有限空间作业方案15篇

有限空间作业方案15篇（优选）有限空间作业方案1依据《常山县平安生产委员会办公室转发国家平安监管总局办公厅关于20xx年工贸行业有限空间作业条件确认工作通报的通知》（常安办[20xx]8号）文件精神，进一步加强辖区内工贸行业有限空间作业平安监管，有效防范工贸行业有限空间作业平安事故，特制定本工作方案，请仔细贯彻执行

一、工作目标通过工贸行业有限空间作业平安整治工作，落实工贸企业平安生产主体责任，普及有限空间作业平安学问，规范企业有限空间作业行为，避开盲目施救，坚决遏制有限空间作业事故发生

二、组织领导为扎实开展好此次有限空间作业专项整治工作，确保辖区企业生产平安，特成立开发区有限空间作业专项整治工作领导小组，组成人员如下组长杨春柳副组长孔德壮、林志胜、徐鸣华、严建华、方世丰成员各科室（分局）负责人领导小组办公室设在社会综治科

三、整治内容

（一）建立和完善规章制度L建立有限空间作业平安责任制度；

2.建立有限空间作业审批制度；

3.建立有限空间作业现场平安管理制度；

4.建立有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员平安培训教育制度；

5.建立有限空间作业应急管理制度；

6.建立有限空间作业平安操作规程

（二）平安教育培训L有限空间作业的危急有害因素和平安防范措施；

7.有限空间作业的平安操作规程；

8.检测仪器、劳动防护用品的正确使用；

9.紧急状况下的应急处置措施

（三）作业现场平安管理有限空间作业必需严格遵守〃先通风、再检测、后作业〃的原则，未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业检测的时间不得早于作业开头前30分钟，作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入

1.需有企业平安管理部门审核批准并经气体检测合格后，方可进行作业；

2.保持有限空间出入口畅通；

3.设置明显的平安警示标志和警示说明；

4.作业前清点作业人员和工器具；

5.作业人员与外部有牢靠的通讯联络；6,监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；

7.存在交叉作业时，实行避开相互损害的措施；

8.一旦发生紧急状况，严禁盲目施救，避开事故升级

四、工作步骤（-）工作部署和企业自查阶段（20xx年3月-4月）对辖区内工贸有限空间作业点

8.

1、未按固定工作场所设计，人员不能长时间在内工作

二、有限空间分类

1、密闭设备如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；

2、地下有限空间如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；

3、地上有限空间如贮存室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等

三、有限空间作业平安操作流程

1、制定作业方案，明确人员职责；

2、作业审批；

3、平安交底；

4、设备检查；

5、封闭作业区域及设置平安警示；

6、打开井盖自然通风；

7、管道检查、封堵、导流；

8、气体检测与评估；

9、机械通风；

10、二次检测；

11、个人防护；

12、平安作业；

13、作业监护；

14、连续检测与通风；

15、作业结束；

16、应急救援

四、有限空间作业方案

1、有限空间电动强制送风呼吸器电动送风长管呼吸器是利用小型送风机将符合大气质量标准的新奇空气经无毒无味长管供应作业者，是一种爱护人体呼吸系统平安的防护装备电动长管送风空气呼吸器使用说明

1.

1、用处与使用范围本产品属于作业型呼吸爱护装具，主要用来防备吸入有害气体、粉尘、烟雾等污染物质，并有效抵补缺氧危害对化工、石油化工，制药工业、煤气厂、城建地下施工等行业，在检个塔罐、地下施工等作业环境，用作职工呼吸爱护

1.

2、构造长管送风呼吸器由全面罩、腰带、长管（10米）、送风机组成

1.

3、特征L

3.L产品是通过送风机不断地给工供应新奇空气的呼吸器，L32不受时间限制L

3.3,由于送风机不断地给面部供应空气，所以面部始终保持比大气压高的压力（低压）从而使用时由于消失一点点的操作失误，脸部与面罩之间消失气密不好的地方也不会消失往处漏气的现象因此，有害气体无法进入面罩内；L

3.

4.本产品使用AC-220V的电源

1.

4、作用方法

1.

1、

1.送风式长管面具在使用前必需检查各连接口，不得消失松动以免漏气而危害使用者的健康

142、请将插入面罩一端的适当长度软管先穿入平安腰带上的带扣中，收紧腰带，使长管固定于腰带上，防止拖拽时影响面罩的佩带

143、检查整机的气密性；用手封住插入送风机一端的接头吸气，感觉憋气说明面罩的气密性良好然后插入送风机软管插座，同时开启送风机，将新奇空气输入面罩供使用者呼吸

144、送风机使用前应实现牢靠接地

145、每次使用后应将面罩、通气管及其附件擦拭洁净，并将长管盘起放入储存箱内储存场所环境保持干燥、通风、避热面罩镜片不行与有机溶剂接触，以免损坏另外应尽量避开碰撞与磨擦，以免刮伤镜片表面男士在佩戴面具之前应将胡须刮净，以免胡须影响面罩的佩戴气密性长管面具应由专人保管，定期检查发觉问题应准时修理，必要时更换损坏的另部件

2、有限空间三角架救援系统

1.

2、救援三脚架简述应用于有限空间的作业与救援轻质高强度铝合金MILLER三角架尺寸小，重量轻，强度高！腿长最大可至

2.1米，跨度最大可至

1.5米可单人快速提至使用地点并且快速进行安装多功能的MILLER绞盘采纳耐用的钢结构，尺寸小巧卷动装置平滑顺畅，易于掌握带超速装置和坠落指示器，机械效能51,并带自锁装置集成支架可单人快速安装于MILLER三角架组合适用于多种场合，包括有限空间的进出，救援，定位和物品吊装有限空间作业方案

51.总、则

1.1目的为准时有效处置大路隧道内的突发公共大事，提高全省大路隧道突发大事应急处置力量，提高应急救援的快速反应力量和协调水平，确保快速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾修复工作，保障大路的平安畅通，爱护司乘人员的生命财产平安

1.2编制依据依据《中华人民共和国大路法》、《中华人民共和国道路交通平安法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国突发大事应对法》、《湖北省突发大事应对方法》、《湖北省突发公共大事总体应急预案》、《湖北省大路交通突发公共大事应急预案》、《湖北省安监局公安厅交通运输厅关于进一步加强隧道交通平安工作的看法（鄂安监发[20xx]34号）》等有关法律法规及相关预案，制定本预案

1.3适用范围本预案适用于全省一般大路隧道内发生的大、中、小型车辆交通事故、危化品泄漏、火灾、设备设施故障等引发的各类突发大事的预防与应急预备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作

2.工作原则

2.1预防为主，防救结合坚持预防和应急相结合，提高全员防范意识，落实各项防范预警措施，做好人员、技术、物资和装备等各项预备工作，做到早预防、早报告、早处置，最大限度地削减人员伤亡和财产损失

2.2以人为本，生命第一始终将保障生命财产平安作为应急工作的最终目的，实行乐观有效的措施，优先爱护人民群众的切身利益

2.3统一领导，分级负责各级大路管理部门应成立应急管理工作领导小组统一领导本单位大路隧道突发大事的应对工作实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制

2.4依法规范，加强管理依据有关法律和行政法规，加强对大路隧道突发大事的应急管理，实现大路隧道突发大事应急管理工作的制度化、规范化、法制化

2.5资源整合、协同应对充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障大路隧道突发大事应急处置工作的正常进行加强各部门间亲密协作，发挥各相关部门和社会公众在大路隧道突发大事应急处置中的作用，形成优势互补、资源共享的突发大事联动处置机制建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策供应正确的依据

2.6依靠科技，提高素养采纳先进的监测、猜测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对大路隧道突发大事处置的科技水平和指挥力量，避开发生二次事故；加强宣扬和培训教育工作，提高干部职工应对大路隧道突发大事应急处置的综合素养

3.应急指挥体系应急指挥体系由隧道突发大事应急指挥部、应急办公室、监控中心、应急工作组构成各市州大路管理部门参照成立相应的组织机构

3.1应急指挥部组成

3.

1.1为加强大路隧道突发大事的防备和处置力量，省局成立大路隧道突发大事应急指挥部（以下简称〃应急指挥部〃）指挥长省大路局局长副指挥长省大路局副书记、纪委书记、副局长、质量监督长成员各处室主要负责人应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在安监处（应急办），主要负责人兼任办公室主任应急指挥部负责落实及督促其他部门应对大路隧道平安生产工作

3.

1.2应急指挥部职责

（1）贯彻落实上级有关应对大路隧道突发大事应急工作的指示，部署全省一般大路隧道突发大事应急工作，检查落实状况；

（2）统一指挥大路隧道突发大事的应急处置工作，把握现场应急救援状况，协调现场应急救援行动；

（3）准时了解大路隧道突发大事状况，分析、研判事故发生的规模及可能带来的损害后果，制定并组织实施抢险救援方案，防止引发二次事故，发布启动本预案命令；

（4）依据事故等级，视需要成立临时专家组，开展事故调查和提出善后处理看法；

（5）召开成员会议，通报事故状况，宣布处置救援方案，安排工作任务；协调有关单位和部门供应应急保障，调度各方应急资源等；

（6）现场指挥、协调、督导各小组开展应急处置工作，并检查处置救援方案执行状况，随时解决工作中的问题；

（7）当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，根据上级应急指挥部门的指令，执行应急救援行动；

（8）向上级汇报大路隧道突发大事应急处置工作状况；

（9）承办上级交办的其他应急工作

3.2应急办公室应急办公室是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下

（1）组织起草、修订全省大路隧道突发大事应急预案和相关制度、方法；

（2）负责全省大路隧道突发大事应急信息的接收、核实、分析并准时向应急指挥部提出报告和建议；

（3）组织协调各应急工作组工作；

（4）传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并检查和报告执行状况；

（5）依据应急指挥部和应急工作组的要求，负责应急处置的详细日常工作；

（6）负责收集、汇总隧道交通事故信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息；

（7）负责组织局机关各部门讨论突发大事应急工作机制、运行机制和队伍建设，组织指导开展应急培训和演练；

（8）承办应急指挥部交办的其他工作

3.3监控中心（应急指挥中心）应急状态时监控中心在应急指挥部领导下开展工作其职责如下

（1）实施24小时值班接警工作；

（2）接收、处理上级和应急协作部门的猜测、预警信息，跟踪监测大路隧道突发大事应急信息，实时向应急指挥部报告；

（3）负责信息系统通信保障工作，负责突发大事猜测、预警支持系统正常运行工作，负责通信保障工作；

（4）帮助应急办公室收集、汇总隧道突发大事信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息；

（5）充分利用各种专业手段实时发布预警信息；

（6）承办应急指挥部交办的其他工作

3.4应急工作组应急工作组由省局指挥部内相关部门人员组建，在应急指挥部统一领导下详细担当应急处置工作应急工作组分为六个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥部审定各组人员应分工明确、责任清楚当应急指挥部打算启动大路隧道突发大事的应急响应行动时，应急工作小组成员由组长召集马上开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担当341综合协调小组由应急办公室负责人任组长，安监处、党委办公室、办公室有关人员组成

（1）负责起草重要报告、综合类文件；依据应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向本级及上级报送应急工作材料；

（2）根据应急指挥部的要求，向社会通报大路隧道突发大事影响及应急处置工作进展状况；

（3）负责组织有关新闻媒体，宣扬报道应急处置工作中的，做法和阅历；

（4）承办应急指挥部交办的其他工作

3.

4.1交通秩序小组由路政负责人任组长，路政施救、养护应急及有关部门人员组成

（1）依据现场的范围和交通状况，帮助交警和120急救人员准时抢救伤员，疏散人员和车辆，摆放掌握性警示标志；

（2）帮助交警准时实施对隧道道路的监控、应急封道、分流、清障施救和恢复交通等工作，提出车辆绕道方案并组织实施；

（3）预留救援车辆通道，用于清障车辆进入事故区域，将事故车辆准时拖离现场同时以事故车辆为中心，在事故现场来车方向500米以上由远及近连续设置警示标志

（4）维护抢险现场等候车辆及行人的秩序，组织、协调疏通隧道突发大事导致的道路堵塞，协作公安交警部门准时做好疏导交通或单幅双向通行等工作；

（5）承办应急指挥部交办的其他工作

3.

4.2现场勘查小组由养护负责人任组长，路政、养护人员组成

（1）确定事故现场平安后，依据现场路产损坏实际状况，根据由外到里、由整体到局部的挨次巡察现场，确定现场范围，进行勘查检验、调查取证；

（2）检查隧道质量状况及附属设施受损状况，确定维护方案并绽开作业；

（3）承办应急指挥部交办的其他工作

3.

4.3通信保障小组由局应急指挥中心负责人任组长，相关处室人员组成

（1）根据应急指挥部的指示，做好上传下达、请示报告等工作，确保信息联络畅通；

（2）做好和公安交警、消防部门和120急救中心等相关单位的联系工作；

（3）负责电视电话会议通信保障工作；

（4）承办应急指挥部交办的其他工作

3.

4.4后勤保障小组由办公室负责人任组长，财务处、办公室有关人员组成

（1）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

（2）承办应急指挥部交办的其他工作

3.

4.5总结评估小组由副指挥长任组长，应急办公室及有关人员组成

（1）对突发大事状况、应急处置措施、取得的主要成果、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急指挥部提交总结评估报告；

（2）承办应急指挥部交办的其他工作综合协调小组、交通秩序小组、现场勘查小组、通信保障小组指定专人负责与现场工作组沟通联络，协调应急工作，并准时向应急指挥部汇报状况交通秩序小组、现场勘查小组、后勤保障小组在大路隧道突发大事预警状态或应急响应行动终止时自动解散；综合协调小组、通信保障小组、总结评估小组在相关工作完成后,由应急指挥部宣布解散

4.预警预防

4.1预警与预防原则本着早发觉、早报告、早预防、早处置的原则，建立完善的预警和预防机制，做好信息的搜集、整理，以及风险分析、预警、预防工作

4.2预防

（1）加强路况信息及平安宣扬，努力提高民众法律意识、平安意识、文明意识，普及平安常识，消退大路隧道平安隐患；

（2）加强大路隧道平安行驶的宣扬，在隧道相应位置设置提示驾驶员留意平安的标识标牌，准时变更信息提示内容；

（3）要建立完善大路隧道平安监视系统，实现实时监控，做到早发觉早处理，防止二次事故的发生

4.3预警行动

（1）应急办公室接到大路隧道突发大事报告后，马上以电话形式向局应急指挥部通告隧道突发大事信息；

（2）加强监测措施，做好应急处置预备工作，并将应急处置预备工作状况上报应急办公室；

（3）监控中心跟踪监测隧道突发大事信息，随时向应急办公室报告最新状况

（4）应急办公室全面把握事态进展趋势，准时向应急指挥部报告，提出详细处置看法，为决策供应依据

4.4信息报送和处理建立突发大事应急值班制度、信息报告制度和举报制度，公布道路重特大事故报告电话441信息报送原则遵循〃快速、精确、真实〃的原则，在第一时间报送大路隧道重特大事故的有关信息，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报突发大事死亡大事必需以快报形式逐级上报应急办公室特殊紧急的状况下，可直接报至应急指挥部各级应急救援机构之间,必需保证24小时人员通讯畅通442信息报送程序与时限大路隧道突发大事的应急信息实行第一时间报告制，交通部《交通运输突发大事信息报告和处理方法》中规定的有关大路突发大事和险情应在30分钟内将信息以书面或电子邮件形式报省局应急办，1小时内报省厅和省政府应急办，2小时内报部应急办，并进行电话确认443信息报送内容应当准时向应急指挥部报告如下大路隧道突发大事的状况大事发生的时间、地点及信息来源；大事起因、性质、基本过程、已造成的后果以及影响范围和大事进展趋势；已实行的措施、下一步的工作方案；信息报送单位、联系人和联系电话等对于状况不够清晰、要素不齐全的信息要准时核实补充内容，并将后续状况准时上报对突发大事处置的新进展、衍生的新状况要准时续报,特殊重大大事的处置状况信息应每日一报突发大事处置结束后,要进行终报444突发大事现场信息采集事发地大路管理部门应急机构、现场工作组负责突发大事现场信息的采集和报送信息报告的主要方式是电话、网络、传真、手机短信及其他通信手段需要重点采集的信息包括

（1）发生事故的时间、地点；肇事车辆单位、型号、车号；肇事驾驶员基本状况；死、伤人员的状况；大路隧道损毁状况；

（2）事故的简要经过；

（3）初步推断事故发生的缘由、影响范围及进展态势，可能会引起何类次生事故或衍生事故；

（4）事故救援的状况和实行的措施；

（5）到达现场进行处置的单位、人员及组织状况，已经实行的措施、效果，已发出的救济要求和已开展救援活动的时间、设备、联系人等445信息处理应急办公室负责大路隧道突发大事信息分析工作，追踪大事进展,准时把握最新动态,将大事分析结果报送应急指挥部重特大突发大事应急响应的信息报告同时上报省政府应急办和厅应急管理机构，并通报有关单位

5.应急处置

5.1预警级别的划分根据应急启动级别从高到低设定为团级、团级、团级、团级四个响应等级特殊严峻（0级）、严峻（团级）、较重（团级）、一般（团级）四个响应等级，并分别采纳红色、橙色、黄色、蓝色加以表示

5.L1E1级（红色）启动标准因隧道内运输危急化学品发生严峻泄漏，致使隧道无法平安通行的；隧道内发生火灾造成无法通行的；发生严峻影响隧道运营平安、并造成人员死亡、短时间难以恢复正常工作秩序的突发大事；以及社会平安大事

5.L2团级（橙色）启动标准隧道内发生特大交通事故或重大交通事故严峻影响隧道运营平安、并造成严峻损害的平安事故团级（黄色）启动标准隧道内发生小型交通事故，造成交通拥堵的，并造成人员受到损害的平安事故；当气象部门发出严峻影响行车平安预警信息的；隧道进出口消失浓雾、大雪和沙尘暴等恶劣天气,或雪后隧道进出口路面积结冰的；隧道附属设施遭到破坏，丢失正常使用功能的团级（蓝色）启动标准隧道发生一般交通事故，无人员伤亡，未造成交通拥堵的

5.2应急响应521启动程序当大路隧道突发大事达到团级响应条件时，由省局应急指挥部启动特殊严峻级应急响应程序，并上报省厅备案当应急响应条件达到团级（含）以下响应条件时，由市州应急指挥机构宣布启动相应级别应急响应程序，并上报省局备案

5.

