国家茶叶质量监督检验中心

附件3边销茶生产许可审查细则（版）

20152.1适用范围本审查细则适用于企业申请使用茶叶为原料，按照法律法规及标准所要求的条件，加工制作边销茶产品时，对企业生产条件的审查及其许可生产产品的检验边销茶的申证单元为1个边销茶其食品品种类别编号为1402生产许可证产品类别须注明边销茶生产许可证附页注明获得生产许可的具体品种明细边销茶不允许分装本细则适用以下分类和定义边销茶指使用符合要求的茶叶原料，按照法律法规及标准所要求的条件，加工制作的用于销售到边疆传统饮用地区的传统紧压茶产品，包括花砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖茶、沱茶、紧茶、金尖茶、米砖茶、青砖茶，等本细则中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容但凡引用文件、标准,其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则

2.2生产许可条件审查

2.

2.1管理制度审查应按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法律法规，以及《食品生产许可审查通则》、GB14881《食品安全国家标准食品生产通用卫生标准》等规定，对企业建设实施食品质量安全管理制度情况进展审核主要审核以下制度人员要求管理制度

（1）制定生产、质量、技术、检验等各部门职责及相关人员岗位职责及其任职资格规定

（2）制定不同岗位人员的培训、考核制度

（3）制定定期进展食品质量安全、加工技术、质量管理、法律法规和职业道德等方面培训方案

（4）制定从业人员安康管理制度采购管理制度

（1）制定采购制度，有原辅材料供给商评价方法，保证采购的原辅料、包材等符合相应的标准规定

（2）制定进货查验记录制度，有不合格原辅材料拒收、报废、返厂等处理方法,5GB/T191包装储运图示标志6GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则7GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量8GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量9GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生标准10GB/T27320食品防护方案及其应用指南食品生产企业11GB/T18797茶叶感官审评室根本条件12GB/T14487茶叶感官审评术语13GB19965糖茶含氟量14SB/T10034茶叶加工技术术语15GB/T24614紧压茶原料要求16GB9683复合食品包装袋卫生标准原辅料17GB9687食品包装用聚乙烯成型品卫生标准18标准GB9688食品包装用聚丙烯成型品卫生标准19GB9689食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准20GB5749生活饮用水卫生标准21GB/T

9833.1紧压茶花砖茶22GB/T

9833.2紧压茶黑砖茶23GB/T

9833.3紧压茶茯砖茶24GB/T

9833.4紧压茶康砖茶产品标准25GB/T

9833.5紧压茶沱茶26GB/T

9833.6紧压茶紧茶27GB/T

9833.7紧压茶金尖茶28GB/T

9833.8紧压茶米砖茶29GB/T

9833.9紧压茶青砖茶30GB/T23776茶叶感官审评方法方法标准31GB/T8302茶取样32GB/T8304茶水分测定33其它标准相关行业标准、地方标准和备案有效的企业标准等附表

