环卫工群体与个体角色再认识：兼论社会工作对环卫工服务介入模式探索——以安顺市开发区环卫所为例

环卫工群体与个体角色再认识兼论社会工作对环卫工服务介入模式探索——以安顺市开发区环卫所为例摘要近年来，民生问题已成为我国经济社会发展中各种社会问题的焦点而城市环卫工人，为城市环境改善作出重大贡献的一个群体，他们的生存状况是值得我们去关注了解的特别是城市边缘郊区逐渐被城市化，其中人民的生活状态更有其研究意义鉴于此，我们在安顺市开发区的环卫工人进行了抽样调查本次调查主要围绕环卫工人的物质生活、精神生活、社会保障、生活环境等方面展开,具体分析了他们的生活状态，同时对他们的生存发展进行了探索性的思考关键词环卫工；个体角色；社会工作；服务介入AbstractIn recentyears,the issueof peopleslivelihood hasbecome thefocus ofs ocialproblemsin China*s economicand socialdevelopment.and urbansanitatio nworkers,forthe improvementof urbanenvironment tomake asignificant contribution toa group,theirsurvival isworth ourattention tounderstand.Espec ially,urban fringesuburbs aregraduallyurbanized,among whichpeoples living statehas itsresearch significance.Inview ofthis,we conducteda samples urveyon thesanitation workersin theAnshundevelopment zone.This surveymainly focuseson thematerial life,spiritual life,socialsecurity andliving environment ofthe sanitaryworkers,analyzes theirliving conditions,and probesi ntotheir survivaland development.Key wordssanitation workers;individual roles;social work;service intervention参考文献青格乐，席锁柱.环卫工支持系统的缺失与构建一一呼和浩特市环卫工的调

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235.致谢本论文是在老师的谆谆教诲和指导下完成的，论文从选题、构思到定稿XXX无不渗透着导师的心血和汗水；教授渊博的知识和严谨的学风使我受益终身,在此表示深深的敬意和感谢我还要感谢含辛茹苦、任劳任怨、望子成龙、不图回报的父母的养育之恩,他们给予我的爱和支持让我顺利地完成了自己的学业最后，因本人水平有限，在文中难免有不足之处，恳请各位老师批评指正目录引言1

一、对安顺市开发区环卫所环卫工人的调查1

二、环卫工群体与个体角色的生活特征3

（一）群体角色特征3

（二）个体角色特征3

三、环卫工人的生活状况问题及分析4

四、社会工作对环卫工服务介入模式5

（一）个案工作介入5

（二）小组工作介入5

（三）社区工作介入6

五、结语6参考文献8致谢10引言环卫工人是工作和生活在城市里的一个特殊群体，他们承担着城市保洁和美化建设的重任，他们被誉为“城市美容师”他们大都来自农村，受教育程度普遍偏低，且年龄趋老化；而且家庭状况复杂，大都承担着较大的抚养压力，加上工作时间长、工作强度大，因此大部分环卫工人都处于非健康状态另外，环卫工人的工作和居住环境差，严重威胁着环卫工人的健康和安全，除此之外，环卫工人社会地位低，经常受到歧视、辱骂甚至殴打，环卫工人在城市的生存状况堪忧，城市融入困难近年以来，中国从政府治理、学界研究和社会服务的福利性与专业性介入等方面，对于外来流动人口及务工人员公共服务问题，已经形成一定的制度安排体系和较为丰富的实践经验，但在整体意义上，根据城中村社区环卫工群体的生存现状，对促进他们城市融入方面的思路进行研究和服务实践方面，仍然相对比较空白作为流动人口聚居的城中村社区，关注在此居住生活的环卫工人群体，开展社会工作介入协助和促进其更好地融入城市生活，无论对于城市的公共管理,还是居住者的社区生活，或者是对城中村的改造转型，都具有非常重要的理论意义和实践价值

