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国家开放大学《11842|城市管理学（统设课）》机考题库
一、不定项选择题（每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
1、实质上，现代城市主要从（ACD）方面区别于农村地区A.人口数量和密度B.人口构成C.产业结构D.行政管辖
2、人类社会中城市形成的直接原因是（C）社会大分工A.第一次B.第五次C.第三次D.第四次
3、城市出现的时期是在（D）oA.原始社会B.奴隶社会C.从奴隶社会向封建社会的过渡时期D.从原始社会向奴隶社会的过渡时期
4、城市管理学的研究方法有（ABCD）A.系统分析方法B.理论联系实际的方法C.综合分析方法D.定性分析和定量分析相结合的方法
5、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）功能为主A.军事B.社会C.政治D.文化
6、一般认为，城市化的影响因素包括（ABCD）A稳定型B衰退型C.波动型D.增长型
53、在（D）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多A稳定型B增长型C.波动型D.衰退型
54、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC）A.自然社区B.功能社区C.法定社区D.居住型社区
55、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（D）是这种模式的典型代表A.美国B.日本C.法国D.新加坡
56、（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大A.稳定型B.衰退型C.波动型D.增长型
57、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD）A.职业型社区B.法定社区C.自然社区D.居住型社区
58、关于社区的管理，国外主要的组织管理模式包括BCDoA.专制型B.混合型C.政府主导型D.自治型
59、城市环境的特征是ABCDA.脆弱性B.开放性C.人为性D.复合性
60、我国目前的城市环境污染主要表现为ABDoA.水污染B.固体废弃物污染C.视觉污染D.大气污染
61、城市环境保护的手段中AC是日常管理的必要工具A.行政手段B.法制手段C市场手段D.教育手段
62、城市环境管理治理方面的制度包括ABCDA.谁污染谁治理制度B.排污权交易制度C.奖励制度D.排污收费赔偿制度
63、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是ABCDA.处理者B.消费者C.废物处理者D.资源开采者
64、城市环境保护的手段中（A）是根本保障A.法治手段B行政手段C技术手段D.教育手段
65、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）A.治理方面的制度B监督方面的制度C.排污检查制度D.预防方面的制度
66、城市环境管理预防方面的制度包括（ABCD）A.环境监测制度B.环境影响评价制度C.许可证制度D.“三同时”制度
67、我国城市环境综合整治的工作重点是（ABCD）A.改革城市环境管理体制，强化环境管理B广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源C加强政府对城市环境综合整治的领导D.把环境保护纳入城市建设总体规划
68、（C）是城市化的内在动力A.科技现代化B.信息化C工业化D.农业现代化
69、城市环境保护的手段中（D）是长远基础A.法治手段B行政手段C.技术手段D.教育手段
70、城中村产生原因主要有ABCDoA.投资主体回避农村居民点以减少建设成本B.交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C.农民对被动快速城市化的回避D.村镇经济发展方式需要控制土地
71、城中村对城市管理的负面影响包括ABCA.城市整体环境的恶化B.土地资源的浪费和远期更新成本的增大C.社会问题的滋生D.经济的负增长
72、区域规划的主要内容包括以下ABCD.A.确定规划地区经济社会发展的基本方针B.合理进行生产力布局C.拟定区域人口和城镇居民点体系的发展规划D.统一规划区域性基础设施
73、区域协同发展中实行多元调控模式的国家是ABCD.A.英国B.德国C.丹麦D.意大利
74、区域协同发展中实行弱调控模式的国家是D.A.瑞士B.巴西C.瑞典D.美国
