产业集聚及其对经济发展的意义

产业集聚及其对经济发展意义十六大提出要走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子”怎样走出一条有中国特色高效率新型工业化道路，需要研究详细产业发展形态其中,产业集聚是一个需要引发足够关注和重视问题下面我想结合前一段时间对珠江三角洲和浙江省杭州湾地域调研，就产业集聚问题作一些初步探讨

一、概念和现象所谓产业集聚，简单地说，就是就是在一个适当大区域范围内，生产某种产品若干个同类企业，为这些企业配套上下游企业，以及相关服务业，高密度地聚集在一起与此相对应英文是也有叫产业集群，含义大致相同从cluster我们调研情况看,有意义结果这里着重提出几个从政策层面需要考虑问题第一，我国已经进入产业集聚与产业竞争力亲密关联阶段产业集聚是市场经济条件下工业化进行到一定阶段后必定产物，是现阶段产业竞争力主要起源和集中表现从国际范围看，产业集聚是工业化进程中普遍现象在工业发达国家，竞争力强产业通常采取集聚方式，某类产品与某个城市名字联络在一起如在美国，底特律汽车，西雅图飞机，硅谷电子产品，等等欧洲、日本也大致如此美国哈佛大学以研究竞争战略而着名迈克尔.波特教授，在《国家竞争战略》一书中，经过对十个工业化国家考查，提出一个国家产业竞争力，集中表现在这个国家内以集聚形态出现产业上；成功产业集聚区需要十年甚至更长时间才能发展出坚实稳固竞争优势从国内一些产业集聚区历史看，在起步阶段也曾经历过“村村点火，处处冒烟”，到一定阶段后，才向特定区域集中，分工协作体系逐步深化现在已经能够观察到这么趋势就同类产品而言，采取产业集聚方式那些地方竞争力，显着地强于没有采取这种方式地方，而且出现了其余地域企业向产业集聚地域转移势头假如说以前产业集聚与产业竞争力相关度还不高话，现在和今后一个时期，这种关联度已经并将深入增强对大多数产业尤其是制造业而言，在具备产业竞争力地方，总是存在着一定形态产业集聚；而没有形成产业集聚地方，或者没有产业竞争力，或者曾经有过也会衰落下来由此能够考虑引出一个基本判断是我国已经进入产业集聚与产业竞争力亲密关联阶段，而且这种关联将伴随时间推移逐步加强第二，讲产业发展一定要有产业集聚概念这是上一个判断逻辑推论，但实践含义要更强一些不论全国还是某个地域，产业发展都不是抽象概念，而是要详细地落实在某个详细区域当产业集聚与产业竞争力有了亲密关联后，假如某区域并不具备某个产业集聚条件，强行要上这种产业，失败概率将大大增加也就是说，当产业竞争力对产业集聚形成依赖后，区域产业发展中出现一个新盲目性可能性也大大增加了一些年来，己经出现了一些产业蓬勃发展，而产业中心随之转移现象以纺织工业为例，过去长时期内以“上青天”为生产中心，改革开放以来,这些地方以及内地很多纺织工业基地以国有企业为主纺织企业普遍衰落，不少已经破产关门与此同时，中国纺织工业发展快速，并成为世界上纺织品出口最多国家那么，这种增加起源在哪里呢？看看浙江绍兴等地纺织业，答案就清楚了中国总体上仍处于经济较快增加时期，相当多产业仍有很大增加空间，但这种增加机会是否属于某个特定区域，尤其是那些历史上和现在具备一定生产基础区域，具备很大不确定性，较大程度上将取决于这些区域是否具备相关产业集聚条件，集聚进程是否开始，已经达成了何种水平等对此，不少地方和企业现在还缺乏足够认识一些地域在规划产业发展时,往往提出“大而全”计划，在一个不大区域范围，要三次产业均衡发展，要发展一系列热门产业，如汽车产业、高新技术产业等，而在高新技术产业中，信息产业、生物产业、新能源、新材料等样样齐全这种情况表明对新形势下产业发展规律性缺乏基本认识，尤其是缺乏产业集聚概