加强基层宣传思想文化工作的调研报告

加强基层宣传思想文化工作的调研报告加强基层宣传思想文化工作的调研报告近年来，区基层宣传思想工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作,唱响主旋律，弘扬正能量，为经济建设、社会事业发展提供了积极向上的舆论氛围、精神支持、思想保证、文化引领，使宣传思想工作真正走进老百姓的心灵深处现将有关工作调研情况报告如下

一、基层宣传思想工作现状

（一）强化党的理论武装，高扬伟大思想旗帜理论学习提质增效以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，严格落实“第一议题”制度，组织开展区委理论学习中心组学习研讨邀请专家学者为党员干部作专题辅导报告以区委理论中心组学习扩大会形式，组织专题学习研讨，带动全区乡科级党委（党组）理论学习中心组学习开展乡科级单位开展理论学习巡听，营造了浓厚的学习氛围理论宣传特色鲜明在全市率先组建了区“百姓宣讲团”人才库，围绕《习近平谈治国理政》和党的二十大精神的宣传组织百姓宣讲会,受到人民网等上级主流媒体的广泛关注，得到人民群众的热烈欢迎持续开展各类主题宣讲、化示范宣讲等活动，理论宣讲覆盖面、感染力全面提升学校思政工作不断夯实认真贯彻落实《关于领导干部上讲台开展思想政治教育的实施意见》精神，组织党员领导干部到学校讲思政课，覆盖学生上万人次，提升学生政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养

（二）实施精神文明创建，架起社会文明桥梁努力提升全区群众性精神文明创建活动水平和质量，成功助力市获得全国文明城市荣誉称号评选精神文明建设、扶贫扶志、孝善敬老等各方面先进典型*人推荐成功市文明家庭*个，充分发挥各类道德模范和身边好人的社会引领示范作用创建成功省级文明单位标兵（社区）*个、省级文明单位（社区）*个、市级文明单位（社区）*个省级文明校园*个、市级文明校园*个建成新时代文明实践所*个、站点*个，开展活动*场次，发展志愿者近*万人，受益群众近*万人次，深受群众欢

（一）群众思想观念、价值取向日益多元多样多变当前，我国正处在社会转轨、经济转型的加速期，各种社会思潮此起彼伏，各种社会力量竞相发出自己的声音，一元化指导思想与多样化社会意识并存,传统思想观念与现代思想观念相互交融，本土文化与外来文化相互碰撞，社会思想意识呈现出多元多样多变的特点尤其是在农村，随着城市化进程不断加快，农民思想观念遭受冲击，带来了集体观念淡化、个人利益至上、享乐主义滋生、善恶标准迷失等一系列问题，对基层宣传思想文化工作造成一定的冲击同时，随着改革的深入，各种矛盾逐渐凸显，突发事件日益增多，一些社会现实问题容易引起偏激言论和非理性行为，这些现象也必须引起我们的重视和警惕

（二）信息传播手段不断更新随着计算机、互联网络等高科技的兴起，网络已成为进行交流、传播信息的新兴媒体报刊、电视、手机、网络、微信、微博等新旧媒体广泛使用，导致传播的速度更快、信息量更大，传播的负面信息更多，正面信息受到削弱，舆情保障工作的难度日益加大互联网已成为覆盖最广、影响巨大的大众传媒，成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器

（三）群众精神需求日益提高，呈现出多层次、多样化、多方面的特征国家经济的发展和广大群众物质生活的逐步富裕，推动了广大群众在文化方面和精神方面的需求，人民群众的文化需求和消费正进入一个空前旺盛的时期人们不再满足于简单的听广播、看电视等传统娱乐方式，转而追求节奏更快的城市现代生活，对精神文化生活的内容、形式、层次要求更高，这也对基层宣传思想文化工作提出了新的挑战

二、基层宣传思想文化工作面临的问题当前，基层宣传思想文化工作扎实开展，取得了一定成绩，也总结出一些成功经验和做法，但在当前面临的新形势、新任务、新课题下，仍然暴露出很多短板和不足，现状不容乐观主要表现在以下几个方