75、从问题的相互关系不同，区域协同问题可以分为ADA.纵向协同B.政府协同C民间协同D.横向协同
76、（ABCD）在区域协调方面，实行强调控模式A.法国B荷兰C日本D.希腊
77、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ABD）oA.弱调控模式B多元调控C一元调控D.强调控模式
78、非常态事件的特征包括（ABD）oA.非突发性B.非紧急性C.非负面性D.快速传播性
79、非常态事件处理的原则（ABCD）A.重要有限原则B.统筹协作原则C.充分准备原则D.监督保障原则
80、突发事件处理的一般程序包括（ABCD）A.预警系统的建立B.危机应对C.危机判断D.确认危机来源
二、重点问题
1、城市政府职能的主要内容包括什么？参考答案城市政府职能的主要内容包括公共交通、医疗保险、社会福利、教育发展、城市建设
2、城市发展战略制定的过程要点是什么？参考答案城市发展战略制定的过程要点
1、明确城市发展战略的目标，即城市发展战略关注什么
2、关注城市的发展条件
3、制定和实施城市发展战略
3、新公共管理理论对城市管理具有哪些启示？参考答案1培育多元主体共治；2对城市政府职能重新定位；3管理手段上注重引入私营部门的先进理念和法
4、国土空间规划的编制要求是什么？参考答案国土空间规划的编制要求是
1、要贯彻生态文明思想和新发展理念，突出体现国土空间规划的战略性、科学性、协调性、操作性、权威性
2、统一规划数据基础和规划期限，谋划全域全要素、陆海统筹、区域协调发展的国土空间开发保护格局
3、夯实基础研究，在全面摸清家底、深入分析评价的基础上开展规划编制工作
4、坚持问题导向和目标导向相结合，因地制宜编制规划
5、同步搭建信息系统
5、对城市公共住房的需求量进行预测时需要考虑的因素包括什么？参考答案:
1、保障性大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措
2、政策支持性公共租赁住房是由国家推动出现的，因此公共租赁住房的发展，尤其是发展初期，只有在国家特殊政策的支持下，才能步入正常的发展轨道
3、租赁性公差圆共穗庆则租赁住房则是向目标群体提供适当的租赁住房来保障其住有所居
4、专业性公共租赁住房不论是通过新建、改建、收购，还是通过在市场上长期租赁住房等方式筹集的房源，都不是为了自住，而是专业用于出租的
6、城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果？参考答案1城市公共产品供给不足2城市公共组织效率缺失3城市、区域之间竞争恶化
7、简述城市社区管理的内容参考答案1拓展社区服务；2发展社区卫生；3繁荣社区文化；4美化社区环；5加强社区治安
8、经济性规制的主要方法有哪些？参考答案1进入规制其主要手段有特别许可、特别注册制度和申报制；2数量规制其主要手段有投资规制和产量规制；3质量规制其主要手段有质量标准和规范、质量达标许可证、专门的检查监督制度等；4价格规制其主要方法有边际成本定价、平均成本定价、历史最高水平限价以及投资回报率定价
9、我国城市人口管理的特点是什么？参考答案1采取户籍管理制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐步建立起来的种户籍制度适应了计划经济条件下大规模经济建设对全国人力资源统一管理和调配的需要；2居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度；3城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策
10、循环经济3R原则的内容是什么？参考答案1减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；2再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；3资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化
11、处理社区自治组织与城市政府各级相关机构的关系中要遵循的原则是什么？参考答案1面向社区，重心下移的原则；2事权下移，责、权、利配套的原则；3以人为本，资源整合的原则；4有利于扩大民主、依法自治的原则
12、城市经济管理的基本内容是什么？参考答案
1、生产性的企业管理，包括企业的外部和内部管理及与生产性企业管理相关的第三产业组织和管理;
2、城市发展与建设的规划，计划管理；
3、为生资和生活服务的城烂虚肆饥轿市基础设施及公用事业的建设与管理;
4、城市居民住宅在内的城市所有理筑物的管理与规划；
