某物流能源集团有限公司采办管理办法

:山东物流集团清恒能源有限公司采办管理办法编制规划建设部审核批准采办管理办法制度名称采办管理办法签发人宋扬签发日期制度编码生效日期第一章总则第一条目的及适用范围

1、目的明确公司采办管理职责、权限、工作原则、工作程序，规范采办行为、优化资源配置、降低采办成本、实现公司利益最大化

2、适用范围清恒能源有限公司及所属公司第二条释义

1、总部指山东焦化集团

2、集团指山东物流集团

3、公司指清恒能源公司

4、采办指以购买租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为包括货物采办、工程采办、服务采办

5、采办方式指包含公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式、订单方式、询价方式、单一来源方式等

6、竞争性谈判方式指以招标公告的方式，邀请不特定的供应商进行公开竞争性招标采办管理办法

7、邀请招标指以投标邀请的方式邀请特定的供应商进行投标

8、竞争性谈判指邀请两家或两家以上的特定供应商就采办事宜报价、谈判的采办方式

9、订单米办指对签有战略采办协议，长期采办协议的特定的供应商直接以订单方式采办

10、询价采办指对现货或标准规格的产品的采办，且采办价格弹性不大，金额较小向特定的供应商发出询价单，在报价基础上比较，确定供应商口、单一来源采办指在没有竞争的情况下，与特定的供应商直接采购的方式第二章细则第三条采办的组织与职责、邀请招标的管理

1、标的超过30万的货物、工程、服务采办必须通过招标采办标的低于30万的货物工程、服务采办也可以通过招标采办，但总部不再派人员参加

2、招标组织公司自己组织或委托招标代理机构

3、投标人的确定由LNG专家组推荐，投标人应不低于五家设备招标应从中石油或中石化的合格供应商库中推荐

4、招标文件应包括但不限于以下内容a.招标邀请;b.投标人须知；c.技术规格、参数及其他要求；d.合同主要条款；e.投标文件格式；f.采用的评价方法

5、招标文件的审核由集团法务人员审核并修改采办管理办法

6、发标

（1）由招标人发出标书，并做好发标记录

（2）招标文件存在图纸等技术资料的，招标组织方应收取2000—5000元资料押金，开标前投标单位递交图纸，检查无误后，退还资料押金

（3）招标项目的发标名单开标前应严格保密

（4）投标有效期按照招标文件的期限执行

7、接受投标文件

（1）招标组织方在规定地点和时间接受投标文件，并出具投标文件和投标保证金凭证投标条件不符合招标文件要求的，收标人不予受理；在招标截至时间之后递交的投标文件，收标人应当拒绝，收标人应当两人以上人员参与，填写收标记录，当事人签字

（2）投标人撤回已提交的招标文件，应在投标截止时间前告知招标人，招标人已收取投标保证金的，应当在收到投标人书面撤回通知后五日内退还投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金

（3）至投标截至时间提交投标文件的投标人少于3家，不得开标，招标人应将投标保证金退还投标人，重新组织招标

8、开标

（1）开标准备开标前准备好相关开标的工具、资料、开标一览表、投标文件接受登记表，参与开标会议的工作人员到达现场

（2）开标会a.宣布开标纪律b.确认投标人代表身份，投标人不参加开标会，视为默认开标结果c.公布招标截止时间接受的投标文件情况d.宣布相关人员姓名，开标主持人介绍项目单位代表、监督人代表，依次宣布开标人、唱标人、监标人、记录人相关人员姓名采办管理办法e.检查招标文件密封情况f.宣布投标文件的开标顺序，如无约定一般依照投标文件递交顺序或倒序进行唱标3唱标a.依据宣布开标顺序当众开标，并做好唱标记录b.依据投标函及投标函附件唱标以投标人大写金额为准投标人对唱标提出异议，开标工作人员应立即对投标函及投标函附件内容与唱标记录进行核对，并决定是否调整唱标记录c.唱标记录核对无误后交评标小组

9、评标方法最低价评标法・满足招标文件要求，价格最低者中标，但不低于成本价综合评标法・对价格、技术、商务财务状况、能力、资质、业绩、服务量化评分，得分最多者中标1评标组长由公司派员担任2公司派出熟悉技术和商务的人员出任评委3集团派广2人出任评委4总部基建工程部、法务部各派1人出任评委5总部纪检监察部派员对标书编制、投标人资质、评标方法、及合同履行进行全过程监督6评标人的义务a.认真、客观、公正地对投标文件进行分析、评审、比较b.遵守评标纪律，不得私自接触投标人，不得收受他人的任何好处，不得透露投标文件的评审信息c.自觉接受监督部门的监督检查采办管理办法d.评标过程中不单独外出、接打电话

10、中标1根据评标方法由评标小组确定中标人后，评标小组出具评标报告，评委签字，并发出中标通知书

11、签订合同第四条订单采办

1、对规格、型号、技术要求相同装备及安装可以采用订单采办方式

2、按招标程序确定三家中标单位，签订战略合作协议，期限一年

3、在合作期内如市场价格波动超过5%,可另行组织招标第五条竞争性谈判

1、标的低于30万元可以采用竞争性谈判的方式采办

2、竞争性谈判的组织公司自行组织或委托招标机构，由公司派出2人评委，委托招标机构组织专家评委5人，由集团法务人员1人出任监证，集团纪检监察1人员监督

3、邀请的谈判对象不应少于两家，邀请的谈判对象应由LNG专家组推荐

4、谈判文件应由谈判组织方编制，内容包括但不限于1谈判邀请2谈判须知3项目概况4商务、技术谈判要求5谈判内容技术规格、参数及其它要求6谈判程序7谈判方法8合同主要条款采办管理办法9响应文件格式

5、竞争性谈判的评价方法评价方法分为最低价评价方法和综合评价法

6、竞争性谈判的程序1成立谈判小组，谈判小组成员由公司、招标机构、集团法务人员组成2谈判小组所有成员与供应商分别谈判3谈判小组所有成员进行商务和技术评议4谈判小组所有成员对谈判对象进行量化打分并排序5谈判小组所有成员确定中标对象，并发出中标通知、签订合同7第六条询价采购

1、标出小于10万元，规格或标准统一，价格弹性不大，可采用询价采办方式

2、采用询价采办方式，须经公司总经理批准

3、被询价单位由公司相关部门推荐，公司办公会确定，但不应少于三家

4、询价采办只允许被询价单位提供一个密封报价第七条单一来源采办建设期原则不允许采用单一来源采办方式，若确实需要，需经集团办公会批准第八条合同签订按照集团合同管理办法执行第九条本办法自发布之日起执行。