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行政执法工作计划(6篇)行政执法工作计划(通用6篇)行政执法工作计划篇
11、将继续加强疫情防控期间的执法检查力度,对辖区内小区物业、学校、个体工商户、企事业单位进行全覆盖式垃圾分类情况检查,对辖区内生活垃圾分类工作有序开展做好有力宣传保障工作和日常随机执法检查,全方位提高市民对垃圾分类的自觉意识
2、紧扣下放行政处罚权的工作,做好相关执法工作的继续推进,严格按照要求,把下放行政处罚权的衔接工作做实做细,力争做到案由全覆盖
3、把燃气安全检查工作,始终贯穿全年工作的重中之重,要树立安全无小事的安全意识
4、积极做好各节日期间环境保障工作、铲冰扫雪、渣土车专项整治、扬尘管控等专项执法工作,确保辖区环境秩序井然有序
5、及时处理好12345接诉即办和来至不同渠道的投诉案件,力争满意率达90%以上
6、把安全工作放在首位,永保安全红线不突破,各项工作要在安全的前提下推进落实
(八)专项整治对具体领域、具体行业或具体企业在特定时期出现的安全生产突出问题,需要集中力量进行专项治理的应当组织开展专项整治执法
(九)事故调查处理对已发生的生产安全事故应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)进行调查处理
六、执法检查结果的处理执法检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条以及第十二条的相关规定进行处理,并注意以下几个方面
1、要求企业进行整改的,应下达责令限期改正指令书;
2、应当立案查处的,应依法进行立案查处;
3、应当由其他部门处理的,应及时书面通报并移送相关部门;
4、应当依法提请市政府决定关闭的,应及时市政府书面报告
七、工作要求
(一)严明责任各职能科室要严格对照此执法计划,各负其责,科室负责人要亲自抓、主动抓,系统认真开展执法工作,确保完成工作计划
(二)加强监督对执法检查过程中发现的每一起案件,要认真审核把关,确保依法行政、规范执法;对查处的重大隐患和重要问题,要及时梳理,建立整改台帐,加大整改和督促检查力度
(三)完善机制针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和领域,组织开展形式多样的安全生产大检查,加大执法监察力度,完善联合执法机制,进一步发挥部门联合执法的优势,确保执法检查到位行政执法工作计划篇3为规范全街安全生产行政执法工作行为,强化行政执法责任的落实,提高安全生产行政执法工作水平,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔201」183号)的有关要求,结合实际,制定文源街道20年安全生产行政执法工作计划
一、指导思想以党的—大精神为指导,坚持依法治国和安全发展战略,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,全面贯彻国务院《关于科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和区安全生产十三五发展规划精神,继续深入开展有计划、全覆盖、规范化安全生产行政执法工作,强化和落实企业主体责任,深化重点行业领域安全专项整治,打击安全生产非法违法行为,增强安全生产行政执法工作的有效性和权威性,推动全街安全生产形势持续稳定好转
二、工作目标通过强化安全生产行政审批、行政执法、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处,有力地促进全街危险化学品、烟花爆竹等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,将全街各类安全生产事故死亡人数、较大及以上事故起数以及亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率等严格控制在市政下达的各项控制指标以内,坚决遏制和杜绝重特大事故的发生
三、行政执法人员数量和执法工作日概算
1.行政执法人员数量.年底文源街道安监站在岗人员2人,纳入计算行政执法人员数量为2人
2.总法定工作日(500日)全站总法定工作日二国家法定工作日执法人员数量二250日/人、年2人二500日注国家法定工作日二全年总天数一双休日法定节假日〜=365-522-11=250日其中
①全年总天数365天;
②双休日二52周2天/周二104日:
③元旦、春节、清明、端午、
五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日
3.非执法工作日估算(210日)其中含学习、培训(2人10日二20日);考核(2人50=10日)、会议(2人20日二40日);值班补休日、公务员法定年休假、病、事假、探亲假、婚(丧)假(2人20日二40日);参加党群活动(2人30日二60日);科技信息、事故管理、报表统计上报、开展综合监管、应急救援管理、宣传教育培训、省、市、区安监局安排的其他工作任务等(2人20日:40日)
