山东热电公司供热管理规定

山东热电公司供热管理规定第一章总则第一条.目的根据《城镇供热条例》及集团公司（以下简称集团公司）相关供热管理制度的要求，为规范山东热电公司供热管理工作,避免因供热机组及热网设备故障、燃料中断以及人为因素可能造成的大面积停止供热事故，提出本管理规定第二条适用范围本规定适用于山东热电公司（以下简称公司）供热管理第二章管理取责第三条生产副总经理（总工程师）第四条经营副总经理（总会计师）负责指挥开展事故应急处理工作负责热量结算单的审核工作第五条计划部

（一）负责贯彻国家、行业协会、集团公司及上级公司有关供热企业管理的政策、标准；

（二）负责制定、修订公司供热规范化管理工作相关制度,并组织实施；

（三）负责对供热规范化管理工作开展情况进行检查和指计量、统计、核对等工作，填写《山东热电公司热用户用热量统计表（结算单）》（134046-

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06.02-A01-JL02）进行结算工作

（五）对于不能按时或者足额缴纳热费的热用户，根据实际情况可以向相关职能部门申请调解，也可以依法向人民法院提起诉讼；

（六）定期开展热费收缴情况分析；第二十五条供热预算和成本核算管理

（一）按要求完成供热预算和成本核算工作；

（二）准确掌握公司的实际供热面积、城区供热形势及发展、其他热源热网单位及热用户负荷情况，制定应对策略，开展供热预算，合理控制成本；第二十六条信息报送按要求完成供热相关信息统、计填报工作第八章事故预防第二十七条风险监控

（一）运行分场应按照热网系统《集控运行规程》监测相关数据，出现偏差及时处理；

（二）定期开展供热系统专项检查，确保防寒防冻措施落实到位在接到异常低温、大雪等天气预报时，要对供热系统重点防冻部位、危险点进行摸底检查，做好事故预想；

（三）加强热网首站及厂区供热管网的设备维护管理，保证设备健康水平第二十八条预防措施

（一）供热期间，运行人员认真检查设备运行情况，做好值班记录；

（二）加强供热机组和系统设备、设施的检查维护及消缺管理工作，及时组织消除缺陷；

（三）在监测数据出现偏差及发现供热管网系统泄漏时，应立即采取措施，改变运行方式，将故障设备隔离；

（四）定期组织专项检查，督促防寒防冻措施的落实，特别在采暖期进行设备检修时要做好停运网段的保温工作，防止管道冻裂；

（五）在接到异常低温、大雪等天气预报时，公司应组织对供热系统重点防冻部位、危险点进行摸底检查，做好事故预想和应急工作准备；

（六）生产技术部和外委单位应认真开展预防性检修工作,结合设备实际运行情况，研究制定供热设备检修方案第九章档案信息管理第二十九条各有关部门应按相关规定及时进行信息采集、报送和存档，并按档案信息管理制度严格执行第三十条生产技术部、运行分场对工程设备设施及维修档案、供热系统运行档案和数据库及数据统计资料进行妥善管理

（一）应准确掌握公司的供热面积、用户用热特点等基本情况；

（二）应对运行、维修、技术改造等成本信息资料进行管理；

（三）应对供热系统设备实施全套施工及竣工图纸和有关验收资料、供热工程施工合同、工程验收记录、工程结算书、各种合同和检测报告等工程设备设施及维修档案信息进行管理

（四）应对设备运行记录、交接班记录、巡视检查记录、事故记录等（详见运行分场相关制度）供热系统进行档案信息进行管理

（五）档案信息管理应严格遵守完善的档案信息管理制度,做好档案移交等工作第十章报告和记录第三十一条执行本制度形成的报告和记录清单及表样见附件lo第十一章附则第三十二条本规定由公司计划部负责解释第三十四条支持性文件第三十三条本规定自发布之日起施行

（一）《发电企业设备检修导则》（DL/T838-2003）

（二）《内蒙古自治区城镇供热条例》

（三）《集团公司发电设备检修管理制度》

（四）《集团公司火力发电机组检修考核办法》

（五）《集团公司火电运行管理规定》

（六）《集团公司火力火电企业节能管理规定》

（十一）《山东热电公司定期试验和设备轮换实施细则》

（十二）《集控运行规程》附件

1.报告与记录清单附件1134046-

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06.02-A01-JL01报告与记录清单保存形式纸质/序号记录编号名称填写部门保存地点保存期限电子1报告与记录清单计划部计划部A01-JL01山东热电公司**年**月热134046-

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06.02-2用户用热量统计表（结算计划部计划部A01-JL02单）134046-

