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1、项目名称:污水处理工程政府和社会资本合作PPP项目
2、项目编号
3、项目序列号
4、项目联系人
5、项目联系电话
6、采购方式ppp模式
7、采购货物或服务情况1项目基本概况本项目共包含2个部分，分别为xxx镇污水处理厂及配套管网工程、xxx乡镇污水处理工程项目总投资
21909.37万元，各项目建设投资基本情况如下1xxx县风华镇污水处理工程建设内容:本工程由污水处理厂、污水集管网系统两部份组成污水处理厂按2020年城区污水量进行设计，处理规模
0.25万m3/d,远期2025年处理规模达到
0.5万m3/d管网按远期2025年规划城区范围及污水量配套建设污水集管网系统，按近期2020年新建污水管道18941mo2xx县乡镇污水处理工程建设内容本工程由污水处理厂、污水集管网系统两部份组成污水处理厂按2020年城区污水量进行设计，处理规模9400m3/d,远期2025年处理规模达到550m3/d管网按远期2025年规划城区范围及污水量配套建设污水集管网系统，按远期2025年新建污水管道185009mo
二、运作方式本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，具体操作模式为BOT（建设-运营-移交）模式，即由实施机构通过政府采购的方式选定社会资本方，在完成采购后，由政府方出资代表和中标社会资本方成立项目公司，并由实施机构授权项目公司按照PPP合同约定负责整个项目的投融资、建设、运营维护、移交合作期结束后，由项目公司按照移交要求将项目资产、权益无偿移交给政府或政府指定机构
二、项目资金筹措方案、项目融资方案1我集团公司现有流动资金存款规模约*亿元，**银行**分行征对本项目专项授信*亿元（可按实施进度调整拨付），另外*亿元为公司自有资金作为保障，完全有能力完成本工程的施工任务、融资方案保证措施2现就本工程的应急预案具体安排如下、自筹资金情况、到位计划、额度、来源及保障措施1我集团公司在预计资金投入时，充分考虑了我集团公司在各地现有的建筑业市场中良好的商业信用，预计投入75%的资金，即可满足本工程的顺利实施，即在施工期间共计投入资金约XX亿元，并达到我集团公司投标文件中承诺的付款条件并且，我集团公司与部分银行长期保持着良好的银企合作关系，目前在授信额度内尚有近X亿元未提取，当本项目生产资金出现短缺时，可以在原有授信额度内提取贷款，以满足工程需要、其余建设资金的额度、资金来源及保障措施2我集团公司有多家设在全国各地分公司均为建筑企业，这些企业长期从事建筑工程施工，除具有丰富的工程建设经验，同时还具备一定资金实力若我集团公司在本项目出现资金短缺时，这些公司均能为我集团公司筹措数量可观的流动资金，但这部分资金仅作为本工程的一个资金保障措施、资金筹措的应急预案，详细说明该预案的可行性3我集团公司就本项目的资金筹措应急主要有三种途径1我集团公司与某些银行保持了良好的银企合作关系，本身尚有近x亿元的授信未提取
2、我集团公司已对设在全国各地分公司的资金进行了整合，所有下属分公司的银行存款账户均收回集团公司统一管理，若本项目资金出现短缺，也能通过内部资金弥补
3、我公司与多家商业银行均作了初步沟通，若工程中标后，我集团公司可向银行提出专项贷款以上资金筹措方案及应急预案可以看出我集团公司完全有能力通过自身资金能力和银行融资解决本工程所需资金，保障工程的顺利实施
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1、项目公司组建计划表组建计划细目内容组建项目公司时间签订PPP合同之日起30天内注册资金10000万元人民币注册地点公司章程法定代表人待定办公地点公司规模及经营范围详见4“公司规模及经营范围”公司主要领导成员详见6“项目公司的主要人员表项目公司履行的职责详见7“项目公司履行的职责”
2、组建项目公司时间按招标文件规定，在PPP合同签订之日起30天内，完成项目公司组建，并在规定时间内完成注册登记获得法人资格；我公司拟于xxxx年2月中旬起按照国家有关法律和法规，注册完成“A市发展有限公司”（最终以工商管理部门核准名称为准）项目公司组建主要工作程序及拟定时间安排表日期工作内容备注发中标通知书暂定递交投资人履约担保签署投资协议和PPP合同筹备组第一次会议起草详细《公司章程》、项目公司组建实施方案召开第一次公司管理会，讨论、通过公司章程、公司组建方案及主要人事安排注册资本注入完成在报请A市住建委审查认可后，在项目所在地工商部门完成项目公司注册登记工作，获得法人资格，项目公司成立注表中所列日期为预估时间、项目公司注册资金3项目公司注册资本金10000万元，甲方授权的政府出资人代表出资比例34%,我方联合体出资比例66%,双方以货币现金方式分期足额实缴出资根据工程建设需要，可以以现金方式增资，具体增资事宜由项目公司股东会决议确定、公司规模及经营范围4本公司是由xxx联合体作为投资人与甲方授权的政府出资人代表出资组建的有限公司公司注册资本金为10000万元在招标文件和PPP合同中所列特许经营权的范围内进行经营，其经营范围包括项目的投资、建设、营运、移交以及维护