4.执法工作习估算(290日)其中含实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报受理查处、重大稳患排查督促整改、事故隐患排查治理工作、听证、行政复议、行政应诉各类专项整治、执法检查、企业安全生产标准化、规范化工作检查等执法检查工作日二500-210=290日以2名执法人员1-2天检查一家(次)企业测算,290个执法检查工作日可以安排检查94家次企业左右
四、重点监管领域和对象20年度执法检查的重点领域根据我街安全监管工作实际,确定烟花爆竹、危险化学品生产经营、商贸行业为重点监管对象事故隐患挂牌治理、来信来电举报、有限空间、涉氨、涉高温作业企业等方面为一年执法检查的重点领域按照属地监管、综合监管、分级检查的原则,安监站对所有高危经营企业全年至少开展6次执法检查,对商贸行业全年至少开展4次执法检查,实现高危行业、重点领域监督检查全覆盖
五、安全行政执法计划相关事项
(一)执法检查内容分为组织管理检查和作业场所检查,组织管理检查以书面检查为主,作业场所检查以重点场所、关键工艺抽查为主,检查主要内容包括
1、安全生产许可证与落实情况检查方式、方法查看《安全生产许可证》正、副本,核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等
2、安全生产机构设立情况检查方式、方法查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况
3、安全生产规章制度和操作规程落实情况检查方式、内容查看企业的安全生产规童制度和各工序操作规程文件、资料,审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体,责任到人到岗);查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容,结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象,来确定企业教育和督促员工执行情况
4、从业人员教育培训和特种作业人员管理情况检查方式、内容查看安全培训制度、计划的制定和实施情况,查看教育培训记录、档案,记录是否真实、符合要求,查看新上岗从业人员考核合格的资料,查看特种作业人数和相应资点取得情况,查看企业对特种作业人员上岗审批资料,对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等
5、为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况检查方式、内容查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证;查看劳动防护用品发放登记等
6、重大危险源建档、定期检测、监控评告情况检查方式、内容查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源,查看企业重大危险源安全管理制度和操作规程,查看重大危险源检测、维护、保养资料和档案,记录和签字情况等查看应急预案文件、应急预案教育培讲玄己录、应急物资、设备情况、应急演练记录等
7、对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况检查方法、内容查看企业安全设备清单,查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志,查看企业安全设备维护、保养、检测台账和记录
8、安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况检查方式、内容查阅企业安全生产责任制文件,审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任落实、层次管理、考核标准等,查看企业内部检查制度,查看企业内容层次管理情况,查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患,是否按规定逐步汇报、签字等
9、应急预案制定、演练情况检查方式、内容-查看应急预案拟定文件、-应急队伍组成文件、应急预案教育培训记录、应急物资及设备情况、应急演练记录和应急预案演练评估报告等
10、新、改、扩建工程项目安全生产三同时审批情况检查方式、内容查看是否有新、扩、改建项目,查看三同时落实情况,查看建设项目审查、验收资料、文件等(或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明)
11、承包、出租、交叉作业的管理情况检查方式、内容了解生产经营单位生产经营模式、状况,查看承包、出租合同、协议,查看承包、承租单位相应资质,查看安全生产管理协议,调阅定期安全检查台账、记录和督促整改情况;了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况,查看相关协议,查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料(或由企业出具无租、承包的自查证明)
