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五、存在问题与建议在专项治理工作中,仍存在一些问题需要进一步解决:
1.部分经营者法律意识淡薄仍有个别经营者对法律法规缺乏足够重视,建议加大宣传力度,提高其法律意识
2.监管资源有限市场监管人员不足,建议增加投入,提升监管人员的数量和专业素养
3.技术手段需进一步提升虽然已引入科技监管,但依然存在技术手段不够先进的问题,建议引入更多智能化监管工具,提升监管效率
六、结语电动自行车专项治理工作是一项长期而艰巨的任务,XX县市场监督管理局将继续坚持高站位、高标准、高效率的原则,深化治理措施,确保电动自行车市场秩序的持续稳定通过各方共同努力,为人民群众创造一个安全、放心的出行环境电动自行车执行新规专项治理情况报告
一、引言随着电动自行车成为日常出行的重要工具,其安全问题日益凸显,引起了社会各界的广泛关注电动自行车由于操作简便、成本较低,在短途出行中具有明显优势,但同时也带来了一系列安全隐患和挑战,尤其是在产品质量、交通安全等方面近年来,因电动自行车引发的交通事故频发,不仅威胁到骑行者自身的安全,也对其他交通参与者造成了潜在风险此外,市场上部分电动自行车产品存在质量不达标的问题,进一步加剧了安全隐患鉴于此,XX区政府高度重视电动自行车安全问题,决定开展全链条整治行动该行动旨在通过全面摸排、建立机制、试点推动等措施,从源头到销售各环节严格监管,确保电动自行车的安全性能达到国家标准,切实保护消费者权益整治工作以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则,通过加强执法监管和培训指导,全面提升电动自行车的安全管理水平此次整治不仅是对现有问题的一次全面排查和整改,更是对未来电动自行车安全管理工作的一次长远规划和布局,意在构建更加安全、规范的电动自行车使用环境
二、统一部署与全面摸排在XX区电动自行车安全隐患全链条整治行动中,统一部署与全面摸排是整个行动的基础和关键为了确保整治工作的有序进行,XX区政府采取了一系列具体措施,包括制定实施方案、成立领导小组、开展专项整治部署会等
1.制定实施方案《XX区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》的印发标志着本次整治行动正式启动该方案详细阐述了整治的目标、任务、步骤和要求,为后续的行动提供了明确的指导和依据
2.成立领导小组为了加强对整治工作的组织领导,XX区政府成立了专项整治工作领导小组该小组由区政府相关部门负责人组成,明确了监管责任分工,确保各项任务落到实处
3.召开专项整治部署会第一时间召开的电动自行车专项整治部署会,是对实施方案的具体落实会议对整治行动进行了全面部署,提出了具体的工作要求,并对参与整治的各级单位和人员进行了动员和培训
4.开展地毯式排查在统一部署的基础上,XX区对电动车生产、销售单位进行了地毯式的排查这一过程中,出动执法人员XX余人次,发现并闭环整改问题XX处立案电动自行车及相关产品XX起,罚款XX万余元,没收电动自行车XX台通过这些措施,摸清了辖区电动自行车生产、销售的底数,梳理了相关产品生产单位(电动自行车电池)X家、销售门店XX家、维修店XX家,并建立了动态监管台账通过上述措施的实施,XX区的电动自行车安全隐患全链条整治行动取得了初步成效,为后续的深入整治奠定了坚实的基础
三、建立机制与培训规范在电动自行车安全隐患全链条整治行动中,建立有效的机制和提供全面的培训是确保整治成效的关键步骤XX区在这一阶段采取了多项措施,以加强生产和销售单位的规范管理,提升行业整体的质量安全水平
1.督促落实“两员”建设XX区积极督促电动自行车生产、销售单位落实“两员”建设,即明确质量和安全管理人员的职责这不仅有助于企业内部建立健全的质量安全管控体系,还能够确保在日常运营中及时发现并处理潜在的安全隐患
2.邀请专家进行技术培训为了提高从业人员对电动自行车安全技术的认识和理解,XX区邀请了电动自行车技术专家开展《电动自行车安全技术规范》GB177612018等强制性国家标准的集中培训通过考核测试,确保每位参与者都能够掌握相关知识,并将其应用于实际工作中
3.上门培训和考核除了集中培训外,XX区还结合日常监管对剩余单位进行上门培训和考核这种灵活的培训方式能够更好地适应不同单位的需求,确保全覆盖无遗漏,进一步提升整个行业的安全管理水平
4.制定进销及“两个规定”台账为了规范电动自行车的销售行为,XX区制定了电动自行车销售单位进销及“两个规定”台账这一举措有助于指导各单位建立风险管控制度和“日周月”隐患排查制度等“一清单两制度”,从而在制度层面保障了电动自行车的安全销售和使用
