支付———————————段—36刻绘机构出具工程进度鉴证报告37与银行签署预售监管协议—38申办按揭贷款——39物业公司招标、签署管理合同—40申办《预售许可证》—填报《住宅使用说明书》、《住宅质里保41—证书》42正式消售———————43分期接通路水电气视讯——44实测竣工面积—45竣工预检验与质里评定—竣工蛤收（规划、消防、人防、环保、防46—雷、电梯、燃气）竣47报送建设工程档案—工阶48申办《豉工蛤收备案证书》—段申办《交付使用许可证》—4950办理房地产权初始登记—竣工决算51利闰分配52谖留问题的处理落实53甲方委派代表担当联合治理办公室负责人，主持本工程开发的全面工作；乙方委派代表担当联合治理办公室常务副主任，帮助主任工作，负责联合治理办公室日常工作、工程治理职能分工2表工程治理职能分工表2职能代号信息一I,打算一P,决策一D,执行一E,掌握一C划理联合计位阶编AAA地治理设单工工作任务分类BBB位段号办公单位产公司监」」规施单联合开发合同报批]IPDC编制工程申请报告（可研报告）C CPDC E1E工程备案C C E2环境影响评价与报批E CDE E3方案设计C C E E4项申办《规划选址条件》E C C5目《土地出让合同》、补出让金E C EC■、6P4申办《建设用地规划许可证》刖E DEC7期申办《建设用地批准书》]E EC8缴纳契税E C9E申办《土地使用权证书》]E C10申报《设计方案》评审DEC E11E《设计方案》报批（规划、国土、消12E EC防、环保、人防等）13工程名称确定C CIPDE托付地质勘察DEC14水电气视讯线路改迁、报装E PDEC15托付《初步设计》PDE E1617《初步设计》报批1规划、国土、消E CEC防、环保、人防等）18设确认根底图D DEC计根底提前开工报建EC19阶根底开工PDC E20段根底放线、验线E E E21《施工图设计》及审查、消防、防22CE E雷等审查23申办《建设工程规划许可证》EDC DC招投标组织、缴纳规费IPEC24申办《施工许可证》E2526工程治理职能分工表（续）划联合计阶编AAA地治理设施工单工作任务分类BBB位监理单位段号产公司办公单位」规拆迁安置27IPDE C三通一平、领取房地产开发手册28E DEC主体施工单位进驻施工现场29E CE投资监视30I EPDE E工程质量监视31I EPDE E E合同治理32I EPDE IEC现场组织、协调与治理33I E DEC E施设计和施工工期的转变34I EPDC EIE工款项的审核与支付35C DECIE阶测绘机构出具工程进度鉴证报告36EE段与银行签署预售监管协议37E DEC申办按揭贷款38EDEC物业公司招标、签署治理合同39I DECDE40申办《预售许可证》E DC填报《住宅使用说明书》、《住宅质41E DC量保证书》正式销售42E C分期接通路水电气视讯43CE实测竣工面积44I EC EC45竣工预检验与质量评定I DCEC EEE竣工验收（规划、消防、人防、环保、竣46I E EC EEE防雷、电梯、燃气）工报送建设工程档案47EEC.申办《竣工验收备案证书》48E C阶申办《交付使用许可证》49E C段办理房地产权初始登记5E C竣工决算51CCECE利润安排52DC DCDE53遗留问题的处理落实EC ECCE、工程治理方式3承受间接方式通过各种托付协议和合同，把工程工程的各项任务和治理职责以及各项风险分解到各参与筹划和实施的有关机构，工程联合治理办公室进展总体协调和掌握，保证工程如期按质建成，并尽可能节约投资J、工程建设治理制度4本工程建设中实行以下治理制度⑴目标责任制本工程实行工程建设质量、投资、工期目标责任，由联合治理办公室与地产公同和签订工程建设治理目标责任书，以落实AAA BBB工程法人责任本工程作为市交通系统的一个重点工程，建议市交通运输局指定一名副局长直接主抓，帮助、指导联合治理办公室做好工程建设的协调工作⑵招投标制依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设工程招标范围和规模标准规定》、〈（程建设工程施工招标投标方法》、〈芮领10域企业固定资产投资工程招标投标治理方法》和《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法》的精神，本工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的选购，到达标准要求的一律进展招标⑶施工监理制度本工程工程施工监理实行两级监理制度，即总监理工程师及驻地监理工程师；施工质量监视实行三级检测负责制，即施工单位自检、驻地监理工程师抽检、联合治理办公室工程部抽检⑷质量和安全生产责任制在与勘察、设计、施工、监理、检测等单位签订的合同中，明确商定双方的工程质量和安全生产责任；准时组织勘察、设计、施工、监理等与工程建设有关各方进展设计交底和图纸会审；严格依据国家有关档案治理的规定，准时收集、整理建设工程各环节的设计图纸和文件资料，建立健全建设工程档案；托付具有相应资质的工程质量检测单位进展建设工程质量检测，并签订书面合同；不得将建设工程的地基根底分部、主体构造分部和屋面工程分部发包给不同的施工单位，不得将建设工程中的一项检测业务拆分托付不同的检测单位⑸奖惩鼓励制度