一、对安顺市开发区环卫所环卫工人的调查本次社会调查主要采用调查者观察环境、工人状态，问卷调查，深度访谈等方法，根据不同的情况对安顺市开发区的环卫工人及城市市民进行了访谈及问卷调查，其中针对环卫工人共发放问卷份，回收有效问卷份，有效率为；针对1009393%安顺市市民共发放问卷份，有效问卷份，有效率为运用统计软201890%E xcle件对问卷上的数据进行分析（分析数据的结果见附表）；在发放问卷过程中对一些工人做了深度访谈，了解他们具体的生活、工作、心理状况，有的还到他们的家里进行调查我们在此次调研中共选取安顺市开发区作为采样地点共采访环卫工人名,93其中男性名，占总数量的；女性名，占总数量的本次采访的

3941.9%

5458.1%环卫工人中年龄主要集中在岁至岁的这一年龄段中，占总人口比例的

506064.5%o在问卷中可以看出主要是至岁的中老年人从事环卫这一行业，该群体占调查4060总人数的虬关于环卫工人的受教育程度，没有文化环卫工人最多，占总人数比100例的其次是小学、初中、高中、高中以上，分别占总比例的乐、

41.9%,

32.

312.9%

6.5%o

（一）环卫工人的经济生活状况.收入1据调查，安顺市环卫工人的经济来源主要是每月的工资元（到120010001500的占至」至」元的占到至!]占至」）I

74.2%,500I

100022.6%,15002000I

3.2%,其中基本工资元，另外为考勤奖金，即没有偷懒、矿工、打扫不干净800~850400等“违纪”事件发生才能得到.支出2安顺市开发区环卫工人生活的支出消费主要用在衣、食、住、用、行这几个方面上，根据调查，环卫工人每月支出元以下占到元的占到

50025.8%,

500100051.元到的占到到占元以上的占6%,

10015009.7%,

150020003.2%,

20003.2%o居住条件

3.我们所调查的环卫工人基本上都不是安顺本地的，他们当中的人居住在

6.2%工棚，居住在厨卫不齐全的房屋，居住在集体宿舍，的人居住在

40.2%

6.5%

3.2%回迁房屋，只有的人居住在厨卫齐全的房屋这就是说着他们大都（以上）

22.6%60%租住在阴暗潮湿的居所

（二）环卫工人的精神生活状况据调查，环卫工人的空闲时间安排大致如下有的人喜欢看电视或听广

16.1%播看书读报，打麻将打牌，喝酒，体育运动，上网，这些我们城市人口都经常参与的休闲娱乐活动，他们都基本没有参加仅有的人选择的是串门聊天，还

3.2%有的人选择的是唱歌跳舞的人说由于他们平时工作很忙，空闲时间

3.2%

77.5%基本没有，所以他们也就没有什么休闲活动环卫工人的工作很辛苦、大多数人工作时间长达小时，没有工作时间在小时以内的更别说休息日了有位环卫148大叔告诉我们，他每天早上从点开始到中午点结束，点回去吃点东西，期间6127一直要在街上清扫；下午从点到晚上点，同样是负责清扫街道和处理垃圾有26些地段的工人一直要工作到晚上点所以较其他职业的人群而言，环卫工人的10精神生活更加贫乏

二、环卫工群体与个体角色的生活特征

（一）群体角色特征在一个社区内，是否能享受社区资源对一个人的行为有很大影响，社会工作的基本维度，是在社区子系统的框架中为服务对象提供其所需要的服务（安德森等，）中观层面的介入，有助于提高环卫工人的参与、权利和自主意识，有利于1988健全和强化社区环境中的助人系统环卫工人群体的问题不能有效解决除了自身的权能缺失之外，更与社区里存在的环境障碍有关在中观层面，社会工作者利用社区工作的方法，关注环卫工人群体的社区参与情况，通过平台搭建和资源整合,增加其参与社区活动的机会，增强社区对环卫工人群体的支持能力在服务体系里面，公益机构除了为环卫工人提供直接服务之外，更注重在社区层面或公共空间层面搭建一些可以让更多人参与进来提供服务的平台，从而促进社区资源的整合和流通以及社区关系的改善