（一）基层对宣传思想文化工作重视不够宣传思想文化工作作为一个软指标，在基层各项工作中，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，虽然在年初的计划安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划，但在实际落实中，却往往在经费、人员以及制度的落实上等都得不到保障由于宣传思想文化工作不能起到立竿见影的效果，某些单位和基层看不到宣传思想文化工作潜移默化的作用，对宣传思想文化工作的长期性和艰巨性缺乏了解和耐性，对其在经济工作和其他工作中的作用存在认识上的偏差，从而忽视了宣传思想文化工作，存在着应付了事，得过且过的现象

（二）传统的宣传教育阵地、形式和方法单

一、难以适应新的形势随着信息化时代的到来，互联网论坛、QQ群、博客、微博、微信等新兴传播手段、传播方式异军突起，深受广大群众喜爱，而传统的宣传思想文化工作已经不可否认存在着如宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传阵地单一的问题，宣教方法往往简单、生硬，采用说教式的单向灌输，缺少与老百姓的互动，难免影响了正面宣传的说服力在农村，宣传思想文化工作阵地主要集中于电视，由于电视娱乐性很强，又具有很广的可选择性，同一时间段里往往是娱乐休闲节目大受欢迎，时政要闻节目鲜有人看与此同时，对党的方针政策的宣传真正符合基层群众需求的少之又少，其理论之高深，用词之晦涩，让基层群众望尘莫及，不知所云因此，宣传教育活动往往在农村存在着断裂现象，宣传教育只停留在村委干部和镇街机关党员干部的层面,没有真正进入群众之中，即使灌入了人耳，却难入人心

（三）宣传思想文化工作队伍建设滞后近几年来，基层工作任务日益繁重，许多干部往往身兼数职由于分管负责的工作太多，负责宣传思想文化工作的干部很难集中时间和精力来抓宣传思想文化工作，有的甚至把大部分时间和主要精力都放在了其它日常工作上宣传思想文化工作干部队伍不稳定，人员缺位、兼职、在编不在岗的现象非常普遍不少宣传干部做基层宣传思想文化工作的经验不足,缺乏应有的事业心、责任心，对艰巨而复杂的宣传思想文化工作缺乏必要的调研和分析，不能把丰富的宣传思想文化工作寓于日常业务工作之中，工作始终打不开新局面很多基层没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才，或者说隐藏在民间，没有被及时发掘

（四）基层宣传思想文化工作缺乏创新和活力，不能满足群众日益增长的精神需求随着广大人民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”虽然每年都有“三下乡”活动，但一年最多只有一至二次，而且受众人数非常有限基层宣传思想文化工作不能很好地把宣传内容同基层群众关心的热点、难点问题联系起来，与基层群众的切身利益结合起来，致使宣传思想文化工作缺乏应有的感染力和说服力

（五）宣传思想文化工作投入不足近年来，省、市、县各级都加大了对基层宣传思想文化工作的投入，安排各项资金用于基层宣传思想文化阵地建设，虽然基层文化阵地的硬件设施得到了较大的改善,但用于基层宣传思想文化工作的资金毕竟有限，难以完全满足宣传工作的需要另外，许多农村宣传文化阵地重建轻管问题严重，不能满足广大农民群众日常文化生活需求比如部分农家书屋，由于缺乏持续投入，书屋没人管理、藏书品种单