2.2响应行动

（1）应急指挥部或应急指挥机构应马上组织交通秩序小组、现场勘查小组和通信保障小组赶赴现场，准时、有效地开展应急救援工作，全力掌握事故进展态势，防止次生、衍生事故的发生，掌握或切断事故灾难链

（2）交通秩序组依据现场的范围和道路交通状况，帮助120急救人员准时抢救伤员，疏散人员和车辆，摆放掌握性警示标志，待公安和消防部门到达后，乐观协作公安交警实施交通管制、预留救援车辆通道，用于清障车辆进入事故区域，将事故车辆准时拖离现场同时以事故车辆为中心，在事故现场在来车方向500米以上由远及近连续设置警示标志协作交警封路或分流，明确分流路线若发生火灾，应第一时间通知消防部门，并指派专人引导，乐观协作消防部门完成火灾施救工作

（3）现场勘查组依据现场路产损坏实际状况，根据由外到里、由整体到局部的挨次巡察现场，确定现场范围，进行勘查检验、调查取证；

（4）总结评估小组准时将现场应急处置工作进展状况上报应急办公室，应急办公室接到上报信息后马上报送指挥长

（5）当事态进展超出应急处置力量时，马上上报上级部门恳求支援

5.

2.3响应终止

523.1回级响应终止由省局应急指挥部实行如下程序终止响应

（1）应急办公室依据把握的大事信息，确认险情排解，道路恢复通畅，现场抢救活动已经结束，突发大事得到掌握和消退，受危急威逼人员平安撤离危急区，向应急指挥部提出团级应急响应状态终止建议；

（2）应急指挥部在同意终止后，终止团级应急响应，明确提出应急响应终止后续处理看法；

（3）应急指挥部解除应急工作状态，应急办公室负责在2小时内通知各相关部门恢复正常工作；

（4）必要时综合协调小组负责向社会宣布团级应急响应结束，说明已经实行的措施和效果以及应急响应终止后将实行的各项措施

（5）应急办公室负责组织善后工作

523.2团级（含）以下响应终止市州应急指挥机构依据把握的大事信息，确认险情排解，道路恢复通畅，现场抢救活动已经结束，突发大事得到掌握和消退，受危急威逼人员平安撤离危急区，由第一负责人打算终止响应

523.3措施

523.

3.1启动后，应急指挥部总指挥或副总指挥及成员单位主要负责人马上赶赴现场，组织专业救援队伍，实施救援处置省局应急办要快速了解、把握事故发生的人员伤亡和财产损失状况、涉及或影响范围、已实行的措施和事故进展趋势等，组织指挥应急救援工作，和督促事后报告及总结工作

523.

3.2与交警等部门的协调与联动，协作交警实行交通管制措施加强道路巡查，随时把握路面信息协作消防部门做好施救工作；

523.

3.3将所辖路段的事故状况、道路通阻信息、应急处置工作进展状况上报上级主管部门；

523.

3.4强与相邻路段部门的联系，保持与其常常的沟通，互通路况信息，做到心中有数，相互支持与协作；

523.

3.5故严峻程度超出本级应急力量或目前已有应急人员、物资、设备不能满意应急处置需要时，报请上级部门赐予支持

6.应急物资与设备保障各市州、县市区应建立大路隧道突发大事应急物资储备体系，统筹考虑辖区专用设备的配备制定应急物资储备和应急设备配备方案，按《湖北省大路交通应急物资储备管理暂行规定》（鄂路安[20xx]157号）的要求，加强应急物资储备与管理，采纳现代科技手段，实现隧道管理与应急处置的科学化、智能化、制度化，与业内相关资质企业建立应急救援合作关系，拓宽应急物资设备保障渠道

7.附则

7.1责任与奖惩

7.

1.1大路隧道突发大事应急处置工作实行领导负责制和责任追究制

7.

1.2对应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人准时地赐予宣扬、表彰和嘉奖

7.

1.3对不按法定程序履行工作职责、不按规定准时发布预警信息、不准时实行有效应对措施，消失瞒报、误报、漏报、迟报等状况，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，赐予通报批判和行政惩罚情节严峻的，对其主要负责人和其他责任人员追究相应的法律责任

7.2补助和抚恤对因参加大路隧道突发大事抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，根据国家有关规定，赐予相应的补助和抚恤

7.3预案管理与更新本预案是全省大路行业应对大路隧道突发大事的专项预案应急办公室会同有关部门定期对应急预案的执行状况进行检查，准时发觉问题和提出改进看法，并依据实际状况的变化，准时修订本预案，经应急指挥部审定，上报省厅备案下列状况，本预案应进行更新:

7.

3.1本预案所依据的法律法规做出调整或修改，或国家出台新的应急管理相关法律法规；

7.

3.2原则上每三年组织修订、完善应急预案；

7.

3.3依据日常应急演练和特殊重大突发大事应急行动结束后取得的阅历，需对预案做出修改；

7.

3.4因机构改革需要对应急管理机构进行调整；

7.

3.5应急物资及设备的数据资料应每年更新一次

73.6有关部门依据形势变化和实际需要，准时修订和更新相应应急预案

73.7定与解释部门741本预案由省大路局制定，并负责解释与组织实施；

73.

7.2有关职能部门根据本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案、现场处置方案；

73.

7.3预案自发布之日起实行

8.附件应急响应指南为了更好地实施隧道应急救援，隧道救援区段进行了合理划分救援区段的划分不仅要考虑隧道事故影响范围、通风排烟掌握、救灾设备的位置、救援队伍的驻地，而且要考虑人行通道、车行通道以及逃命通道的位置，为明晰响应行动，现以东西向隧道突发大事时的应急响应指南如下团级响应（危化品事故、大、中大事应急响应）

8.1危化品事故应急响应

8.

1.1危急品事故的前方的车辆正常驶出隧道

8.

1.2发生危急品事故车辆的司乘人员立即下车，利用隧道内的紧急电话或手动报警器报警

8.

1.3监控中心接到报警后，调整可变情报板，交通信号指示器，并且通过有线广播系统向隧道内的人员发出警报信号，封闭隧道交通

8.

1.4监控中心向单位值班领导报告

8.

1.5监控中心向交警、路政和当地环保部门发出求救信号

8.

1.6交警或路政赶到事故现场后立即疏散被困车辆，引导被困人群撤离隧道，若事故现场有人严峻受伤，现场交警或路政人员电话求救

120.

8.

1.7医院接到求救信号后，立即支配相关科室做好救助预备，同时出动120抢救车辆赶往事故现场

8.

1.8120救援车赶到后救助伤员，并立即撤离返回医院

8.

1.9环保部门赶到现场后，分析危急品类型，提出处理方案；有关专业部门处理事故现场

8.

1.10事故现场处理完毕后由环保部门检测，确定满意卫生标准后，再通知现场救援指挥部

8.

1.11指挥部向交警、大路等部门下达处置指令大路部门通过监控中心通知路政、养护部门进入隧道处理现场，并检查可否恢复通车

8.

1.12若可以通车，则监控中心恢复隧道交通团级预案（重大交通事故应急响应）

8.2重大交通事故应急响应821左线

（1）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯

（2）发生事故车辆的司乘人员或发觉事故的隧道巡逻人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警

（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型

（4）监控中心通过广播系统、隧道内可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生重大交通事故，阻挡事故点后方车辆行驶左线事故点后方的可变情报板显示前方发生事故〃，事故点后方的车道指示器改为红色警示灯，右线除进出口警示灯为红色外，其余均为绿色并指向隧道出口，封闭左、右线交通

（5）监控中心报告隧道值班领导、交警、路政，同时报告信息中心

（6）若事故发生在第一个横通道之前，则交警、路政通过右线进口将车停放在右线事故点后的横通道四周，徒步穿过该横通道赶往事故现场

（7）120急救部门接到报警后，马上出动抢救车赶往隧道，并通知有关医院做好急救预备

（8）交警或路政赶到后打开隧道东口和西口活动护栏，交警、路政在隧道东西口活动护栏处、隧道口、事故点后车行横洞附件及事故发生点指挥交通

（9）监控中心确认交警或路政赶到现场后，转变隧道内的交通信号指示器和可变情报板若事故发生在第一个车行横洞之前，则左线事故点后可变情报板改为〃缓慢行驶，撤离至右线〃，右线交通指示器除进口处为红色外，其余均为绿色并指向隧道出口，可变情报板改为〃撤离隧道〃；若事故发生在第一个车行横洞之后，则左线可变情报板显示〃请按次序退出隧道〃，事故点后除进口处外的指示器均为绿色，指向隧道进口

（10）若事故发生在第一个车行横洞之前，则左线被困车辆在交警指挥下通过事故点后方车行横洞进入右线，正向驶出隧道口若事故发生在第一个车行横洞之后，则左线被困车辆在交警指挥下按次序退出隧道

（11）120急救车赶往隧道西口，急救车辆进入隧道左线并驶向事故发生点进行救援，救援完毕后掉头原路返回，通过活动护栏到右线或通过事故点后的第一个车行横洞进入隧道右线返回

（12）养护、修理、路政人员清理事故现场，检查设施完备状况，并将检查状况报告给隧道监控中心

（13）隧道监控中心发出恢复隧道交通的信号822右线

（1）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯

（2）发生事故车辆的司乘人员或发觉事故的隧道巡逻人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警

（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型

（4）监控中心通过广播系统、隧道内外可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生重大交通事故，阻挡事故点后方车辆行驶右线事故点后方的可变情报板显示〃前方发生事故〃，事故点后方的车道指示器改为红色警示灯，左线除进口警示灯为红色外，其余均为绿色并指向隧道出口；封闭左右线交通

（5）监控中心报告隧道值班领导、交警、路政，同时报告信息中心

（6）若事故发生在第一个横通道之后，则交警、路政进入隧道右线事故发生点若事故发生在第一个横通道之前，则交警、路政从隧道东口通过活动护栏逆行进入隧道左线将车停放在事故点后第一个横通道四周，徒步进入右线事故点，交警和路政假如发觉现场司乘人员受伤需要救助，马上报告值班领导，并向当地120求救

（8）120急救部门接到报警后，马上出动抢救车赶往隧道，并通知相关医院做好急救预备

（8）交警或路政赶到后打开隧道东口和西口活动护栏，交警、路政在隧道东西口活动护栏处、隧道口、事故点后车行横洞附件事故发生点指挥交通

（9）监控中心确认交警或路政赶到现场后，转变隧道内的交通信号指示器和可变情报板如事故发生在第一个车行横洞之前，右线事故点后可变情报板改为〃缓慢行驶，撤离至左线〃，左线的交通信号指示器除隧道进口为红色外其余均为绿色并指向隧道出口，可变情报板改为〃撤离隧道〃；若事故发生在第一个车行横洞之后，则右线可变情报板显示〃请按次序退出隧道〃，事故点后除进口处外的指示器均为绿色，指向隧道进口

（10）若事故发生在第一个车行横洞之前，则右线被困车辆在交警指挥下通过事故点后方车行横洞进入左线，正向驶出隧道东口；若事故发生在第一个车行横洞之后，则右线被困车辆在交警指挥下按次序退出隧道

（11）120急救车辆赶往隧道西口，通过活动护栏，急救车辆进入隧道右线并驶向事故发生点进行救援，救援完毕后掉头原路返回

（12）养护、修理、路政人员清理事故现场，检查设施完备状况，并将检查状况报告给隧道监控中心进行梳理，完善和更新企业信息台账，督促企业设置明显的.平安警示标志和警示说明，保证企业信息的精确性企业要加强自查自纠，制定相应的管理制度，对本企业有限空间作业人员有针对性的进行教育培训，尤其是调岗员工和新入厂员工，更要加强教育培训并建立培训档案备查要结合本企业生产工艺特点，对比《工贸企业有限空间参考名目》查找和辨识风险点，与正在开展的较大危急因素辨识管控工作相结合，利用平安风险掌握和隐患治理信息系统仔细开展自查自改（-）重点跟踪督查、督办阶段（20xx年5月-9月）在企业自查自纠的基础上，加强督促检查重点检查事故隐患是否整改到位，检查非法违法行为是否有效打击以实效检验、强化效果为主线，督促各相关企业严格落实各项管控措施，开展全方位、全掩盖、不间断的平安巡查对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业，实行断然措施增加监督检查的频次，进一步查漏补缺，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位督促企业对检查出的问题隐患整改到位，并对整改状况支配人员验收，提升企业的本质平安

（三）工作总结阶段（20xx年10月）巩固工作成效，总结阅历教训，使有限空间作业平安专项整治工作取得实效仔细总结分析各阶段工作状况，总结阅历和教训，反思问题不足，形成长效机制

五、工作要求

（一）加强组织领导各企业负责人是今冬明春火灾防控工作的负责人企业主要负责同志要仔细组织，亲自参加，结合企业实际，细心部署，狠抓落实，扎实做好有限空间作业平安专项整治工作

（二）加强宣扬教育随着气温回升，特殊是夏季高温有毒有害气体易产生挥发的特点，不能掉以轻心，要利用短信、微信、钉钉等各种媒体载体加强有限空间作业平安生产宣扬教育，强化一线作业人员有限空间作业基本平安学问，把握应急状况下自救学问，杜绝盲目施救，使有限空间作业规范化、程序化

（三）强化应急值守各企业要切实加强应急值守工作，完善应急值守制度，做好各项应急预备工作，充实救援力气，配备救援设备、器材和物资要仔细落实平安值班制度,领导带班值班，实行零报告制度严格执行事故专报制度，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为

（四）加强信息报送辖区内各企业要加强有关状况及数据的收集整理，仔细总结分析，形成书面汇报材料，于20xx年10月15日前报至开发区管委会社会综治科[有限空间作业方案2为进一步提升我市应急管理水平,提高对突发大事的应急处置、应急救援等方面力量,削减突发大事给国家和人民群众生命和财产带来的损失，结合我市实际，制定本方案

一、目的意义以应急演练为抓手，结合我市突发大事的类型特点，紧紧围绕应急预案，组织开展广泛参加、联动处置、形式多样、节省高效的应急演练，调动企业、学校、医院、社区、乡村等基层单位的乐观性，实现应急演练的全掩盖、全响应，通过演练增加广阔民众的平安意识，树立居安思危〃的忧患意识，检验预案的实战性和有用性，提升各级、各部门、各行业应急管理力量，实现熬炼应急队伍、磨合联动机制、提升平安意识的目的，使我市应急管理、突发大事处置、应急救援等工作得到进一步的提高，全面推动我市应急管理工作迈上一个新台阶

二、目标任务（-）市政府主办的示范性综合应急演练4场（次）

（13）隧道监控中心，发出恢复隧道交通的信号团级预案（小型交通事故应急响应）

8.3小型交通事故应急响应

8.