5、与城市经济运行直接有关的城市财政、金融等的系统管理；
6、城市土地与空间的管理；
7、城市劳动力成长、培养、安排、使用的管理；
8、与城市科技、信息、文化有关的经济指标管理；
9、城市自然资源和环境生态的保护与管理；
10、各类市场的统筹管理等
13、传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？参考答案1未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；2未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；3强调城市自身发展的影响
14、当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？参考答案协调发展主要解决发展不平衡问题，协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调统筹经济社会发展，就是大力推行经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，不断满足人民群众在精神、文化、健康、安全等方面的需求把加快经济发展与促进社会进步结合起来统筹人与自然和谐发展，就是要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系增强可持续发展的能力，推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
15、城市环境管理的核心症结是什么？参考答案环境管理的核心问题，是遵循生态规律和经济规律，正确处理城市发展与生态环境的关系城市环境管理是运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的行为，积极营造良好的城市环境，协调城市经济发展与环境系统的关系，达到既发展经济,满足人们的物质需要，又不超出环境容量极限的管理活动
16、城市交通问题产生的原因参考答案1发展理念失准；2规划不合理；3城市交通基础设施存在设计缺陷；4城市公共交通发展滞后
17、现代城市管理具有的特征参考答案1协调管理目标的前瞻性与持续性；2注重城市管理主体的多元性与参与性；3注重管理决策的合法性与科学性；4培养管理式的系统化与市场化
18、引导城中村城市化的对策参考答案1从发展决策入手，规划先行，统筹引领2完善土地征用补偿机制，使农民分享土地增值收益3从经济入手，将中村纳入市经济地三4从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制
19、制定城市发展战略管理的核心问题是什么？参考答案1产业的分工与合作；2环境的治理与自然生态、人文资源保护；3基础设施建设的协或饥调和共享；4核团棚共同的行为规则和标准的制定；5区域整体形象塑造与创新网络构建A.人口的流动B.总人口的增长C.技术进步D.经济增长
7、D是城市化的后续动力A.农业现代化B.科技现代化C.工业化D.信息化
8、各国城市化进程的后期阶段城市化水平高于D,发展速度大为降低,进入平稳阶段A.60%B.65%C.75%D.70%E.我国城市政府的行政管理体制可以归纳为ABCDA.建立在集体讨论基础上的首长负责制F.纵向层级的集权制C.层级制与职能制相结合D.完整制与分离制相协同
10、电子政务的最终目的是实现ABCDoA.办公信息化G.政务公开化C.管理一体化D.决策科学化
11、集聚经济对城市管理的启示是ABA.大力发展城市群经济B,城市土地的集约节约利用C.城市间政府应该加强沟通
20、城市环境管理的基本原则参考答案基本原则1预防为主、防治结合；2全面规划、合理布局；3综合利用、化害为利；4污染者负担原则；5依靠群众、齐心共管
21、城市环境具有哪些特征？参考答案
1、复合性
2、人为性
3、开放性
4、更高的脆弱性
22、我国目前的城市环境污染主要表现为哪些方面？参考答案
1、大气污染,煤烟型与机动车尾气的复合型污染直接破坏了城市大气环境
2、水污染，有机污染仍然是水环境污染的主要问题
3、固体废弃物污染，城市垃圾是城市环境的重要问题
4、噪声污染、光污染、电磁波污染和视觉污染等在城市环境中的破坏作用也不容忽视
23、我国城市环境管理包括哪些主要内容？参考答案
1、城市环境的国家标准管理，具体管理内容包括1污染物控制指标管理；2污染物总量指标管理，它包括对污染物和污染源两方面的控制管理；3城市环境总量结构控制管理
2、制定城市环境发展战略；
3、城市环境规划管理；
4、城市环境综合整治
24、城市环境综合整治的工作重点是什么？参考答案
（1）改革城市环境管理体制，强化环境管理