一、书籍陈旧、内容过时等问题使图书室大多数基本闲置

三、针对加强基层宣传思想文化工作提出的对策建议基层宣传思想文化工作在展示中国特色社会主义的优越性和先进性、传承中国优秀传统文化和民族精神、凝练提升时代精神、弘扬社会主义荣辱观、净化社会风气方面发挥着举足轻重的作用在新阶段、新形势下，基层宣传思想工作必须不断改革创新，才能适应时代发展要求，更好地弘扬社会主义核心价值观一要加强基层对宣传思想文化工作的重视首先，要解决好干部的思想认识问题各级干部必须提高对基层宣传思想文化工作重要性的认识，切实增强责任感和使命感要把基层宣传思想文化工作列为重要议事日程，及时研究基层宣传思想文化工作面临的新情况、新问题，安排部署加强和改进基层宣传思想文化工作的具体措施，切实解决工作中面临的各种困难，提高主动从事基层宣传思想文化工作的积极性和主动性其次，要建立一套针对性强、有可操作性、较规范的考核、奖惩机制，制定量化考核标准，将指标层层分解、细化，把任务落实到相关部门和人员，使他们人人有任务、人人有目标，人人主动抓工作最后，要严格考核，奖优罚劣根据量化考核标准，对基层宣传思想文化工作进行综合考核和评价，依据考核和评价结果奖优罚劣，促进基层宣传思想文化工作的有效开展，使宣传思想文化工作切切实实地为基层发展服务二要创新宣传内容、载体和方式在宣传内容上，宣传工作不能仅仅“唯上”，在宣传党的大政方针的同时，更要联合文化、教育等部门贴近百姓，做好与百姓利益相关的政策宣传；在宣传载体上，要切实利用和引导好互联网等新兴媒体，推动各种文化传播方式的互相融合、补充，多渠道、多角度地对干部群众进行思想文化教育，扩大覆盖面和影响力；在宣传方式上，要深刻认识“三贴近”，准确把握人们思想活动的特点和规律，做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂,把宣传思想文化工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信三要加强基层宣传思想文化干部队伍建设新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力提出了新的更高的要求要完善基层宣传思想文化工作队伍人员配备，要把那些热心基层宣传思想文化工作，有一定专业技能，善于做群众工作的干部安排到宣传思想文化工作岗位和领导岗位要制定长远队伍建设规划，定期对宣传思想文化工作人员进行培训，提高宣传工作人员的理论素养和工作技能还要加强对宣传思想文化队伍后备力量的培养通过给任务、压担子、送出去学习培训等方式，使后备力量尽快成长为党的政策宣传员、政府与百姓的联络员、人民群众的贴心人建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍四要发挥群众主体作用，不断丰富基层文化活动在新的形势下,宣传思想文化工作者应在文化活动中扮演服务者的角色，积极引导群众，发挥群众的主体作用一是进一步发挥文化能人作用，在基层总有一些文化能人，他们或会弹会唱，或会舞会讲，应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持，将其发展成“文化中心户”，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式，开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动，如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等，让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力，激发对民族、对集体的热爱五要加大对基层宣传思想文化工作的投入，整合资源一方面,对基层宣传思想文化工作的经费投入要随着地方财力增长而同步增加，保障基层宣传部门的工作经费同时，基层要积极争取上级对宣传思想文化工作的政策倾斜和经费资助，努力整合资源、多方筹措资金另一方面，要有效利用现有的文化基础设施，要对文化场所和设施设备加强管理，以管理促利用，以利用促建设，提高文化基础设施的利用率六是要多部门联合，形成合力宣传思想文化工作肩负着构建大宣传格局的重要使命随着人民群众对精神文化生活内容、形式、质量需求的日益提高，有些老经验、老做法很难满足这些需要同时,唯个人、轻集体、重享受等一系列负面思想也在不断的冲击着宣传思想文化工作这些棘手的问题不是单纯的一个宣传部门就能解决的,需要发动各条战线、各个部门共同动手，通过全党动手、全员参与,才能形成推进宣传思想文化工作的强大合力，开创基层宣传思想文化工作的新局面迎和好评

（三）抓好意识形态工作，筑牢意识形态防线召开意识形态联席会议，持续排查化解意识形态领域风险点建立信息共享、情报互通、研判深入、预警及时、处置顺畅的闭环式风险防范化解工作机制，已经形成党委统一领导、各单位齐抓共管的工作格局

（四）做强主流思想舆论，奏响时代发展强音发布疫情防控网络信息*条，推送转发疫情信息逾*万条开展网络主题宣传活动、助农网络直播活动，累计热销产品超过*万件创作抗疫宣传短视频、音频朗诵诗歌、快板等多形式作品，展示众志成城抗疫力量，赢得社会各界好评点赞，网络点击量突破*万次各大媒体纷纷转载，转载量达到百万余次

