PPP与招标投标培训课件

与招标投标知识PPP培训掌握PPP项目的基本概念以及招投标流程和要点,为您管理基础设施建设项目提供重要支持课程背景和目标课程背景培训目标授课方式随着政府推动基础设施建设和公共服务帮助学员全面理解PPP项目的运作机制,将采用理论讲解、案例分析、互动讨论提供的改革,PPP模式日益受到重视掌握PPP项目的筹划、实施和管理的关等多种教学方式,增强学员的实践操作能本课程旨在全面介绍PPP的概念、特点键步骤,并具备参与招标投标的专业能力力和实施流程,并深入探讨招标投标的相关要求概述PPP简介的优势的类型PPP PPPPPPPPP（公私合作）是指政府与社会资本方通PPP模式可提高公共服务供给效率,降低政PPP包括但不限于BOT、TOT、BOO、PPP过签订合同,在公共基础设施和公共服务领府投资风险,促进社会资本参与公共事业等多种合作方式,适用于基础设施、公共服域开展合作的模式务等领域的特点和优势PPP特点优势PPP模式以政府和社会资本合作为核心,充分发挥各自优势,共同参PPP能够提高公共服务供给效率和质量,缓解政府财政压力,促进技与项目的投资、建设和运营管理它具有长期合作、风险共担、术创新和管理经验的转移同时它也可以提高基础设施建设的社收益共享等特点会满意度的项目类型PPP基础设施建设公共服务设施能源和环保城市综合开发如公路、桥梁、铁路、机场、如医院、学校、养老设施等提如发电厂、垃圾处理厂、污水包括城市更新、园区开发、商港口等大型基础设施建设项目供公共服务的项目处理厂等环保和能源项目业配套等城市综合建设项目的合作模式PPP建设运营移交--BOT政府授予社会资本商获得特许经营权,负责项目的建设、运营和最终移交给政府建设所有运营--BOO政府给予特许经营权,社会资本商拥有项目所有权并负责全生命周期的运营管理租赁运营移交--ROT政府将现有资产租赁给社会资本商,由社会资本商负责改建和运营,并在期限结束时移交政府国内外项目案例分享PPP从国内外范围来看,PPP项目案例丰富多样,涉及交通、水利、环保、医疗等众多领域成功的PPP项目展现了该模式的优势,为其他县市提供了可借鉴的经验我们将分享几个典型的PPP项目案例,以期加深对PPP运作机制的认知的实施流程PPP项目准备1确定需求、实现方案、融资方案等采购招标2依法开展公开招标、评标、确定中标人合同签订3与中标社会资本签订PPP合同项目建设4社会资本负责项目的建设和运营验收移交5项目建成后的验收和移交给政府PPP的实施流程包括五个主要步骤:项目准备、采购招标、合同签订、项目建设和验收移交从确定项目需求到完成验收移交,整个过程需要严格按照法律法规进行规范操作项目可行性研究市场需求分析技术可行性评估12深入了解目标市场需求和消费审查相关技术是否成熟、可靠习惯,评估项目在市场上的竞争和可持续,确保项目的技术方案力和发展前景符合要求财务可行性分析法律政策审查34预测项目的投资成本、运营成评估项目是否符合相关法律法本以及收益情况,判断其财务可规和政策要求,确保合规性和合行性和盈利能力理性项目融资方案分析融资渠道多元化风险分担模式现金流分析PPP项目可以通过银行贷款、发行债券、私融资方案应根据项目特点合理分配各方的风对项目未来现金流进行详尽预测和灵活设计募基金等多种融资方式来满足资金需求险敞口,减少融资成本和偿债压力,确保财务可行性和可持续发展项目采购和合同管理采购流程合同管理采购成本变更管理合理规划采购流程,包括需求严格执行合同条款,定期监控制定科学的采购预算,优化采建立健全的变更管理机制,处评估、供应商选择、合同谈判项目进度和履约情况,及时沟购方案,采用竞争性谈判等方理好项目执行过程中的各种变等关键环节,确保采购过程合通解决问题,确保项目按期按式降低采购成本,确保项目投更,确保变更符合合同要求,维法合规、高效透明质完成资收益最大化护各方利益项目风险管理识别风险风险评估12系统地识别PPP项目全生命周对风险的发生概率和影响程度期内可能出现的各种潜在风险进行全面评估,确定优先级和应包括政治、经济、技术、法对措施律等多个层面分配风险监控管理34制定合理的风险分担机制,将风建立风险预警机制,持续跟踪风险分配给最能承担的一方明险变化,及时采取有效措施应对确各方责任和义务社会资本的角色和责任投资者合作伙伴提供资本、专业技术和管理经验,确保与政府部门建立长期、稳定的合作关项目顺利实施和高效运营系,共同推进PPP项目的发展风险管理责任担当识别和承担相应的风险,采取有效措施履行合同义务,确保项目质量和公众利降低和控制风险益,积极回馈当地社区公共部门的角色和责任制定政策法规项目审批与监管公共部门应制定相关的政策法规,公共部门应对PPP项目的各个环为PPP项目提供明确的法律和政节进行审批和监管,确保项目顺利策环境推进资金支持与风险分担项目验收与移交公共部门应合理分担PPP项目的公共部门应对PPP项目进行验收,财务风险,提供必要的资金支持并确保项目顺利移交给社会资本方成功项目的关键因素PPP政府支持风险分担合理融资专业团队政府的政策导向、资金扶持和公私双方合理分担项目风险,利选择适合项目特点的融资方式,建立高效