5.开展安全宣传安全意识的提升是预防事故的重要手段因此,XX区积极开展电动自行车安全宣传,张贴宣传海报XX份通过广泛传播安全知识,提高公众对电动自行车安全的认识,形成全社会共同关注和支持电动自行车安全管理的良好氛围通过上述措施的实施,XX区在建立机制与培训规范方面取得了显著成效这些努力不仅提升了生产和销售单位的质量安全管理水平,也为后续的校园整治和社区推广打下了坚实的基础整治试点推动在XX区电动自行车安全隐患全链条整治行动中,高校校园作为重要的试点区域,受到了特别关注针对高校普遍存在的买卖车辆无门路、修车改装花样多、充停超速走捷径等问题,XX区政府采取了一系列针对性措施,以确保校园内电动自行车的安全使用和管理
1.制定联合倡议书为了解决高校电动自行车存在的问题,XX区政府制定并下发了《XX区高校电动自行车整治联合倡议书》该倡议书旨在提高高校师生对电动自行车安全使用的意识,同时号召大家共同参与到校园电动自行车的整治工作中来
2.开展拉网式排查整治在校园周边,XX区政府开展了“拉网式”排查整治活动通过对周边售卖点进行多轮检查,确保所有销售的电动自行车均符合安全标准此外,联合高校师生志愿者组建了电动自行车高校整治分队,这些志愿者在排查清理校园内无牌车、僵尸车方面发挥了重要作用,全力排除了校园内的安全隐患
3.办理校园“身份证”为了加强对校园内电动自行车的管理,XX区政府为辖区高校的XX万辆电动自行车办理了校园“身份证”通过信息扫码系统,可以迅速获取车主信息,这一措施极大地提高了校园电动自行车的管理效率和安全性
4.推行平安停放零收费政策XX区政府推行了平安停放零收费政策这一政策的实施不仅引导了师生重视电动自行车的安全问题,还推动了高校电动自行车问题及隐患的有效化解通过免费停放,减少了因费用问题导致的违规停放现象,进一步提升了校园内电动自行车的使用秩序通过上述措施的实施,XX区在高校校园的电动自行车整治工作中取得了显著成效这些试点推动的措施不仅解决了校园内存在的具体问题,还为全区乃至更广范围的电动自行车安全管理提供了宝贵的经验和参考
五、总结与展望
1.成果总结XX区在推进电动自行车安全隐患全链条整治行动中取得了显著成效通过统一部署和全面摸排,成功建立了覆盖全区的动态监管台账,有效掌握了电动自行车的生产、销售情况建立机制与培训规范方面,通过专家培训和上门指导,提升了从业人员的安全意识和技能水平在校园整治试点推动中,创新实施了校园“身份证”管理和平安停放零收费政策,极大改善了高校内部的电动自行车管理状况
2.存在问题尽管取得了一定成效,但在整治过程中也暴露出一些问题例如,一些生产和销售单位仍存在侥幸心理,试图规避监管;部分高校师生对新政策的接受度不高,导致执行力度不够;以及监管资源有限,难以覆盖所有细节等
3.改进建议针对上述问题,建议进一步加大执法力度,对违规行为进行严厉处罚,形成强大的震慑力同时,应加强对高校师生的政策宣传教育,提高他们的安全意识和自我管理能力此外,可以考虑引入更多的社会力量参与监管,如鼓励社会组织和志愿者参与监督,以弥补官方监管的不足
4.未来规划展望未来,XX区将继续深化电动自行车安全隐患全链条整治工作计划扩大整治范围,将更多区域纳入监管体系;同时,将探索利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高监管效率和精准度此外,还将定期评估整治效果,及时调整优化策略,确保整治工作持续有效推进电动自行车执行新规专项治理情况报告
一、引言随着电动自行车成为人们短途出行的主要交通工具,其使用频率不断增加,但同时也带来了诸多问题,如交通事故、消防事故等为加强电动自行车管理,国家市场监督管理总局、公安部等部门联合发布公告,加强电动自行车产品准入及行业规范管理本报告将对电动自行车执行新规的专项治理情况进行详细阐述
二、新规内容及实施日期公告明确了一系列强制性国家标准及修改单要求的实施日期自2024年11月1日起,符合国标的电动自行车,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用同时,公告还明确了电动自行车监管全链条相关部门的职责,以确保强制性国标得到强有力执行
三、电动自行车的重要性及现存问题
1.重要性电动自行车已成为人们短途出行的主要交通工具,也是外卖员等群体的重要生产工具
2.现存问题交通事故频发随着电动自行车使用频率增加,交通事故不断增多,部分原因是车辆时速超标,一些厂家为逐利逃避监管,对车辆进行改装消防事故增长电动自行车引发的火灾事故数量迅速增加,年均增长约20%事故原因往往与电池故障、违规充电及电池乱堆放等有关、新规的针对性措施U!