3.1左线

（1）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯

（2）发生事故车辆的司乘人员或发觉事故的隧道巡逻人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警

（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型

（4）监控中心通过广播系统、隧道内可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生交通事故，事故点后方的可变情报板显示“前方发生事故减速慢行〃，事故点后方第一个车道指示器改为红色警示灯

（5）监控中心报告隧道值班领导、交警、路政，同时报告信息中心待路政到达后，打开事故点后的第一个车行横洞的卷帘门

（6）若事故发生在第一个横通道之前，则交警、路政从隧道右线经事故点后的第一个车行横洞驶向事故发生点若事故发生在第一个车行横洞之后，交警路政则从隧道东口进入隧道右线，并在隧道西口活动护栏掉头进入隧道左线，驶向事故发生点交警和路政在隧道东西口、活动护栏、事故点及事故点后的车行横洞处执勤，假如发觉现场司乘人员受伤需要救助，马上报告值班领导，并向当地120求救

（7）120急救部门接到报警后，马上出动抢救车赶往隧道，并通知有关医院做好急救预备

（8）若事故发生在最终一个车行横洞之后，则监控中心打开事故点前方的第一个车行横洞，供120抢救车掉头使用若事故发生在最终一个车行横洞之前，则路政打开隧道东口活动护栏，供120抢救车掉头使用

（9）交警及路政在120需要掉头转向的地方和事故点维护交通秩序

（10）120急救车提高隧道西口进入隧道左线驶向事故点救援后，若事故发生在最终一个车行横洞之后，则在事故点前方第一个车行横洞掉头进入右线，经隧道西口撤离，若事故发生在最终一个车行横洞之前，则在东口活动护栏掉头从右线返回

（11）养护、修理、路政人员清理事故现场，检查设施完备状况，并将检查状况报告给隧道监控中心

（12）隧道监控中心在情报板发出恢复隧道交通的信号右线

（1）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯

（2）发生事故车辆的司乘人员或发觉事故的隧道巡逻人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警

（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型

（4）监控中心通过广播系统、隧道内外可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生交通事故，事故点后方的可变情报板显示〃前方发生事故减速慢行〃，事故点后方车道第一个指示器改为红色警示灯

（5）监控中心报告隧道值班领导、交警、路政，同时报告信息中心

（6）交警、路政从隧道东口进入隧道右线驶向事故发生点；交警和路政在隧道东西口、活动护栏、事故点及事故点后车行横洞处执勤，假如发觉现场司乘人员受伤需要救助,马上报告值班领导，并向当地120求救

1.1120急救部门接到报警后，马上出动抢救车赶往隧道，并通知有关医院做好急救预备

（8）若事故发生在第一个车行横洞之前，则监控中心打开事故点后方的第一个车行横洞，供120抢救车掉头使用；若事故发生在第一个车行横洞之后，则路政打开隧道东口活动护栏，供120抢救车掉头使用

（9）交警及路政在120抢救车需要掉头转向的地方和事故点维护交通秩序

（10）若事故发生在第一个车行横洞之前，则120急救车辆通过隧道左线，经事故点后第一个车行横洞驶进隧道右线事故点救援，救援后经隧道西口撤离；若事故发生在第一个车行横洞之后，则120急救车辆通过隧道西口进入隧道左线，并在隧道东口活动护栏掉头驶进隧道右线，救援后经隧道西口撤离

（11）若事故发生在第一个车行横洞之前，则左线被困车辆在交警指挥下通过事故点后方车行横洞进入右线，正向驶出隧道口若事故发生在第一个车行横洞之后，则左线被困车辆在交警指挥下按次序退出隧道

（12）养护、修理、路政人员清理事故现场，检查设施完备状况，并将检查状况报告给隧道监控中心

（13）隧道监控中心在情报板发出恢复隧道交通的信号团级预案（一般大事应急响应）

8.4一般交通事故救灾应急响应

（1）隧道监控中心发觉或接受报警信号厚街，确定事故发生点及事故类型

（2）通过广播系统、隧道内外可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生交通事故，事故点后方的可变情报板显示〃前方发生交通事故、减速慢行〃，事故点后方第一个车道指示器改为红色警示灯

（3）监控中心报告隧道值班领导、交警和路政，同时报告信息中心

（4）事故处理完毕后，养护、修理、路政人员清理事故现场，检查设施完好状况，并将检查状况报告隧道监控中心

（5）隧道监控中心接到报告后，若已正常则恢复隧道交通信号

8.5隧道雨雪、雾应急响应

（1）大雾状况下，隧道外情报板发送〃大雾天气、减速慢行〃；隧道内出口发送隧道外雾大、减速慢行〃

（2）在小雾状况下，隧道外情报板发送〃天气有雾、减速慢行〃；隧道出口发送〃隧道外有雾、减速慢行〃

（3）在大、中、小雨的状况下，隧道外情报板发送〃雨天路滑、减速慢行〃；隧道内出口发送〃隧道外下雨、减速慢行〃

（4）在雪天状况下，隧道外情报板发送〃雪天路滑、减速慢行〃

8.6隧道附属设施应急响应（隧道停电应急响应）

（1）中控人员发觉停电后，马上停止巡逻车前往隧道预警，并切换可变情报板（隧道停电留意平安）；

（2）通知交警、路政、施救车、急救单位前往隧道口预警，通知监控中心；

（3）准时联系供电部门，了解停电缘由和大致来电时间；

（4）隧道电工接到双路停电的信息后，马上进行自发电供电，协作巡逻人员做好预警工作后，在配电房内监视供电系统，随时预备来电切换；

（5）巡逻人员在接到通知5分钟内带上必备器材•（锥形警示帽、闪光灯）穿反光背心，驾车前往现场；

（6）巡逻人员在20分钟内在规定位置按要求完成设置临时警告标志、限速标志，提示过往车辆急行慢行；

（7）停电期间加入巡查力度，预防隧道内各类突发事故，保证执勤时的人身平安；

（8）恢复供电后，配电房马上恢复隧道正常供电，巡逻人员撤除各类临时标牌，监控室切换信号灯、可变情报板为正常通行模式，防滑隧道正常通行有限空间作业方案6为仔细吸取以往受限空间造成平安事故频发的教训，全面落实受限空间作业审批流程,真正把〃平安第一，预防为主〃的方针落在实处针对受限空间事故发生暴露出的问题，各战区以平安生产月为契机，以发觉问题，检验预案，熬炼队伍，提高全员应急处置力量和突发大事现场各部门协同力量为目标，开展由战区总经理亲自参与受限空间作业和演练活动截至到今日，暂未消失受限空间伤亡事故

一、成果主要内容此次应急演练真实地演示了污水区、集粪蛟龙池、猪舍地沟等受限空间作业标准流程、事故应急响应流程、应急处置流程及救援过程，同时展现了各战区内部救援与社会外部救援有效结合流程，整个演练，预案充分，部署周密，环节紧扣，有序开展面对突发大事，应急救援队伍反应快速、各部门团结全都，各司其职，分工合作，协同作战，现场井然有序，取得预期效果使全员进一步坚固树立了〃平安生产警钟长鸣〃的理念，提高了对平安隐患排查〃零容忍、全掩盖〃和超前防控重要性的熟悉，为新形势下有效防范受限空间作业事故发生，提高突发大事应对力量，提升各级人员平安生产管理水平，夯实平安责任，护航平安进展

二、分工明确，预备充分，方案完善各战区对此次活动高度重视，各战区成立应急演练专项工作小组，明确职责平安管理人员在战区总经理的指挥下，根据〃零容忍、全掩盖〃的原则全面排查潜在风险点，并制定防控措施逐细节反复推敲、多方论证的基础上，科学制定《受限空间作业应急演练方案》战区平安经理和平安管理人员乐观履职,仔细做好应急演练现场布置、进行演练筹备等工作将预案印发各参加部门和参加人员，明确各拘束预案中的角色和职责

三、各战区演练完成状况目前12个战区总经理已参与受限空间作业或演练，其中海外战区由于战区总考察推动菲律宾项目并未开展，本月将会完成此项活动于此同时，各分子公司总经理也乐观参加其中，已有41位战区总经理参与受限空间作业或演练，剩余分子公司将按时间节点开展此项活动

四、亮点及推动方案

1、通过本次活动，全部参加人员对受限作业空间平安防范意识有所增加，对作业时提高了如何自我爱护的意识和组织急救力量，对抗击突发大事的‘应变力量有所提高，在模拟救援现场能做到忙而不乱、紧急、有序〃并做到根据程序进行

2、各战区间相互支持，资源共享，对受限空间作业平安做出指导包含配置标准，培训频次，培训资料，阅历教训总结共享以及巡检时的现场指导，各战区充实了相关安健环管理学问库各战区共享大量受限空间实际作业过程中的平安管理阅历，小到如何使用氨气检测仪、四合一气体检测仪等故障排解，如何佩戴检测仪器更便利高效等大量的科学总结和阅历共享，为年度复产洗消受限空间作业的平安无事故零伤亡顺当完成供应了珍贵的技术〃财宝〃

3、持续开展受限空间应急救援演练活动一是进一步促进分子公司平安生产主体责任落实，促进直接作业环节管控，促进全员平安意识提升二是要强化应急演练，做到常态化，提高自救力量，配备足够应急资物；三是树立综合应急救援意识，完善应急预案

五、发觉问题

1、现场应急物资配备不足；

2、演练现场劳动防护物品穿戴不规范，如未佩戴平安帽等；

3、持续使用高压水枪对地沟进行冲洗，面罩/护目镜存在溅上污水或内部生成水汽，影响人员作业视线；

4、模拟对中毒昏迷人员进行心肺复苏，部分员工未把握正确方法；

5、方案学习不到位演练过程中部分人员对应急救援演练方案不熟识，不清楚把握自身职责，行动迟缓、自身工作任务不清晰；

6、临场紧急，当事故发生时不够冷静、镇静，主要表现在向上级汇报或者报警时表述不清、要素不全面或条理不清楚有限空间作业方案

71、总则为了预防进入污水处理厂有限空间作业中毒窒息事故的发生，提高员工在事故突发状态下快速、高效、有序的应急处理力量，最大限度地爱护员工的生命平安，防止事故的扩大,特制定本预案

2、有限空间的范围

2.1有限空间是指存在危急有害因素（如缺氧、硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒有害气体或粉尘中毒危急）且受到限制或约束的封闭、半封闭设备、设施及场所

2.2有限空间作业包括但不限于进入以下三类场所进行的作业

2.

2.1密闭设备设施如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉、管廊等；

2.

2.2地下有限空间如各类检查井（包括城区内各类检查井）、泵坑、格栅等水下设备的安装井（坑、渠道、廊道等）;安装有地下设备（包括各类闸、阀、风机、管道等）的井、坑、室;容积较小的构筑物（如沉砂池、初沉池、浓缩池、储泥池等）;地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池、化粪池、下水道等；

2.

2.3地上有限空间如通风不畅的贮存室、设备间、发酵池、垃圾站等;容积较大但可能局部积存有毒气体的生物池和沉淀池等构筑物区域

3、应急指挥小组组长厂长副组长副厂长（或厂长助理）组员各个部门负责人联系电话急救电话120消防电话

1194、应急指挥小组职责

4.1组长职责

4.

1.1负责平安救援事故统筹支配，及事故上报；

4.2副组长职责负责现场救助总体支配,组织相关人员进行现场救助，爱护好作业现场，负责救险人力,物资和车辆的调配工作

4.3组员职责

4.

3.1听从组长,副组长的支配，乐观参加组织人员进行救援；

43.2组织做好防护物品日常检查工作，保证正常使用

5、污水处理主要危害物质

5.1主要危害物质和因素有:一氧化碳、硫化氢、二氧化碳和甲烷等；

5.2危急物质特性及危急性

5.

2.1硫化氢为无色有鸡蛋味的气体比重

1.19（空气为1）在空间易积聚，不易飘散易溶于水,也溶于醇类硫化氢化学性质活泼，能与很多金属发生化学反应生成化合物，当空气中硫化氢含量达

0.035毫克/立方米，人们即可嗅到，当浓度超过10毫克/立方米，臭鸡蛋味反面减弱，不易察觉，往往会消失〃闪电式〃中毒死亡

5.

2.2一氧化碳是一种无色，无臭窒息性毒气比重

0.968（空气为l）o当空气中一氧化碳含量达到ll.7g/立方米，呼吸55分钟,可引起死亡一氧化碳主要由呼吸道进入肺泡，在肺泡中通过气体交换而进入血液循环系统与人体血液中的血红蛋白结合,生成碳氧血红蛋白，影响了血液的输氧功能，消失窒息中毒

5.

2.3二氧化碳在通常状况下是一种无色、无臭、无味的气体能溶于水，溶解度为

0.144g/100g水（25团）在20回时，将二氧化碳加压到

5.73x106Pa即可变成无色液体，常压缩在钢瓶中存，在-

56.6回、

5.27x105Pa时变为固体液态二氧化碳碱压快速蒸发时,一部分气化吸热，二另一部分骤冷变成雪状固体，将雪状固体压缩，成为冰状固体，即俗你〃干冰〃〃干冰〃在

1.013x105Pa、-

78.5回时可直接升华变成气体二氧化碳比空气重，在标准状况下密度为

1.977g/L,约是空气的

1.5倍二氧化碳是一种窒息性气体二氧化碳对人体的危害最主要的是刺激人的呼吸中枢,导致呼吸急促，烟气吸入量增力口，并且会引起头痛、神智不清等症状

5.

2.4甲烷是一种没有颜色没有气味的气体,沸点为-

161.4团比空气轻，它是极难溶于水的可燃性气体甲烷对人体基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显除低，简单使人窒息当空气中甲烷达到25%-30%时，可引起头痛、头晕、乏力、留意力不集中、心跳加速等，若不准时脱离，可致窒息死亡皮肤接触液化本品，可被冻伤

6、预防事故的措施

6.1企业现场平安负责人应对现场监护人和作业人员进行平安教育培训应当包括相关的平安法律法规;作业过程中存在的危急、危害因素应实行的平安措施；劳保用品的使用方法和平安留意事项;事故应急处置救援和自救学问;相关事故的阅历和教训

6.2制定平安应急预案或平安措施，应当包括监护人与作业人员商定联络信号、作业人员紧急状况时的逃命路线和抢救方法、现场应配备的‘救生设施和灭火器材等现场作业人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备肯定数量符合规定的应急抢救器材，比如空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳、灭火器材等保证其畅通无阻，出入口内外不得有障碍物，便于出入和抢救疏散

6.3当受限空间状况转变时，作业人员应马上撤消失场，并在入口处设置警告牌〃严禁入内〃，并封闭受限空间入口防止误入处理后需重新办理许可证方可进入

6.4通风措施，可采纳自然通风和强制通风，管道送风前应对风源进行分析确认，严禁向内充氧气作业人员每次进入受限空间工作时间不宜过长，应轮换作业或休息

6.5带有搅拌器等转动部件的受限空间，应在停机后切断电源，并在开关上挂〃有人作业、严禁合闸〃警示牌，，必要时派专人监护

6.6进入受限空间作业应使用平安电压和平安行灯进入金属容器和特殊潮湿、工作场地狭窄的、非金属容器内作业，照明电压不大于12V潮湿环境作业时，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地牢靠当用电电压大于12V时，应按规定安装漏电爱护器，其接线箱严禁带入容器内使用

6.7作业前30min内，应依据受限空间设备的工艺条件对受限空间进行有毒有害、可燃气体、氧含量进行检查，检测分析合格后方可进入作业中断时间超过1小时，应重新进行检测分析气体浓度检测仪器必需校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态

6.8受限空间容积较大时，应对受限空间上、中、下各部位分别取样检测分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格（有毒有害物质不得超过国家规定的〃车间空气中有毒物质最高容许浓度〃指标;受限空间内温度应在常温左右监测结果如有1项不合格，应马上停止作业

6.9作业人员进入受限空间要佩戴便携式气体浓度报警仪，作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，气体浓度报警仪报警时应马上停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业

6.10进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运输作业人员;作业人员所带的工具、材料须登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间

6.11在特别状况下，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器，必要时应拴带救生绳等使用供风式面具时，必需支配专人监护供风设备

6.12进入受限空间作业期间，在相关工序操作平台挂牌警示，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验

7、中毒窒息事故应急处理程序

7.1当有限空间内有人中毒窒息，晕迷或受伤时,监护人必需戴上防毒面罩后，方可进入救人,其他人员负责在有限空间外接应；

7.2监护人下到出事地点，受伤人员无法站立时，可用平安绳直接往上拉,监护人可一边托着伤者,一边指挥上面的人拉的节奏，同时爱护不被触伤或刮伤，同时也要爱护好自己的平安；

7.3其他人员在拉绳子的过程中，要使重心尽量往中心移，用力要匀称，与下面的人协作好,肯定要留意不能碰伤伤员；

7.4受伤者被救出平安区域后，才能解下防护装备，让伤者平躺下，抢救人员对伤者进行人工呼吸或胸外按压,并用担架并伤者送往医院

8、中毒表现症状轻度头痛、头晕、耳鸣、恶心、呕吐、心悸、四肢无力或有短暂的晕厥离开中毒环境，吸入新奇空气后，症状可很快消逝；中度除上述症状加重外,消失程度较浅的昏迷患者面色潮红、口唇及皮肤呈樱桃红色、脉快多汗、烦噪、此时若抢救准时，可使病人清醒；重度除上述症状外，常并发肺水肿、脑水肿、呼吸困难、心律失常等如呼吸中枢麻痹，可在短时间内死亡

9、现场急救

9.1缺氧窒息者的急救一旦发觉有人员缺氧窒息,应马上将中毒者救出，这是抢救胜利的关键应快速将缺氧窒息者移到空气新奇流通的地方，松开领口和紧身衣服及阻碍呼吸的一切物品，让其头部侧偏,以保持呼吸畅通视状况对窒息者进行输氧或人工呼吸；

9.2中毒急救

9.