（五）加强网络内容建设，营造清朗网络空间建立网络安全预警通报机制，及时发送网络舆情通知单，全面排查辖区内网络，对涉及违法违规网络进行督促整改网络评论队伍持续壮大，发展网评人员*人，持续开展正面宣传、释疑解惑、化解情绪等工作

二、存在的问题在取得成绩的同时，我们清醒地认识到当前基层宣传思想文化工作现状不容盲目乐观，还存在着工作不深入、发展不一致的问题，距离新时期宣传思想文化工作的新任务和新要求还有一定差距，存在一些不容忽视的问题

（一）思想认识不够一是在单位主要领导层面上认识不到位比起经济工作来讲，宣传思想工作是一项长期的工作，没有经济工作抓起来立竿见影宣传工作开展在于平时，效果在于长期，其影响在短时间内显现不出来，由此也导致部分单位对宣传思想工作重视不够,习惯于把经济建设作为硬任务，把宣传文化工作作为软任务来对待，忽视宣传思想文化工作对社会经济发展的巨大推动作用，导致宣传思想文化工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要二二是在宣传队伍层面上认识不到位一些单位从事宣传思想工作的分管领导和人员认为宣传思想工作只是走形式，不注重学习、研究宣传思想工作，理论水平不高，业务能力不强，片面强调客观困难，忽略主观能动性，不能适应新形势、新任务的要求，宣传工作难以有效和深入开展

（二）工作创新不足传统的基层宣传思想工作在方式、方法、内容上存在形式主义，对社会矛盾的交集，对大众思想的复杂分析不足，没有建立符合时代特点、符合广大群众需求的宣传方法和方式,不能有效引导社会舆论目前，大多数基层单位的宣传形式局限于宣传栏、宣传车、横幅标语、发放资料，采用说教式的单向灌输，忽视群众愿望和接受能力，不接“地气”、不区分受众对象，缺乏理性思考和入情入理入心的解析，难以吸引群众有的活动社会关注度低,群众参与度低，甚至厌倦、漠视或抵触，导致宣传效果大打折扣我区虽然拥有县、乡、村三级宣传文化阵地网络、“广播电视村村通”、“农村电影放映”、“远程教育”、“党员活动场所”等宣传阵地，但是一些乡镇宣传文化中心无场所少设备；农村图书室有设备有图书，无管理人员，图书更新慢等问题；城市新建社区的宣传文化阵地建设相关规定没有得到有效落实，宣传思想文化工作没有载体，难以发挥作用

（三）队伍素质不强基层宣传队伍人手相对不足，而且在政治素质、业务素质、个人素质上相对不高，缺乏思想政治觉悟高、理论水平高、专业技能强的人才有的宣传干部眼界不宽，创新意识不浓，在新形势下对如何策划活动、如何调动群众积极性方面探索不够，在打造特色亮点上办法不多，总感觉“老办法行不通，新方式跟不上”；有的在知识和能力上缺乏储备，对新知识、新事物、新规律认识不充分，对政策法规学习研究不透彻，不善于理论联系实际；有的安于现状，进取精神不足，工作质量满足于一般化、完成任务，缺乏钻业务、出精品的拼劲、闯劲

（四）工作保障不力宣传思想工作是一项“花钱费力”的事业，由于受人力、财力限制等因素的影响，各单位普遍存在基层宣传思想工作的投入人员少、投入经费少的状况开展宣传工作限于应付，上级安排什么宣传任务就完成什么宣传任务，对基层群众缺乏文化活动场所和专业指导等具体问题，没有解决办法，更谈不上创新开展宣传思想文化工作

（五）机制建设不细拥有健全的工作机制，是宣传思想文化工作的坚实保证但是，许多单位没有形成党委统一领导，没有形成宣传干部组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的宣传工作格局，没有建立行之有效的工作机制一部分基层单位基本是靠领导重视、上级督促来保证宣传思想文化工作的落实，没有规划，没有计划，随意性很大，没有形成建立层级管理制度，工作协调、沟通能力差，奖罚制度落实不到位等