1.遏制车辆改装强制性国家标准增加了一些指标要求,使车辆改装失去空间,如限制电动机功率等
2.加强电池和充电安全有关国标在增强电池和充电安全上多管齐下,设置了七个方面电池组的产品安全准入门槛,包括高低温测试等同时,要求制造商在电池组上标注安全使用年限,提高电动自行车材料的防火阻燃性能,限制塑料件使用比例等
3.增加安全监测和防盗功能增加动态安全监测功能和防盗措施,保证电动自行车作为私产的安全
五、治理效果及展望各地各有关方面对电动自行车的乱象进行了集中整治,虽在末端治理上取得了一定成效,但效果仍有限新规的实施将从源头把好电动自行车质量安全关,按新国标执行生产销售的电动自行车“一车一池一充一码“,将更安全、更接地气,续航更长面对不断增加的电动自行车保有量,其生产、销售、牌照、车位等一系列政策都需长期规划期待在公告的指引下,通过严格执行强制性国家标准、实施强制性产品认证,强化电动自行车登记上牌管理和电动自行车行业规范管理,让人民群众的安全保障防线更加牢固综上所述,电动自行车执行新规的专项治理工作正在有序推进,虽面临一定挑战,但有望从根本上解决电动自行车带来的安全问题,为人民群众的出行和生活提供更可靠的保障电动自行车执行新规专项治理情况报告为深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动,保障电动自行车产品质量安全,相关部门发布了加强电动自行车产品准入有关要求及行业规范管理工作的公告各地交警部门积极响应,认真贯彻落实各项规定,现将执行情况报告如下
一、严格执行强制性国家标准
1.标准内容现行的电动自行车安全强制性国家标准包括GB17761—2018《电动自行车安全技术规范》、GB42295—2022《电动自行车电气安全要求》、GB42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》、GB43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》等其中,GB42295—2022《电动自行车电气安全要求》第1号修改单、GB42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》第1号修改单、GB43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》将于2024年11月1日起实施
2.执行情况宣传教育通过多种渠道,如媒体、社交平台、宣传海报等,向广大市民宣传电动自行车强制性国家标准的内容和重要性,提高市民的知晓率和遵守意识培训学习组织交警队伍内部的培训学习,确保交警熟悉掌握各项标准的具体要求,提高执法水平和能力执法检查自2024年H月1日起,加强对电动自行车生产、销售、进口环节的检查,严格禁止不符合GB42295—2022《电动自行车电气安全要求》及第1号修改单要求的电动自行车、装配充电器不符合GB42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》及第1号修改单的电动自行车、装配锂离子蓄电池不符合GB43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》的电动自行车生产、销售和进口对违反规定的行为,依法予以查处
二、严格实施强制性产品认证
1.认证要求电动自行车强制性产品认证各指定认证机构应当严格依据前述4项强制性国家标准及修改单对电动自行车实施认证,及时修订完善认证实施规则,控制并验证获证产品与型式试验样品的一致性、生产企业的质量保证能力持续符合认证要求,对获证产品加大市场抽样检测或者检查力度,保证认证结论客观、真实并承担相应法律责任
2.执行情况监督认证机构与当地认证机构建立密切联系,加强对认证机构的监督管理,确保其严格按照规定对电动自行车进行认证督促认证变更通知已获得强制性产品认证的电动自行车认证委托人,要求其在2024年10月31日前使产品符合前述4项强制性国家标准及修改单要求并完成认证变更对逾期未完成认证变更的,按照规定对认证证书作出暂停处理查处违规行为根据《强制性产品认证管理规定》第二十九条,对获证产品被注销、暂停或者撤销认证证书的情况,监督认证机构确定不符合认证要求的产品类别和范围自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间,严格禁止不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用,对违规行为依法查处
三、强化电动自行车产品质量安全和认证监管