2.2边销茶产品质量检验工程表（标准性）发证检出厂检序号检验工程方法标准备注检验工程分类验验序号|检晨程检验工程|方法标准慧鼠备注发证检出厂检序号检验工程方法标准备注检验工程分类验验1感官感官品质按执行标准的规定检验V V2标签食品标签按GB7718的要求检验V V3净含量按执行标准的规定检验V V4水分按执行标准的规定检验V5总灰分按执行标准的规定检验V*6水浸出物按执行标准的规定检验*4常规理化工程7粉末、碎茶按执行标准的规定检验*#8茶多酚按执行标准的规定检验*#9茶梗按执行标准的规定检验V#10非茶类夹杂物按执行标准的规定检验*#11铅按GB2762的要求检验V*12污染物稀土按GB2762的要求检验V*13氟按GB19965的要求检验V14苯醛甲环U坐按GB2763的要求检验V*15毗虫琳按GB2763的要求检验V*16草镂瞬按GB2763的要求检验V*临时限量17草甘瞬按GB2763的要求检验V*18除虫胭按GB2763的要求检验V*农药残留19哒蛾灵按GB2763的要求检验*20J醒胭按GB2763的要求检验V*临时限量21多菌灵按GB2763的要求检验*氟氯氟菊酯和周效22按GB2763的要求检验V*氟氯氟菊酯23氟氟戊菊酯按GB2763的要求检验*发证检出厂检序号检验工程方法标准备注检验工程分类验验24甲甄菊酯按GB2763的要求检验V*25联苯菊酯按GB2763的要求检验V*26硫丹按GB2763的要求检验V*临时限量氯氟氟菊酯和高效27按GB2763的要求检验*氯氟氟苑醋28氯菊酯按GB2763的要求检验V*氯氟菊酯和高效氯29按GB2763的要求检验*氟菊酯30灭多威按GB2763的要求检验V*31睡虫嗪按GB2763的要求检验V*32睡嗪酮按GB2763的要求检验V*33杀螟丹按GB2763的要求检验V*34杀螟硫磷按GB2763的要求检验V*临时限量35澳氟菊酯按GB2763的要求检验V*36乙酰甲胺磷按GB2763的要求检验V*37滴滴涕按GB2763的要求检验V*38八八八按GB2763的要求检验V*39菌落总数按执行标准的规定检验#*按GB/T22nl等执行标准的规定40大肠菌群#*检验微生物41霉菌及酵母按执行标准的规定检验#*42冠突散囊菌按GB/T

9833.3的规定检验#*按GB/T22nl等执行标准的规43沙门氏菌#*定检验按GB/T22111等执行标准的规44志贺氏菌#*定检验致病菌按GB/T22111等执行标准的规45金黄色葡萄球菌#*定检验按GB/T221n等执行标准的规定46溶血性链球菌#*检验发证检出厂检序号检验工程方法标准备注检验工程分类验验法律法规和执行标按法律法规和执行标准的规47其它准规定的其它检验V*定检验工程注

①表示执行标准中对该工程有质量要求的，应作为发证检验工程；

②“*”表示执行标准中把该工程确定为出厂检验工程的，应作为出厂检验工程

③执行标准中没有指定检验方法的工程，检验机构按按国家资质认定和实验室认可的相关规定执行按照制定的验收标准，对进厂的原辅料、包材等进展验收、记录以及接收或拒收

2.

2.

1.3生产过程管理制度

（1）制定生产设备设施管理制度

（2）制定生产设备设施和工器具的维护保养、检修制度

（3）制定停产复产记录与复产前生产设备、设施安全控制制度

（4）制定过程检验管理制度

（5）制定生产过程中关键控制点管理制度

（6）制定不合格管理制度及纠正措施

（7）制定食品安全风险监测和评估信息管理制度

（8）鼓励企业采用危害分析与关键控制点体系（HACCP）对生产过程进展食品安全控制

2.

2.

1.4安全防护制度

（1）制定厂区环境、生产车间、库房等的安全卫生管理制度

（2）制定生产人员安全操作与个人卫生管理制度

（3）制定虫害控制制度

（4）制定生产设备设施和工器具的清洗清洁制度

（5）制定清洁剂、消毒剂等化学品的使用制度

（6）制定原辅物料及半成品、成品周转、储存、运输管理制度；储存条件应符合相应标准规定

2.

2.

1.5检验管理制度

（1）制定检验制度，包括过程检验、出厂检验和型式检验的管理规定通过自行检验或委托具备相应资质的食品检验机构对原料和产品进展检验出厂产品应当符合产品标准，产品经检验合格前方可出厂

（2）自行检验的企业应制定检验室管理制度，具备与所检工程适应的检验室和检验能力，由具有相应资质的检验人员按规定检验方法检验，检验记录和检验报告保存完备

（3）自行检验的企业应制定检验设备管理制度，建设检验设备台账，按要求对检验设备进展检定或校准，并定期维护保养，设备档案齐全

（4）委托检验的企业应与具备相应资质的食品检验机构签订有效委托合同

（5）自行检验的企业应制定产品留样制度，按要求保存样品检验样品保存至保质期满或二十四个月以上

2.