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06.02-A01-JL02序号用户名称用热量（GJ）单价（元）补水量（吨）单价（元）备注合计热量（GJ）合计补水量（吨）山东热电公司**年**月热用户用热量统计表（结算单）分管领导:审核:编制:导;

（四）负责贯彻执行国家、行业及上级有关供热管理标准、制度；

（五）负责热力市场开拓，供用热合同签订及执行，热费结算，政策补贴争取；第六条,生产技术部、运行分场、外委单位

（一）负责指导机组供热设备的检修维护管理，督促落实检修维护计划及措施；

（二）负责组织相关部门，根据政府有关规定并结合本企业实际情况，制定供热保障措施并组织实施；

（三）提出每年度供热期供热计划及非供热期供热机组设备的检修和技术改造计划；

（四）负责本企业《应对大面积供热中断事故应急预案》的制定、修订及演练在发生故障时，组织人员在规定时间内迅速到位，及时开展抢修工作；

（五）负责组织审核供热检修维护和技术改造项目，合理安排检修工程方案落实；

（六）负责供热机组的环保设施、环保指标管理，检查指导环保指标达标工作；第七条财务部负责供热成本核算及相关工作第三章供热机组运行管理第八条供热机组运行管理日、周、月、半年、年工作参照《上级公司发电企业运行规范化管理指导意见（试行）》执行第九条生产技术部和相关检修单位要详细制定供热设备检修和维护计划，运行分场要按运行管理规定进行检查巡视和操作，并制定对应管理措施第十条计划部须参照热电联产和综合利用，积极争取国家供热补贴有关政策第十一条生产技术部应配置完备的计量检测手段和人员,严格按照国家及行业有关政策、技术规程和标准组织管理第十二条运行分场应按照“以热定电”的原则完成年度和月度电力生产计划第十三条供热期间，生产调度应向电网调度部门积极争取第十四条供热机组指标核定应按以下原则确定电力负荷不低于东北电监局核定的最小运行方式负荷

（一）供热机组供电煤耗设计值计算原则在纯凝供电煤耗设计值的基础上，根据热电比和Cpi进行调整；

（二）供热机组发电厂用电率按照机组热电比核算;第四章热网首站运行管理

（三）供热机组的供热煤耗不大于40千克/吉焦第十五条热网首站运行

（一）投运前检查热网首站投运前应对所要运行的设备进行全面检查，完成规程规定的各项试验，符合规程规定标准；

（二）系统恢复热网水侧、汽侧按照热网规程恢复热网系统，压力表、温度表及测量装置投入

（三）巡回检查按照正常巡回检查路线、检查项目、内容及要求进行检查；

（四）运行调整根据室外温度和出口压力调整加热器台数和抽汽压力温度；根据压力温度设计值，严格控制抽汽压力和温度，防止超压、超温；

（五）异常处理水侧出口压力、温度变化时要及时检查加热器、疏水温度变化如加热器漏泄或堵塞，应切换加热器并做好隔离措施，不因漏泄影响疏水回收；

（六）定期试验轮换严格执行《山东热电公司定期试验和设备轮换实施细则》的相关要求，做好风险预测和防范措施,按规定开展定期试验和轮换工作；

（七）联系汇报发生供热设备故障停运或发生供热事件,应按照管理制度逐级进行汇报第十六条热网异常及事故处理原则

（一）事故处理原则

1.处理事故发生时应按“保人身、保热网、保设备”的原则进行；

2.事故发生后应立即汇报，在生产副总经理（总工程师）统一指挥下开展事故应急处理工作最大限度地缩小供热事故范围，必要时应切除部分热负荷，尽可能保证热网大面积供热正常运行；

3.根据机组、热网实际运行情况，及时调整热网系统运行方式，部署供热设施检修方案，使热网尽快恢复正常

（二）供热管网失水处理

1.热网失水量增大时，将导致供热管网出口压力降低，联系新老城热力公司，及时对供热设备的运行情况进行检查、核对必要时增加热网系统补水量，保证供水压力在规定范围之内；

2.如发现漏点，热力公司应及时抢修处理，必要时可将漏泄段管网退出运行第五章日常维修管理第十七条日常维修管理基本程序

（一）生产技术部应结合本企业供热系统和设备实际情况,搜集相关资料（设备说明书、相关规程规范、国家行业标准等），根据所搜集的资料编制本企业的巡检（点检）标准、供热设备（设施）管理档案、设备检修工艺质量规程等，建立完整的安全生产技术管理体系；