（2）广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源
（3）加强政府对城市环境综合整治的领导
（4）把环境保护纳入城市建设总体规划
25、我国城市管理的政治性主体与参与性主体的关系是什么？参考答案
1、城市政府作为权力的主要载体，由城市选民选举产生，因此政府必须满足选民的要求然而政府可以动用的资源非常有限（通常是预算资金），不能单独完成增加就业、完善设施等任务，所以政府必须寻求与市场力的合作
2、企业、资本的所有者作为市场力的主要承载者，其最终目的是获得利润他们趋向于同政府合作，但前提是政府要采取各种方式吸引企业，如减免企业税收，低价提供建设土地，简化建设审批手续，修改、简化规划条例等这样，政府与企业就形成了“权钱政体”这一联盟要受到来自社会力的制约
3、在特定的情况下，政府也要谋求与社会力的合作，从而抑制大企业意志的膨胀或者向中央政府施加压力，获得补贴与各种支持这样就形成了“权力与社会力政体”，但是“在全球化的今天，争夺国际资本和投资项目是在全球舞台上进行的由于国际资本的高度流动性，地方政府和一城一地的市民在和市场力谈判时的筹码越来越少，甚至国家政府的影响力也在下降如果政府真的和社会力结成同盟，坚持要求大企业做出让步，则大企业完全可能会投资到别的城市甚至别的国家”因此，这一联盟要因时、因情势发挥作用
26、为实现“良好的管治”，城市政府和其他主体进行的行动应禀承哪些原则？参考答案
1、良好参与
2、遵守法规
3、透明度
4、响应
5、舆论导向
6、公正与宽容
7、有效且高效率
8、可计量的且财政可行的，良好的管治
27、城市政府管理体制包括哪些内容？参考答案
1、市建制体制
2、市政府构成体制
3、市行政管理体制
4、市公共事务管理体制
28、街道办事处的任务是什么？参考答案
1、发展、管理街道经济
2、城市管理，包括辖区的市容管理、环境卫生管理、市政设施和园林绿化管理、环境保护等
3、做好民政工作，包括举办社会公共福利事业，做好优抚救济、拥军优属、婚姻登记等工作
4、发展社区服务，包括开展老年人服务、残疾人服务、便民利民服务、民谷改革服务等社区服务活动
5、人口管理，包括辖区内居民有计划生育管理、劳动人口就业管理、暂住人口管理等
6、社会治安综合治理，包括做好普法宣传、人民调解、治安保卫、维护社会秩序等
7、开展社会主义精神文明建设，包括发展社区文化、社区教育、社区科技、社区体育卫生保健，以及培养“四有”新人的工作
8、行政管理及办理区政府交办的有关事项
9、指导社区居民委员会工作，反映居民的意见和要求
10、加强街道党的建设，等等
29、我国城市人口的运动趋势是什么？参考答案城市人口运动包括城市人口存量、流量、结构等变化趋势
1、城市人口存量不断增大；
2、城市人口流量不断增大；
3、城市人口结构变化
30、我国城市人口管理的特点是什么？参考答案1采取户籍管理制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐步建立起来的o种户籍制度适应了计划经济条件下大规模经济建设对全国人力资源统一管理和调配的需要；2居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度；3城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策D.城市政府要注重政策向城市周边地区倾斜
12、一般认为，增长极通过ACD对区域经济产生组织作用A.支配效应B.几何效应C.溢出效应D.乘数效应
13、在我国城市中，城市管理的核心主体包括ABCDEOA.中国共产党城市党组织B.市人民代表大会C市人民政府D.市人民法院E市人民检察院
14、中国共产党的城市党组织对城市国家政权机关包括ABCD起着领导作用，处于领导地位A.市人民政府B.市人民法院C.市人民检察院D.市人民代表大会
15、A在整个城市国家机构中处于首要地位A.市人大B.中共市委C.市政协D.市政府
16、市人民代表大会的职权主要是，具有地方ABCDA.任免权B.监督权C.决定权D.立法权
17、A是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关A.市人民政府B.市人民法院C.市人民检察院D.市政协
18、在我国城市中，下列的（ABD）属于城市管理的共治主体A.市政协B.市民C.街道办事处D.城市居委会
19、在我国，市人民团体特指（ABD）组织A.市妇联B.市共青团C.市政协D.市工会
20、市政管理体制的内容包括（ABCD）A.市行政管理体制B.市公共事务管理体制C.市政府构成体制D.市建制体制