2.

1.6信息记录管理制度制定信息记录管理制度记录信息应当覆盖食品生产加工全过程，保证记录的信息完整应至少对以下生产信息建设完整的记录系统，所有记录应真实、准确、标准并具有可追溯性，记录保存期不少于2年1原辅料采购记录包括供给商评价记录、合格供给商名单、采购记录、采购合同、验收记录、供给商证明2生产过程及安全防护记录包括人员培训及考核记录、人员安康查体记录、人员卫生记录、厂区环境卫生记录、车间环境卫生记录、除虫灭害记录、设备设施维护保养检修记录、设备设施清洁记录、投料记录、各关键控制点监控记录、过程检验记录、物料出入库记录、成品出入库记录、不合格原辅物料处置记录、不合格产品处理记录、停产复产记录；3成品检验记录包括检验原始记录、检验报告、检验留存样品记录4产品追溯记录包括成品生产记录、成品销售记录、产品召回记录、退货处置记录、消费者投诉受理记录、食品质量安全风险收集记录、食品安全事故处置记录5鼓励建设电子信息记录制度，对原辅物料查验、生产过程的关键工序及过程检验、出厂检验等全过程记录形成真实的数据信息；

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2.

1.7产品追溯、召回制度和投诉管理制度1建设产品追溯制度，确保从原料采购到最终产品及销售都有记录，信息详实程度能够实现原料到销售环节的全过程跟踪，并可追溯到每个环节的责任人；2建设产品召回制度，确保出厂产品在出现安全卫生质量问题时及时发出警示，必要时召回；对召回的产品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并向食品安全监管部门报告召回和处理情况；3建设消费者投诉处理制度，妥善处理消费者提出的意见和投诉；4鼓励建设产品信息网站查询系统，提供标签、外包装、质量标准、出厂检验报告等信息，方便网上查询

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2.

1.8文件管理制度1应有企业产品所执行的现行有效的产品标准、卫生标准、检测方法标准及其他相关标准；如果没有国家标准、行业标准或地方标准的，应当制定企业标准并经卫生计生行政部门备案有生产所用原辅物料、包材的现行有效的标准2应制定设备操作规程、工序关键控制点作业指导书3制定文件管理制度应建设文件的起草、修订审查、批准、撤销、印制及保管的管理制度

2.

2.2场所核查应按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可审查通则》、GB14881《食品安全国家标准食品生产通用卫生标准》等规定，对照企业提交的申请材料，对生产场所进展现场核查主要核查以下内容

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2.

2.1厂区环境和布局核查内容1厂区周围无明显有害废弃物、粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，否则应采取有效措施2厂区应根据加工规模和产品工艺要求合理布局，生产区、生活区和办公区等功能区域划清楚显，并有适当的别离或分隔措施，防止穿插污染3厂区内整洁、干净、无异气味4厂区内的道路应铺设混凝土、沥青、或者其他硬质材料；空地应采取必要措施，如铺设水泥、地砖或铺设草坪等方式，保持环境清洁5厂区绿化应与生产车间保持适当距离，植被应定期维护，以防止虫害的孳生6厂区应有适当的排水系统

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2.