三、关于提升基层宣传思想工作的思考与建议当前，各种思想文化不断交流、交融、交锋，观念意识日益多样多元多变，科学技术日新月异、传播手段迅速发展，宣传思想工作的社会条件已大不一样做好基层宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新一要创新宣传内容宣传思想文化工作的主要服务对象在基层、工作主体是人民、任务落实靠群众要把握好正确的舆论导向，大力宣传正义、道义和信义，宣传“真善美”，鞭挞“假恶丑”，宣扬正气和时代精神，批判精神垃圾，使人明辨是非，鼓舞人们积极向上要大力宣传群众中的好人好事，弘扬传统文化中的优秀精髓，引导人们积极向上，培养高尚的道德情操，使群众受到教育和鼓舞，树立大局意识和全局观念，努力营造温馨和谐的社会氛围要紧密结合本地区的工作重点，多种形式做好与百姓利益相关的政策宣传，做好党委、政府各项举措给广大群众带来实际利益的宣传，做好群众身边典型人物和事迹的宣传，充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用二要创新宣传观念各单位各部门要坚定做好宣传思想工作的自觉意识，把中心工作和宣传思想工作有机融合，形成全党动手做好宣传思想工作的良好氛围宣传思想文化工作者应把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，从群众中汲取智慧和力量，积极探索做好宣传思想文化工作的有效途径，形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想要打牢宣传思想工作的群众基础，在围绕群众需求的基础上，结合政策，结合实际工作开展宣传，扩大社会各阶层的接受程度要坚持以人为本，充分调动群众的积极性，依靠群众的智慧和力量共同做好宣传思想工作，变“小宣传”为“大宣传”，充分引导、借助企业、志愿者、慈善团体等社会力量参与宣传工作，改变宣传工作只有宣传人员做的孤立局面，形成专职兼职共同做、依靠群众去宣传的格局要通过宣传群众和发动群众组织开展各种公益活动和文化活动，化解矛盾，拉近感情，提高素质，使宣传思想工作深入人心,达到教育、感化的目标三要创新宣传形式要深刻认识“三贴近”，准确把握人们思想活动的特点和规律，把宣传思想工作做得更加具体实在，把党的理论和政策讲透彻、讲清楚、讲明白，努力提高群众文明素质和社会文明程度同时把教育群众与服务群众统一起来，引导新闻媒体把镜头更多地对准群众，把版面更多地让给群众，注重发掘和宣传群众身边的“好婆媳”、“最美教师”等可信、可亲、可学的典型，满足普通群众的舆论期望，密切党和政府与人民群众的联系要利用好节庆载体,多采用群众喜闻乐见的形式提升宣传思想文化工作亲和力，吸引群众广泛关注、热情参与，并逐步实现由被动参与到主动创造的角色转变要建设、巩固基层宣传阵地，大力发展基层文化产业，鼓励支持民俗文化、加快民间艺术产业化步伐，继续抓好广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程和“农家书屋”等工程，把宣传做到群众心坎上四要创新宣传手段积极打造新闻宣传融媒体，充分运用互联网、手机等移动媒体，利用微信公众号、微信群、手机短信、互联网论坛、QQ群、微博等传播手段、传播方式推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传，不断提高宣传思想工作的覆盖面和影响力要精心提炼、挖掘、包装具有鲜明地域特色、文化内涵和社会价值的宣传文化品牌项目，通过品牌宣传推广,提升地域文化知名度、影响力，提升宣传思想文化工作在全局工作中的地位和影响五要创新宣传体制一是管理考核机制要建立科学合理的考核、考评办法，不仅要加强对宣传干部队伍、宣传阵地建设的考核，还要对涉及宣传工作的事务、对承担宣传阵地建设的单位和人员进行监督考核，实现全党动手做好宣传思想工作的格局二是资金投入机制进一步加大各级财政对基层的投入，推动基层把宣传文化经费列入年度财政预算，解决基层公共文化设施运营难、开展活动难等突出问题拓宽投入渠道，引导社会资金投入文化建设，促进公共文化服务的多元化、社会化三是人才保障机制加强宣传队伍建设，落实中央关于加强基层队伍建设的政策规定，在县区宣传文化部门设置必要的机构，在乡镇、社区、村配齐专兼职的宣传文化专干提高宣传队伍素质，建立和完善基层宣传思想文化干部培训制度，定期举办研修班、开设专题辅导讲座，帮助基层宣传思想文化工作者夯实理论基础、拓宽知识领域，不断提高工作能力和水平畅通人才通道，研究制定专业人才引进优惠政策，探索建立有利于宣传思想文化人才向基层流动的体制机制，积极发展基层宣传思想文化工作志愿者，充实一线工作力量四是活动参与机制围绕群众最关心的问题，精心策划实施丰富多彩、形式多样的宣传文化活动，吸引群众广泛参与文明户评选、道德模范评选等活动，引导“群众评、评群众”、“群众学、学群众”，充分调动群众参与的积极性，让群众在参与过程中实现自我教育、自我提高加强基层宣传思想文化工作的调研报告在一个步入新时期，处于新背景的大环境下，如何与时俱进、开拓创新地做好基层宣传思想文化工作，笔者就全县的宣传工作所存在的问题，面临的困难，形成的原因及解决的思路进行了深入调研