2.1由呼吸道中毒时，应快速离开现场，到新奇空气流通的地方；

9.

2.2经口服中毒者，马上洗胃，并用催吐剂逼其将毒物吐出；

9.

2.3经皮肤吸中毒者，必需用大量清洁自来水洗涤；

9.

2.4眼，耳，鼻，咽喉粘膜损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理

10、应急结束恢复现场

10.1先检测，后进入；

10.2保持出入口及紧急疏散，抢救通道畅通；

10.3必需将有限空间内固体垃圾准时清理和处理，并保持足够通风；

10.4严格执行平安操作规程；

10.5结束应急，在充分评估危急和应急状况的基础上，经应急指挥组长批准，宣布应急结束应急救援结束后，各部门应根据常规要求，乐观修复设备，组织绽开事故调查,统计事故损失，严格按事故四不放过〃处理原则进行处理，并将事故调查结果汇报上级领导或相关部门有限空间作业方案8

一、演练目的为防止生产平安事故的发生，建立出能在紧急状况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产平安，削减事故的影响和损失，依据本单位生产的实际状况制定预案并进行演练

二、危急分析有限空间是指存在危急有害因素（如缺氧，硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危急）且受到限制和约束的,封闭、半封闭设备、设施及场所

三、演练内容XXXX年XX月XX日上午:模拟锁喷车间干磨房因不明缘由导致一名车间员工晕倒在地,车间同事发觉并大声呼叫，马上报告车间主任，车间主任XXX与平安专干赶往现场并通知现场人员不要盲目施救，以避开扩大伤亡，并拨打120救援电话，随后通知公司主要领导；

三、应急工作人员及职责由售后经理任平安小组组长，组员由车间主任、平安员、车间工人、保卫人员组成

1、组长贯彻执行上级有关平安生产的法规规定，制定条例标准和要求，讨论解决有限空间施工中存在的中毒问题，指导平安生产工作正常开展

2、平安员贯彻执行上级有关平安生产的法规规定，制度条例和平安操作规程，对有限空间施工中的平安技术问题负责，组织人员进行中毒引起的人员伤亡的掌握工作

3、车间人员负责初步救援状况，协作平安员进行相关检测，确认环境，同时对中毒人员进行抢救以削减其伤亡，抢救的方法执行《伤亡事故的紧急抢救》中的规定

4、保卫人员负责对外联络，如有中毒发生拨打120紧急抢救中心电话，

四、实行的措施到达现场，发觉干磨房大门紧闭，侧面小门已打开，经检查，推断为风机未开，苯中毒，马上疏散四周围观人员，并派人戴防毒口罩，身系救援绳索，从侧面进入打开大门，用强力风扇对干磨房进行通风，救援人员进入并马上搀扶昏迷人员转移至外面，做应急救援,心脏复苏，等待120到来；将现场状况再次向公司领导汇报，等待详细状况调查，公司准时向平安主管部门汇报状况

五、紧急状况的应急救援处理

1、中毒急救

（1）由呼吸道中毒时，应快速离开现场，到新奇空气流通的地方

（2）经口服中毒者，马上洗胃，并用催吐剂促其将毒物排出

（3）经皮肤吸中毒者，必需用大量清洁自来水洗涤

（4）眼、耳、鼻、咽喉粘损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理

2、缺氧窒息急救

（1）快速撤离现场，将窒息者移到有新奇空气的通风处

（2）视状况对窒息者输氧，或进行人工呼吸等，必要时严峻者速交医生处理（打120电话）

（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不适时，快速撤离现场，呼吸新奇空气，同时检查呼吸器问题准时更换合格呼吸器

六、应急抢救小组名单和联系方式序号姓名职务联系电话1组长XX2副组长xx3副组长xx4副组长xx5组员车间一组6组员车间二组7组员车间三组医院长沙市第四人民医院事故发生后，车辆经潇湘大道到达长沙市第四人民医院设备

1、担架

2、急救药品事故的处理措施事故发生后平安员上报公司总经理并照实记录现场发生的状况及伤亡损失，统计后填报月伤亡报表，由公司行政部向上级管理部门汇报，协同项目部做出有效的措施，避开类似大事的发生有限空间作业方案9为切实加强有限空间作业平安管理，促进全市平安生产形势稳定好转，依据《桐乡市平安生产三年行动方案》和市委市政府要求，结合我市实际，特制定《桐乡市有限空间作业专项整治实施方案》

一、工作目标通过集中整治，摸清有限空间底数，健全平安监管台帐；有限空间风险要素得到全面辨识和管控；通风、监测、监控等平安设施及应急救援装备等全部按要求落实到位；有限空间作业人员全部培训上岗；有限空间本质平安水平得到明显提升，最大限度杜绝发生有限空间作业事故

二、明确分工本次整治重点是全市生产经营单位涉及的有限空间作业市级有关部门根据〃管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安〃的原则，对本行业、领域有限空间作业平安进行专项整治应急管理局负责监管危化、机械、冶金、有色、建材、纺织、轻工等工贸企业的有限空间；经信局负责监管企业技改项目、腾退关停等企业（单位）的有限空间；商务局负责监管成品油零售经营企业的有限空间；生态环境局桐乡分局负责监管环保设施设备等形成的有限空间；建设局负责监管市政公用设施运行、建筑工地地下工程等有限空间;综合行政执法局负责监管市区环卫设施、全市涉及垃圾分类的有限空间；农业农村局负责监管养殖场的沼气池、粪池等有限空间；交通运输局负责监管交通道路建设工程的涵洞、隧道等有限空间；供电公司负责监管电力井、电力管道等有限空间；市场监管局负责监管锅炉、压力容器、压力管道等有限空间；其他部门负责监管各自行业内涉及的有限空间作业；各镇（街道）负责本辖区内涉有限空间企业（单位）的专项整治工作

三、整治内容（-）整治有限空间辨识和条件确认不到位的问题各镇（街道）各有关部门要根据〃全掩盖、无遗漏〃的要求仔细开展有限空间企业再排查摸底工作，仔细开展有限空间再辨识和条件确认工作，务必做到排查不留盲区，不留死角，把握存在有限空间作业场所企业、单位的真实数量，防止存在有限空间企业、单位的失控、漏管；对于涉及有限空间作业的企业要纳入有限空间监管台账，建立〃一企一档〃

（二）整治有限空间平安培训教育不到位的问题各镇（街道）各有关部门要组织行业领域企业（单位）进行一次集中培训督查检查时，要对企业三类人员（主要负责人、平安管理人员、一线作业人员）进行现场平安学问测试来检验企业平安培训效果，对于培训不到位达不到培训目的的企业、单位要责令整改，拒不整改的，要实行停产停业整顿、立案查处等措施

（三）整治有限空间企业检测设施设备和应急救援器材配备不到位的问题各镇（街道）各有关部门要摸清各辖区、各行业领域企业（单位）劳动防护用品配备状况；要求企业（单位）配备长管呼吸器，配备防坠落用具（平安带、平安绳、自锁器，缓冲器、三脚架等），平安器具（通风设备、照明设备、通讯设备、平安梯等），其他防护用品（平安帽、防护服、防护眼镜、防护手套等），并严格要求作业人员规范佩戴

（四）整治有限空间作业管理制度不健全、不落实的问题各镇（街道）各部门要严格要求企业健全有限空间作业管理制度，指导本辖区、本行业企业（单位）规范有限空间作业审批表，严格执行有限空间作业审批制度，确保有限空间作业的平安实施

（五）整治有限空间作业应急处置力量不足的问题各镇（街道）各有关部门要强化对所属企业（单位）有限空间作业专项应急预案制定的检查，着重查看企业（单位）有限空间作业应急预案、现场处置方案编制状况以及应急演练开展状况，同时树牢杜绝盲目施救的应急处置理念，提升科学施救力量

四、实施步骤专项整治时间为20xx年7月至20xx年9月，分三个阶段实施（-）动员部署，调查摸底（20xx年7月8日至7月24日）

1.制定实施方案各镇（街道）各有关部门要结合实际，仔细制定实施方案组织召开有限空间专项整治会议，将整治内容及要求传达到纳入整治范围的每家企业（单位），仔细组织实施

2.开展全面排摸各镇（街道）各有关部门要对比整治范围和要求，进行全面排查,确保涉及有限空间的企业无遗漏，并建立本辖区本行业领域有限空间作业企业台账

（二）自查自改，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）L组织专题培训各镇（街道）各有关部门要结合有限空间的管理要求，对实施有限空间作业的企业和从业人员，广泛宣扬有限空间平安学问，全面系统开展一次教育培训，督促企业加强平安生产三级培训，常态化组织有限空间作业培训，做到作业人员把握有限空间作业学问和作业力量后方可上岗作业，并在实施作业前再进行一次平安告知和岗前培训

3.指导开展自查自纠各镇（街道）各有关部门要指导企业（单位）对比专项整治内容和《桐乡市有限空间检查表》（附件2）,组织开展本单位有限空间风险要素辨识、检测,制定管控措施，完善监测、监控、应急处置手段没有相应力量的单位，要通过市场化服务方式聘请第三方技术服务机构进行指导，由技术服务机构关心做好有限空间条件确认、隐患排查、实施整改、检测评估、应急演练等工作

4.建立健全管理制度各镇（街道）各有关部门要指导督促企业（单位）根据风险管控要求，进一步完善相关的各项平安管理制度和操作规程，主要包括有限空间作业平安责任制度、作业审批制度、通风检测制度、现场平安管理制度、外包平安管理制度、有限空间作业专项平安教育培训制度、应急管理制度、平安操作规程等

5.组织开展集中整治各镇（街道）各有关部门对本辖区本行业领域涉有限空间作业企业（单位）自查自纠状况要组织集中检查对企业（单位）在有限空间辨识不明晰、作业管理制度不健全、员工教育培训不全面、劳动防护用品配备不齐全、平安操作规程不完善,未按规定进行有限空间作业审批等重要环节进行对表（附件2）检查，对发觉的问题隐患和违法行为实施限期整改、挂牌整治和依法查处，并将相关状况报市安委办

（三）抽查督查，全面总结（20xx年9月16日至9月30日）各镇（街道）各有关部门要组织力气，对专项整治工作开展状况进行抽查督查，进行全面总结，固化健全工作机制

五、工作要求（-）加强组织领导本次专项整治由市安委会统一领导，各专业安委会牵头单位和相关安委会成员单位要根据〃八个一〃的要求（制定一个专项整治方案、组织一次作业企业人员培训、开展一次全面排摸、建立一套有限空间企业单位台账）、建立一套有限空间作业管理机制、开展一次平安检查、挂牌整治一批问题隐患、集中曝光一批违法企业），抓好业务条线的整治工作市安委会组织开展联合执法和督查工作各镇（街道）要依据本方案要求，组织开展本辖区专项整治（-）压实主体责任各镇（街道）各有关部门要把全面落实企业（单位）平安生产主体责任作为专项整治的重点之一，各相关企业（单位）主要负责人、平安负责人全程参加整治工作，督促企业（单位）落实有限空间各项管控措施，建立健全规章制度，切实消退平安隐患，确保整治取得实效

（三）加大执法力度各镇（街道）各有关部门要根据《平安生产法》、《工贸企业有限空间作业平安管理与监督暂行规定》、《工贸行业重大生产平安事故隐患判定标准（20xx版）》等相关法律法规，以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆事故风险防控为重点，将执法检查贯穿专项整治始终，切实做到〃检查必执法、执法必严格〃立案查处一批违法行为，集中挂牌整治一批问题企业，对存在重大事故隐患，到期未整改或整改后仍不符合平安要求的单位，提请本级人民政府予以关闭

（四）强化宣扬教育各镇（街道）各有关部门要结合整治工作，开展平安生产警示教育，并对整治中查处的典型案列进行集中曝光，扩大社会教育面，提高公众平安意识请各镇（街道）各有关部门将联络员名单和实施方案于7月13日前报市安委办，将桐乡市有限空间底数排摸表（附件1）于7月24日前报市安委办，将工作总结和桐乡市有限空间检查表（附件3）于9月28日前报市安委办有限空间作业方案10L目的、范围

1.1为了使作业人员在进行有限空间作业时，能够更好的把握相关操作规程及管理规定，熟识现场平安作业条件，避开和预防作业人员发生触电、烫伤、窒息、中毒、爆炸、高处坠落等事故的发生制定本规定L2本规定适用于独山子区房屋建筑工程的新建、改建、扩建、装饰装修及市政基础设施工程施工的有限空间作业管理

2.定义

2.1有限空间定义是指进出口受限制但足够容纳人员进入并执行作业，或自然通风受限，空间狭小，不适于作业人员持续停留的空间如进入或探入塔、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、地沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及有毒气体、可燃气体有可能集聚的场所

2.2特别规有限空间（或称特别有限空间）是指有限空间内的作业环境未达到或不符合国家和行业相关规定，能够造成作业人员中毒、窒息、触电、爆炸等人身损害的受限空间

2.3凡属下列状况之一，即为特别规有限空间作业（或特别有限空间）

2.

3.1氧气浓度低于19%（V/V）或高于23%（V/V）的有限空间；

2.

3.2可燃气体或蒸气浓度高于与空气混合物爆炸下限的10%的有限空间；1•开展〃矿山事故应急救援演练〃主办单位清镇市人民政府承办单位市应急局、中铝贵州分公司矿业公司完成时限20xx年6月2•开展〃危急化学品事故应急救援演练〃主办单位清镇市人民政府承办单位市应急局、经开区管委会、中精公司完成时限20xx年7月前3•开展〃全市地质灾难应急救援演练〃主办单位清镇市人民政府承办单位市自然资源局、站街镇完成时限20xx年7月前4•开展〃全市防汛抗旱应急救援演练〃主办单位清镇市人民政府承办单位市水务局完成时限20xx年5月（-）市级专项预案管理部门主办的应急演练10场（次）L开展〃高风险地区、高危行业应急演练〃主办单位市工业和信息化局承办单位完成时限20xx年7月5•开展〃危化品运输事故应急救援演练〃主办单位市交通运输局完成时限:20xx年9月

6.开展〃建筑施工应急救援演练〃主办单位市住房城乡建设局完成时限20xx年9月7•开展〃重大交通事故应急演练〃主办单位市交警大队完成时限20xx年10月前

8.开展〃医院医闹应急处置演练〃主办单位市卫生健康局承办单位清镇市第一人民医院完成时限:20xx年10月9,开展〃学校治安平安应急演练〃主办单位市教育局承办单位清镇三中完成时限20xx年10月10•开展〃消防火灾应急演练〃主办单位市消防大队完成时限20xx年12月

11.开展〃民族宗教纠纷应急处置演练〃主办单位市民宗局完成时限20xx年11月

123.3CO浓度高于30mg/m3的有限空间；

133.4硫化氢浓度高于10mg/m3的有限空间；

143.5温度大于40回的有限空间；

153.6从进入点计，距离超过20米的有限空间；

163.7当电气设备采纳超过24伏电压的有限空间；

173.8夜间进行作业的有限空间；

183.9在施工作业过程中产生新的危急有害因素或加剧原有危急有害因素的有限空间,如涂装、除锈或清理尚有残留物的反应釜、油罐和下水井等；

193.10进入有放射源的有限空间

3.职责

3.1施工单位负责编制有限空间作业方案、开展工作危急性分析，制定并落实有限空间作业措施，确定作业人员，指定监护人员现场监护，办理有限空间作业票证

3.2施工单位专职平安管理人员对拟作业现场的平安设施、人员、平安防护用品、工具、平安应急措施等平安工作进行检查，合格后方可作业

3.3工程监理单位和监理工程师必需根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产担当监理责任

3.4监理单位负责对施工单位提交的有限空间作业方案、工作危急性分析和有限空间作业票进行审批，对有限空间作业现场的平安措施进行监理

3.5平安监理人员负责每天对有限空间作业平安措施进行检查，对现场作业人员的上岗证进行确认，对现场人员的平安教育和班前活动及相关记录进行检查，对作业许可证进行核查，发觉存在平安隐患和手续不全的，马上督促其办理和整改

3.6建设单位应当向进行有限空间作业的施工单位供应供水、供气、供电等地下管线和水文地质资料，并保证资料的真实、精确、完整并准时支付保证平安生产作业环境及平安施工措施所需费用，督促其费用的合理使用

3.7平安生产监督管理部门负有在各自的职责范围内履行平安监督检查管理的职责，依法对生产经营单位在有限空间作业时，执行有关平安生产的法律法规和国家标准和行业标准的状况进行监督检查对现场存在无监护人员和作业人员未进行教育及严峻平安隐患的，责令施工单位马上进行整改

4.管理内容和要求

4.1有限空间的潜在危急

4.