5、公司章程公司章程详见附件
6、公司主要领导成员
6.1董事会成员按照联合体内部出资协议，项目公司董事会由5名董事组成，其中，甲方委派二
（2）人，乙方委派三
（3）人董事会设董事长一
（1）名，董事长是项目公司的法定代表人，由乙方委派并经甲方同意；设副董事长
（1）名，由甲方委派
6.2监事会成员项目公司设监事会监事会由三
（3）名监事组成，其中甲方委派一
（1）名，乙方委派一
（1）名，职工代表一
（1）名监事会中的职工代表由项目公司员工通过民主选举产生董事、高级管理人员不得兼任监事监事会主席、1名监事由联合体牵头人提名的监事任命，甲方授权的政府出资人代表提名任命1名监事
6.3经营管理层成员项目公司设立经营管理机构，负责日常经营管理工作经营管理机构由高级管理人员组成，包括总经理一
（1）人、副总经理若干人、财务总监、技术总监和董事会确定的其他人员原则上至少一
（1）名经营班子成员由甲方股东推荐，其它经营班子成员由乙方推荐，由董事会任命按照联合体内部出资协议，项目公司经营管理层5名【总经理1名、副总经理2名、总工程师1名、财务负责人（财务总监兼任）1名】，总经理、副总经理、总工程师由联合体牵头人提名任命，财务投资人提名任命财务总监
7、项目公司履行的职责项目公司对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，进行全过程负责按照基建程序，履行以下职责1）向项目审批部门办理项目核准手续；2）筹措建设资金；3）编制项目实施计划和年度计划；4）依法选择咨询、监理、中心试验室等单位；5）按照合同约定，对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行监督管理，审查施工组织设计重要施工工艺和标准试验以及工程分包等事项，保证工程处于受控状态；6）接受建设、市政主管部门和工程质量监督机构的监督检查，按时报送项目建设的有关信息资料；7）执行国家档案管理规定，建立健全建设项目的所有档案；8）及时组织交工验收，做好竣工验收的准备工作；9）组织项目后评价，提出项目后评价报告；10）按照有关技术标准和规范要求，做好管廊养护管理；H）负责收费管理，按期偿还贷款；12）负责项目运营期结束后的移交第三部分项目公司的组织架构项目公司坚持建设项目法人制、招投标制、监理制、合同制和廉政责任制公司按现代企业制度实行董事会领导下的总经理负责制公司将建立职责明确、功能齐全、高效运作的组织管理机构，确保项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理、项目移交等各项工作的顺利开展
1、项目公司机构设置及组织机构框图项目公司设董事会、监事会、经营管理层，根据招标文件及工作需要，内设计划部、技术部、合约部、质量安全部、财务部、纪检监察室、党政办公室、财务融资部、群工协调部、营运养护管理中心质财纪党群戈—技技合量务检政工立术术约安融监办协口部部部全资察公调计计部部室室部
2、董事会、监事会、经营管理层职责
2.1董事会职责1）执行股东的决定；2）向股东报告工作；3）决定公司的经营计划和投资方案;4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；rRr5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；6）制订公司增加或减少注册资本以及发行公司债券的方案；7）制订公司分立、合并、解散或者变更公司形式的方案；8）决定公司的内部管理机构的设置；9）根据总经理的提名，决定聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人及其报酬事项；10）制订公司的基本管理制度；11）公司章程规定或股东授予的其他职权
2.2监事会职责1）检查公司财务；2）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东的决议的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议；3）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；4）向股东提出议案；5）依照公司法的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；6）法律、行政法规、公司章程规定或股东授予的其他职权