12、提取与使用安全生产费用、参加工伤保险,购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况检查方式、内容查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况;查看企业内容安全费用管理制度情况,年度安全费用提取和使用计划;查看工伤保险购买凭证,对照职工花名册核定参加工伤保险情况;查看安全生产责任险保单和有效期限等
13、安全生产隐患排查治理和通报情况检查方式、内容查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况,查阅企业隐患自查自纠自报三自系统使用、登记情况,查看企业设立隐患排查治理公示牌情况,查看隐患排查治理迢录,查看向从业人员通报情况
14、安全警示标志设置情况检查方式、内容企业自查在有危险品的场所、设施、设备上设置警示标志情况;现场抽查核实安全警示标志设置情况
15、生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况检查方式、内容查看企业领导带班作业、值班安排计划查看负责人带班、值班记录,现场作业场所检查是否有带班作业人员等;查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况
16、职业病危害因素防治情况检查方式、内容查看职业卫生管理机构设置情况;查看专职或兼职职业下-摩管理人员配备、培训情况;查看企业职业卫生规章制度和岗位职业卫生操作规程;查看职业病危害项目申报档案、劳动者健康监护档案(包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档案)及对工作场所进行职业病危害因素检测、评价资料等
17、废弃物品处置情况检查方式、内容查看企业废弃危险物品处理制度、处理登记台账、处理措施,对企业废弃危险物品销毁地点核查核实综合重点场所抽查查看废弃危险物品处理情况
18、爆破、吊装、动火作业、临时用电等危险作业管理情况检查方式、内容查看企业动火作业、吊装、爆破等危险作业制度,结合现场作业场所抽查查看是否存在危险作业,核实现场管理情况
19、生产经营场所和员工宿舍安全距离情况检查方式、内容要求企业出具对生活区、办公区危险物品排查情况证明,并通过现场场所抽查核实
20、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况检查方式、内容查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、羿全设备设施检测(检验)报告等,结合现场作业场所抽查,核实上述内容和情况,以及评价资质评价结论情况(一般只对资质、结论、期限等要件形式进行检查)
21、疏散通道设置、疏散标志情况检查方式、内容抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况;查看企业疏散标志设置情况;现场抽查疏散通道畅通情况(疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等)
(二)执法检查方式
1、计划检查根据本执法计划,依据安全生产有关法律法规,对所监管的生产经营单位开展计划执法检查
7、打好占道经营专项整治,持续巩固重点台账点位的整治效果,确保完成年度任务
8、巩固违法建设治理成效,一是通过对在施违法建设执法程序与既有违法建设执法程序混淆等问题开展针对性培训和学习,进一步提高执法的案件查处能力、丰富执法技巧,落实好新修订规划条例对在施在建违法建设的执法要求二是用好用足用尽各项执法手段,继续加大查违工作力度,形成有效震慑,巩固拆除违法建设、整治环境、改善民生的工作成果,加强群众获得感三是进一步加强与职能部门、村社居委会、物业服务企业等单位在查处城管职责范围内的违法建设工作中的权利、责任、义务,强化执法文书审查,规范执法行为,建立长效管控机制,实现执法效果与社会效果的统O
9、持续强化执法队伍履职能力,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标任务在执法技巧上,促进以老带新,做好传帮带的纽带作用加大对新划转职权及新适用法律法规的理论学习,重点提升队员综合素质和法律素养
10、积极做好行政执法三项制度建设即行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等重点工作,确保执法信息公开公示、执法全过程留痕、执法决定合法有效,使行政执法规范化建设水平保持良性提升
2、专项检查在事故易发季节、重大节会期间组织开展专项检查,以及对群众举报投诉、上级交办、媒体曝光、部门移送(交)的违法行为核查等,根据具体情况确定
3、联合检查对拒绝、阻碍安全监管行政检查或者拒不执行安全行政执法指令等需要多个有关部门共同执法的违法行为,报上级部门批准,开展联合执法