1.1有限空间内施工时采纳或产生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉尘等危急

4.

1.2作业现场环境温度和作业时间的掌握，有毒有害、易燃易爆气体的浓度、氧气含量

4.

1.3金属容器或潮湿环境的用电设备和人员平安

4.

1.4逃命通道和平安路线指示标识

4.

1.5其他作业可能给有限空间带来的,危急

4.2进入有限空间的预备工作及留意事项

4.

2.1有限空间作业共分为四级，在有限空间作业时有可能造成爆炸事故的为一级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成中毒或窒息事故的为二级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成触电事故的为三级有限空间作业;在有限空间作业时有可能造成高处坠落事故的为四级有限空间作业；其中

一、二级有限空间作业为特别有限空间作业422进入有限空间作业必需提前24小时申办《有限空间作业票证》有限空间作业票证的最长期限为24小时，特别有限空间作业票证的最长期限为8小时，如作业票已到期限，作业尚未完成，还必需重新申办续票手续

4.

2.3施工技术负责人负责制定有限空间作业方案，并依据现场作业存在的危急和所实行的措施负责对作业人员作业前进行平安技术交底

4.

2.4进入有限空间作业前，施工单位专职平安员必需实行有效措施对施工现场平安隐患进行排查、消退，无法排解的加强隔离、预防

4.

2.5作业前，施工单位应指定专人监护，监护人员还必需经过应急救援学问培训，并有明显标记

4.

2.6作业现场出入口处必需设置禁止或警示标志和风险标识，将存在的危急告知作业人员和其他人员

4.3进入有限空间作业

4.

3.1施工单位现场负责人必需确保实行以下措施

4.

3.

1.1设备和工具应牢靠接地和固定，以防止产生静电火花

4.

3.

1.2进入密闭空间前必需进行适当地通风或增设换气设备

4.

3.

1.3特别空间必需隔离全部电气和动力源

1.

1.

1.1限空间内必需有充分的照明，金属容器或潮湿环境须采纳电压不超过24V的平安行灯

4.

3.

1.5进入有限空间前一小时内，对氧含量和潜在的有害空气进行相关气体检测（氧气百分比不低于19%,并且不高于23%）连续作业4小时，应对有毒有害气体、可燃气体再次进行检测

4.

3.

1.6施工单位必需制定救援预案，全部人员应熟识救援预案的内容

4.

3.

1.7在作业场所适当的地方安装平安警示牌和防护栏，防止无关人员进入作业区域

4.

3.

1.8依据作业性质和环境变化配备劳动防护用品，必要时进入有限空间的人员都必需穿戴合适的呼吸面具和设备进入有限空间的人员必需接受过呼吸设备使用培训，且考核合格

4.

3.

1.9力电缆、焊接电缆、氧/乙快气的设置应符合平安要求，且不得防碍人员平安通行

4.

3.

1.10作业人员和监护人员必需携带呼吸设备，一旦需要马上穿戴作业人员与监护人员无法通视时，必需定时保持联络

4.

3.

1.11现场至少应备用两套合格的呼吸设备和救援设备进入有限空间作业人员须实行的平安措施

4.

3.

2.1作业人员应熟识所从事作业的风险和应急救援方案，把握报警及联系方式

4.322不见批准有效的〃有限空间作业许可证〃不作业

4.323进入有限空间作业的任务、地点、时间与〃有限空间作业许可证〃不符不作业监护人不在场不作业劳动防护着装和工器具不符合规定不作业

4.326遇有违反规定强令作业的状况，或平安措施没落实，作业人员有权拒绝作业

4.327有限空间作业现场必需张贴经批准的有效的有限空间作业票监护人对〃有限空间作业许可证〃的平安措施落实状况要进行检查，发觉落实不好或平安措施不完善时，有权提出停止作业监护人必需对进出有限空间的人员以及运进有限空间全部设备和工具做好记录，并在出入口处张贴相关信息时时与作业人员保持联系作业期间不得擅离岗位，发觉特别应马上停止作业，查找缘由，如发生事故，应马上实行抢救措施同时报警

4.4有限空间内的动火作业441有限空间内的动火作业要同时申办《有限空间作业票》和《动火作业票许可证》，实施工作危急性分析442作业开头前,施工单位必需检测有限空间是否存有可燃的/有毒气体及氧气含量作业过程中至少保证4小时一次的检测，必要时增加检测频次有限空间内可燃气体浓度超标不得进行动火作业

4.

4.3制定通风方案，确定合适的排气口用来排出动火区域的烟气和有害散发物并不间断地供应持续的和足够清洁的气源

4.

4.4乙快和氧气瓶必需放置在有限空间外当由于某种缘由暂停工作时，必需将供气软管与气瓶断开或将工具带出有限空间

4.

4.5有限空间内应始终保持干净有序全部不必要的材料都必需从有限空间内清除

4.5有限空间作业方案的编制要求

4.

5.1有限空间作业方案的编制内容工程概况一平安保证体系组织机构的建立状况—针对拟采纳的机械设备管理状况一对各种拟采纳材料有毒有害性进场检查验收方法一详细的施工方法及对可能发生事故的防范措施一施工作业现场环境留意事项一对作业人员的教育一对上述工作在落实时的保障措施

4.

5.2有限空间作业前必需由该项目的技术负责人编制出该项工作的工作危急性分析报告并报企业技术负责人、监理项目部总监理工程师审批后再向全体作业人员进行平安技术交底，使每个进入有限空间的人员都明白该项工作有哪些危急性，自我防护的措施等

5.附件有限空间作业票许可证有限空间作业方案111总则

1.1编制目的为准时有效处置本市各类桥梁隧道运行事故，最大程度地削减事故造成的人员伤亡和财产损失，确保城市平安运行，编制本预案

1.2编制依据《中华人民共和国突发大事应对法》《中华人民共和国平安生产法》《中华人民共和国大路法》和《城市道路管理条例》《大路平安爱护条例》，以及《上海市实施〈中华人民共和国突发大事应对法〉方法》《上海市城市道路管理条例》《上海市大路管理条例》等

1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内城市道路和大路的桥梁隧道运行事故的防范和应急处置洋山岛港区市级基层应急管理单元桥梁隧道运行事故应急处置，可参照本预案相关规定执行本预案所称桥梁隧道运行事故，是指因自然灾难、交通事故和火灾、爆炸、危急化学品泄漏等事故引发的，或因桥梁隧道设施性能退化导致的设施损坏（包括主体结构、路面系、附属设施及附属管线损坏等）及由此导致的次生事故

1.4工作原则统一领导、分级负责，属地响应、联动应对，以人为本、快速处置2组织体系

2.1领导机构《上海市突发公共大事总体应急预案》明确，本市突发大事应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发大事应急管理工作的行政领导机构；市应急委打算和部署本市突发大事应急管理工作，其日常事务由市应急办负责

2.2应急联动机构市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发大事应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发大事、组织联动单位对特大或重大突发大事进行先期处置等职责各联动单位在各自职责范围内，负责突发大事应急联动先期处置工作

2.3市应急处置指挥部重大、特大桥梁隧道运行事故发生后，视情成立市桥梁隧道运行事故应急处置指挥部（以下简称〃市应急处置指挥部〃），统一指挥实施事故处置和救援工作总指挥由市领导确定，成员由相关部门、单位和事发地所在区县政府领导担当，市应急处置指挥部依据应急处置需要就近开设

2.4职能部门市交通委是主管本市市政设施的职能部门，也是本市处置桥梁隧道运行事故的责任单位，综合协调本市桥梁隧道运行事故的应急处置工作主要职责是

（1）动态把握桥梁隧道运行状态，准时组织收集、研判、报告、通报桥梁隧道预警信息和运行事故信息

（2）会同市应急联动中心组织、指挥、调度、协调各方面应急力气和资源，实行必要措施，对相关桥梁隧道运行管理单位下达指令，实施联动处置；必要时，帮助区县处置桥梁隧道运行事故

（3）组织实施公共交通的紧急调度，并帮助疏散人员

（4）会同市公安交通管理部门对事发地及周边区域道路的交通组织准时发布交通诱导信息，减轻事故对交通的影响

（5）对事故现场周边水域实施警戒和通航管制，维护相关内河水域的航运交通秩序

（6）准时向市政府报告桥梁隧道运行事故应急处置状况和后续措施

（7）对受损的桥梁隧道设施组织检查、评估和修复；协调各相关职能部门和单位做好事故调查、评估、总结等善后工作

2.5专家机构市交通委负责组建处置桥梁隧道运行事故专家询问组，为处置桥梁隧道运行事故供应决策询问建议和技术支持3预警预防

3.1信息监测

3.

1.1市、区交通行政管理部门组织各桥梁隧道设施运行管理单位，利用现有的桥梁隧道运行平安监测体系，结合日常检查、检测和养护，并依托公安、交通、地震、气象等部门现有的全天候、全时段、全掩盖监测网络，准时开展桥梁隧道运行状况监测和风险隐患排查

3.

1.2完善桥梁隧道运行事故信息共享机制，加强信息的综合分析与评估，提高相关预报的精确性和时效性

3.

1.3在气象灾难及重大节假日、重要会议和重大社会活动期间，由桥梁隧道设施运行管理单位加强桥梁隧道运行状态的监测和预报工作

3.2预警级别与发布

3.

2.1依据自然灾难、交通事故和火灾、爆炸、危急化学品泄漏等事故对桥梁隧道设施运行平安可能造成的危害性，及桥梁隧道运行事故的紧急程度、进展态势，本市桥梁隧道运行事故的预警级别分为四级团级（一般）、团级（较重）、团级（严峻）和团级（特殊严峻），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示

（1）蓝色预警桥梁隧道结构受到稍微损坏或附属设施受到肯定损坏，猜测相关道路和水域交通受到肯定影响

（2）黄色预警桥梁隧道结构受到肯定损坏或附属设施损坏严峻，威逼到人员平安，猜测部分道路和水域交通受到较大影响

（3）橙色预警桥梁隧道结构受到严峻损坏或附属设施损坏极其严峻，威逼到人员平安，猜测区域性道路和水域交通受到重大影响

（4）红色预警桥梁隧道结构受到极其严峻损坏，极有可能发生桥梁隧道坍塌，严峻威逼到人员平安，猜测大范围道路和水域交通受到严峻影响322预警信息发布市、区交通行政管理部门负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布平台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在肯定范围内准时发布预警级别可依据需要作出调整重要的预警信息发布后，准时报市政府总值班室备案

3.3预警响应进入预警期后，市、区交通行政管理部门和公安交通管理部门、市应急联动中心、有关区县政府和相关单位，可视情实行以下预防性措施

（1）预备或直接实施相应应急处置措施

（2）依据需要，对相关桥梁隧道实行封闭、限行等交通管制措施，供应必要的绕行线路提示，并通过道路通行指示牌、电台广播等方式准时向社会公布

（3）必耍时，做好相关区域内人员疏散和车辆转移的预备

（4）组织有关应急处置队伍和专业人员进入待命状态，并视情动员后备人员

（5）调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备

（6）对相关桥梁隧道实行临时性工程措施

（7）法律、法规规定的其他预防性措施4应急响应

4.1信息报告与通报

4.

1.1一旦发生桥梁隧道运行事故，有关单位和个人可准时通过〃向市应急联动中心报告，也可通过其他方式向市交通委、事发地所在区县政府或其他有关部门报告

4.

1.2相关部门和单位接报桥梁隧道运行事故后，应当准时相互通报桥梁隧道运行事故发生后，要在半小时内口头、1小时内书面，将相关状况报告市政府总值班室；特大桥梁隧道运行事故或特别状况发生后，必需马上报告

4.

1.3一旦消失事故影响范围超出本市行政辖区的态势，应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制，由市有关部门准时向毗邻省市相关主管部门通报

4.2响应等级桥梁隧道运行事故应急响应分为四级团级、团级、团级和团级，分别对应一般、较大、重大和特大桥梁隧道运行事故当桥梁隧道运行事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间以及涉外、敏感、可能恶化的大事，应当适当提高应急响应等级421团级响应标准符合下列条件之一的

（1）重大运行故障或相关道路和水域交通受到肯定影响；

（2）现场重伤1-2人；

（3）现场造成少量人员受伤；

（4）桥梁隧道设施损坏直接经济损失可能为1000万元以下422团级响应标准符合下列条件之一的

（1）桥梁隧道设施损坏，部分道路和水域交通受到较大影响；

（2）桥梁隧道主体结构损坏或附属设施损坏严峻；

（3）现场死亡1-2人；

（4）现场重伤3-9人；

（5）现场死亡与重伤合计3-9人；

（6）桥梁隧道设施损坏直接经济损失可能为1000万元以上、5000万元以下423团级响应标准符合下列条件之一的

（1）桥梁隧道主体结构严峻破坏，区域性道路和水域交通受到重大影响；

（2）现场死亡3-9人；

（3）现场重伤10-19人;

（4）现场死亡与重伤合计10-19人；

（5）桥梁隧道设施损坏直接经济损失可能为5000万元以上、1亿元以下424团级响应标准符合下列条件之一的

（1）桥梁坍塌或隧道塌方等事故导致桥梁隧道主体结构完全破坏，严峻影响大范围道路和水域交通通行且态势可能进一步恶化；

（2）现场死亡10人以上；

（3）现场重伤20人以上；

（4）现场死亡与重伤合计20人以上；

（5）桥梁隧道设施损坏直接经济损失可能为1亿元以上

4.3应急处置

4.

3.1桥梁隧道运行事故发生后，相关的桥梁隧道设施运行管理单位应当在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，马上组织有关应急力气实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大市应急联动中心应当马上指挥调度相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，实行必要措施，营救遇险人员，掌握并消退危急状态，削减人员伤亡和财产损失市交通委和相关联动单位应当根据指令，马上赶赴现场，依据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置处置过程中，市应急联动中心要实时把握现场动态信息，并进行综合研判及上报

4.

3.2涉及人员生命救助的桥梁隧道运行事故救援,现场救援指挥长由综合性应急救援队伍现场最高指挥员担当无人员伤亡或人员生命救助结束后，现场指挥长由交通行政管理部门现场最高负责人担当，指挥实施专业处置依据桥梁隧道管理权属和属地响应原则，由区县视情成立现场处置指挥部，对属地第一时间应急响应实施统一指挥，总指挥由事发地所在区县领导担当，或由区县领导确定现场处置措施如下

（1）事发地所在区县公安机关马上设置事故现场警戒，实施道路和水上交通管制以及其他掌握措施，维持社会治安，防止事态扩大和扩散，避开造成其他人员损害

（2）公安、交通、消防等部门应急力气快速营救遇险人员，掌握和切断危害链卫生计生部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗抢救和现场卫生处置

（3）准时清除、转移事故区域的车辆和船只，组织抢修被损坏的桥梁隧道设施，依据专家看法，实施加固、修理等工程措施

（4）必要时，组织疏散、撤离和安置周边群众，并搞好必要的平安防护

（5）加强道路交通组织和现场指挥，发布必要的绕行线路提示等信息，将事故对交通的影响降到最低

（6）法律、法规规定的其他措施

4.

3.3一般和较大桥梁隧道运行事故发生后，由交通、公安等部门启动相应等级的响应措施，组织、指挥、协调、调度相关应急力气和资源实施应急处置

4.

3.4重大和特大桥梁隧道运行事故发生后，马上启动相应等级的响应措施，并视情成立市应急处置指挥部，统一指挥、协调、调度全市相关力气和资源实施应急处置事发地所在区县、市交通委及其他有关部门和单位应当马上调动相关应急队伍和力气，第一时间赶赴事发觉场，根据各自职责和分工，亲密协作，共同实施应急处置

4.4人员防护参与现场应急救援的人员应当加强个人防护，落实抢险和掌握事态进展的平安措施,避开发生次生灾难和事态扩大

4.5信息发布

4.

5.1一般、较大桥梁隧道运行事故信息发布工作，由事发地所在区县政府或市交通委负责

4.