2.3经营管理层职责1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施股东或者董事的决定；2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；3）拟订公司内部管理机构设置方案；4）拟订公司的基本管理制度；5）制定公司的具体规章；6）提请聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人；7）决定聘任或者解聘除应由董事长决定聘任或者解聘以外的负责管理人员;8）股东或者董事长授予的其他职权第四部分岗位设置及人员配备拟任投入项目公司主要人员及设计施工主要管理人员情况序拟在本项目公参与承建项姓名职称执业资格目情况号司/项目任职项目公司主要管理人员1项目公司总经理高级工程师壹级建造师2副总经理高级工程师造价工程师3总工程师高级工程师壹级建造师副总经理兼财务4高级会计师高级会计师负责人项目主要设计管理人员6设计负责人教授级高工注册结构工程师7结构工程负责人高级工程师注册结构工程师8建筑专业负责人教授级高工建筑专业教高9电气专业负责人教授级高工注册电气工程师10给排水专业负责高级工程师注册公用设备工人程师（给排水）注册公用设备工11暖通专业负责人教授级高工程师（暖通）项目主要施工管理人员12项目经理高级工程师壹级建造师13项目技术负责人高级工程师高级工程师14工程经理高级工程师壹级建造师15商务经理高级工程师造价员16工程部长高级工程师巾政高工工程副部长（电17工程师施工员气）工程副部长（给18工程师施工员俳水）19测量负责人工程师测量工程师20施工员（土建）助理工程师施工员21施工员（土建）助理工程师施工员22施工员（土建）助理工程师施工员23施工员（土建）助理工程师施工员24质量部长工程师质量员25质量员（市政）助理工程师质量员26质量员（道桥）助理工程师质量员27质量员（土建）助理工程师质量员28质量员（土建）助理工程师质量员29质量员（土建）助理工程师质量员30质量员（土建）助理工程师质量员31材料员助理工程师材料员32材料员助理工程师材料员33安全部长助理工程师安全员34安全员助理工程师安全员35安全员助理工程师安全员36经营部长助理工程师造价员37造价员（土建）助理工程师造价员38造价员（市政）助理工程师造价员39资料员助理工程师资料员40电气负责人工程师壹级建造师41给排水负责人工程师给排水工程师42通讯监控负责人里人工程师电气工程师也派二主要管』员相关证明」羊见附件
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1、公司领导班子管理职责
1.1董事长管理职责
（1）执行公司的决议；
（2）审定公司的经营计划和投资方案；
（3）制订公司的年度财务预算方案、决算方案;
（4）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;5制订公司增加或者减少注册资本方案；6拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；7决定公司内部管理机构的设置；8聘任或者解聘公司财务融资负责人，决定其报酬事项；9制定公司的基本管理制度
1.2总经理管理职责总经理负责公司日常建设管理工作，对经营层负责主要行使下列职权:一建设期1主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；2组织实施公司年度经营计划和投资方案；3组织拟订公司内部管理机构设置方案；4组织拟订公司的基本管理制度；5制定公司的具体规章；6提请聘任或者解聘公司副总经理、总工程师、财务总监；7决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；8董事会授予的其他职权；9主持工程建设实施，控制工程投资、工期和质量，是工程质量管理的第一责任人，是安全生产的第一责任人二营运期1全面主持公司的行政管理、经营管理工作，组织实施公司决议；2组织制定公司年度经营计划，经公司批准后负责组织实施并做好落实；3拟定公司日常管理制度和审核公司的具体规章制度；4主持公司经营班子日常各项经营管理工作；5全面执行和检查落实公司所做出的有关经营班子的各项工作决定；6负责召集主持总经理办公会议，检查、督促和协调各部门工作进展；7提请聘任或者解聘公司各部门负责人和部门员工；8负责处理公司重大突发事件；9负责对各部门工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；10负责项目移交；11行使公司章程和公司赋予的其他职权