21、我国目前的建制市包括（ABCD）A.副省级市B.县级市C.地级市D.直辖市
22、在我国城市中，城市党组织是中国共产党的地方组织，以市一级党组织机构的组成部分包括（ABCD）A.市党代表大会B.市委员会C.市委常委会D.市纪律检杳委员会
23、下列的城市政府职能中，（AD）属于传统职能A.消防B.城市规划C.环境保护D.治安管理
24、D是城市政府管理体制存在的前提A.市行政管理体制B.市公共事务管理体制C.市政府构成体制D.市建制体制
25、市委对城市和城市政权机构的领导作用主要体现在BCDoA.经济领导B.政治领导C.思想领导D.组织领导
26、城市政府管理体制研究的重点是AoA.市行政管理体制B.市公共事务管理体制C.市政府构成体制D.市建制体制
27、城市发展战略通常由ABCDE组成A.战略措施B.战略反馈C.重点战略D.战略愿景E.战略依据
28、城市发展战略依据主要通过ABCD和获取A.优劣机威分析方法B.竞争一合作分析方法C.政经社技分析方法D.历史分析方法
29、世界银行组织认为可持续城市是指一个ABCD的城市A.适于居住的B.银行信赖的C.治理和管理良好的D.有竞争力的
30、构建“敏捷城市”，要做到（ABC）oA.信息敏捷B.人员敏捷C.制度敏捷D.文化敏捷
31、城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件，包括（ABCD）A.城市的经济资源禀赋情况B.城市在整个国民经济发展中的战略地位C.城市的社会资源禀赋情况D.城市发展的环境
32、城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）A.生活质量指标B.生态环境指标C.社会进步指标D.经济发展指标
33、可持续发展理论的内容包括（ACD）的协调与统一A.生态可持续发展B.文化可持续发展C.经济可持续发展D.社会可持续发展
34、根据国际经验，当城市化水平达到（B）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中A.25%B.30%C.35%D.40%
35、城市基础设施的投资的特点有ABCDA.数额大B.建设周期长C.资金回收慢D.利润率和折旧率低
36、城市财政用于基础设施建设的支出主要来源于下列城市财政收入ABCDA.城市维护建设税B.城镇土地使用税C.城市公用事业附加D.其他税收和收费
37、城市基础设施的管理机构包括ABCDA.综合机构B.专业机构C.协调机构D.临时机构
38、国土空间规划相比于传统规划的突出特点是ABCOA.“多规合一”B强化权威与约束C技术支撑D规划的价值科学化
39、国土空间规划的编制要求是ABCD.A.编制要体现战略性B.编制要提高科学性C.编制要加强协调性D.编制要注重操作性
40、近代城市规划始于CA.美国B.英国C.法国D.德国
41、土地有形市场基本职能包ABCD.A.提供交易场所B.办理交易事物C.提供交易信息D.代理土地交易
42、城市交通问题的主要表现是ABCDEA.交通量增大，车速下降，交通拥挤B.停车困难C.公交出行比例小D.行人交通不便E交通污染
43、城市规划真正成熟时间是在DoA.第一次世界大战之前B.第一次世界大战之后C.第二次世界大战之前D.第二次世界大战之后
44、社会性规制主要针对BDA.外部不经济B.信息不对称问题C.非价值物问题D.自然垄断
45、ACD属于我国城市政府财政收入的一般预算收入来源A.利润收入B.收费收入C.政府公债D.税收收入
46、城市财政管理的内容包括ABCDA.预算管理B.城市维护与建设资金的管理C.税收管理D.预算外资金管理
47、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有ABCA.慈善模式B.民主模式C.巨物模式D.专制模式
48、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有ACD的特征A.以“间接性”为主B.以“直接性”为主C以“经济性”为主D具有“公共物品”属性
49、造成市场失灵的主要原因有ABCDoA.外部性B.公共物品C.非对称信息D.垄断势力的存在
50、导致政府失灵的主要因素包括ABCDoA.政府的低效率B.政府赤字问题C.政府的自我扩张倾向D.政府的行为动机
51、一般情况下，把城市人口划分为ABCDoA.中小学年龄B.老龄C.劳动年龄D.托幼年龄
52、依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为ABDo。
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