乡镇纪委党代会报告

乡镇纪委党代会报告多措并举惩防结合强化监督努力开创全镇党风廉政建设工作新局面一中共XX第XX次—纪律检查委员会工作报告（xx年X月X日XXX）各位代表我受中共XX镇纪律检查委员会的委托，将五年来的工作情况和今后工作的建议，向大会报告，请予审议过去五年工作回顾五年来，在X纪委和镇党委的领导下，X镇纪委坚持以邓小平理论和“重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发环境保护、社会稳定等方面的失职渎职案件；查处、乱作为的案件继续加强纪检信访工作认真做好群众信访工作，办好上级转办的信访件，将信访处理意见及时落实到位，做到件件有回音，事事有结乡纪委在乡党代会上的换届工作报告各位代表现在，我受中共**市**区**乡纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议

一、过去五年的工作回顾年以来的五年，是**乡经济社会加快发展不平凡的五年，也是党风XX廉政建设工作在继承中创新、在改革中发展的五年五年来，在区纪委和乡党委的坚强领导下，乡纪委认真贯彻中央和省市党委关于党风廉政建设的重大决策部署，全面落实科学发展观，围绕发展大局,认真履行职责，加强组织协调，积极协助党委推进惩治和预防腐败体系建设，全乡党风廉政建设和—工作取得了明显成效，为全面落实全乡经济社会发展目标任务发挥了重要作用

1、抓预防，党员干部防腐能力有新提高五年来，全乡认真贯彻学习新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，反腐倡廉宣传教育和监督工作得到全面加强对新任的领导干部、站所负责人和村三职干部进行任前廉政谈话，切实增强新任干部的拒腐防变能力，努力做到了“三个确保”（确保党政班子成员不出大问题，确保中层干部不出问题，确保一般干部少出问题），五年来全乡领导党员干部未出现不廉洁的行为

2、抓治本，信访案件查办工作有新成效五年来，乡纪委十分重视信访工作，把信访工作作为密切党和人民群众关系的桥梁和纽带通过建立信访举报电话，推行党委、纪委领导接访、下访等制度，充分发挥举报在发现案件线索方面的主渠道作用，对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查，事事有落实，努力提高查办案件的质量和效果五年来，累计收到群众来信来访37件，市级信访件3件，办结率达100%；对1名工作作风飘浮的村干部党员进行党纪立案，给予党内警告处分；对石板凳村党支部书记邓宗明作了劝退辞职处理;对5名党员干部进行诫勉谈话通过查办群众信访举报，教育和保护了干部，化解了社会热点、难点问题，维护了发展稳定大局

3、抓制度，拒腐防变长效机制有新拓展五年来，我乡始终围绕“管人、管钱、管事、管权”四个方面，在贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上，不断完善拓宽民主监督渠道，规范基层党风廉政建设,建立健全完善工作制度，形成“上下相通，横向到边，纵向到底”的组织监督与群众监督相结合的监督体系第一，全面实施村两委会届期履职承诺制度去年村两委换届后，各村都签订了履职责任书，对照届期承诺书，制订出年度工作规划,采取倒排工期的方式对目标进行细化、量化，把工作责任落实到具体的人，做到任务落实、责任到头、分工协作乡党委和村民监督委员会定期或不定期的开展工作检查，对属届期承诺范畴，群众关心的热点、难点问题，立即督促村两委狠抓落实；对工作推进缓慢，存在问题的村予以诫勉谈话，责成其立即整改，并将各村履职考核情况作为年终考核的重要组织部分，逗硬考核第二，全面实施村民自治工作全乡22个村，1个社区普遍健全落实了村务公开、民主管理制度，所有村重大事项都严格实行“四议一公开一监督”，由代表会议民主讨论决定强化民主监督管理，健全和完善了村民自治等各项制度，实行村委民主管理，增强了全乡干部群众的主人翁意识和民主参与意识，推动和促进了全乡各项工作的全面发展第三，全面实施“村账乡管”制度加大监督检查力度，由乡纪委牵头，组织农业服务中心、财政所有关业务人员，成立了财务检查组，年年都对各村（社区）的财务进行定期和不定期的清理与抽查,杜绝了违反财经纪律和违规执法的现象发生五年来，全乡22个村委会178个村民小组全面实现了“村财乡管”，帐务全部交由乡农业服务中心代管，从源头上减少和杜绝了违纪案件的发生