5.2重大、特大桥梁隧道运行事故信息发布工作，由市政府新闻办负责，市交通委供应发布口径5后期处置

5.1善后工作事故责任单位和交通、公安、卫生计生、民政等部门要准时做好受伤人员救治、救济救助、家属安抚、保险理赔及设施修复等善后工作

5.2调查与评估应急处置结束后，交通、公安、平安监管等部门和单位要对事故发生的缘由、性质、影响范围、受损程度、责任及阅历教训等，进行调查、评估与核实6应急保障

6.1队伍保障进一步优化、强化桥梁隧道运行事故专业应急处置队伍的建设，配备相应的专业施工设备，乐观开展桥梁隧道运行事故应急演练

6.2交通运输保障桥梁隧道运行事故发生后，由公安部门准时对现场实施交通管制，依据需要组织开设应急救援绿色通道交通行政管理部门依据需要，准时组织相应的交通运输工具，满意交通运输保障应急需要必要时，可紧急动员和征用其他部门或社会交通设施装备

6.3装备物资保障进一步加强桥梁隧道运行事故专业处置物资保障工作，完善信息数据库，并明确其类型、数量、性能、储备点和调度规章等

6.4通信保障由各基础电信运营企业为处置桥梁隧道运行事故供应应急通信保障

6.5经费保障根据市政府有关处置应急状况的财政保障规定执行7预案管理

7.1预案解释本预案由市交通委负责解释

7.2预案修订市交通委依据实际状况，适时评估修订本预案

7.3预案报备市交通委负责将本预案报交通运输部备案本预案定位为市级专项应急预案，是本市处置桥梁隧道突发大事的行动依据各区县政府和本市相关部门、单位可依据本预案，制订相关配套实施方案，作为本预案的子预案,并抄送市交通委备案

7.4预案实施本预案由市交通委组织实施本预案自印发之日起实施，有效期为5年有限空间作业方案12

一、指导思想各校要把握作业育人功能作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学方案，坚持学校一班级零起点教学在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，关心同学巩固学问、形成力量、培育习惯，关心老师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量

二、详细要求

（一）严控书面作业总量学校要确保学校一二班级不布置书面家庭作业，可在校内支配适当巩固练习；学校其他班级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；学校每天书面作业完成时间平均不超过90分钟周末、寒暑假、法定节假日也要掌握书面作业时间总量

（二）创新作业类型方式学校要依据学段、学科特点及同学实际需要和完成力量,合理布置书面作业、科学探究、体育熬炼、艺术观赏、社会与劳动实践等不同类型作业鼓舞布置分层作业、弹性作业和共性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探究跨学科综合性作业切实避开机械、无效训练，严禁布置重复性、惩处性作业

（三）提高作业设计质量学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素养教育导向的基础性作业老师要提高自主设计作业力量，针对同学不怜悯况，精准设计作业，依据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求各地教育行政部门要常常性组织开展作业设计与实施的老师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评比与展现沟通活动，加强优质作业资源共建共享教研机构要加强对学校作业设计与实施的讨论与指导

（四）分层次布置作业要敬重同学学习的差异性、阶梯性，科学、系统、合理设计不同层次的作业，引导同学自觉预习，准时整理和巩固所学学问，反思学习的收获和问题,养成良好的学习习惯提倡基础作业+拓展作业〃模式，适应同学的不同力量水平和共性化进展需要，分层布置作业提倡老师自主编制作业，合理改编作业，杜绝不加选择地以翻印配套练习或以套题、成章、成册、成本布置作业的现象分层作业应侧重于同学的共性差异，实施过程中遵循同学自主选择的原则，杜绝等级在无形中越拉越大，造成群体卑视和同学自尊心损害的现象发生

（五）加强作业完成指导老师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强同学作业指导，培育同学自主学习和时间管理力量，指导学校生基本在校内完成书面作业，学校同学在校内完成大部分书面作业

（六）仔细批改反馈作业老师要对布置的同学作业全批全改，不得要求同学自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能作业批改要正确规范、评语恰当通过作业精准分析学情，实行集体讲评、个别讲解等方式有针对性地准时反馈，特殊要强化对学习有困难同学的辅导帮扶有条件的地方，鼓舞科学利用信息技术手段进行作业分析诊断

（七）不给家长布置作业严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理支配孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业,引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感爱好的体育熬炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业

（八）加强作业管理要探究使用信息技术手段管理同学作业应用信息化、智能化、大数据生成作业、批改作业，反馈作业完成状况，切实减轻老师的负担作业布置要紧扣课程标准和教学进度，不得超越课程标准，超越教学进度、超越同学力量布置集体性同学作业；不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改老师布置的作业，不得要求家长通过网络下载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业；不得布置〃繁、难、偏、旧〃的作业，不得布置重复性作业，不得以增加作业量的方式惩处同学

三、保障措施

（一）加强组织领导各学校要切实加强对作业管理与评价工作的领导，将作业管理作为减轻同学负担、提升教育理念、提高教育质量、完善教学常规、改进教教学管理的重要抓手，科学构建作业管理机制学校要成立以校长为组长的作业管控领导小组，制作作业管控方法，明确校长、教务主任、班主任、学科老师职责，层层压实责任

（二）加强督导检查各学校要制定切实可行的作业管理细则和评价标准，要明确班级、班级的作业协调责任人，负责把关各学科作业布置的数量和质量，关注各学科作业量的均衡，对发觉的问题准时改进作业管控领导小组要定期检查和统计本校作业总量和批改状况，分析作业质量，每学期至少开展一次有关作业状况的专项检查建立督查制度，实行定期检查与抽查方式相结合方式，严厉查处加重同学负担的行为对消失违规行为的老师个人，将记入老师个人诚信档案，按有关规定赐予相应处理学校消失违规行为，对学校和校长赐予通报批判，取消学校及校长当年评先、评优资格；削减中考配额指标等惩罚

（三）加强舆论宣扬各学校要乐观宣扬在作业管理方面的好阅历、好做法，通过多种方式学习沟通，取长补短，共同提高要建立良好的家校合作关系，通过多种形式提高家长和社会对新教育理念的熟悉和理解，乐观引导家长理性对待孩子成果和作业量，明确家长在家庭作业中督促者角色发挥舆论宣扬导向作用，关注学校长远进展和同学全面进展、终身进展，为切实减轻中学校生过重课业负担营造良好社会氛围有限空间作业方案13为贯彻落实市委、市政府有关平安生产的部署，加强我市建设施工平安管理，深化开展有限空间作业建筑施工生产事故预防工作，依据《广东省平安生产委员会办公室广东省应急管理厅关于进一步加强在建涉水地下工程平安防范的通知》《中山市住房和城乡建设局关于进一步加强地下涉水有限空间气囊封堵作业平安管理的通知》等文件要求，经讨论，打算自即日起至20xx年底开展全市房屋市政工程有限空间作业专项整治工作现制定工作方案如下

一、总体目标通过深化开展有限空间作业专项整治工作，进一步加强我市建设施工平安生产管理,有效促进工程建设各方主体严格落实企业平安生产主体责任，进一步加强建设工程有限空间作业的平安管理，完善平安生产监管体系，严格督促房屋市政工程项目参建责任主体落实有限空间作业七个不〃措施（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业），确保我市建筑平安生产形势稳定好转

二、整治范围和重点内容

（一）整治范围全市房屋建筑和市政工程的有限空间作业

（二）整治重点内容L有限空间作业〃七个不〃措施施工单位要对有限空间场所进行风险标识，编号管理，并建立台账加强对有限空间作业〃七个不〃措施（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业）的平安管理，强化作业人员的风险意识有限空间作业审批文书（格式详见附件1）应在项目部存档备查

2.有限空间作业〃七个有没有〃检查施工单位要结合项目实际，开展有限空间作业〃七个有没有〃自查自纠一是有没有全面辨识有限空间风险，并建档立册，在全部有限空间现场醒目位置设置平安警示标志；二是有没有建立完善有限空间平安规章制度和作业流程，特殊是强化作业前、作业中的通风和检测管控措施;三是有没有为员工配备个人劳动爱护用品，特殊是配齐配全通风检测作业仪器、呼吸器等各类应急保障用品；四是有没有落实有限空间作业中的平安监护措施，特殊是按要求配备监护人员；五是有没有确保有限空间作业现场设备设施平安，特殊是电气设备符合防爆、平安等规定；六是有没有严格落实有限空间作业许可申报审批管理；七是有没有定期组织员工开展常态化有限空间作业平安培训，并且有方案地开展有限空间应急救援演练

3.有限空间作业平安教育施工单位要结合有限空间作业〃七个不〃措施、在建涉水工程〃六项措施〃、《中山市橡胶充气管塞涉水地下有限空间平安作业指引（试行）》及《中山市水体整治工程地下有限空间平安作业指引（试行）》要求，开展一次全员平安教育培训和平安技术交底，要结合施工作业活动环境、实时工序特点和提级管控要求，将设备设施、作业活动及工艺操作过程中存在的风险及应实行的防范措施，通过平安教育培训、平安技术交底等方式告知各岗位人员及相关方，使其把握规避风险的措施并落实到位

三、工作支配（-）自查自纠（即日起至20xx年3月31日）各建设、施工、监理等单位要根据本通知整治重点内容仔细逐项开展自查自纠，建立隐患问题台账对存在平安隐患的有限空间作业要马上落实专人跟进立行立改；不能马上整改的，要暂停有限空间作业，制定整改方案，按期落实整改

（二）全掩盖检查（20xx年4月1日起至5月31日）各镇街住房城乡建设主管部门要仔细分析有限空间作业的平安生产管理现状，制定专项行动工作方案，建立辖区有限空间作业工程项目台账，对属地全部含有限空间作业在建房屋市政工程项目开展一次有限空间作业平安隐患全掩盖检查，消退有限空间作业平安管理盲区死角等短板和漏洞，准时发觉苗头性、倾向性问题，实行有效措施准时筑牢我市房屋市政工程持续平安施工的防线

（三）开展事故应急演练（20xx年第一季度）为切实提高应对突发大事综合处置力量，市住房城乡建设局拟于20xx年第一季度开展房屋市政工程有限空间生产平安事故应急演练，全市含涉水有限空间作业在建工程项目参建单位参与通过演练，进一步明确各相关部门职责，在演练中检验各类预案的.针对性、可操作性和实效性，提升建筑施工工地有限空间作业现场应急救援力量，提高意外事故的抢险救援和自我防范力量

（四）开展平安培训教育（20xx年其次季度）为进一步加强地下有限空间作业的平安管理，规范地下有限空间平安作业，保障地下有限空间作业者的平安和健康，提高地下有限空间作业的平安技术水平市住房城乡建设局拟于20xx年其次季度对全市各镇街住房城乡建设主管部门平安监督人员、各含有限空间作业工程项目参建单位开展《中山市水体整治工程地下有限空间平安作业指引（试行）》培训平安培训教育，进一步提高管理及作业人员依法依规、按章平安作业的意识和技能，突出有限空间作业关键部位和关键节点平安风险防范，进一步提升有限空间作业平安管理水平及作业人员风险识别和应急处置力量

（五）开展专项检查（20xx年6月）

9.开展〃反恐应急演练〃主办单位市公安局完成时限:20xx年12月

10.开展〃森林火灾应急救援演练〃主办单位市自然资源局完成时限20xx年9月前

（三）各村（居）、学校、医院、旅游景点、企业等基层单位开展的应急演练活动累计达到1000（次）以上，实现应急演练全掩盖、全动员，贯穿于全年度、全行业由各乡（镇）、社区负责督促指导每个村（寨）年内开展1次以上应急演练；由市教育局牵头，各乡（镇）、社区、管委会协作，督促指导每个中学校年内开展3次以上不同形式的.应急演练；由职教城管委会负责督促指导每个职教院校年内开展1次以上应急演练；由市卫生健康局牵头，各乡（镇）、社区、管委会协作，督促指导每个医疗机构年内开展1次以上应急演练；由市文体广电旅游局负责督促指导每个旅游景点年内开展1次以上应急演练；由市自然资源局牵头，各乡（镇）、社区、管委会协作，督促指导每个地质灾难点年内开展1次以上应急逃命演练；由市工业和信息化局牵头，各乡（镇）、社区、管委会协作，督促指导每个工业企业年内开展1次以上演练活动；由市应急局牵头督促每个非煤矿山企业、工贸企业开展1次演练活动

三、演练主题

（一）煤矿应急演练主要以瓦斯爆炸、冒顶和透水为主题开展演练；

（二）学校演练依据校内周边环境及实际状况主要以地灾、火灾、洪灾和地震灾难为主题开展演练；

（三）非煤矿山演练主要以火灾、透水、冒顶为主题开展演练；

（四）危急化学品演练主要以爆炸、中毒、泄漏（包括运输车辆泄漏）为主题开展演练；

（五）地质灾难主要以山体滑坡、泥石流、塌陷为主题开展演练；

（六）消防演练主要以高层建筑、老旧小区、危急工厂为主题开展演练；

（七）工业企业主要以爆炸、火灾、中毒、有限空间作业为主题开展演练；

（八）建筑施工主要以坍塌、滑坡、高空坠落为主题开展演练；

（九）防汛抗旱主要以抗洪抢险为主题开展演练；

（十）工贸企业主要以防触电、防一氧化碳中毒为主题开展演练；

（十一）涉及有限空间作业的其它企业要开展一次有限空间救援演练

四、工作要求

（一）各乡（镇）、社区、管委会及政府有关工作部门要高度重视演练工作，要成立领导机构，统筹抓好本级本部门的演练工作，并针对性地制订演练方案各单位要加强与市应急局的沟通，围绕此方案做好人力、物力、财力等筹备工作演练可实行桌面推演、实地实战、电子模拟推演等形式进行（-）演练牵头部门要仔细策划，完善演练方案，做到定时、定点，定主题、定责协作演练单位要乐观协作、听从指挥、统一调度，演练活动要尽可能地降低对人民群众生产生活、企业生产经营、日常工作的影响，对简单引起公众误会的应急演练活动，要提前发布公告，以免舆论炒作

（三）通过全年的演练活动，总结阅历，找出突发大事处置中的薄弱环节，分析问题短板，改进工作流程，要综合分析、梳理在加强应急管理工作上需要完善的制度、措施，实时修订应急预案，完善机制

（四）各乡（镇）、社区、管委会及政府有关工作部门要将应急演练工作纳入本单位、市住房城乡建设局将组成5个检查组,于6月份组织开展一次针对有限空间作业平安管理的专项检查，重点检查工程建设各责任主体有限空间作业平安风险隐患自查自纠及工作台账管理状况；落实有限空间作业审批制度、执行有限空间作业七不〃措施工作状况专项检查工作结束后，将对检查状况进行全市通报

（六）开展常态化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）各镇街住房城乡建设主管部门要依据本地区建筑平安生产的实际状况，结合本部门专项行动工作方案，明确工作目标、工作分工、工作重点、检查频次和执法要求，常态化检查与专项检查相结合，对本地区在建项目有限空间作业每月开展一次平安隐患全掩盖检查，对发觉问题和隐患要马上督查企业进行整改，并跟踪落实状况，确保整改到位

四、工作要求

（一）加强组织领导各镇街住房城乡建设主管部门、各有关企业要糊涂熟悉当前房屋市政工程平安生产形势的严峻性和简单性，加强组织领导，高度重视此次有限空间作业专项整治工作，要把此次专项整治工作作为推动我市房屋市政工程有限空间平安监管提高的重要手段，在各项目自查自纠的基础上，全面把握辖区内在建工程有限空间作业的施工状况和平安隐患排查整治状况，确保整治取得效果

（二）压实五方主体责任各房屋市政工程项目五方责任主体耍依法依规健全和落实平安生产主体责任，明确平安生产职责建立完善平安承诺制度将涉水在建地下工程纳入危急性较大的分部分项工程进行管理建设单位要切实履行平安生产管理首要职责，督促勘察、设计、施工、监理单位全面核查整治在建工程有限空间作业存在的平安隐患施工单位要依据水文地质条件等，组织编制专项施工方案，履行相关审批程序，根据规定组织论证严格落实有限空间作业〃七个不〃措施，对自查自纠发觉的问题进行闭环整改监理单位审查施工单位关于有限空间作业的专项施工方案，对施工单位落实有限空间作业防范工作状况进行督促检查坚决遏制有限空间作业生产平安事故发生

（三）落实属地监管责任各镇街住房城乡建设主管部门要进一步压实平安监管责任，在各项目隐患自查的基础上，全面把握辖区内在建涉水工程有限空间的施工状况和平安隐患排查整治状况，督促施工企业落实平安生产主体责任，强化风险源头管控强化对有限空间作业全掩盖检查和常态化检查，对检查发觉的问题，逐个建立台账，推动项目五方责任主体实事求是、立行立改，仔细落实整改措施要求，把执法检查和督促落实闭环整改工作落实、落细，确保完成各项整治工作目标任务