（二）个体角色特征个体层面的增能聚焦的是个体自身的生活能力和影响社会环境的能力的提高，注重的是个体主观心理上的控制感、自我评价和满足感的提升，以及改善自我和环境的行动在个体层面，可以运用微观社会工作的个案和小组工作方法,唤醒案主正确的归因意识，纠正其心理和行为偏差，以激起其自我能动性首先，社会工作者应与环卫工人建立良好的专业关系，对于环卫工人，社会工作者要能从价值观上尊重他们，同时运用积极倾听、同理心等专业技巧和方法,鼓励他们表达内心的真实想法，了解他们的内心世界和真实感受然后，环卫工人的参与贯穿于项目实施的全过程，即从服务需求评估、方案设计及具体实施等都方面都充分地号召环卫工人的参与如在开展对环卫工人有关键康问题的调研时，充分考虑到他们除了需要接受定期健康检查外，由于文化水平低、自我健康管理能力弱，未能根据自身健康状况制定健康计划去改善健康状况,，后期在实施的时候通过链接医疗机构的医护志愿者开展对环卫工人一对一的体检报告解读服务，便很好地回应了环卫工人的这一需求，使项目取得更实质的成效另外，在对环卫工群体的调研中发现，环卫工人大多来自农村，他们流入城市的路径大多是因为同乡或者亲友介绍，环卫工人的社会交往圈子较狭窄，仅限于工友、家人或者同乡之间，交往的目的和功能也往往是基于个人情感沟通和寻求社会支持的需要，因此，运用环卫工人的群体特征推动环卫工群体间的关怀互助，除了促进群体关系的发展外，更为服务的有效实施渗透提供了操作层面的价值和意义

三、环卫工人的生活状况问题及分析长期以来，环卫工人作为社会的基层劳动者，由于工作内容和性质等多方面因素，在工资待遇、工作环境、社会保障等各个方面或多或少地遭遇着不公平待遇由于保障措施的缺乏，很多环卫工人陷入生活困境，甚至产生心理危机，这对于社会稳定和民生工作都是很大的隐患

（一）工资待遇偏低，生活条件极差在走访调查中发现，城市环卫工人学历层次普遍偏低，对于其他工作的竞争力不强，往往只能选择知识和技能要求较低的工作，这也决定了他们对于环卫工作的依赖性较高，从而提升了环卫工作提供方的“议薪”能力，甚至出现了“爱干不干，岗少人多”的现象正是因为这种状况的存在，使得很多城市的环卫工人的薪资偏低，甚至有的低于当地最低工资水平这种工资水平往往只能满足他们的基本生活需求，而生活条件却相对较差，难以改善

（二）工作环境恶劣，工作强度过重由于环卫工人的主要工作是城市垃圾的清理和环境保护，因此他们的工作场所主要是城市马路、广场、社区等公共领域，大多是垃圾聚集的场所或汽车飞驰的马路，这些地方的工作对于他们的人身安全也存在巨大的威胁此外，很多城市环卫工人的工作时间都远远超过法定单日劳动最高时长，处于高强度的工作负荷中，而由于节假日有工资补贴，他们迫于生活压力，还是会选择大量加班，从而使得休息时间匮乏，大多处于高度疲惫状态

（三）社会保障条件不一，社会福利待遇匮乏由于环卫工人大多是学历层次较低、年纪较大的群体，只为获取微薄的薪水糊口，自我维权意识淡薄，因此对于社会保障政策不是很了解很多人根本没有获得社会保险和公积金等基本权益，甚至有些环卫工人明知单位违规克扣基本社会保障金，但为了保住工作还是选择沉默在冬夏等极端天气，环卫工人依旧要保持高强度的工作状态，但却得不到相应的极端天气工作补贴夏季高温天气，由于缺少固定休息室，一些环卫工人选择在树荫下席地而睡，一些人因为过于疲劳直接靠着公路护栏睡

（四）社会地位低下，城市归属感淡薄环卫工人在城市的社会地位普遍低下，得不到应有的尊重，逐渐有城市边缘化的趋势由于受不到合理的待遇和尊重，环卫工人城市归属感下降，生活幸福感随之降低，工作成效和积极性自然相应下降之所以环卫工人得不到相应的职业尊重，一方面是因为社会宣传力度不足，部分市民仍然抱有歧视心理，另一方面主要是环卫工人的社会关系单一，社会互动能力不足造成的