1.3监事会主席管理职责1检查公司财务；2对董事、高级管理人员执行公司职务行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东决议的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议；3当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；4向股东提出议案；5依照公司法的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；6法律、行政法规、公司章程规定或股东授予的其他职权
1.4副总经理管理职责一建设期协助总经理工作，分管工程建设、质量、进度、征地协调、综合管理等工作1协助项目负责人对工程项目进行控制、管理与监督，主持工程质量、环境/职业健康安全的定期检查、评比、整改及工程质量、环境/职业健康安全检验、评定;2代表总经理发布质量、环境/职业健康安全方面的信息；3指导和监督监理单位、施工单位履行质量、环境/职业健康安全职责，对不符合质量、环境/职业健康安全标准的工程，有权责令其返工或停工整改，并向项目负责人汇报工作情况；4负责检查各部室的职责执行情况，协调和处理有关接口工作，全面负责全线进度工作；5分管工程部与质安部的现场管理工作，协调好监理与承包人之间的关系；6分管征地拆迁工作，负责在征拆过程中与各相关单位的协调；7分管公司综合事务和行政管理工作8协助总经理审查工程计量款拨付工作；9完成总经理交办的有关工作二营运期在公司总经理的领导下，分管收费运营工作1贯彻执行总经理办公会议决议；2对总经理负责，在分管工作中贯彻实施公司整体管理体系的方针和目标；3组织制定公司营运、机电管理的各项业务规定和制度；4审核工作计划和预算；审核分管工作的各种费用；5负责公司营运机电部重大的对外采购及外包工作开展；6负责对分管部门工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作
1.5总工程师管理职责一建设期总工程师协助总经理工作，为项目的技术负责人1组织实施项目质量、环境/职业健康安全管理体系文件；2监督总监办审核全线特殊及重点工程的设计文件、施工方案、施工工艺及施工组织设计，保证工程方案的正确性、合理性、安全性、经济性，组织、协调、控制重点工程的设计与施工；3组织、协调设计咨询单位对高边坡及软土地基路段的勘察、评估、复核、优化建议、动态跟踪等设计咨询工作，了解国内工程建设水平及专家情况，控制设计咨询工作的质量与进度；4组织、协调设计单位及设计代表的后续服务工作，了解设计工作进度、督促设计图纸的及时交付，审核、控制变更设计方案；5协调设计单位与设计咨询单位之间的关系，促进双方工作的密切沟通与配合，保证设计技术服务工作的顺利开展；6组织设计及技术服务单位定期或不定期地巡视工地，检查工程现场情况，指导施工，主持一般工程质量事故的分析和处理；7关注、了解国内外先进管廊工程建设的新技术、新理念，因地制宜地灵活推广应用新材料、新工艺、新技术；8配合和指导各部门完成相关的协作工作，参与工程项目的重要工序验收、交工验收，检查工程实施是否符合、满足设计要求，确保工程建设质量；9组织设计及技术服务单位，解决施工过程中出现的工程技术问题，及时完成变更设计工作，确保工程安全、提高工程质量、加快工程进度；10负责工程重大变更的搜集整理，报送上级相关部门审核；11完成总经理交办的各项工作，及时通报设计服务工作情况和项目资金控制情况1贯彻执行总经理办公会议决议；2对总经理负责，在分管工作中贯彻实施公司整体管理体系的方针和目标；3组织制定公司养护、安全管理的各项制度；4审核分管部门的工作计划和预算；审核分管工作的各种费用；5负责公司养护管理部重大的对外采购及外包工作开展；6负责对养护管理部工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；7负责项目移交中的相关资料移交
1.6财务总监管理职责一建设期财务总监协助总经理工作，是财务和投融资工作的具体负责人1负责组织编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划；2负责编制财务预决算，负责制订各项经济目标；；3负责制定资金筹措方案，管理项目工程建设资金，保证安全使用资金;4管理公司财务，保证税收的按时交纳；5根据公司具体情况，负责制订符合国家规定的财务管理制度，积极配合政府有关部门对资金管理的专项审计与监督6负责协调公司内外各种经济关系二营运期1负责制定公司通行费收支计划、利润计划、财务规划、开支预算或成本标准；2根据国家税收政策，制定公司缴税纳税方案及程序;3建立健全公司内部核算的组织、指导和数据管理体系，以及核算和财务管理的规章制度；4组织公司有关部门开展经济活动分析，组织编制公司财务计划、成本计划努力降低成本、增收节支、提高效益；5监督公司遵守国家财经法纪以及公司决议；6负责对计划财务部工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作；7负责项目移交中的资产资料移交