4、机动检查对发生生产安全事故的、不严格落实企业主体责任的、有新改扩建项目和兼并重组的、生产规模较大且危险性较大的企业,适当增加监督检查的次数,开展机动检查
六、组织实施和考核
1、安全生产监督检查计划经镇人民政府批准后执行,并上报市安监局备案
2、安监站负责人为行政执法工作的责任人,具体承办人员为责任落实人,分管领导督促执法工作按期完成安全行政执法计划执行情况作为年度责任制目标考核的最重要指标,纳入全年度安全生产目标考核体系,未完成年度执法任务的,年终考核不合格,取消个人评先评优资格,
3、加强上下级的沟通联系,确保检查计划实施的合理、科学,避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节对安监站计划情况进行跟踪监督,定期分析检查中发现的问题,有针对性地研究对策措施,不断完善全镇安全行政执法工作计划的制定和实施,进一步强化监督管理,促进全镇安全生产形势持续好转行政执法工作计划篇4
(一)专项工作再提质升级
1.持续推进“无违建县”创建以创成“无违建县”为目标,继续做好“拆”、“改”、“用”、“控”四字文章,建立健全长效机制,坚决打赢“无违建”创建攻坚战争取提前完成存量违建清零工作,强势拆除非法“一户多宅”,尽快建立拆后土地空间信息库,实时掌握拆后土地利用规划、开发方式、时序安排等情况,及时办理用地审批、土地供应、土地复垦等相关手续,全面开展拆后土地的上图入库工作,推动拆后土地的“定点定位”管理继续紧抓“老旧工业区拆、转、改、聚”、“城中村改造”“两路两侧”“四边三化”等专项整治
2.持续开展“三工作一是全力以赴推进“垃圾革命”点面结合、各方联动、提质增效、跟进执法,构建垃圾分类全民参与工作体系,规范建立“三只队伍”,探索完善第三方参与方式方法,铺开宣导教育,强化执法监管,进一步夯实垃圾分类工作基础增配收运车辆、收运人员,推进终端分类处置建设,补齐“四分”工作链条计划20—年分类覆盖率达到80%以上二是稳扎稳打推进“公厕革命”充分利用对外开放公厕资源,加强对外开放公厕管理,提升公厕联盟作用,加强公厕问题处理响应继续开展城区公厕的改造升级,特别是推进“驿站”版公厕的建设改造三是持之以恒推进“物业革命”落实物业服务主体责任,推进“制度物业”常态化定期开展对物业小区的安全状况、服务质量、管理规范等信用考核;深入推动党建进小区,推进“红色物业”符合业委会成立条件的小区业主委员会成立率达到95%o开展系列特色邻里活动,全面激发小区活力,推进“和谐物业”建设
(二)常态工作再精细品质
1.市容环卫精细化推进环卫标准化作业,完善环卫作业市场化管理机制根据生活垃圾分类工作要求,进一步增配收运人员、收运车辆,推进餐厨(厨余)垃圾处置项目建设常态开展中转站、填埋场管护保持管理整治全覆盖,狠下“绣花”功夫,维持街面序化常态,杜绝脏乱差死角严格落实网格化管理,错时工作制,落实“定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖罚”的“六定”工作制,将精细化、精准化、精致化的管理理念运用到日常执法管理当中,实现管理对象量化、管理标准细化、职责分工明确化全面取缔街面无证游商,及时彻清乱吊挂,源头规范街景立面设置,建筑垃圾管理全面把控
2.城市景观精品化以创园林城市为抓手,积极开展园林式单位、居住区等创建工作,努力提升绿化养护水平根据城市功能区分布,引导沿街城市小品、户外广告、橱窗街景、绿化之间的深度融合,增强城市的整体美感
3.行业管理深度化落实安全生产标准化,加强对户外广告、行业消防安全、建筑垃圾管理、市政设施管理等行业的安全生产督促,落实人员责任、操作规范,加强应急处置能力助推行业发展可持续,加强对垃圾分类、环卫保洁市场化运作的运营把脉,及时跟进监管措施;加强建筑垃圾资源化利用、户外广告行业的监管敏感性,助推技术革新,规范运作
(三)机制建立再科学有效
1.机制完善提效能一方面进一步完善新职能配置后各内设机构的运行机制,加强监督管理,科学选人用人,提升各项工作效能另一方面加强对各专项办公室的工作支持,理顺工作机制例如进一步发挥“三改一拆”办公室监督指导工作,提升委办公室的平台聚合力量,补充垃圾分类工作领导小组办公室专职人员和提升专业素质,建立常态工作制度
2.方法专业促规范继续推行“721”工作法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,主动思考管理执法新路径继续落实街面执法“四个一”制度,用好“阳光执法”办案系统,落实执法过程全记录,推行好法制员制度完善数字化城市管理平台建设,主动对接社区居委会和居民,提供便民服务,综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人遵守法律法规,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定