念而在产业集聚发展快速地域，地方政府责任人则是另外一个思绪，他们能够明确地强调发展哪一类产业,甚至是某一类产业中某个步骤，自觉或不自觉地接收了经过产业集聚增强产业竞争力逻辑第三，老工业基地振兴要与产业集聚结合起来探寻新思绪老工业基地基本上是在计划经济条件下形成，企业内部大而全、小而全，企业之间条块分割，形式上看一个区域内集中着大批企业，但专业化分工程度很低这种形态只能说是一个企业集中区，与上面述及产业集聚有着实质性区分多年来，我们一直试图经过发展装备工业来振兴老工业基地伴随我国产业结构调整和升级，较高技术含量和附加价值制造业发展，装备工业有很大可能迎来主要发展机遇但这种机遇是否就一定属于老工业基地，恐怕还极难说假如老工业基地不能经过企业改革、市场发育，形成新专业化分工体系，实现由传统工业区向市场经济意义上产业集聚转变，将会与这一机遇失之交臂在人们印象中，浙江工业特点是“轻”，但在宁波，已经出现了由一千多家塑料机械企业组成产业集聚区，其中有现在国内最好、国际上竞争力相当强注塑机生产企业中国装备工业有希望得到大发展，但装备制造中心，最少是部分生产基地，很可能发生区域性转移对老工业基地来说，首先要创造条件，利用好机遇，另首先，也不一定把宝都押在装备工业上，因为计划经济时期形成生产基地往往无法全方面反应该地优势，尤其是这些年来新形成优势在新历史条件下能够形成产业集聚而且有竞争力，也会有其余一些产业在这方面，部分老工业基地已经有了成功案例第四，产业集聚对流行产业“梯度转移”理论形成主要挑战过去我们讲东南沿海地域优势，主要是区位优势、政策优势等，伴随交通信息条件改进、市场经济发展和中国加入世贸组织，这些优势已不再显著，或者不复存在能够说，我们正在进入一个优惠政策主要性显著下降阶段产业集聚使东南沿海地域形成了一个非常主要“后天优势”，即高度专业化分工基础上产业配套条件这一条件一旦形成并趋于成熟后，再转向其余地域成本就大大提升了实际上，外来投资者选择投资地点时，在地域和城市之间竞争日趋激烈，其余方面条件差距缩小情况下，产业配套条件主要性日渐突出产业集聚形成后，显着加强了东南沿海地域优势地位这种情况对流行产业“梯度转移”理论提出了主要挑战原来我们所期待劳动密集型产业，如轻工、纺织等产业是否以及多大程度上会伴随经济成长逐次向中西部转移，很值得重新研究这里一个主要原因是劳动力流动问题发达国家和地域之所以向我国进行制造业转移，主要目标是分享我国劳动力等生产要素低成本优势，其前提是我国与这些国家和地域之间无法进行大规模自然人流动而在我国内部，中西部向东南沿海地域劳动力流动自由度是较大这意味着，东南沿海地域能够分享中西部地域劳动力低成本优势，而东南沿海地域一些产业集聚条件形成后，中西部地域要取得这些条件难度就大大增加在低成本劳动力与产业配套条件组合中，中西部处于显著不利地位这并不意味着中西部地域产业发展没有出路了，而是说，中西部地域应从自己实际出发，创造条件逐步形成能够表现和发挥自己优势产业集聚，而不要把希望过多地寄托在东南沿海地域产业转移上这方面，中西部有些地域已经有了实质性进展比如，在西安市，民办高等教育产业集聚已初成气候，全国最大前十名民办高校，西安就占了二分之一左右第五，产业集聚使行政性重复投资风险深入加大如前所述，产业集聚较成熟那些地域，相关产品交易和生产成本大幅度低于其余地域这么，假如其余地域在这些产品上搞重复投资，尤其是政府驱动行政性重复投资,将会晤临更大风险，失败概率会更高，损失也会更大从这个意义上说，产业集聚对行政性重复建设是一个有力制约原因问题在于，相当多地方政府还没有意识到这一点去年以来，汽车产业暴发式增加，刺激不少地方政府已经和准备大干快上汽车制造项目，而且重点是总装项目汽车产业是一个对产业集聚有较高要求产业中国真正具备产业集聚条件潜力地域只能是少数在这些地域之外汽车制造项目，从一开始就包含了很大失败概率第六，怎样有效地促进产业集聚？