2.2加工车间核查内容1加工车间的面积和空间应与生产能力相适应，便于设备安置、清洁消毒、物料存储及人员操作其中，紧压茶加工车间面积至少2000平方米2成品包装车间与其它车间相互分隔，预防和降低产品受污染的风险3加工车间内部布置应与工艺流程、产品特性和加工规模相适应，各功能区相互分隔或别离，防止发生穿插污染4加工车间顶棚应使用无毒、无味的材料建造；构造光滑平整，不易积尘，易于清洁5加工车间墙面、隔断应使用无毒、无味的防渗透材料建造，在操作高度范围内的墙面应光滑、不易积累污垢，易于清洁；与地面交界处应构造合理，易于清洁6车间门窗应闭合严密门的外表应平滑、防吸附、不渗透，并易于清洁、消毒窗户如设置窗台，其构造应能防止灰尘积存且易于清洁7车间地面应使用无毒、无味、不渗透、耐腐蚀的材料建造平坦防滑、无裂缝，易于清洁、消毒，有利于排污和清洗8车间供水设施应能保证水质、水压、水量及其他要求，符合生产需要加工用水的水质应符合GB5749的规定9车间应具有适宜的自然通风或人工通风措施；必要时应通过自然通风或机械设施有效控制生产环境的温度和湿度灰尘较大的车间或作业区域，应安装换气风扇或除尘设备10车间采光和照明良好照明光源以不改变茶叶和在制品的色泽为宜裸露原料、在制品和成品正上方的照明设施，应使用安全型照明设施或采取防护措施11车间内不得存放农药、肥料、喷雾器、防护服、燃料等易污染茶叶的物品，不应存放其它非加工茶叶用的物品

2.

2.

2.3仓库核查内容1应具有与所生产产品的数量、贮存要求相适应的仓储设施其中，紧压茶原料和成品仓库总面积至少3000平方米2仓库应以无毒、巩固的材料建成；枯燥、清洁、避光顶棚、墙面、隔断、门窗、地面等应巩固、平整、光洁，便于清洁，无污垢3包装材料仓库与其它仓库相互分隔；原料仓库、辅料仓库、半成品仓库、成品仓库等应依据性质的不同相互分隔或别离仓库内部不同物品分区域码放，并有明确标识，防止穿插污染4库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其他物品的存放要求必要时根据储存需要建设冷藏库5库房内的物品应离地、离墙存放成品仓库地面应设置垫板，其高度不得低;于15cm6清洁剂、消毒剂、杀虫剂、润滑剂、燃料等物质应分别安全包装，明确标识，并应与原料、半成品、成品、包装材料等分隔放置

2.

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2.4检验室核查内容1实施自行检验的，应有与企业生产能力和检验需求相适应的检验室检验室应与加工车间有效隔离，一般分为感官检验室、理化检验室2感官检验室环境应符合GB/T18797《茶叶感官审评室根本条件》要求3理化检验室与感官检验室须有效别离或分隔，确保不会相互影响

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2.

2.5卫生设施核查内容1加工车间入口处应设置换鞋或穿戴鞋套设施，或设置工作鞋靴清洁设施2加工车间入口处应设置更衣室更衣室应保证工作服与个人服装及其他物品分开放置3加工车间入口处应设置洗手和或消毒设施洗手用的肥皂、洗手液、消毒液应无明显气味4应根据需要设置卫生间卫生间内应有洗手设施卫生间不得与茶叶加工、包装或贮存等区域直接连通卫生间应保持清洁状态5厂区内应有密闭式污水排放设施，能防止污水溢出6根据需要设置废弃物存放设施与工作区域和仓库分隔或别离，并经常清扫、冲洗，保持清洁

2.

2.3设备核查按照《食品生产许可审查通则》、GB14881《食品安全国家标准食品生产通用卫生标准》、GH/T1077《茶叶加工技术规程》规定，对照企业提交的申请材料，对设备进展现场核查主要核查以下内容

2.

2.