（四）强化监管执法各镇街住房城乡建设主管部门要加大执法力度，严峻打击有限空间作业违法违规行为，压实施工企业严格落实平安生产主体责任，形成严打平安生产违法违规行为的高压态势，切实督促施工企业严格落实平安生产主体责任，连续巩固行动成果专项整治行动期间，各检查组在执法检查过程中发觉项目存在有限空间作业的一般隐患，各镇街住房城乡建设主管部门要督促项目进行整改并跟踪整改落实状况，同时对项目责任主体进行省动态扣分或者诚信扣分在执法检查过程中，发觉项目存在较大平安隐患的，一律责令停工整改，并实行警示约谈、通报批判、诚信惩戒、行政惩罚等手段进行上限惩罚，对拒不整改、整改不到位、应付式整改的项目实行挂牌督办

（五）准时总结报送各镇街住房城乡建设主管部门要结合实际制定落实属地专项整治工作专项方案，准时总结辖区项目有限空间作业的施工状况和平安隐患排查整治状况，每月28日前将本镇街房屋市政工程有限空间作业专项整治工作隐患闭环整改、执法检查、对相关责任单位及责任人处理惩罚状况形成整治工作台账，并将电子版及加盖单位公章纸质版报市住房城乡建设局质量平安监督科12月25日前，将本镇街房屋市政工程有限空间作业专项整治工作年度总结电子版及加盖单位公章纸质版报市住房城乡建设局质量平安监督科有限空间作业方案14

一、改革背景长期以来，中学校生课业尤其是作业负担重问题始终是家长及社会关注教育焦点问题之一，上到国家领导人，下到同学家长全部很重视和关注这个问题在目前加强规范办学行为全方面推动素养教育背景下，怎样处理这个问题成了各级教育行政部门工作关键我们必需从推动实施素养教育高度重新熟悉〃作业〃内涵，转变传统作业观，树立〃大作业〃概念，将实践性、探究性作业纳入作业改革范围和视野目前，中学校作业部署存在部分弊端，关键表现在四个方面一是重数量轻质量，单纯以巩固基础学问为目标，普遍存在反复誉录和机械训练弊端，同学负担较重，影响了学习爱好，忽视了作业对同学综合素养进展作用;二是重学科作业，轻实践性、探究性作业，方法指导不够，思维创新和动手力量不足;三是重作业部署，轻作业评价，尤其是过程评价缺失，作业部署和完成效率不高;四是忽视了分层设置实施作业改革实属当务之急《山东省一般中学校管理基础规范（试行）》对同学家庭书面作业提出了总量掌握和时间限制要求，同时提倡部署探究性、实践性家庭作业〃在家庭书面作业时间有限状况下,怎样部署质量高效率高书面家庭作业探究性、实践性作业怎样方案、部署和实施……一系列新问题需要仔细讨论、扎实推动作业改革《昌乐县规范办学行为加强教育创新全方面推动素养教育实施看法》也对作业改革提出了明确耍求

二、改革目标L学科作业部署兼顾基础学问巩固和学习方法及力量拓展，做到作业数量少、质量优、效率高

2.实践性作业、探究性作业经常化、系统化、科学化，学校能够整体方案，科学选题，加强指导，做到实践有收获，讨论有创新

3.作业评价科学高效，针对性强，能够促进同学综合素养可连续进展

三、基础标准

（一）统一方案和自主选择相结合作业改革是项系统工程，学校要统一方案和协调，制订作业改革方案作业部署要坚持层次性和多样性，依据同学进展不一样状况，建立作业自主选择机制，给同学选做各类作业权力

（二）学问学习和生活实践相结合作为同学学习形式延长，作业形式和内容应关注学以致用，关注学问和生活实践亲热结合，在实践性、探究性作业中让同学体会学习乐趣让同学在完成作业过程中学会学习、学会做事、学会生活，促进同学综合素养进展

（三）独立完成和小组合作相结合基础巩固性作业能够要求同学独立完成,但对于实践性、探究性作业要提倡小组合作,提升同学合作意识，让同学学会博采她人之长，补己之短，增加同学自我进展、自我提升力量

四、基础内容作业改革要关注作业部署、作业内容和作业评价三个层面，要和素养教育内涵进展紧密联络

（一）作业部署改革L建立和完善作业部署管理系统各中学校校要深化调查分析目前作业部署中存在问题，将学科作业、实践性作业、探究性作业统一方案部署时间、内容和数量，尤其要对双休日、节假日实践性、探究性作业进行选题方案，要有详细明确指导性看法，要马上督查作业部署和落实状况

4.研制高效作业标准各学校要组织骨干老师研制高效作业标准，针对同学进展中微弱步骤部署作业，降低作业量，提升作业效益提倡学科作业部署和实践性、探究性作业部署相结合进行提倡部署不一样层次作业适应不一样层次同学需要，充分敬重和发扬同学共性专长

5.指导探究性、实践性作业部署学校要在年之初公布活动项目和作业选题，每个选题全部要落实责任老师进行指导，并让同学依据专长自主选择，提前作好预备实践性、探究性作业部署要和综合实践课程开设、〃五个一工程、朝阳读书方案、学校社团建设、人生方案和职业指导、学校小区共建、小课题讨论、依靠传统节日资源实施教育等推动素养教育关键项目结合起来进行

6.改革作业部署形式不管是学科作业，还是实践性、探究性作业部署要留意形式多样，充分关注同学学习爱好和做作业质量和效率设计不一样形式作业本或作业纸，部署不一样类型作业，激发同学做作业爱好

7.引入多元作业部署主体改革传统老师出题同学做方法，主动探究同学自主部署、相互部署、小组部署作业可行性结合各项社会实践活动开展，也能够由家长、小区工作人员等作为作业部署主体，由学校和老师负责检验、批改

（二）作业内容改革

1.学科作业提倡各学校、各学科老师要依据学科学习特点，着眼于同学学习力量和综合素养教育提升，创新学科作业部署内容，提倡部署无纸化作业

①基础巩固型作业严格掌握时间和数量，抓住学问关键点，关注力量提升，精选能够举一反三习题，重在纠错勘误，努力争取事半功倍

②方法探究型作业提倡部署部分经过比较、归类等发觉规律、把握问题处理方法作业，使作业变成同学处理问题〃金钥匙〃

③思维想象型作业经过改革作业内容，使作业成为激荡同学思维导火索，使同学在深化了解学问系统基础上实现思维创新

④沟通活动型作业沟通和合作力量是同学基础性进展目标之一，老师要重视部署沟通活动型作业，在沟通活动中完成对学问把握和了解如语文学科可将排练书本剧等作为语文实践性作业，由小组合作完成;将学习中问题作为讨论课题部署给小组合作完成等

⑤分析评价型作业可将部分不够完善习题案例交给同学去分析评价，经过让同学发觉问题并提出改善、完善提议，达成对学习内容深刻了解

2.实践性、探究性作业丰富多彩校内文化生活、小区生活、家庭生活也是实现同学进展关键平台，作业部署内容要拓展到同学生活各个领域，尤其是要结合我县实施素养教育关键项目标开展，指导同学高质量完成实践性、探究性作业

①小区服务型作业在促进学校和小区共建过程中，主动组织同学开展小区服务活动，除学校统一组织大型活动之外，学校要科学设计小区服务型作业形式、内容，将小区服务以作业形式部署给同学去独立完成，让同学在服务中感受本身社会价值，形成自觉为社会服务意识学校要实行对应检验和督促方法确保作业质量

②社会实践型作业结合节假日、双休日同学社会实践活动支配及学校〃义工〃、〃志愿者〃岗位设置，学校要主动指导同学参加社会实践，小型实践活动能够作业形式部署，让同学学会做事针对寒假、暑假时间较长特点，学校激励并关心同学联络工、商、企、机关和群团组织，落实适合同学参加实践熬炼岗位，设计作业内容并提出对应要求

③情感体验型作业结合中学校生〃五个一〃成长工程、生命教育、心理健康教育等素养教育实施项目，部署情感体验型作业，让同学学会体验和感悟生活，如能够部署同学参加家务，感悟亲情，表示感恩之心;能够部署同学参加社会慈善，感悟社会友好和暖和等学校要创新情感体验型作业内容，丰富作业样式

④习惯养成型作业结合全市教育教学重大问题讨论项目〃中学校生日常行为习惯养成深化推广〃、〃亲子共成长〃等项目讨论，设计和部署习惯养成型作业，从学习好习惯、做事好习惯、做人好习惯、生活好习惯等方面入手，强化家校合作，提升作业成效

⑤合作探究型作业结合科学素养教育和以小课题讨论活动、同学社团建设，部署合作探究型作业，强化同学沟通和合作意识加强指导，让同学学会经过实地调查、查阅资料、共同研讨等方法开展探究活动，做好探究型作业

⑥读书拓展型作业结合〃朝阳读书方案〃、〃中学校语文专题学习试验〃、全县〃诗文诵读〃工程开放学校图书馆、阅览室，方案同学必读书目和选读书目，部署形式多样读书拓展型作业，并在完成作业基础上组织读书会、沟通会等活动，使同学在作业中学会积累、学会观赏、学会表示，从经典作品、经典人物品读中取得人生感悟

（三）作业评价改革作业评价关系到作业部署成效，要实行多样作业评价方法和方法，对同学作业进行有效评价

1.评价方法作业评价能够实行老师评价、同学互评、同学自评、家长评价等多个方法，依据不一样类型作业实行不一样评价方法进行评价，也可实行多个方法进行评价

2.评价方法作业评价不仅要关注作业完成结果，还要关注同学完成作业过程各学校要针对作业尤其是实践性和探究性作业内容和特点，设计对应评价工具如调查问卷、过程统计表、评价表等，了解和把握同学做作业过程，增加作业评价针对性和实效性

3.评价结果呈现和反馈评价结果呈现不仅仅是分数或等级，还要立足于同学进展，对同学作业中存在共性问题和共性问题提出改善和完善提议评价结果反馈既要反馈作业质量等级，也要反馈进展提议;反馈形式依据作业特点，能够书面反馈，也能够口头反馈

五、工作进程

（一）调研和试点阶段（1-2）在全县确定12处中、学校进行调研，听取学校看法，实施作业改革试点在研讨和沟通各试点校实施方案基础上，提出全县中学校作业改革实施方案

（二）全方面探究阶段（

3.6）召开全县作业改革会议，沟通试点校阅历做法，下发《昌乐县中学校作业改革实施方案》，在面上推开改革各学校要在全方面推动改革基础上，选择突破关键，做出自己特色

（三）总结完善和深化（7-9）对作业改革做法和效果进行全方面总结、完善全县各中学校校从-新年一开头就将作业改革相关要求转化为作业部署常规，全方面落实到教育教学过程中去

六、保障方法

（一）加强组织领导县教育局将作业改革作为全方面推动素养教育重大举措，全方面统筹，强力推动定时召开工作调度会，开展研讨沟通，推广胜利做法各中学校校也要成立领导小组，协调工作，抓好落实，同时组建作业改革讨论团体，从深层次上推动作业改革进展

（二）建立激励机制县教育局对作业改革优异单位在全县通报表彰，推广其优异阅历做法，组织作业改革优异结果评比活动，和评优晋职挂钩，提升老师主动参加作业改革主动性各学校也要将作业改革纳入老师评价体系，建立对应激励机制

（三）加强督查和评定县教育局主管科室要深化基层学校，加强对作业改革调研、督查，指导和促进各单位作业改革工作取得良好成效和重大突破将各单位推动作业改革状况作为全县推动素养教育实施关键内容纳入年底教育督导评定有限空间作业方案15为加强有限空间平安管理，落实有限空间作业平安措施，有效管控中毒窒息、燃爆火灾等重大平安风险，坚决遏制有限空间作业事故发生，制定本方案

一、指导思想贯彻落实省、市平安生产工作部署，坚持〃平安第

一、预防为主、综合治理〃方针，严格遵循〃党政同责、一岗双责〃以及管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安〃原则，以强化有限空间作业平安保障措施，提升作业人员平安素养为主线，围绕有限空间管理和作业的各个环节，集中整治重点难点问题，压紧压实企业主体责任，全面提升有限空间作业平安管理水平和事故防范力量

二、工作目标围绕有限空间作业风险管控措施的落实开展整治，提升有限空间作业本质化平安水平——加强有限空间基础管理工作各单位要开展有限空间风险辨识、管控，建立有限空间管理台账，制定有限空间管理制度，平安管理人员和作业人员平安培训到位——落实有限空间作业保障措施有限空间作业的平安防护装备、平安设施及救援装备落实到位，有限空间应急救援力量得到提高，有限空间作业平安管理水平进一步提升——强化有限空间平安监管工作各单位要建立有限空间监管工作台账，将有限空间平安列为检查必查内容，制定方案实施严格检查

三、整治范围市政排水、供水、供气、供热、市政基础设施施工等行业领域涉及有限空间管理和作业的活动纳入整治范围重点是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息风险的有限空间主要包括（-）地下有限空间如阀门井、排气井、排水井、地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等；

（二）地上有限空间如供水箱、发酵池、料仓、储药间、加药间等；

（三）密闭设备如贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、烟道、管道及锅炉等

四、重点内容坚持以提升风险防范意识、加强基础管理为主导，以制度和措施落实为主要有色、内容开展有限空间作业平安整治

（一）全面加强有限空间作业风险管控各单位必需落实有限空间作业管理的主体责任一是必需建立健全有限空间作业平安管理制度建立健全与本单位有限空间作业实际相适应的风险辨识管控、作业审批、承发包管理、现场作业管理、教育培训、应急处置等平安管理制度和岗位操作规程，明确本单位主要负责人、平安管理人员、作业人员以及外协承包单位等的平安生产职责二是必需加强风险辨识和管控对有限空间开展全面辨识与评估，确定有限空间名称、数量、位置、类型和危急因素等基本信息，依据危急因素种类、参数、特性评估风险等级，制定管控措施和管理台账要提高涉有限空间的信息化管理水平，对存在中毒窒息和易燃易爆危急因素的有限空间必需实施重点管控，划定管控区域，实行人员出入及过程管控，必需在适当位置加装监测报警装置和视频监控系统，并将监测参数和监控视频联接至操作室或值班室内，进一步加强动态管理，提升风险管控等级

（二）开展有限空间作业平安教育培训各单位必需开展有限空间作业平安培训一是形成制度化培训内容包括有限空间的类别、数量、分布、危急因素等；有限空间作业程序、操作规程；有关设备、检测仪器、劳动防护用品的正确使用方法等；紧急状况下的应急处置措施等内容每年至少培训一次，实施作业前再进行一次平安告知和岗前培训二是必需涵盖重点作业人员重点对从事有限空间作业的现场负责人员、监护人员、作业人员、应急救援人员等参加人员开展培训人员必需经过严格教育培训，把握有限空间作业学问和作业力量后方可上岗作业对不具备培训力量和条件的各单位，必需托付专业技术服务机构或者聘请特地技术人员开展教育培训，培训资料存档不少于一年

（三）落实有限空间作业平安技术措施各单位必需根据国家及行业标准要求，系统配备有限空间平安设备器材，完善设置平安警示标志，落实作业平安技术措施一是必需保证作业装备投入要根据作业岗位，逐一对比操作规程，配齐配全有限空间作业所需的通风、检测、照明、通讯、应急救援等作业设备和个人防护用品，存在中毒窒息风险的必需配备符合国家标准、行业标准的空气呼吸装置或者呼吸防护用品，并定期检测、维护，确保随时能正常使用二是必需设置平安警示标志标示有限空间出入口、关键部位和有关设施设备上必需设置醒目、清楚、规范的平安警示标识和警示牌，载明有限空间名称、编号、危急因素及管控措施、管理责任人、应急装备和器材、禁止事项等信息，防止人员随便进入，要准时进行检查，发觉有脱色、污损、残缺、掉落、遗失等状况时，要加快修补更换

（四）严格有限空间作业审批和过程管理各单位必需遵循先审批后作业、先通风再检测后作业、内部作业外部监护、持续作业动态监测的原则，一是必需严格作业前预备严格落实先审批后作业，制定特地作业方案并由相关技术人员、单位负责人审批同意方可作业作业前明确现场负责人、监护人和作业人员及其平安职责，并进行平安交底，必需在作业现场四周实行隔离措施，设置醒目警示标识作业前必需进行清洗、清空或置换，并做好通风检测等预备工作，检测合格后方可作业二是必需强化作业过程管理作业中必需对有限空间作业进行实时监测，作业过程要持续进行通风，通风中禁止采纳纯氧通风换气作业时所用的一切电气设备，必需符合有关用电平安技术规程的要求，照明和手持电动工具应使用平安电压作业结束后，现场人员必需对作业人员、设备设施等进行清点，对现场进行清理