当产业集聚与产业竞争力关联度显着提升以后，对一个地域来说，怎样促进当地产业集聚，就成为产业和整个经济发展基本问题对此，波特教授在《国家竞争优势》一文中提出钻石理论，有一定价值当然也仅仅是参考价值，这不但因为该理论本身是不完善，更主要是中国国情与波特教授研究过国家国情有显着不一样在怎样促进产业集聚问题上，政府饰演什么角色是首先要搞清楚有地方学浙江发展“块状经济”，由政府要求某个地方发展某个产品或产业，要求一些企业为另一些企业配套，用行政性方法人为“造市”，这类做法就将事情搞歪了，丢掉了浙江发展“块状经济”即产业集聚精华政府最主要职能是创造一个开放地、公平竞争市场环境,提供好公共服务，假如本事再大一点，能够做一些提升生产要素质量工作，如培训、提供信息等，至于能够形成何种产业集聚，应该相信市场力量产业集聚大致上有以下几个显着特点一是产业集聚区内生产和销售规模很大，在全国同类产品中占有较大份额产销量往往以“亿”为单位，令人惊异比如浙江诸暨大唐镇袜业市场，年交易量达亿双；竦县领带60市场，年交易量达成亿条；绍兴一个新建

2.5织布厂，年产量达上亿米布在浙江，这类产业集聚被称为“块状经济”据统计，浙江有个“块状经济”产品在国内市场拥有率达成52以上；在全国种主要工业产品中，浙30%532江有种以“块状经济”方式形成产品居全56国第一在珠江三角洲，彩电、计算机等产品产量也占到全国较大份额比如，现在全国最大四家彩电企业生产基地、最大几家计算机企业生产基地都设在珠江三角洲二是产业集聚使专业化分工以一个独特方式取得了空前发展通常以“大而全”、“小而全”方式存在于一个企业内部生产步骤，在这里大量地分布在不一样企业之间,每个企业只做一个部件，甚至一个部件某个步骤企业分工特点是，对技术含量较高、零部件较多、价值量较大产品，如彩电、复印机等，不是一个主机厂，而是几个厂在同一区域，为其配套零部件供给商也不是一家,而是若干家正所谓“不是冤家不聚头”这么，一个零部件厂能够同时给多个主机厂配套，轻易抵达规模经济要求，从而降低成本；而对主机厂来说，有多个供货商可供选择，有利于经过供货商竞争改进质量、降低成本对技术含量和价值量不高产品，如袜子、领带等，则有大量成品生产企业集聚在一起在其前道生产步骤也有细致分工在高度专业化分工基础上形成配套体系，是这些产业集聚区最主要优势在珠江三角洲地域，、家电等产业聚集已经形成在I T这一地域一百公里左右范围内，%以上计算90机零部件、%以上手机部件、快要801%彩电部件都能够采购得到00三是分工深化大大降低了生产和交易成本据介绍，在珠江三角洲地域彩电、计算机、手机等产品零部件采购成本比其余地域低%而浙江“块状经济”产品成本和价格，30也能够说低到了极致，比如在北京市场上卖五六十元布料，在当地不到十元；在外地市场上卖五六元袜子，在当地仅几角钱

二、形成机制与优势这种区域性产业集聚过程和机制更是意味深长在浙江，基本上是市场与产业互动方式先是在某个地方出现某个产品集中生产,往往以一家一户为基本生产单位，几十家、几百家乃至更多家这么生产单位集中在不大区域内，所谓“一乡一品”、“一镇一品”为了给这些产品找销路，便出现自发性市场市场出现和扩大后，促进了市场背后生产发展，然后深入推进市场扩展地摊式市场形态发展到如此大规模，在国际上是罕见，但在中国特定环境中，以一个非常自然形式出现了市场一旦形成并逐步成熟后,便会促成自己合理秩序在浙江绍兴“中国轻纺城”，形成了高效率通达全国各地物流系统，其余地