3.深入一线察问题继续开展深调研、大走访等主题活动,局领导、各科室中队、一线人员分别根据职能角色要求、城市管理方向、群众切身诉求等方面,多维度了解自身不足,寻求解决方案并广泛收集城市管理相关问题,充分吸纳企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民等社会力量的建议和意见,践行“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”理念
(四)队伍建设再加强发展
1.“党建引领”把方向以建设人民满意为目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,加强新时代队伍建设严格落实党建工作主体责任,充分发挥党组织的主体作用,继续以“党建+”模式,发挥党员干部在城市管理工作中的先锋模范作用,形成党员队伍“敢争先、勇争先、抢争先”的良好氛围,按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力”的工作要求,坚持从严管理、强化执法服务、突出硬件建设开展“一支部一品牌”建设,广泛开展规范化中队和党支部创建工作
2.“高效廉洁”促管理严格落实党风廉政建设一岗双责,加大力度支持纪检监察机构履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责严格执行中央、省、市、县有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理;进一步完善涉及工程、审批等事项的管理制度,全面防控廉政风险深入推行快速处置、非现场执法等新型执法模式,提升执法效能规范执法行为,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,严格履行执法程序,做到严格规范文明执法
3.“担当奋进”谋新篇20_年将是“十三五”和全面建成小康社会的收官之年,是城市管理“三工作的阶段成效验收年,是城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动最后阶段的执法服务水平提升年,将进一步强化关键意识,摆正责任位置,落实破难行动,全方面排查职能业务的缺项,队伍管理的瑕疵,创新亮点的不足,以精细化管理、规范化执法为基础,构建一支向心力更强、执行力更坚,人民满意的队伍行政执法工作计划篇5
一、林业工作计划和打算
(一)天保工程县天保工程主要工作是实施森林管护面积203万亩,其中重点森工
120.9万亩,地方森工
82.1万亩;实施公益林建设封山育林项目10000亩
(二)退耕还林工程退耕还林工程主要工作是一是对以来亩退耕还林面积进行补植补造;二是实施巩固退耕还林专项规划工作,推进巩固退耕还林成果项目的全面推进
(三)林业血防工程和沼气建设
1.林业血防工程主要工作是计划实施抑螺防病林项目种植任务4000亩,突出以发展核桃和抑螺防病相结合的种植模式
2.农村能源建设工程主要工作是计划实施沼气建设任务1500口,重点以洱海流域的六个镇乡的进一步铺开四森林防火工作的森林防火工作的主要任务是一是抓实“三线责任制”等各种责任制落实及严格责任追究制;二是强化各级指挥机构职责职能;三是广泛开展宣传教育;四是严格野外用火管理;五是建立快速、安全扑救森林火灾工作机制;六是依法惩处肇事者;七是多方筹集森林防火资金五核桃、华山松和梅子三大产业及乡村重点绿化工作1到初我县已发展核桃面积
38.63万亩,并按县委、县人民政府的工作部署配合镇乡指导农户努力完成10万亩的造林任务2在全县已有华山松面积
17.15万亩的基础上,计划发展华山松百日苗种植5万亩,重点以右所镇焦石村、花碧湖镇松鹤村、三营镇白草村,罗坪山林场、赶羊涧林管所、平头山草涧山林管所为重点区域进行发展,通过以点带面,推动其他地方的发展3以全国梅果特色经济林示范县为契机,推动梅子基地建设步伐我局将配合农业部门在区域布局上进行科学规划和引导,确保这一优势产业健康发展,坚持走公司加农户加基地的产业化发展模式,在我县果梅已达面积
9.4万亩的基础上,完成年度2万亩的种植任务4根据洱发65号文件和大理州乡村重点绿化工作会议精神,我局重要工作是,配合、指导、督促镇乡完成年度乡村重点绿化工作,并进行地块的调查落实、划线、指导工作,为完成全县70个村的村四旁绿化奠定基实的基础、使全县的林木绿化率达63%以上六森林病虫害防治检疫工作1种苗产地检疫率,完成全年各项目造林所用核桃、华山松、梅子、柏树等林木300多万株和
75.5亩苗圃地的产地检疫工作2商品木材和主要林产品调运检疫率完成商品木材和绿化苗木的调运检疫工作3在九个镇乡及三个林管场所设立林业有害生物一般测报点12个,兼职测报人员12人,进行林业有害生物预报预测工作七资源林政管理工作