1.法律法规依据各地市场监管部门依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规,督促电动自行车生产销售单位全面落实质量安全主体责任,在生产、流通环节加强电动自行车产品质量监督检查,依法查处违法行为
2.执行情况联合执法与市场监管部门建立联合执法机制,加强对电动自行车生产销售单位的监督检查,共同督促企业落实质量安全主体责任质量检查在流通环节,加强对电动自行车产品质量的监督检查,重点检查产品是否符合强制性国家标准和认证要求,依法查处质量不合格产品认证监管持续加强对电动自行车认证活动、认证结果的日常监督管理,督促认证机构及其认证人员对认证结果负责,对违规认证机构、实验室依法查处h强化电动自行车登记上牌管理
3.登记上牌要求各地公安机关交管部门强化电动自行车登记上牌管理,严格核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等2024年11月1日起,对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证证书的电动自行车可办理登记上牌;对2024年H月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车不予办理登记上牌,并将有关线索及时移送同级市场监管部门
4.执行情况严格核验在电动自行车登记上牌过程中,严格按照要求核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等资料,确保上牌车辆符合规定分类办理对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证证书的电动自行车,按照规定办理登记上牌;对2024年H月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车,坚决不予办理登记上牌,并及时将线索移送同级市场监管部门信息管理建立电动自行车登记上牌信息管理系统,对登记上牌的电动自行车信息进行详细记录,包括车辆型号、车架号、电机号、车主信息等,为后续管理提供数据支持
五、强化电动自行车行业规范管理
5.管理要求各地工业和信息化主管部门加强对电动自行车行业的管理,会同同级市场监管、消防等部门指导企业按照《电动自行车行业规范条件》要求,加快技术改造,规范各项管理,推动标准、认证的贯彻落实;做好本地区电动自行车企业规范公告申请的受理、核实和报送工作,监督检查本地区已进入公告名单企业《电动自行车行业规范条件》执行情况对不能俣持《电动自行车行业规范条件》要求的电动自行车企业,拒不整改或整改不合格的,工业和信息化部将其从公告名单中撤销
6.执行情况协同管理与工业和信息化主管部门、市场监管部门、消防部门等建立协同管理机制,共同加强对电动自行车行业的管理企业指导配合相关部门指导电动自行车企业按照《电动自行车行业规范条件》要求进行技术改造,规范企业管理,推动标准和认证的贯彻落实监督检查参与对本地区已进入公告名单企业《电动自行车行业规范条件》执行情况的监督检查,对不能保持要求的企业,督促其整改;对拒不整改或整改不合格的企业,配合工业和信息化主管部门将其从公告名单中撤销
六、工作成效通过以上各项措施的实施,取得了以下成效
1.提高了市民的安全意识通过广泛的宣传教育,市民对电动自行车安全问题的重视程度明显提高,自觉遵守相关规定的意识增强
2.规范了市场秩序对电动自行车生产、销售、进口环节的严格监管,有效遏制了不合格产品流入市场,规范了市场秩序
3.提升了产品质量强制性国家标准的严格执行和强制性产品认证的实施,促使企业加强质量管理,提高了电动自行车产品的质量水平
4.加强了登记上牌管理严格的登记上牌管理,有效控制了电动自行车的数量和质量,为道路交通管理提供了有力支持
5.推动了行业规范发展对电动自行车行业的规范管理,促进了企业的技术改造和管理升级,推动了行业的健康发展
七、存在的问题及下一步工作计划在执行电动自行车新规定的过程中,也遇到了一些问题,主要包括
1.部分市民对新规定的理解和接受程度有待提高一些市民对电动自行车强制性国家标准和认证要求等新规定的内容不太了解,存在一定的抵触情绪
2.执法难度较大电动自行车数量众多,分布广泛,执法监管难度较大,一些违规行为难以及时发现和处理
3.企业整改积极性不高部分企业对自身存在的问题认识不足,整改积极性不高,影响了工作的推进效果针对以上问题,我们将采取以下措施加以解决
1.加大宣传力度进一步加强对电动自行车新规定的宣传教育,通过多种形式和渠道,向市民广泛宣传新规定的内容和意义,提高市民的理解和接受程度