（五）规范有限空间作业个人防护工作各单位必需规范作业现场管理，做好人员防护一是必需落实作业防护作业人员必需依据作业环境选择佩戴符合标准的个体防护用品和平安防护装备，并能够正确使用存在中毒窒息风险的作业，必需强化个体防护，采纳隔绝式空气呼吸防护用品；对风险等级高的作业区域，鼓舞企业使用替代措施，实行外部掌握或者机器人作业的技术改造措施，避开作业人员直接进入二是必需规范使用设备存在易燃易爆风险的有限空间，作业人员必需穿着防静电工作服和防静电工作鞋，使用防爆工具;在垂直区域有限空间内作业必需佩戴平安带并设置救生绳、救援三脚架在排污管道、隧道、涵洞、电缆沟等因受作业环境限制不易充分通风换气的‘场所内作业，必需佩戴符合标准的隔离式空气呼吸防护用品

（六）强化有限空间作业应急保障措施各单位必需强化和规范应急救援和演练工作一是必需强化应急演练作业单位必需结合日常工作环境和存在的平安风险，健全完善应急预案或现场处置方案，围绕可能发生的事故特征、应急处置程序、救援人员职责、救援设备器材等内容，定期开展应急救援演练具有季节性特点或者特别规律的有限空间作业，必需在作业前一个月内开展一次应急救援演练二是严禁作业盲目救援有限空间作业过程中,现场负责人必需负责全过程组织指挥，监护人员必需监督作业方案执行状况，始终与作业人员保持联系，一旦发觉有人员身体不适、有毒有害气体浓度超过限值等情形时，要马上停止作业并撤离全部人员，发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援，坚决杜绝盲目施救

五、实施步骤从20xx年4月至20xx年12月，分三个阶段实施（-）精确摸底再动员阶段（20xx年4月底前）

1、制定工作方案各单位要在总结分析前期整治工作基础上，结合实际查找有限空间作业平安管理的薄弱环节和问题，根据《规定》内容和此次专项整治要求，讨论制定有限空间作业专项整治工作方案，明确工作目标和详细措施，压实工作责任

2、再动员再部署各单位要组织本单位主要负责人，对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署，将《规定》内容、专项整治要求传达到每个存在有限空间作业的班组,确保宣扬发动到位

3、全面调查摸底要对本单位开展横向到边、纵向究竟的排查摸底，汇总并把握所监管有限空间底数，准时更新有限空间类别台账，确保专项整治工作无盲区、全掩盖各监管处室要根据职责分工，健全完善有限空间作业平安管理台账（-）集中攻坚再整治阶段（20xx年5月至10月）

1、仔细选树标杆企业局将依据各单位开展有限空间整治状况，选择1至2家基础较好的典型单位，在专家全程指导下将其打造成为制度健全、管理规范、设备完善、员工素养高的有限空间作业的标杆单位，并组织其他单位沟通有限空间作业平安管理阅历做法，实施典型引路

2、严密组织培训宣扬各单位要将教育培训作为专项整治的重要内容，做到〃两个必需〃，必需组织对单位主要负责人、平安管理人员进行警示培训；必需组织对有限空间作业从业人员进行实操培训培训中将•《规定》以及《指导手册》作为必培必考内容且存档备查，未参与培训或考有色、试不合格的要补训补考要结合平安生产月工作，组织开展有限空间作业平安学问普及，通过举办学问竞赛、印发宣扬资料、开拓宣扬专栏等多种方式进行广泛宣扬，形成全员参加整治、全社会关注有限空间作业的平安氛围

3、扎实对标自查自改存在有限空间的各单位，必需对比国家和行业标准规范开展自查自改，没有相应力量的，由技术服务机构关心各单位做好有限空间风险辨识、隐患排查、制定整改方案、实施整改、进行评估等，督促各单位健全完善与有限空间作业相关的制度和操作规程，全面提高装备水平、管理水平和员工素养

4、组织开展专项检查各监管处室和各单位要将检查贯穿专项整治始终，各项检查必查有限空间管理依据《规定》，检查管理台账、危急因素辨识及管控、作业方案、个体防护用品配备及使用、应急救援预案或现场处置方案及演练、现场平安管理制度落实等状况,紧盯重大事故隐患、中毒窒息和燃爆等风险隐患，将检查贯穿平安监管始终检查中，对专项整治工作不乐观、排查治理不仔细、整改不到位的，依法依规赐予上限惩罚对存在重大事故隐患的，要依法责令停产整改，未整改验收合格的坚决不能开展作业同时按要求将有关检查信息公示，将典型案例进行曝光

（三）验收总结再提升阶段（20xx年11月至20xx年12月）

1、评估验收要根据分级监管要求和专项整治内容，支配部署开展评估验收由各单位聘请专家或者托付技术服务机构，对纳入本单位专项整治工作开展状况进行评估验收,对发觉的问题整改到位对于未组织评估验收和不按要求进行整改的各单位，要依法予以严峻惩罚

2、仔细总结各单位要准时对专项整治状况进行总结，要深化分析专项整治中存在的共性问题，固化整治工作成果要在专项整治工作结束后，将工作总结（电子版）于20xx年1月10日前报送局安委办

六、保障措施（-）加强组织领导各单位要加强对有限空间作业专项整治工作的领导，将有限空间作业专项整治列入重要日程，细心组织，周密部署，主要负责人要亲自抓，分管负责人要详细抓，常常性深化一线开展检查督查要始终做到动员支配到位、责任落实到位、监督检查到位、平安隐患整改到位，确保有限空间作业平安管理全面掩盖、不留死角，确保全局平安生产形势持续平稳好转

（二）落实监管责任各负有平安监管职责的处室要切实履行监管责任，根据〃三个必需〃的要求，以平安生产责任清单为基准，抓好分管领域内平安生产工作,空间作全面加强有限业平安监管要根据《规定》内容以及《指导手册》等标准规范要求,候条件、不同加强对不同气作业领域等环境下作业规律讨论，准时下发平安提示函（卡）,限空间作业，督促作指导本行业有业单位严格落实平安措施

（三）拓宽宣扬渠道各单位要针对有限空间作业人员文化水平较低、的工作年龄偏大特点，开展常识宣扬，以语言简练、通俗易记、有用性强的宣扬方式，重点对《规定》内容以及《指导手册》开展宣扬，乐观讲解有限空间常识、存在危害、自救法则等，提高干部职工对有限空间学问的了解要在运用好课堂培训、专家讲解等基础上，借助手机报、微视频等媒介，因地制宜地宣扬有限空间作业留意事项和警示案例，提高全体干部职工平安防范意识和参加意识

（四）加大督导考核局安委办将依据专项整治工作进展状况，实行明察暗访、集中督导等多种方式，加强对专项整治工作的执法检查和督导，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，进行约谈通报，依法依纪严厉追责有限空间专项整治工作开展状况将列为年度平安生产目标考核的重要内容，日常督查、执法以及事故状况作为考核重要依据本部门的年度工作方案之中，演练工作要提前支配、提前部署，有方案、有步骤地实施，建立演练工作台帐，将应急演练方案、图片、简报、演练台帐表等有关资料收集归档上报应急管理局，应急演练工作将纳入市年度目标考核内容

（五）各乡（镇）、社区、管委会及政府有关工作部门要按要求仔细拟写“应急演练年实施方案〃于20xx年4月30日前报市应急局；〃20xx年度演练总结评估报告〃于20xx年12月底报市应急局有限空间作业方案

31、编制目的为防止消失地下工程、涵洞、窖井、化粪池等狭小空间施工时人员中毒死亡大事的发生确保施工人员的生命平安和身体健康，特编制有限空间作业平安事故应急预案

2、指导思想以构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效〃的应急体系为目标,全面提升我委突发大事处置综合力量和应急管理整体水平,为城市建设保驾护航

3、编制依据为加强有限空间作业平安管理，预防、掌握中毒窒息等生产平安事故发生，切实爱护从业人员的身命平安，依据《中华人民共和国平安生产法》《亳州市人民政府突发公共大事总体应急预案》《亳州市突发大事应急预案管理方法》等法律、法规和规范性文件，结合有限空间作业工程的实际状况编制本预案

4、组织机构

4、1成立领导小组成立亳州市住建系统有限空间作业平安事故领导小组，开展有限空间作业突发事故的应急指挥、协调和决策，下达应急处置工作指令等工作，小组结构如下组长市住建局局长副组长市住建局分管平安副局长成员市建筑业管理服务中心主任、市质量检测管理服务中心主任，相关机关科室负责人、各县区住建局负责人、各工程项目法人领导小组办公室设在市住建局建管科，建管科科长任办公室主任，负责组织、协调、指导、检查突发大事的预防和应对工作，主要职责为

（1）组织落实市住建局决策，协调和调动各相关部门、单位应对突发事故相关工作；

（2）组织制定、修订各相关的应急预案；

（3）负责应对突发事故的宣扬教育与培训；

（4）收集分析工作信息，准时上报重要信息；

（5）负责各相关部门单位突发事故应急演习、演练；

4、2职责任务划分主管部门职责各县区住建部门负责人是平安生产第一责任人，负责建立、健全有限空间作业平安生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责组织制定专项作业施工方案、平安作业操作规程、事故应急救援预案、平安技术措施等有限空间作业管理制度作业负责人职责把握整个作业工程中存在的危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求后方可作业；准时把握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合平安要求时，马上终止作业监护人员职责接受有限空间作业平安生产培训；全过程把握作业者作业期间状况,保证有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急状况时向作业者发出撤离警告，必要时呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入有限空间作业者职责接受有限空间作业平安生产培训；遵守有限空间作业平安操作规程，正确使用有限空间作业平安设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通

5、适用范围和定义

5、1适用范围各项目施工区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位、班组适用于本预案

5、2定义有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间

6、有限空间作业平安技术要求

6、1检测实施有限空间作业前，施工单位应严格执行〃先检测、后作业〃的原则，依据作业现场和周边环境状况，检测有限空间可能存在的危害因素在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔30分钟进行分析，如有一项不合格以及消失其他状况特别，马上停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，项目部重新进行审批并支配连续作业实施检测时，检测人员必需处于平安环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等，检测工作要求符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）O有限空间作业危害因素检测时填写《特别部位气体检测记录》（表AQ-C6-5,见附件1）,相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必需聘请专业检测机构进行检测，同样须填写《特别部位气体检测记录》（表AQ—C6—5）,由检测单位负责人审核并签字

6、2危害评估实施有限空间作业前，依据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消退、掌握危害的措施，确保整个作业期间处于平安受控状态危害评估应依据GB8958《缺氧危急作业平安规程》、GBZ

2、1《工作场全部害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》、GB12331《有毒作业分级》等标准进行

6、3防护设备和防护用品在有限空间作业施工入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必需配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人劳动防护用品，可采纳强制性持续通风措施降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等呼吸防护用品的选择应符合GB/18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求缺氧条件下应符合GB8958《缺氧危急作业平安规程》要求

6、4应急救援装备施工单位配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，平安绳，救生索，平安梯等

6、5其他技术措施进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的、人取得联系，做预防性防护

6、6作业审批严格实行作业审批制度，施工单位填写《有限空间作业审批表》（附件2）,审批部门审批后方可开头作业严禁擅自进入有限空间作业

7、事故分级按事故可能造成的危害程度和影响范围，分为特殊重大事故（回级）、重大事故（团级）、较大事故（团级）、一般事故（团级）四个级别

7、1特殊重大事故（团级）发生一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故；造成一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故

7、2重大事故（团级）发生一次死亡10人（含10人）以上、30人以下或一次造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故；

7、3较大事故（团级）发生一次死亡3人（含3人）以上、10人以下或一次造成直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故；

7、4一般事故（团级）发生一次死亡3人以下；重伤3人以上、10人以下或一次造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故

8、预防与预警

8、1有限空间危急源监控各单位对现场危急源的监控主要通过各主管部门及项目部平安管理员对现场施工进行监控，项目部的平安管理员对工程各分包队伍进行监督掌握，各个施工队伍对所施分项工程中的危急源进行监督、掌握

8、2信息报告与处理

8、

2、1有限空间作业单位要建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随便脱岗、漏岗，做好值班记录，如有问题准时通知生产平安事故应急救援领导小组成员进行汇报市住建局值班室，保证24小时管理人员值班；联系电话:；夜间及法定节假日保证应急值守人员在位急救电话120；火警电话119；匪警

1108、

2、2各单位生产平安事故应急救援指挥程序生产平安事故现场第一发觉人玲施工单位值班室玲项目值班室玲市住建局值班室玲亳州市住建领域有限空间作业平安事故领导小组玲启动应急救援预案按职责分工进行救援

8、

2、3生产平安事故应急救援程序生产平安事故玲爱护事故现场玲掌握事态进展玲组织抢救玲疏导人员玲调查了解事故简况及伤亡人员状况玲向上级报告

9、应急响应

9、1分级响应

9、

1、1响应分级团级应急响应行动由各单位应急救援小组组织实施各单位做好各自分工预备，按领导小组指示响应各自救援行动超出其应急救援处置力量时，准时报请领导小组启动应急预案实施救援团级应急响应行动由各单位组织实施各单位负责人依据现场实际状况做好指挥营救工作，乐观动员所属分包单位、周边社会力气进行支援救助超出其应急救援处置力量时,准时报请市住建局应急救援指挥机构启动应急预案实施救援

9、

1、2有关部门响应依据发生的平安生产事故的类别，相关部门根据其职责和本部门相应的应急预案，组织应急救援,并准时向领导小组组长报告救援工作进展状况,需要其他部门应急力气支援时,准时提出恳求

9、

1、3各单位应急救援小组响应各单位应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部，准时向市住建局及市政府报告平安生产事故基本状况、事态进展和救援进展状况依据需要通知相关专业人员赶赴现场参与、指导现场应急救援，必要时恳求政府协调专业应急力气增援

9、2指挥和协调各单位应急救援小组依据事故灾难状况开展应急救援协调工作，沟通有关部门及恳求政府应急机构、救援队伍供应增援或保障有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下,亲密协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位负责人应组织和先期到达的应急救援队伍必需快速、有效地实施先期处置，平安组织机构人员临时负责协调，全力掌握事故进展态势，防止次生、衍生和耦合事故（大事）发生，坚决掌握或切断事故灾难链

9、3紧急处置及救助防护

9、

3、1医疗卫生救助准时向事发地四周医院恳求支援，组织开展紧急医疗抢救和现场卫生处置工作

9、

3、2应急人员的平安防护现场应急救援人员应依据需要携带相应的专业防护装备，实行平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定

9、

3、3施工人员的平安防护现场应急救援指挥部负责组织施工人员的平安防护工作，主要工作内容如下各单位在地方政府、施工队伍建立应急互动机制，确保施工人员平安撤离需要实行的防护措施依据现场实际状况打算应急状态下施工人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序

9、4社会力气的动员与参加现场应急救援指挥部组织动员作业工程人员、周边企业、居民等社会力气参加应急救援工作

9、5现场检测与评估依据需要，成立事故现场检测小组协作政府相关部门进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故缘由，评估事故进展趋势，猜测事故后果，为制订现场以后此类预防方案和事故调查供应参考

9、6应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以掌握，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，项目部应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过认真检查确认平安后撤离

10、信息发布事故单位会同有关部门详细负责将事故发生的缘由、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等状况向上级进行汇报后，经市住建局审核向社会进行公布

11、后期处置

11、1善后处置各部门、各单位及相关作业部门负责人牵头组织平安生产事故的、善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序

11、2事故调查流程组织调查组进行事故调查详细措施如下

11、

2、1查明事故缘由及责任人

11、

2、2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、损害程度、受伤部位

11、

2、3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生

11、

2、4组织全部人员进行事故教育

10、

2、5宣读事故结果，及对责任人的处理看法

12、保障措施

12、1应急队伍保障各单位组建专业应急处置队伍，担当突发大事应急处置任务

12、2物资装备保障各单位要建立应急救援设施、设备的储备、保养等制度，并按需求购置必要的应急物资和装备，当发生平安事故后准时组织车辆统一进行运输

13、培训与演练

13、1培训各县区主管部门需组织针对应急救援队伍以及相关作业人员进行培训培训内容包括:有限空间存在的危急特性和平安作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等，培训留存记录，参与人员签字确认加强应急方面的平安学问宣扬，在板报、标牌等中的宣扬，以加强对兼职应急救援队伍的培训教育，乐观组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救力量

13、2演练各单位依据自身特点，组织本单位的应急机构成员在有限空间作业前组织平安生产事故应急救援演习演习结束后准时进行总结阅历，为实战中救援做好预备14＞责任追究在平安生产事故应急救援工作中有阻挡行为的，根据法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果赐予处分属于违反有限空间作业有关规定的，由主管部门按有关规定进行惩罚；属于违反治安管理行为的，将移交公安机关依照有关法律法规的规定予以惩罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任有限空间作业方案4

一、有限空间的定义及其特点

1、有限空间的定义是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动

2、有限空间的特点

2.

1、空间有限且与外界相对隔离；

2.

2、进出口首先，但人员能够进入进行指派的工作；。