1.加强林业法律法规的宣传和管理工作1认真做好《森林法》、《云南省森林条例》的学习和宣传参加集体林权制度改革工作2加大林业行政执法力度,严格执行森林采伐限额管理制度,加强林地林权的管理3深入开展木材经营加工单位的监督检查工作,进一步规范木材经营加工的正常秩序4加强木材运输管理制度的监督坚持木材凭证运输制度八种苗工作为了提高林木种苗造林质量,加强对种苗质量监督管理,安排了3人专职从事种苗工作对出圃苗木进行了苗木质量检验和分级,做到苗木质量“两证一签”九林改工作1进一步开展查缺补漏,完善主体改革各项工作全县主体改革现已基本完成,但存在的问题不少,许多地方需要继续完善因此,下一步我们将继续开展查缺补漏工作,查找不足,认清差距,切实加以整改,不断完善主体改革各项工作,为配套改革打下基础2进一步加强领导,广泛宣传,为配套改革营造氛围进一步加强领导,落实责任,强化措施,完善各项规章制度,健全机构,充分调动广大干部职工参与林改的积极性不断利用电视、广播、报刊、黑板报、标语等形式,深入开展配套改革宣传活动,增强林农林改参与意识加大对干部职工的培训力度,深入学习配套改革相关的法律、法规和各项措施,为配套改革营造良好的社会氛围
(三)进一步加强森林资源管护,加大配套改革服务体系建设第一,切实加强森林资源的管理保护工作抓实森林资源林政管理工作,充实森林防火队伍,加大森林防火力度,全面落实森林防火奖惩责任制和责任追究制,严格管理,严管重惩,严格责任追究,确保不发生重、特大森林火灾,少发生火警、荒火等小火,保障森林资源的安全严厉打击偷砍盗伐、滥砍滥伐林木行为加强林地管理,严厉打击违法占用林地行为,切实维护森林资源安全和林区社会治安的稳定积极引导村、组制定和完善切实可行的村规民约,充分发挥村规民约在保护森林资源安全和依法治林中的重要作用,建立森林资源管理保护的长效机制加强森林病虫害的预测预报检疫防治工作,确保森林资源安全第二,加快特色林产业发展步伐正确处理好改革与发展的关系通过林改充分调动农民发展林业特别是发展特色经济林的积极性,尽快使生态环境得到改善,林业产业得到发展,农民得到实惠按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的发展思路,重点发展好核桃、梅果、华山松、林下资源产业期间,全县在现有泡核桃
27.78万亩的基础上新发展优质泡核桃
42.22万亩,达到70万亩的规模,梅果在现有
9.4万亩的基础上新发展
10.6万亩,达到20万亩的规模,华山松在现有
17.15万亩的基础上新发展
22.85万亩,
11、强化政务信息报送与宣传阵地建设,围绕镇重点工作,创新执法工作思路,强化宣传引导,突出宣传整治力度及阶段性成果,发挥宣传阵地作用,提升全民爱护城市环境的自觉性,营造正能量的舆论氛围行政执法工作计划篇2为进一步增强安全监管执法工作的计划性和有效性,促进执法人员落实行政执法检查责任,全面履行安全生产监管职责,依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《安徽省安全生产条例》等法律法规和省、市安全生产行政执法工作有关要求,在总结201_年安全生产计划执法工作的基础上,结合当前执法工作实际,特制定本计划
一、指导思想和原则
(一)指导思想坚持科学发展观和安全发展理念,依法履行安全生产行政执法职责,规范执法检查行为,增强执法检查的计划性、针对性、有效性,建立规范的安全生产法治秩序,促进全市安全生产形势持续稳定好转
(二)安全生产执法检查应当遵循以下原则
1、依法行政原则依照有关法律法规规定,开展执法检查,严格执法、公正执法,不缺位、不越位、不错位、不枉不纵达到40万亩的规模,积极引导以野生食用菌松茸为主的非木质产业开发,合理开发利用林下资源第三,建立健全林业服务体系在全面完成集体林权制度主体改革阶段性工作以后,将重点转入四大体系建设一是建立健全产权流转体系,包括林权登记、评估、认证、流转、担保等方面的工作;二是建立健全技术服务体系,包括良种、良法、技术培训、标准管理等方面的工作;三是建立健全林业执法监督管理体系,积极探索林业综合执法改革;四是建立健全金融服务体系,包括农村信用社抵押担保制度,围绕龙头企业建好特色高效的林果基地,为林业又好又快发展提供体制机制保障第四,改革林业管理职能,完善配套措施,强划指导服务在集体林权制度主体改革结束后,将积极引导农民成立各种保护和发展协会,组建新的经营实体,提高抗灾害、抵御风险和市场竞争的能力正确引导农民充分运用村民自治的优势,制定村规民约,提高自律意识和自我管理的水平,建立政府主导下的森林防火、森林病虫害防治、防止偷砍盗伐等群防群治体系改革林业管理职能,强化指导服务,把林业管理的工作重心转移到宏观指导、行政执法、公共服务上来,建立健全管理、执法、服务三大职能为主的新型林业管理体系,全方位为林农提供法律、科技、信息、评估、认证、培训、试验示范、病虫害防治、技术推广等服务积极探索林业综合执法改革,加强林业管理队伍建设,强化对森林公安、林政稽查、木材检查站、林业工作站等基层林业执法单位的建设,严格执行“收支两条线”管理,妥善解决好机构、人员编制问题,落实人员和工作经费,以保证林业执法部门正确履行职责,公正执法4进一步做好林业产业规划,加大乡村绿化力度切实做好全县的林产业规划,引导群众科学管山、科学育林,使群众积极投入到林业生产当中做强做大全县经济林果业,加大对全县核桃、梅果、木瓜、华山松松子、野生实用菌等森林资源的集约开发,加大以核桃、梅果为代表的林产业的调研,把发展特色林产业与非公有制林业结合起来,培育壮大深加工龙头企业,进一步拓展公司加基地带农户的产业发展模式,延长产业链,提高附加值,增加综合效益,从而大幅度地增加林农收益,真正做到山头绿起来,产业强起来,农民富起来以“百村万户绿化行动”为契机,大力开展全民义务植树,把乡村绿化美化纳入各级政府的重要议事日程,认真总结乡村绿化的经验,切实改变观念,集中各方力量,分步骤、有重点地进行突破,迅速提高全县森林覆盖率,积极建设生态文明