2、各部门管理职责
2.1计划部管理职责1编制公司年度收入、支出计划和年度调整计划2负责项目核准、项目法人组建等资料的报批；3负责项目工程的监理、试验检测、工程招标工作；4负责收集、整理、编制、上报管养管廊通行费收支计划，包括年初收支计划、年度调整计划、年底计划执行情况5负责公司计划执行情况的监督和检查6协助配合约部合同的拟定和合同管理协助质安、工程部对工程合同执行的监督7协助配合公司建设工程项目的后评估工作8协助工程部做好各项目竣工文件的收集、整理和组卷归档工作9协助项目公司做好工程项目交竣工验收工作10完成项目公司领导交办的其他工作
2.2技术部管理职责技术部主要负责工程管理、工程技术1贯彻实施国家、部或行业技术标准、规范，编制和完善项目技术规范；2组织进行勘察设计工作组织审查设计文件、资料，组织设计单位进行设计技术交底，研究解决施工过程中出现的技术问题，组织研究解决技术重点、难点，检查；3对施工单位的施工计划进行审核，掌握工程进度，跟踪重点结构物、重点设备、重点工序的施工情况，督促施工单位按计划完成施工；4组织对施工组织设计审查，核查施工承包单位机构设置、进场人员资质、设备数量、质量是否与投标文件相符，并在施工过程进行检查监督;5负责项目工程建设质量、进度、安全生产文明施工、防汛等日常管理，制订确保工程质量和安全生产的相关规章制度，对施工现场进行巡视和定期检查；6负责对变更设计方案的必要性、合理性、可行性以及工程数量增减进行审核，跟踪审批的全过程；7负责施工范围内的交通组织实施和协调；8负责竣工技术资料的归档工作，检查施工单位施工原始资料的填写、管理情况、竣工资料的收集、整理，做到与施工同步；9组织有关单位召开施工例会、工程进度计划会、先进技术、先进工艺推广会，项目评奖报评工作；10组织单位工程验收和竣工验收；11组织参观学习、技术培训活动
2.3合约部管理职责1负责考核施工项目经理部申报的主要管理人员和分包人员合同履行情况；2指导、协调整个工程项目的合同管理工作，制定有关合同管理的制度和工作程序，负责组织合同管理业务方面的学习和交流；3负责解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误、含糊不清等问题，协助解决合同争端；按合同规定协调各方利益，进行价格调整工作；提出议价项目的参考单价和价格，经上级批准后实施；4负责本项目工程内各种合同的谈判、跟踪，办理合同的审核、签订、公证手续和建档管理；监督合同的执行情况，办理合同付款审核，审核对违约方的罚款或索赔；5对施工项目经理部的工程进度计划进行审查、工程变更现场审查,按期提出各种报表和月进度报告；6审核变更设计方案中数量和费用的增减；汇集、整理合同文件和中间计量审批报表，作为竣工资料组成部分归档；7组织合同工程结算，编制项目工程竣工决算报告，参与工程竣工验收；办理合同的谈判、拨付款，结算及档案管理；8完成项目公司领导交办的工作任务，协助质安部、工程部完成有关工作
2.4质量安全部管理职责质量安全部的职能是对项目建设过程中的质量、安全进行综合管理1制定项目安全、质量目标，质量方针；2制定安全管理规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案等安全措施，并认真贯彻落实；组织定期安全检查和安全抽查,发现事故隐患，及时监督整改；对危险源提出预防措施，制定抢险救灾预案;3制定质量管理规划，负责质量综合管理，行使质量管理职能按照质量检验评定标准，对本项目工程质量进行检查指导；对本项目的试验技术工作进行检查指导；4组织交工验收和协助完成竣工验收工作;5负责本工程环境保护和水土保持工作，根据有关法律和地方规定制定本工程的环保制度，并贯彻落实，避免对周围环境产生污染6参与监理和中心试验室的招标、评标工作以及组织监理工程师进场事宜；负责组织对监理和中心试验室人员的资格审查、考核及培训；制定监理实施细则、创优规划实施细则及监理人员奖罚规定，统一协调全线的监理工作；检查、督促监理工程师在计量工作中严格把关；7负责建立和使用项目信息化管理系统，建立多个子系统对每一个部位的信息进行管理，实现可追溯性8协助工程竣工资料的编制；9完成项目公司领导交办的其他工作
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