①依据责、权、利相结合的原则，本工程对联合治理办公室实行奖惩鼓励方法，地产公司和与工程联合治理办公室签订工程建AAA BBB设治理目标责任书，设定奖惩标准，分年度进展考核，对完成目标责任书的赐予嘉奖，完成不目标责任的予以惩罚建议市政府将保证本工程的外部施工环境工作列入各部门的年度考核目标，定期进展考核，对保证完成目标责任书的，由市政府赐予政治表彰，本工程按要求赐予肯定的经济嘉奖

②在工程实施过程中，联合治理办公室将结合本工程工程的实际状况制定《工程治理实施细则》，明确工程治理、工程质量、工程进度的具体要求由联合治理办公室对施工单位、监理单位的工程质量、工程进度、工作质量进展考核，对到达合同和标准、标准要求的赐予经济嘉奖对违反施工操作规程、偷工减料、质量达不到要求的行为赐予经济惩罚，对给本工程工程带来质量隐患或经济损失的严峻的行为予以索赔并通报有关部门

③联合治理办公室将制定《监理工程师治理方法》，标准监理人员的工作质量和行为，并依据《监理工程师治理方法》的要求对监理人员的工作进展定期考核，对表现优秀、成绩突出的监理人员赐予经济嘉奖，对工作不合格的监理人员进展经济惩罚或驱除处理

④工程工程建设完毕后，将建议市交通局向施工单位、工程经理、监理工程师及设计、治理等有关人员进展表彰

五、工程治理措施、抓早抓好施工前期预备，为工程全面开工建设制造条件1房地产开发工程的前期预备工作需要较长的时间，在相当的程度上制约了建设工期因此，肯定要抓早抓好企业内部决策、土地用途与性质变更、方案设计与评审、施工设计、拆迁、招标签订合同及施工单位进场后的三通一平、临时工程等实施预备工作，通过缩短前期预备工作时间，才能确保按期完成工程目标

①系国有企业，以国有资产、国有划拨土地对外投资，将工BBB业用地变为住宅用地等一系列决策、打算必需履行有关的审批手续，如须经职代会审议、报经政府及其职能部门审批等并且无房地产BBB开发资质，与地产公司联合开发也须政府职能部门审批，否则可AAA能导致联合开发合同的无效，损害有关当事人的利益，影响有关当事人的决策同时，职工多、困难大，拆迁安貉工作量大，政策性强，BBB直接关系到工程造价、工程进度和群众利益，故拆迁工作建议由政府统一负责，限期包干完成，一级抓一级，层层落实责任制，杜绝热剩银，屡次反复，一次确认一次性补偿；

②鉴于须维持的持续生产经营，为降低的损失、防止在BBB BBB岗职工马上下岗，且本工程规模较大，工程一次性整体开工将对开发方带来巨大的资金压力和销售压力故应对开发进度合理安排，将全部工程分为三期建设一期为保障性住房和临街西侧商住楼建设，年20239月前施工单位进入、月开工建设；二期为中部的住宅开发；三期为10东侧临街商住楼开发

③依据工程部整体工作打算的安排，尽可能提前组织有关工程的招标投标工作，及早确定中标单位，准时签订合同协议，早期进展前期预备工作。