二、主要做法1加强领导成立相关领导组,根据林业工作的实际,分别成立天保退耕领导小组、农村能源建设领导小组、森林防火指挥领导小组,林产业领导组等、领导组织协调各项林业工作2加大宣传,使政策深入民心我局将继续利用电视、广播以及发放宣传单、黑板报等多种形式宣传林业政策,使天保退耕、能源、林改以及护林防火等相关林业政策和条例深入民心3层层签订责任状,强化各级各部门工作人员的责任天保工程、退耕还林工程、沼气池建设、森林防火,县政府与镇乡签订责任状,明确各部门的职责4抓奖惩,落实责任,注重实效县镇乡各级将林业工作纳入每年的“五个建设”考核奖惩内容,每年初层层签订林业工作目标责任书,将年度工作任务分解下达到镇、乡、村、组,并适时对工作情况进行督促检查、通报,年终进行考核验收,全部完成年度发展计划的,经验收合格,给予奖励,反之给予惩罚,做到目标明确,任务到人5明确工作要求,严格各项工作纪律按照“严管林、慎用钱、质为先”的原则,按各项工作纪律的要求,分项实施各项工作任务行政执法工作计划篇6为了全面推进行政执法,进一步加大法治政府建设力度,根据国务院《全面推进行政执法实施纲要》、《关于加强市县政府行政执法的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》文件精神,按照我市推进行政执法工作安排,结合我镇实际,特制定镇一年行政执法工作计划
一、指导思想贯彻落实党的一大精神,紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作任务,重点抓好行政管理体制改革,强化行政执法责任制,有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作,努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府,为促进全镇经济又好又快发展和构建和谐提供有力的法制保障
二、行政执法具体工作
(一)健全行政执法工作组织,切实加强组织领导调整充实行政执法领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责把行政执法工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进行政执法工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决加强我镇的法治工作机构建设,配备得力干部,充实法律专业人才,明确专、兼职的法制工作人员要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进行政执法的需要
(二)提高规范性文件质量加强对规范性文件的监管,做到依法决策对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠
(三)依法履行职责,规范行政执法行为
1.严格执行行政执法工作制度,建立和推行行政执法“双零”(行政诉讼零败诉、行政复议零撤销)考核机制,落实行政执法责任制结合工作实际,将行政执法工作任务、目标和责任层层化解,逐级量化到每一名具体工作人员,进一步明确领导和工作人员的职责和权限,促进工作人员切实履行职责进一步健全和完善行政执法责任追究制度,加强对行政工作人员行为的制约和规范
2.严格规范行政执法程序、行政行为认真贯彻执行相关法律、法规,逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利,以及规范政府机关的自由裁量权作为健全行政执法的重点,减少执法行为的随意性通过规范行政执法程序、行为,解决行政不作为和乱作为问题,做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合
(四)完善行政监督机制自觉接受人大和政协的监督,虚心听取对行政执法工作的意见和建议认真有效地开展行政内部监督,加强专门监督,对人民法院受理的行政案件,严格落实行政首长出庭应诉制度,积极应诉和答辩,自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定加大行政复议工作力度,贯彻实施《行政复议法实施条例》,重视行政复议在化解行政争议中的作用,畅通复议渠道,规范复议程序,提高复议质量,加强行政复议能力建设强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访按照《信访条例》的有关规定,建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾
三、工作要求