3.1加工设备（设施）通用要求

（1）应具备与《食品生产许可证申请书》中设计能力相适应的加工设备，其性能应符合工艺需求

（2）设备的布局应当符合工艺、清洗的需要

（3）所有接触茶叶原料、在制品和成品的设备、容器和工具的接触面必须用无毒、无味、抗腐蚀、不易脱落的材料制作，并易于清洁和保养

（4）设备台账、说明书、履历、档案应保管齐全

（5）设备、容器和工具等维护保养完好，定期检修

（6）计量设备和压力表、温度计等监控设备，应定期检定或校准，并在检定或校准周期内

（7）燃油设备的油箱、燃气设备的钢瓶等易燃易爆设备与加工车间和仓库至少留有3m的安全距离

（8）压力锅炉应独立安装在锅炉间

（9）各种炉火门不得直接开向车间

2.

2.

3.2加工设备（设施）及要求企业应具备与其生产品种和产量相适应的以下加工设备

（1）边销茶加工设备筛分设备、拼配设备（设施）、汽蒸设备、压制设备、枯燥设备（设施）、包装设备

（2）其它规定具备多功能的综合性设备（设施），只要满足加工工艺要求，可视为多台相关功能设备按照传统工艺，用手工和半手工制作茶叶产品的，其设备（设施）配置只要满足产量、工艺需要即可

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2.

3.3检验设备（设施）及要求

（1）自行检验的企业，应具备的检验设备（设施）感官品质检验设备（设施）符合GB/T23776《茶叶感官审评方法》要求的审评用具，包括干评台、湿评台、评茶盘、审评杯碗、汤匙、叶底盘、称茶器、计时器等水分检验设备分析天平（精度1/1000g以上）、鼓风电热恒温枯燥箱、枯燥器等净含量检验设备电子秤或天平粉末、碎茶检验设备碎末茶测定装置（执行的产品标准无此工程的不要求）氟含量检验设备分析天平、水浴锅、电炉、磁力搅拌器、酸度计等或氟含量快速测定设备含梗量检验设备电子秤或天平其它必要检验设备根据企业原料检验、在制品检验和出厂检验等质量监控的需要配备相应符合检验方法标准要求的检验设备检验样品贮存设备设施根据企业规模，配备与检验和管理所需的样品贮存设备设施2检验设备的数量、性能要求与检验需求和检测方法要求相适应3检验设备的管理应定期进展检定或校准，并做好维护工作检验设备台账、说明书、履历、档案应保管齐全4检验结果验证使用快速检验设备进展检验的工程，应每年与具备相关产品检验资质的检测机构进展比对试验

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2.4工艺流程、关键控制点核查

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2.

4.1边销茶加工一般工艺流程茶叶原料-筛切拼堆-渥堆-蒸压成型-枯燥-包装

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2.

4.2关键控制点核查1原料管理毛茶等原料应是自己的合格产品；或来自合格供给商采购原料时应当查验供给商的身份证、许可证、其它证书或产品合格证明文件原料必须按照验收标准，经过验收合格前方可使用必要时，应对关键工程或可疑工程进展实验室检验原料运输及贮存中应防止日光直射，备有防雨设施；不得与有毒、有害物品同时装运和贮存2添加剂管理不得添加任何非茶类物质；包括各种氧化酶、菌种等3包装材料管理茶叶包装材料，应来自获得生产许可证的合格供给商采购时应当查验供给商的许可证和产品合格证明文件包装材料应按照验收标准，经过验收合格前方可使用做好包装材料的贮藏，定期检查质量和卫生情况，及时清理变质的包装材料4加工过程控制根据不同茶类的要求，按照相应的加工技术规程等技术文件进展加工，并确定相应的关键控制点重点控制好渥堆工序、茯砖茶发花工序等关键工序的温度、湿度、时间等工艺技术参数，防止在制品和成品产生劣变5卫生管理加工车间和仓库应保持干净加工设备、工具、容器在每次使用前，必须清洁干净，防止污染茶叶除按传统工艺进展“渥堆”等情况外，茶叶原料、在制品和成品不得与地直接接触生产区内不得进入家禽、家畜