的项目管理团队,具备监管保障是保证PPP项目顺利实用各自优势,共同应对风险是关确保资金来源充足、成本合理专业技能和丰富经验是保证项施的基础键是关键目顺利实施的关键政策法规环境分析政策支持法规体系政府出台了一系列鼓励PPP发展的政策,为PPP项目提供财税、金融相关法律法规为PPP项目的实施提供了制度保障,明确界定了各方的等方面的支持权利和义务监管机制国际标准政府建立了PPP项目监管体系,确保项目运营合规、风险可控,维护公我国在PPP实践中逐步融入国际最佳实践,提高项目运作的专业性和众利益透明度招标投标的相关法规政府采购法招标投标法12规定了政府采购的基本原则、规范了招标投标活动的各个环程序和监督管理等内容节,确保公开、公平、公正基建项目施工招标投标其他相关法规34管理办法包括合同法、担保法等,为招投针对大型基建项目的招投标实标提供法律依据施做出了具体要求招标投标的程序和要求确定招标要求1明确项目细节、招标范围、资格条件等,制定详细的招标文件发布招标公告2通过媒体广泛发布招标公告,确保潜在投标人可以获知信息组织投标答疑3针对投标人提出的问题及时解答,确保所有人获取一致的信息接收投标文件4按时收集投标文件,并做好密封保管,确保投标人信息的保密性组织评标工作5成立专业评标委员会,严格按照评标标准对各投标文件进行评审确定中标结果6根据评标结果确定中标人,并及时向社会公布中标信息投标文件的编制要求标准格式完整性逻辑性针对性投标文件应按照招标文件要求投标文件应包含招标文件要求投标文件应层次清晰、内容连投标文件应针对招标项目的具的标准格式进行编制,包括封的所有内容,如企业资质、技贯,便于评审人员理解投标人体需求进行针对性编制,避免面、目录、正文内容等格式术方案、商务条款等,确保信的意图和实施方案文字措辞一刀切或存在漏洞展现投标统一有利于评审工作的高效开息完整遗漏关键材料会影响要准确、通顺人的专业能力和差异化优势展评审结果投标报价的技巧和原则市场调研成本核算策略制定风险管理深入了解行业现状和市场价格详细计算各项成本费用，保证结合项目特点,制定灵活的报价充分评估并合理预留缓冲空间,水平，合理确定投标价格投标价格能够覆盖全部支出策略,以增强中标的竞争优势应对可能出现的不确定因素投标文件的评审标准专业性评判经济性评判对投标人的资质、业绩经验、技术方对投标报价和资金方案进行全面分析,案等进行专业评估评估投资回报率进度可行性风险管控审核投标人的工期计划及关键节点安评估投标人的风险识别和应急预案的排是否可行合理性中标后的合同签订和履约正式签约1中标通知发出后，双方尽快完成合同磋商和签署开工准备2制定详细的施工组织设计和时间进度计划履约管理3严格按照合同条款开展施工并按期完成项目验收交付4项目完工后进行全面验收并顺利移交运营中标后的重点工作包括合同签订、开工准备、履约管理和最终的验收交付双方需要在合同条款基础上达成共识,制定详细的实施计划,并全程严格按照合同要求推进项目建设,确保按时高质量完成项目移交常见的投标问题和解决方案投标文件编制问题投标报价问题合同谈判问题由于缺乏经验或理解不足,常见问题包括未报价过高或过低都会导致中标失败关键是对合同条款理解不够全面,在谈判时无法保严格按要求编制、缺失必要内容、格式不规深入分析项目成本、利润空间并合理报价护自身利益应提前研究合同细节,掌握谈范等可通过专业培训和指导解决判技巧项目验收和移交验收程序1严格按照合同要求,组织专业验收团队移交文件2移交施工图纸、运行记录、保修手册等人员培训3对接收方人员进行全面的系统培训质保期管理4做好质量问题跟踪和售后服务项目验收是检查项目是否达到合同约定标准的关键环节需要组织专业验收团队,严格按照合同要求进行验收移交时需要移交全部施工图纸、运行记录、保修手册等材料,并对接收方人员进行全面培训质保期内要做好质量问题的跟踪和售后服务项目整体绩效评估绩效指标目标值实际完成情况偏差分析项目总成本2亿元

2.1亿元超支5%,需要进一步优化成本管控措施项目投资回报率18%16%未达预期,主要由于市场需求低于预测项目质量合格率95%92%略有偏差,需要进一步加强质量管控项目进度按期完成90%85%比目标延迟5%,需率要优化关键路径管理通过对项目关键绩效指标的评估分析,可以全面了解项目执行情况,找出存在的问题,并采取针对性的改进措施,确保项目按计划顺利实施并达到预期目标培训总结与展望培训回顾未来展望通过本次培训,学员们对PPP的基本概念、特点、优势有了深入的PPP作为一种新型的公私合作模式,未来在基础设施建设、公共服了解同时,也掌握了PPP项目的主要实施流程、融资方案、合同务供给等领域将会有更广泛的应用我们将持续关注PPP政策法规管理等关键内容的变化,并分享更多成功案例,促进PPP在实践中不断创新和完善答疑环节在本次培训课程的最后,我们将开放问答时间,解答各位学员在整个课程中遇到的疑问和困惑请踊跃提出您关心的问题,我们将逐一解释并给出建议这是非常宝贵的互动环节,旨在帮助您更好地理解和应用PPP和招标投标相关知识您的问题越具体,我们提供的答复也会越有针对性和实用性希望通过这个环节,大家都能获得满意的收获。