4、抓民生，维护人民群（文墨星河“”）众利益有新举措五年来，我们始终坚持把维护人民群众利益作为工作的出发点和落脚点，按照群众所需所想开展工作一是积极推行公开服务承诺制乡领导班子成员和各办站所、村两委会干部结合自身实际，按照党务政务“六项公开”要求，将服务内容和要求向社会公开承诺，切实提高办事质量和服务效率二是规范服务收费行为各办站所认真执行上级有关政策，严格按规定收费，并将收费项目及标准向社会予以公布三是深入开展民主评议行风活动组织“两代表一委员”和党员群众代表,对各办站所和有关单位的工作职责履行情况进行行风评议，评议结果向社会公开，促进了行风的进一步好转四是认真开展纠风治乱工作围绕上级纠风治乱工作主要内容，深入开展检查评议活动，退耕还林、粮食直补、良种补贴、抗震救灾以及义务教育、农村新型合作医疗、计划生育奖励扶助等支农惠农强农政策全面落实，五年来全乡没有发生一例加重农民负担的情况

5、抓队伍，纪检监察干部履职有新形象五年来，乡党委十分重视纪检监察干部队伍建设，在政治待遇上、人员力量上和工作经费上给予大力支持一是健全队伍，形成纪检监察网，使纪检监察不留死角，在各村配备了由驻村干部兼任的党风廉政监督员，及时成立了村民监督委员会二是加强学习，提高纪检监察工作人员的工作能力为适应不断发展的形势需要，乡纪委为基层纪检委员、党风监督员建立了学习培训制度，使之不断提高政治业务水平总之，五年来，全乡纪检监察工作始终突出贴近中心工作，服务科学发展，党风廉政建设和—工作呈现出良好的发展态势这些成绩的取得，是上级纪委和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、政府关心支持的结果，是全乡广大党员干部和人民群众积极参与的结果在此，我谨代表乡纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的党员、同志们表示诚挚的感谢！

二、今后五年的工作重点今后五年，是实施“十二五”规划的重要五年，是我乡党委、纪委班子换届后的第一个五年，更是我乡经济社会加快发展的五年我乡纪检工作要继续围绕“以人为本、和谐发展”这一主题，全面贯彻党的十七届五中全会和—六次全会精神，以邓小平理论和“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，全面加强作风建设，加强惩防体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高党风廉政建设科学化水平，为全乡经济社会又好又快发展保驾护航今后五年重点抓好以下六方面的工作

1、注重监督检查，在服务科学发展上寻求突破坚持围绕中心、服务大局，始终把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度重点围绕“三农”工作、惠农政策、重大项目等工作加强监督检查，保证全乡今后五年经济社会发展目标任务落到实处

2、注重教育防范，在干部廉洁从政上寻求突破改进教育方式,创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效加强党风廉政建设—信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关注

3、注重狠抓落实，在制度执行落实上寻求突破认真贯彻区委《建立健全惩治和预防腐败体系建设xx-xx年工作规划》和《实施意见》，加大落实力度，不断探索完善，及时总结深化，充分发挥惩防体系的整体功能，从源头上预防腐败坚持用制度建设推动工作，靠制度创新解决问题，以制度规范加强管理，推进制度建设和创新，建立健全惩治和预防腐败制度体系

4、注重巩固深化，在查办信访案件上寻求突破贯彻党要管党、从严治党方针，按照“有案必查，查案必严”的原则，坚决查办违纪违法案件高度重视人民来信来访工作，不断拓宽和畅通诉求表达渠道，及时受理群众投诉举报，探索建立纪检监察信访协调工作机制,切实帮助群众解决实际问题

5、注重改善民生，在维护群众利益上寻求突破以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针，切实解决严重损害群众利益的问题，严厉打击销售假劣农资和哄抬农资价格等坑农、害农行为加强对中央和省市有关农村政策贯彻落实情况的监督检查，确保义务教育、医疗服务、扶贫救灾、社会保障、粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农强农政策落实到位，确保广大农民群众的合法利益不受侵犯，确保广大农民群众能得到实实在在的实惠继续全面推进和加强政风、行风建设，不断扩大评议层面，增强评议实效，提高作风建设水平，促进党风、政风、行风和社会风气的进一步好转，树立廉洁高效的形象