一、存在的问题和困难一是传统的宣传教育阵地、形式和方法单

一、陈旧近年来，随着信息化时代的到来，手机短信、互联网论坛、QQ群、博客等新兴传播手段、传播方式的突起，对我们提出了更高要求传统的宣传思想工作已经不可否认存在着如宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传阵地单一的问题据笔者调研，大多数乡镇的宣传形式局限于宣传栏、宣传车、横幅标语、发放资料，千篇一律，难以吸引群众传统的宣教方法往往简单、生硬，采用说教式的单向灌输，缺少与老百姓的互动，难免影响了正面宣传的说服力；宣传报道有时回避敏感热点问题,表态式的报道又大同小异，难以让人信服；这些都在一定程度上影响了宣传工作的质量二是宣传队伍建设有待加强25个乡镇的宣传委员要么是身兼数职，要么是由乡人大主席或政协主任兼任，没有一个乡镇配备专职的宣传专干，个别乡镇安排办公室工作人员兼任宣传专干管宣传的党委委员政治地位低文化站站长大多数是当兵退伍回来招聘的，文化素质不高、业务能力不强虽然乡镇宣传委员最高学历都是本科学历，甚至有研究生学历（竹舟江乡政协主任）的，但是他们所学专业基本不对口，亟待能够得到学习培训的机会有些宣传委员反映全县的宣传系统力量没有整合，宣传系统内部活动开展少，每年的宣传工作除了订阅党报党刊、年底到宣传部开一次会就完事了，乡镇宣传委员横向联系少市委、县委宣传部领导下乡指导工作少，乡镇宣传委员去宣传部汇报少，这就造成市县乡宣传干部纵向联系少三是宣传基础设施有待完善在乡镇，同样是纪检组织委员、武装政法委员都有省市给他们配备了专用电脑，宣传委员要写报道、要做舆情，更需要专用电脑，然而25个乡镇没有一个乡镇的宣传委员有专用电脑，更别说照相机之类；25个乡镇除了梅坪乡每年有2000元的专项宣传经费，其他乡镇没有专项宣传经费，也没有岗位津贴,上级安排什么宣传任务就完成什么宣传任务，经费实用实报，没有多余资金创新性开展宣传活动，宣传工作限于应付四是宣传文化覆盖面有待扩大文化事业发展滞后于经济发展文化资源整合与开发不够，文化资源和文化市场的优势尚未转化为文化产品和文化产业竞争力的优势没能做到文化与经济相互融合、相互促进，没能很好地培育打造成富有文化内涵的品牌，带动当地的经济社会发展文化基础设施薄弱人们的文化需求未能得到有效的满足比如，群众反映一提群众文化，就是搞演出，形式老套；基层群众缺乏文化活动场所，希望得到资金投入和专业指导的需求，无法得到满足；建立文化阵地流于形式，忽视实际作用的发挥，如农家书屋，由于缺乏持续投入，书屋没人管理、藏书品种单

一、书籍陈旧、内容过时等问题使图书室大多数基本闲置现在农村群众基本忙于赚钱、打牌，缺少积极健康活动的引导宣传文化工作的服务对象还存在盲区农村偏远群众、新经济组织特别是个体和私营企业从业人员，城市社区居民特别是离退休人员、下岗失业人员，流动人口特别是进城务工经商人员等，这些急需文化服务的对象往往无法得到服务