四、社会工作对环卫工服务介入模式（-）个案工作介入对于困境中的环卫工人采用个案工作介入，个案工作的主要目标是帮助环卫工人发掘身边的社会资源，认可自己的价值并发掘自我潜能，不断改善自我生活水准，增强社会适应力在个案工作过程中，首先要对环卫工人的生理心理及社会资源、存在的问题、个人需求等情况进行评估，准确和翔实的评估是开展个案工作的重要前提根据评估状况，对案主进行心理辅导，认真地倾听和引导，帮助其明确自我定位，肯定自我价值以及工作的意义，同时增强心理承受能力，抵御沉重生活压力带来的影响其次，积极协助案主发现可利用的社会政策以获取各项政府补贴，从而改善生活条件，减少生活成本压力止匕外，帮助案主寻找并联系社会上的公益性职业能力培训机构或活动，拓展案主的职业技能；利用案主空闲时间向案主讲解劳动法等相关法律法规内容，培养案主的维权意识和维权能力个案工作的后期要持续关注案主的反馈，调整个案工作方法，并做好后续的评估工作在个案工作中，考虑到案主的学历层次和知识水平较低，要注重和案主的沟通，运用倾听、接纳、认可等技巧，和案主建立和谐的关系，获得案主的信任还要重视家庭的作用，通过鼓励案主与家庭的沟通，增强家庭对于案主的支持作用，并且恢复和加强家庭的结构性功能

（二）小组工作介入小组工作的作用在于通过环卫工人组建小组开展活动的形式，充分发挥组员之间分享、分担、支持、教育、治疗等功能，从整体上对小组成员的态度和行为产生影响小组工作的主要模式包括社会目标模式、互惠模式、治疗模式、发展性模式等在小组工作的开展过程中，应着力于环卫工人之间良好关系的建立,鼓励他们互相分享，互相了解，促进良好互动的建立在小组活动中，通过平等的交流和沟通，恢复环卫工人的独立性和尊严，辅助他们更为积极地参与组内活动和组外的社会活动此外，在小组工作中，还要考虑到不同环卫工人的不同情况和需求，适时地提供辅助和照顾评估同样伴随小组工作的各个环节，以确保小组工作的方向性和实效性在环卫工人中开展小组工作，将有利于他们结合成为一个集体，通过群体的力量为这个群体中的个体谋取福祉，更有助于环卫工人的自我实现

（三）社区工作介入社区工作是具有双重功能的社会工作方法，一方面可以帮助环卫工人恢复与社会系统的联系和互动，另一面也可以促进社区管理和社区建设的提升社区工作的主要目标在于推动社区居民的参与，强化社区居民的社会意识，协调配置社区需要与社区资源，以及促进社区居民之间的互相关怀和照顾环卫工人作为社会弱势群体，通过社区工作加强社区建设，可以给予他们更多的社会支持，形成城市归属感；同时还可以借助社区这个社会子系统的资源和优势，帮助他们获取资源，提升生活福祉社区工作中，可以采取社区联谊和文艺汇演等多种方式,帮助环卫工人利用自身的文艺才能，和社区合作举办各项活动，在活动中促进环卫工人与社区的相互了解和熟悉在平等的交流中，环卫工人更好地融入社区,得到应有的尊重和照顾，社区更好地接纳和包容他们此外，还可以通过社区讲座、社区咨询等方式，对环卫工人进行科普教育，提升知识文化水平，增强自我保护和维权意识，促使他们自主独立地逐步摆脱弱势地位总之，就是要充分利用社区资源，帮助环卫工人建立支持网络，恢复社会功能

五、结语由于生活水平较低及生存环境的恶劣，城市环卫工人的生理、心理及家庭都面临着诸多问题，对于这一弱势群体的忽略将导致社会稳定存在巨大的隐患因此，社会工作者的介入具有明显的必要性和紧迫性社会工作者的介入应该从微观和宏观两个方面同时进行，才能有效地帮助环卫工人争取到更好的生存条件,摆脱弱势群体地位，完成自我社会功能的修复宏观层面，社会工作者应该积极地和政府以及社会第三方机构联系，在政策层面给予环卫工人更多的倾斜和照顾,在文化宣传层面倡导全社会对城市环境卫生工作进行重视、对环卫工人及其辛勤工作表示尊重，号召全社会共同关注和帮助社会上的弱势群体微观层面上，社会工作者应当积极利用个案、小组、社区等社会工作的专业方法，帮助环卫工人完成心理上的发展和成长，同时协助他们发掘可利用的社会资源以提升自己的生活水准。