6、注重自身建设，在纪律检查能力上寻求突破以科学发展观为统领，不断推进党风廉政建设深入开展，建设一支高素质的纪检监察干部队伍坚持从严管干部、从严带队伍，严格政治纪律、工作纪律和保密纪律，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责，真正做到“做人让人民信服，说话让人民相信，办事让组织放心，服务让群众满意”，树立起务实、清廉、高效的良好形象，推动党风廉政建设工作再上新台阶各位党员、同志们，党风廉政建设工作责任重大、使命光荣让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为—的一周围，在区纪委和乡党委的坚强领导下，以创新的精神、争先的姿态、务实的作风，扎实的工作，不断开创党风廉政建设和—工作新局面，为实现全乡经济社会快速发展作出新的更大的贡献谢谢大家！强基固本提升服务不断加强党风廉政建设一一在中国共产党高山乡第十四次—上的报告（草案）（二O一一年四月二十日）各位代表、同志们我代表高山乡纪律检查委员会，向大会作纪委工作报告，请予审议五年来的工作回顾自XX年4月换届以来，乡纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“重要思想，科学发展观为指导，坚持党的基本路线，坚持从严治党的方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，从服务全乡工作大局出发，以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务，充分发挥纪检监察部门职能作用，认真落实党风廉政建设责任制，按照“想干事、能干事、干成事、不出事”的要求，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，纪检监察工作进展顺利，取得了新的成果，维护了我乡的政治安定和社会稳定，具体抓好了五大点、抓制度，促齐抓共管的工作氛围抓好农村党风廉政和纪检监察工作，对于推动基层党风廉政建设和—工作具有重大而深远的意义，乡党委政府对乡纪委此项工作高度重视，纳入全年工作整体格局，统盘考虑，统一部署，不断完善相关制度规范基层党员干部从政行为一是建立健全了领导班子工作机制为确保扎实推进农村党风廉政建设和纪检监察工作，把农村党风廉政建设和纪检监察摆上重要议事日程，纳入农村改革发展总体规划，凡涉及到群众要本利益的重大事项，必须经班子集体讨论研究决定精心安排部署、明确责任分工、强化督促检查，制定了《农村基层党风廉政建设实施方案》和《纪检监察工作要点》，落实了党风廉政建设和纪检监察工作任务分工，做到责任到人二是建立健全“三资”管理制度制定出台了《高山乡村集体资金资产资源监管制度》，规定所有的新农村建设工程必须由新农村建设点理事会集体研究确定，依法进行公开招投标，任何领导不得打招呼、不得参与招投标所有的新农村建设资金必须严格按照村财乡代理制度的要求，由乡财务核算中心进行统一管理防止暗箱操作规定展观，按照中央纪委六次全会、市纪委十届七次全会和X委十二届九次全会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以推进—和领导干部作风建设为核心，以解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题为着力点，围绕中心、服务大局，整体推进、突出重点，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，圆满完成了十三次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济快速发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献

（一）深入贯彻落实党风廉政建设责任制各村的山水资源发包一律先由村委会向乡党委政府书面报告，经审批后实行公开招投标，乡纪委进行全程跟踪监督

二、抓教育，促营造浓厚的廉政氛围为全面加强农村文化阵地建设，有效加强农村基层党风廉政建设和纪检监察，我乡围绕“廉洁干事、干净成事”的—活动，结合高山乡具体实际情况，积极营造浓厚的廉政文化建设氛围一是开展廉政教育坚持党委理论中心组学习，每周二组织乡机关干部学习一次，每年七〃一，乡—都要给乡村干部上一堂廉政党课，要求广大党员干部争当干事的表率，解放思想的表率，廉政自律的表率，对村纪检员和廉政监督员进行了岗前培训和廉政谈话乡党委和纪委—每年至少同基层负责人谈话一次，对有群众反映的乡村干部及时进行诫勉谈话乡村两级都建立了廉政文化宣传栏，以廉政故事、廉政歌曲、廉政格言警句、廉政剪纸等为内容的宣传栏；在各村入口处或村办公楼前刷了2—3块廉政宣传标语，乡政府大院内、街道两侧都建起了廉政文化宣传长廊，做到廉政宣传随处可见二是开展创建“人民满意的基层站所”活动结合政风行风建设，在驻乡单位中开展了创建“人民满意的基层站所”活动，要求各基层站所设立办事公开栏，严格按要求公开办事程序和与群众利益密切相关的重要问题