二、问题困难形成的原因第

一、“一手硬一手软”现象还不同程度地存在部分基层领导对宣传思想工作认识不到位，重经济工作轻思想教育，对宣传文化工作重视不够、积极性不高；有的认为宣传思想工作纯粹务虚，做好做坏关系不大，将更多的中心工作，诸如计生、造林等担子压在宣传干部肩上；还有的认为宣传文化只是宣传干部的事，各唱各的调、各吹各的号，没有形成齐心协力“大宣传”的氛围第

二、对宣传文化建设投入力度不够随着经济快速发展，人们对精神文化的需求急剧增长，文化建设任务繁重将有限的资金投入到繁重的建设中去，要么建设规模不够，要么资金供应不足，或者两者兼有再加上由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢，在资金短缺的情况下加大对宣传文化的投入“不划算”，更导致了宣传文化建设工作的搁浅，致使文化建设滞后于经济社会的发展和当地群众的文化需求第

三、宣传文化队伍自身素质和业务能力还有待提高有的宣传文化干部眼界不宽，创新意识不浓，在新形势下对如何策划活动、如何调动群众积极性方面探索不够，在打造特色亮点上办法不多，总感觉“老办法行不通，新方式跟不上“；有的在知识和能力储备上缺乏底气，对新知识、新事物、新规律认识不充分，对政策法规学习研究不透彻，不善于理论联系实际；有的危机意识淡薄，安于现状，进取精神不足，工作质量满足于一般化、完成任务，缺乏钻业务、出精品的拼劲、闯劲第

四、基层宣传文化管理体制有不适应之处基层宣传资源分散,缺乏有机的统一和统筹发展；宣传文化队伍不稳定，宣传和文化工作分属不同领导分管，各部门各自为阵，“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出，未能形成大宣传、大文化、大服务的格局，合力不强

三、解决宣传思想文化工作困境的思路第

一、要创新宣传内容宣传工作不能仅仅“唯上”，在宣传党的大针方针的同时，更要联合文化、教育等部门贴近百姓，做好与百姓利益相关的政策宣传，要把“幸福快车进乡村”活动深入开展、广泛开展下去；乡镇的宣传要紧紧围绕加快全面建成小康社会的目标,紧密结合本地区的重点工作、重要工程项目去开展要充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用第

二、要创新宣传观念坚决冲破妨碍文化发展的思想观念，形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想通过思想认识的进一步提高来实现工作思想的创新，找到打开工作新局面的新举措第

三、要创新宣传形式要深刻认识“三贴近”，准确把握人们思想活动的特点和规律，做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂，把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信第

四、要创新宣传手段充分运用互联网、手机等新兴媒体，积极发挥高新科技成果的作用，推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传思想工作的覆盖面和影响力，着力推进工作创新，不断提高宣传思想工作水平第

五、要创新宣传体制省市委宣传部要重视基层宣传工作,加大对宣传干部的关心培养、提拔重要力度，加大对基层宣传的投入力度，树立科学的管理思想，积极探索宣传思想工作的规律，运用科学管理方式，实现宣传系统内部管理的规范化和制度化加强基层宣传思想文化工作的调研报告为更好地推动基层宣传思想文化工作，通过采取实地走访、座谈等方式深入基层调研，认真梳理当前基层宣传思想文化工作的现状,深入研究工作中存在的突出矛盾、薄弱环节和丞待解决的重点难点问题现将调研情况报告如下

一、基层宣传思想文化工作面临的新形势、新任务、新课题随着经济的快速发展，传播载体的迅速普及，群众思想的不断解放，以及各种思想文化的相互激荡，使得基层宣传思想文化工作面临的新情况、新问题不断涌现，许多现实难题表现得越来越突出基层宣传思想文化工作面临着新的机遇和挑战，引领社会思潮的任务更加紧迫，营造良好舆论氛围的任务更加繁重当前，基层宣传思想文化工作在新形势下的突出表现如下。