双预防工作实施方案

构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设行动实施方案

一、总则坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，牢固树立红线意识，秉承安全发展理念，着力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，切实提升风险防控能力，营造良好有序的安全生产环境

二、组织机构XXXX公司成立双重预防体系建设行动领导组和工作组领导组负责监督指导工作组开展工作，工作组负责制订双重预防体系建设工作方案，有步骤、有计划的开展双重预防体系建设工作

（一）领导小组组长XXX副组长XXX组员XXX、XXX、XXX

（二）工作小组组长XXX组员XXX、XXX、XXX

三、活动时间和工作步骤活动时间20XX年XX月至20XX年XX月按照全员参与、全过程控制、分级管控、持续改进的基本原则，全面辨识安全管理、设备设施、作业活动、环境区域等方面存在的安全风险和隐患，并实行分级、分层、分类、分专业管控和风险动态管理双重预防体系建设分四个阶段进行

（一）动员部署阶段（20XX年XX月）XX部编制具体实施方案，制定工作计划，组织全员培训，广泛动员，积极宣传报道，营造浓厚氛围，扎实做好各项双重预防体系建设基础工作

（二）体系建设阶段（20XX年XX月至20XX年XX月）持续开展活动，全员参与、全面辨识、深入排查，严格按照计划完成各项工作任务，并针对活动的开展情况进行自查

（三）优化提升阶段（20XX年XX月至20XX年XX月）全面深入推进双重预防体系建设，树立双重预防体系建设示范点，并对开展的工作进行总结，分析典型问题，制定相关措施，不断改善工作体系

（四）稳定运行阶段（20XX年XX月以后）持续推动双重预防体系运行，实行动态管理，适时开展危险源辨识和风险评价每季度至少对双重预防体系进行一次系统性评估和更新

四、工作安排

（一）风险分级管控体系建设工作

1.建立危险点清单各部门根据生产过程中的涉及到的作业活动、设备设施、职业病危害因素等进行风险点辨识,形成包含风险点名称、风险点类型等基本内容信息的风险点清单，XX部汇总形成危险点清单

2.风险辨识、分析及风险评价动员全员参与，从动态风险点和静态风险点两个方面来对风险点清单中的风险进行辨识，并采用矩阵评价法和作业条件危险性评价法对风险点内的危险源进行科学评价，确定危险等级，并采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示

3.危险源控制措施制定组织全员对已经辨识出来的危险源从工程技术、制度管理、教育培训、个体防护、应急处置等方面来制定管控措施，评审控制措施的合理性、充分性、适宜性，并在实践中落实这些措施

4.风险分级管控根据风险等级实施差异化管理，遵循风险等级越高管控层级越高的原则，实施风险分级管控；编制风险分级管控清单，进行宣贯培训，确保全员掌握本岗位应管控的风险及相应控制措施

5.风险公告根据风险管控清单，绘制区域安全风险四色分布图、作业安全风险比较图、安全风险公告栏、安全风险警示标识等并张贴上墙，向员工及外来人员告知安全风险分布情况，并在月度例行检查中检查其完好情况

6.风险管控手册各部门根据岗位、专业来编制风险管控手册，主要包括风险位置、风险描述、可能导致后果、风险等级及其标识颜色、风险管控措施、风险管控层级、风险管控责任单位等内容，最终形成各专业共有和特有的风险管控手册

（二）隐患排查治理体系建设工作

1.编制隐患排查清单根据风险分级管控清单中各风险点、危险源及控制措施，从隐患排查项目、排查类别、组织层级、排查周期、排查标准等方面制定现场管理类和基础管理类两个隐患排查清单

2.制定隐患排查计划各层级根据隐患排查清单，制定隐患排查计划，将定期排查和专项排查相结合、专业排查与综合排查相结合，制定检查计划，要求覆盖全面、责任到人，明确排查要求、组织级别，并严格按照计划组织实施，做好隐患排查记录

3.隐患治理根据分级治理、分类实施的原则，实施岗位纠正、班组治理、室治理和专项治理，并建立各级隐患登记台账，持续推动安全隐患治理销项，实现隐患排查、登记、报告、治理、销项等持续改进的闭环管理

（三）双重预防体系评估公司每季度开展一次双重预防体系运行情况的评估，主要评估风险辨识与评价过程、风险控制措施制定落实情况及隐患排查治理情况等，并抽查各部门各项工作落实情况

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任高度重视双重预防体系建设，成立双重预防体系建设领导工作小组，明确建设职责，科学部署，有序开展，定期检查

（二）广泛宣传，积极动员各部门充分利用微信、微博、内网等媒介广泛宣传，使全体员认识到双重预防体系建立的重要性，积极动员全员参与，坚持人人有责，全面推进双重预防体系的建立

（三）督导检查，责任追究公司对双重预防体系建设的情况进行整体监督，对未完成活动要求或完成不彻底的，根据安全奖惩相关规定进行考核

（四）认真总结，持续跟进各部门对体系建设的情况进行全面总结，持续跟进体系建设进度和建设成果，实行风险动态管理，不断丰富双重预防体系建设内容，完善工作机制，持续改进。