（6）虫害控制应保持建筑物完好、环境整洁，防止虫害侵入及孳生加工车间及仓库应采取有效措施（如纱帘、纱网、防鼠板、防蝇灯、风幕等），防止鼠类昆虫等侵入排水管道和通风管道出入口应装有防止虫害侵入的网罩等设施厂区应定期进展除虫灭害工作如使用各类杀虫剂或其他药剂进展除虫灭害，应做好预防措施，防止对人身、食品、设备工具造成污染

（7）贮存和运输不得将茶叶与有毒、有害、或有异味的物品一同贮存运输贮存、运输和装卸食品的容器、工器具和设备应当安全、无害，保持清洁贮存和运输过程中应防止日光直射、雨淋、显著的温湿度变化和剧烈撞击等，防止茶叶受到不良影响

（8）废弃物处理废弃物应及时去除，防止污染化肥、农药、药剂、燃料等废弃物，应按国家法律法规及相关规定处理

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2.5人员核查

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5.1企业负责人、质量安全管理人员和生产管理人员企业负责人、质量安全管理人员和生产管理人员应经相关培训，应掌握茶叶有关的质量安全法规，了解应承当的责任和义务

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2.

5.2加工人员

（1）加工人员应经操作培训，掌握操作规程，熟练操作设备，能按照技术文件进展生产

（2）每年应进展安康检查，取得安康证明出现不适合茶叶生产的疾病时，应该调整到其他不影响食品安全的工作岗位

（3）进入作业区域应穿着工作服；不应化装、染指甲、喷洒香水；不得携带或存放与茶叶加工无关的个人用品

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5.3检验人员检验人员应符合以下条件之一

（1）获得茶叶感官审评以及食品检验职业资格证书

（2）经培训，掌握茶叶感官审评和理化工程出厂检验的根本知识和操作技能,并获得培训合格证明

2.3生产许可产品检验

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3.1抽样和封样按照《食品生产许可审查通则》和本细则的要求，在企业的成品库内按照以下规定进展抽样，并对该产品进展封存按企业所申报的发证产品品种，每一品种均需随机抽取某一等级的产品进展检验同一样品种，同一生产场地，使用不同注册商标的不重复抽取抽样基数应大于或等于10kg抽样以“批”为单位具有一样的茶类、花色、等级、茶号、包装规格和净含量，品质一致，并在同一地点、同一期间内加工包装的产品集合为一批抽样方法按GB/T8302《茶取样》的规定随机抽样样品数量为lOOOgo对单块质量在500g以上的边销茶应抽取2块样品分成2份，1份供检验用，1份备用样品确认无误后，由抽样人员与被抽样单位有关人员在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条封条上应当有抽样人员签名、抽样单位盖章及封样日期抽样人员应当告知申请者有资格承当该产品发证检验任务的检验机构名称及联系方式，由申请者自主选择申请者应在规定时间内把封好的样品送到选定的检验机构样品运送过程中，应做好防潮、防压、防晒等工作茶样罐或茶样袋应清洁、枯燥、无异味，能防潮、避光

2.

3.2许可检验工程许可检验工程按产品适用的食品安全国家标准GB

2762、GB

2763、产品标准、企业标准及卫生计生行政主管部门相关管理公告的内容进展检验，详见附表

2.2假设国家食品安全标准和产品标准修订改版时，按最新版本实施对各类各品种的主导产品，企业应当对带“*”号标记的检验工程至少每年检验2次

2.4其他要求对边销茶生产企业进展审查时，应当有地方民族工作管理部门和边销茶工作管理部门的人员共同参与附表

2.1边销茶生产所涉及的主要标准（参考性）

2.2边销茶产品质量检验工程表（标准性）附表

2.1边销茶生产所涉及的主要标准（参考性）序号类别标准代号标准名称1GH/T1077茶叶加工技术规程根基2GB/T24615紧压茶生产加工技术标准3GH/T1070茶叶包装通则标准4GH/T1071茶叶贮存通则。