三、抓监督，促廉洁工程全面推进坚持做好党风廉政建设和纪检监察的源头治腐工作，开拓创新，将党风廉政建设和纪检监察深入到基层，乡党委与各村党组织签订了廉政责任状，做到责任层层分解，增强了基层党组织的责任意识一是落实惠民政策高山乡把握政策、维护农民切身利益落实粮食直补、良种补贴、农机具购貉补贴、农资综合补贴等农业补贴政策，加强补贴资金专户管理、档案管理等，对补贴面积、补贴对象和补贴金额进行评议、公示、审核，采用“一卡通”等形式向农民兑付补贴资金高山把为民办实事、办好事作为工作的出发点的落脚点，把“廉洁做事、干净成事”作为工作第一要务，村纪检员和纪检监察监督员对本村“两委”班子及其成员廉政情况、重大事项决策、公益事业建设、村务公开、政务公开等的落实情况进行监督二是开辟了民声通道XX年9月底，我乡重新建设的“便民服务中心”正式投入使用，有关涉农部门和基层站所将在乡便民服务中心设立办事窗口，为方便群众办事，我乡进一步加强乡为民服务中心的职能建设，重配人员，按岗设人，充分发挥“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”的“四大功能”乡便民服务中心倡导“有事请找我,我为您服务”理念，为群众提供行政超市式的便民利民服务全乡所有村设立了便民代办点，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题在乡便民惠民服务中心设立了高山乡民情接待室和党员服务中心，广泛听取民意和群众呼声各村各单位设立了1名民情信息员;开通了民情热线电话，设立了民情信箱和民情告示栏，周一至周五均有乡党政班子成员接访，日日为全乡民情沟通日，建立了民情分析会,及时通报和反馈当月民生通道情况一年多运作以来已对6期民声通道进行了反馈，为群众解决问题72个三是建立乡公共资源交易站乡党委政府不断完善相关制度、制定出台了《高山乡村集体资金资产资源监管制度》规定各村的山水资源发包一律先由村委会向乡党委政府书面报告，经审批后实行公开招投标，乡纪委进行全程跟踪监督xx年8月，高山乡成立了公共资源交易站，乡、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权等公共资源交易进入乡公共资源交易站进行四是全面推行政务、党务公开建立了乡、村两级政务、党务公开联动制度，做到粮食直补资金的发放、农村低保、城市低保对象、上级支农资金的使用、焦武公路沿线环境整治和“穿衣戴帽”工程等等情况全部一一公开

四、抓查案，促风清气正的良好氛围高山乡把查处违纪党员干部案件作为加强农村基层党风廉政建设和纪检监察的一项重要手段来抓，从人、财、物上予以全力支持五年以来共组织查办了10起党员违法违纪案件，给予党纪处分10人,结案率达100%,极大地推动了全乡的党风廉政建设和纪检监察工作

五、抓考核，促争先进位的良好氛围一是建立了各村目标任务考核制度，制定下发了村干部述职述廉制度，并督促村干部每年年终在村民大会上进行述职述廉，并在村民大会上进行民主测评二是抓“星级创评”，为认真贯彻落实省纪委关于在全省实施“创建农村基层权力规范运行的监督体系、创新便民利民的服务方式”为内容的“双创”工程，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标和任务,把“双创”工程作为加强农村基层党风廉政建设的有效载体和主要抓手，按照“三建三抓三治理”的工作思路，全面实施“双创”工程，行政村、基层站所全面铺开，整体推进农村基层党风廉政建设我们实内容仅供参考我镇党委高度重视党风廉政建设工作，将其列入了党委的重要议事日程，党政正职真正做到了“五个亲自”，领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实镇党政正职与副职、副职与分管科室负责人、党委书记与基层党支部书记分别签订了《党风廉政建设责任书》，、副职领导、科室负责人、村党支部书记层层签订《廉洁从政承诺书》贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会、干部评议、考察和任用、镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实五年来，我镇没有出现党政领导干部因违纪、违规而受党纪、政纪处分的现象