方客户，经常宁愿绕路也要到“中国轻纺城”发货，因为这么才能愈加紧捷、可靠、廉价义乌小商品市场也有这个特点而在珠江三角洲，产业集聚有着多个机制一个是加工贸易带动以东莞美能达打印机、复印机为例，先是来料加工，以后发觉成本很低，总装厂也进来，并带来了更多配套厂家美能达在东莞生产成本比在日本最少低人工30%,成本仅为日本十三分之一在竞争压力下，美能达主要竞争对手佳能、理光也陆续进入这一地域另一个是内源型品牌企业带动顺德科龙、美、格兰仕等名牌产品带动了一大批配套厂家发展科龙冰箱、空调等外部采购率达成%以上70还有一个类型是、产品带动顺德OEM0DM勒流镇东菱企业，专为欧洲市场做小家电贴牌生产，%以上零部件就近采购仅在勒流镇，80与小家电相关生产企业有四千多家最主要是，不论在广东，还是在浙江，产业集聚事先都没有政府计划和规划，没有事先宏大构想，基本上是在市场力量作用下形成不但政府部门没有这种预见，就是当事人本身也没有这种主观意识，只是经过多年发展后，回头一看发觉出现了产业集聚现象政府主动作用，主要表现在顺势而为，创造好外部环境浙江几个成功大市场，都是先有自发性市场出现，并达成相当规模，然后政府引导，加以规范和提升政府作用除了主动一面外，也有“不主动”、“消极”一面，在有些市场自发出现早期，当地政府部门认为“乱来”、“不规范”，曾经驱散、关闭，但总是关不了，以后被迫默认，再以后态度转为主动，认可、扶持、提升在市场经济发育和发展过程中产业集聚形成机制，是了解产业集聚现象关键所在那么，产业集聚主要有哪些优势呢？能够有以下初步概括一是，零部件供货商向多个主机厂供货，能够扩大规模，降低成本，如有日本厂商认为在珠江三角洲地域采购成本能够降低3这是向单个主机厂供货时所达不到同时，0%分工深化，不但主机厂，而且零部件厂，以及为其配套次一级零部件厂，都有较高外部采购率，整个供给链上企业愈加集中于自己擅长领域，有利于提升产品质量，提升技术和管理水平综合来看，这种分工模式能够带来规模经济和分工细化双重好处二是，零部件和总装厂之间降低了因为资产专用性强而带来合作风险以某手机生产厂为例，其主要部件最少有三个供货商，各占%、%和%份额主702010机厂在零部件供给商之间引入竞争，依据供货质量、及时性、价格等调整不一样厂家供货百分比而在单一供货商情景下，则可能出现因为经济学上所说机会主义倾向而引致“要挟”行为三是，区域内大量采购和销售有利于实现规模经济比如，宁波服装业，吸引了国内外众多纺织面料供货商到宁波设点销售，因为供货批量大，成本对应降低四是，有利于技术、管理知识交流和人力资源培养与利用类似硅谷“酒馆谈话中技术转移”现象，在产业集聚区也普遍存在一家企业采取了新技术和管理方法，其余企业易于就近模仿专业人才和熟练工人，不在某一家企业干了，能够方便地进入同类另一家企业，存在着人才供给上“外部性”五是，有利于专业性外部服务业和配套设施发展产业集聚所形成规模经济性，使这些服务业或配套设施具备了经济上合理性比如，宁波型十公里左右地域内，集中了一两千家L服装企业，一年一度服装节，受益面宽，等于做了一个集体大广告，积累了众多企业都可分享无形资产；同时，如此多企业也能够在经济上支持这种大型活动又如，绍兴生产力促进中心面向众多纺织企业开展技术开发和服务，产生了显着经济和社会效益，形成了“金昌现象”地方政府也反应，当地形成产业集聚后，政府部门也积累了许多专业性管理知识和技能，如绍兴市政府认为在为纺织面料尤其是化纤面料生产企业服务方面，情况熟悉，得心应手宁波市政府促进服装业发展方面亦有一样感受

三、关于产业集聚对经济发展影响几点政策性考虑产业集聚现象提供了丰富理论和政策研究素材这方面深入研究，将可能产生一些很。