2.加强执法力量增加执法人员和装备,提高执法效率,加强对电动自行车生产、销售、使用等环节的监管力度,严厉打击各类违规行为
3.强化企业监管对存在问题的企业,加强督促指导,加大处罚力度,提高企业的整改积极性,确保企业严格按照规定进行生产和经营
4.建立长效机制总结经验教训,建立健全电动自行车管理的长效机制,不断完善各项管理制度和措施,提高管理水平,确俣电动自行车行业的健康发展和道路交通的安全畅通总之,交警部门将继续认真贯彻落实电动自行车新规定,加强与相关部门的协作配合,加大执法监管力度,切实提升电动自行车质量安全水平,为广大市民创造一个安全、有序、畅通的道路交通环境
三、未来工作展望
1.持续加强监管力度未来,我们将继续保持对电动自行车市场的高压监管态势,定期组织专项检查,确保各项法律法规得到有效实施
2.深化信息化建设进一步推动信息化手段在监管工作中的应用,提高市场监管的智能化和精准化水平
3.加强宣传教育继续加大对消费者的宣传力度,提高公众对电动自行车安全的关注,增强法律意识,鼓励社会共同参与治理
4.完善长效机制探索建立电动自行车市场治理的长效机制,加强市场主体的自我管理与自律,形成良好的市场秩序2024年的电动自行车专项治理工作为提升市场秩序、保障人民群众安全发挥了重要作用通过系统的治理措施,我们不仅解决了当前存在的问题,还为今后的市场监管奠定了坚实的基础我们将继续努力,推动电动自行车市场的健康发展,为人民的安全出行提供更有力的保障电动自行车执行新规专项治理情况报告
一、前言为规范电动自行车市场秩序,保障人民群众的生活用品质量安全,XX县市场监督管理局近期针对电动自行车开展了专项治理工作本次治理工作立足职能,全面覆盖,力求通过多方位的监管措施,提升电动自行车的安全性与合规性,维护消费者的合法权益
二、工作背景随着电动自行车的普及,其安全隐患问题逐渐显现无证经营、非法改装、销售不合格产品等现象屡见不鲜,严重影响了公共安全和市场秩序为应对这一问题,XX县市场监督管理局决定开展电动自行车专项治理工作,旨在通过全链条整治,消除安全隐患,维护良好的市场环境
三、治理工作开展情况
1.提高站位“绘蓝图”1加强组织领导成立电动自行车安全隐患整治工作专班,主要由局领导担任组长,各相关股室负责人为成员,确保治理工作有序推进至今已召开推进会X次,明确整治目标和任务,形成合力2印制工作方案出台《XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知》,明确整治的重点和保障措施,着力解决违法违规销售问题,确保治理工作有章可循3开展执法培训组织乡镇市场监管所参加专业培训,提升执法人员的业务能力已召开培训X次,发放培训手册、视频XX余件,确保执法人员掌握必要的法律法规和执法技巧4强化督导考核对整治工作进展情况进行督导检查,采取约谈、通报等方式,督促落实工作任务已开展督导检查XX次,确保整治工作不走过场
2.立足职能“全覆盖”1聚焦电动自行车质量安全针对违法组装、非法改装等行为开展专项检查,严查不合格产品,确保市场上销售的电动自行车符合国家标准已立案X起,结案X起,打击力度显著2聚焦电动自行车充电收费对小区电动自行车充电桩的收费情况进行全面排查,确保经营单位按规定明码标价至目前,已检查小区电动自行车充电桩收费小区XX个,规范了市场价格秩序3聚焦电动自行车广告监管加强对电动自行车广告的监管,督促网络平台清理非法改装广告信息,维护良好的市场环境已对涉嫌虚假广告的商家依法立案处理,形成震慑
3.打出监管“组合拳”督促电动自行车及相关产品销售单位落实质量安全主体责任,要求其建立完善的质量管理制度,定期开展自查自纠,消除潜在风险隐患至目前,XX家经营单位已配备安全总监和质量安全员,形成了良好的管理体系3严格抽查测评通过“工品考”微信小程序对电动车生产销售单位的质量安全员进行抽考,确保其掌握必要的质量安全知识已组织XX家电动自行车销售门市的质量安全员进行现场考试,提升了质量管理水平
四、工作成效通过以上措施,XX县电动自行车专项治理工作取得了显著成效
1.市场秩序明显改善电动自行车的违法经营行为得到有效遏制,市场环境日趋规范
2.产品质量安全提升通过严格的抽查和监管,不合格产品的流入市场风险显著降低,消费者的购买安全得到了保障
3.公众意识增强通过广泛的宣传和教育活动,公众对电动自行车安全隐患的认识显著提升,主动抵制非法改装和购买不合格产品的意识增强
4.监管体系逐步完善通过科技监管、联合执法等手段,形成了全方位、多层次的监管体系,提高了监管效率和透明。
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