（二）严格规范党员领导干部廉洁从政行为五年来，按照“的要求，镇纪委积极配合镇党委狠抓全镇党员领导干部廉洁自律工作每年定期召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用认真贯彻落实中央关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度通过村级季度财务公开制度、1月20日和7月20日的民主活动日制度、党员会议及党员议事会制度、村民代表会制度等，对村级事务决策程序、村干部从政行为进行严格规范，要求各村按制度对村级“三重一大”重要事项进行及时公开，确保群众村务知情权、决策参与权、民主监督权；成立村务公开监督小组、村民理财监督小组，并试点建立村务监督委员会，对村政事务进行全程监督，确保村级监督不留死角此外，我镇还开展了廉政风险防范管理工作在机关，经过两轮深入查找，共排查出岗位职责风险点14处、制度机制风险点n处、思想道德风险点12处、管理及业务风险9处，并针对查找出的风险点逐项制定了有效的防控措施，使我镇廉政风险防范管理工作进一步规范，领导干部廉洁自律意识进一步加强；在基层，镇党委与全镇所有村干部签订了《廉政风险责任书》，并将风险点排查情况、防控措施和廉政风险责任书进行全面公示，促进村干部自觉接受群众监督，强化了村干部廉政责任意识，对村干部公权力的行使起到了有效的制约作用

（三）切实加强党员干部党风廉政教育五年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性、党风、党纪教育充分利用党委理论中心组和机关周五例行学习的机会，加强党员干部党风党纪教育通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核、参观警示教育基地等多种形式的廉政教育，以及党风廉政建设示范镇、示范村创建活动，提高了党员干部的整体素质

（四）健全制度，有效约束了干部工作行为五年来，XX镇在加强干部教育的基础上，注重管理制度的建设，从管理上抓成效一是加强民主政治建设，规范干部权力运行贯彻执行民主集中制原则，强化党组织自身建设二是加强“四项制度”建设，推进村级规范管理认真落实农村党员议事会制度，建立村级民主决策制度，严格执行“六议工作法”及财务“双层审计、村帐托管、电算管理”制度三是完善两级财务制度，严格财务审批程序实行机关财务管理严格执行财务支出先批后办制度四是实行党务政务公开，畅通渠道不断规范政务公开内容和形式，提高行政工作的透明度，拓展政务公开的范围，把政务公开工作作为加强党风廉政建设的一项重要内容，更好地为改革发展稳定大局服务

（五）强化监督，加强了部门和行业工作作风建设发挥纪检部门的监察职能，扩大村务政务公开，开展民主评议政风行风工作按照X政府纠风办的统一部署，每年邀请在农村、企业、学校、市场等范围内对全镇22个科室进行行风评议，强化各单位的服务意识，推动工作的深入开展大力加强违法、违纪案件的查处力度，全面加强纪检监察干部队伍建设各位代表，XX镇纪委在过去的五年中虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，在新的形势下，我们的任务还很艰巨一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，工作作风不够扎实，自律意识有待提高在工作中，一些单位、部门和村对反腐倡廉工作认识不足，党务公开、政务公开、村务公开的开展还没有达到我们预期的效果个别党员干部，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律对此，我们必须高度重视,在今后的工作中，认真加以解决今后五年工作设想

（一）加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设把贯彻上级要求与落实“十二五”规划结合起来，融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，同步研究、同步部署、同步落实、同步考核加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制，为建立惩防体系提供有效保障把教育、制度、监督三者有机结合，共同推动源头防腐工作严肃查处违纪违法案件重点查处发生在镇机关和村干部中违—纪、政纪的案件；查处工程建设、土地管理等领域贪污贿赂案件；严肃查处损害群众利益的违法、违纪案件，尤其是查办发生在安全生产、。