（二）根据本企业供热专业设置，合理进行设备分工，做到责任到人；

（三）参照机组定期工作标准建立并不断完善供热设备定期工作标准，并按期组织实施；

（四）根据设备缺陷和运行状态及定期工作记录（详见《山东热电公司定期试验和设备轮换实施细则》）组织开展供热系统设备状态分析第十八条日常维修管理工作内容按照每日、周月度、年度开展相关维护检修定期工作第十九条日常维修管理工作要求

（一）建立健全岗位责任制和安全管理、维修质量管理、标准化作业管理、服务管理、经营管理、职工培训和班组建设等各项规章制度，并扎实开展基础管理工作；

（二）建立健全设备维护保养与定期工作标准，以及金属（压力容器）安全技术资料档案管理制度和事故报告制度；

（三）每年应对维护人员按计划进行安全教育，保证其具备必要的岗位安全知识，熟练掌握供热系统的操作规程和有关安全生产规章制度对新到岗人员应按规定组织进行安全培训,考试通过后方可正式上岗；

（四）采暖期应加强供热采暖系统维修工作，确保供热质量，尤其节日特殊时期，做好值班和供热突发事件抢修准备工作；

（五）生产技术部及运行分场应针对大面积供热中断事故制定并及时完善事故处理应急预案，有计划地开展预案培训和演练工作；

（六）生产技术部应组织建立事故处理应急队伍，落实事故处理应急人员、物资及设备等一旦发生供热事故，须做到迅速到位，及时抢修；

（七）发生供热事故，生产技术部应根据相关法律和规定及时按程序报告第六章检修管理第二十条日、周、月、半年、年度检修管理工作内容参照日常维修管理工作内容进行第二十一条供热机组检修应认真落实《集团公司火电机组检修创全优工程指导意见（试行）》第二十二条供热系统检修管理工作应参照《内蒙古分公司火电机组检修创全优工程指导意见（试行）》实行检修标准化管理应从目标确立、体系建立、项目核定、质量关键点确定、文件编制、物资采购、质量控制、试运调试、冷热态验收以及检修总结、评价等方面策划编制供热系统检修标准化管理手册第二十三条供热系统检修工程应注重检修工艺质量控制

（一）供热系统检修工程应设置质量关键点

1.供热系统检修质量关键点的设置应根据本次检修工程项目针对易造成大面积供热系统停运的重要设备（设施）、重点部位和重要工序选取控制点；

2.供热系统检修工程质量关键点主要有热网首站设备电源、厂区供热管网主管道、供热管网计量装置、厂区供热管网主管道阀门、热网监控系统、热网加热器、热网循环水泵、热网补水泵、热网疏水泵及系统阀门等

（二）供热系统检修质量关键点控制应从制定具体措施和严格验收等多方面加以控制

1.质量关键点的控制应设置多个工艺质量控制点来达到目的如供热管网主管道阀门的质量关键点控制，应根据阀门检修工序、工艺对质量关键点的影响来设置质量控制点质量关键点的控制依据主要有检修工艺规程、检修作业文件包、施工技术方案、厂家技术文件、设计图纸、检修或施工安装特殊要求、合同及其技术协议等；

2.质量关键点的控制应制定质量关键点控制措施控制措施主要有控制点、控制依据、控制措施、验收标准、控制点性质（H点或W点）和验收人员等内容质量关键点控制措施要详细提出控制该点必须采取的施工工艺、试验检验方法等；

3.质量关键点需经过生产技术部专业点检进行验收，生产技术部专业主管对质量关键点抽查验收；

4.每个质量关键点都应形成质量关键点控制记录，经相关验收人员签字后进行归档；

5.生产技术部专业主管应制定检修工程关键节点、关键质量点控制考核管理办法对由于人为责任原因造成质量关键点失控的进行考核和责任追究；

6.供热系统检修实施中，检修人员应严格按照质量检验验收计划、质量控制程序进行工作针对检修阶段出现的不符合项，供热企业专业技术人员须认真分析产生的原因、制定对策对于影响机组安全和主要经济运行指标的不符合项，让步接受前必须召开专业技术分析会，经生产副总经理（总工程师）认定后方可放行；

7.每年检修期应对已投运过的热网加热器进行彻底清洗，并按相关规定进行查漏或耐压检验试验，保证其换热效果良好和稳定运行

（三）供热系统检修结束后应认真进行冷热态验收和检修工作总结第七章经营管理第二十四条供热收费及合同管理

（一）严格执行有关供热价格标准和税收政策;

（二）根据有关热费收缴政策和公司相关收费管理制度制定相关合同收费办法；

（三）加强供热合同管理，热用户档案管理、陈欠热费管理、热费拖欠诉讼管理、热费减免管理、热费发票管理和结算管理；

（四）及时与用户签订供用合同，根据合同约定做好热量。