(一)镇机关各办、所要根据计划,结合本部门情况,制定行政执法工作实施方案、意见,按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施
(二)镇行政执法工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导,狠抓落实,开展经常性检查和评价,寻找存在的新问题、新情况,提出解决的新思路、新举措
(三)镇机关工作人员要认真参加专业培训和学习,努力提高自身法律理论和行政执法业务水平,根据岗位行政执法实际开展理论调研和行政执法业务探讨在处理具体行政事务时,要严格执法、遵章办事,确保行政执法行为的合法、公正、高效
2、属地监管原则坚持安全生产分级、属地管理,界定市安监局、乡镇(街道)执法检查的对象,强化属地安全生产执法检查责任
3、全覆盖原则在坚持分级、属地监管原则基础上,通过重点执法检查方式,把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和工贸、职业健康等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围,做到全覆盖、不缺失
4、计划统筹原则根据市安监局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点,并结合市政府有关规定,科学统筹执法检查的对象、时间、次数和方式,制定执法检查计划
二、市安监局当前安全监管执法力量和工作日分析
(一)执法力量市安监局现有综合、非煤矿山、危化(烟花爆竹和危险化学品)、职业健康和政策法规5个执法职能科室以及安全生产监督管理执法大队(内设二级机构,侧重烟花爆竹安全监管),具备执法资格的共18人;用于监管执法车辆5部(单位车辆3部、租用社会车辆2部)
(二)执法工作日总法定工作日(365-11-52_2)天」8人二4500非行政执法工作日
13901、应急值班每人每月2天2天18人12月=
4322、学习培训每人每周05天05天」8人_52周二
4683、参加党群活动、考核、会议每人每月1天1天」8人」2月二
2164、病假、事假每人每年3天3天」8人二
545、法定年休假15天_8人+10天」0人二220其他行政执法工作日
12791、证件发放每月1天,发放部分危险化学品经营和烟花爆竹经营(零售)安许可证1天_4人」2月二
482、现场验收、审查40个」天_3人」5(系数)二
1803、重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改每季度3天3天_4人_4季度二
484、生产安全事故调查和处理每年4起4起_3天_3人二
365、听证、行政复议、行政应诉每年1起1起_3天_4人二
126、安全生产举报查处每月5起5起」天_3人」2月二
1807、参加政府及配合有关部门组织的打非治违行动每季度1次4次」天」8人二
728、参加上级安全监管部门组织的联合执法行动每年3次3次」天_18人=
549、一般事故隐患的整改复查每月4起4起_05天_3人_12月=
7210、安全生产的宣传教育,安全管理人员、特种作业人员培训:每年12天12天_4人=
4811、有关报告、制度、安全措施的备案,资料整理归档工作每月1天1天_6人」2月二
7212、召开、参加有关安全工作会议每人每月0o5天05天」8人」2月=
10813、政府、上级安全监管机关安排的其他任务每人每月0o5天0o5天」8人」2月二
10814、复产验收工作13家非煤矿山企业、18家烟花爆竹生产企业春节和夏季停产后的复产工作2人_2次_05天」3+3人_3次_05天」o8二
13315、机动工作日每人每月0o5天05天」8人」2月二108执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日):4500-1390-1279=
18311、综合督察(职业健康)318
①、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作情况3人」9_2天=114
②、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区职业健康安全生产工作情况:3人」9_2天=114
③、综合督察检查15家重点企业职业健康安全生产工作情况3人」5_2天二90
④、综合督察检查11个重点监管的工商贸企业安全生产情况3人」1_2天=
662、非煤矿山(含3家尾矿库)130非煤矿山企业定期检查(每年6次)2人」3家_5次二
1303、危险化学品394危险化学品生产经营企业(加油站)大检查2人_20家_4次+2人_39家_3=
3944、烟花爆竹:804
①、18家烟花爆竹生产企业和2家批发经营企业定期检查2人」8家_20次+2人_2_12次=768
②、烟花爆竹零售经营单位专项检查2人」8」天二36
三、市安监局重点执法检查的对象和责任分工(见附表)
1、综合监管重点企业11家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作责任科室综合科
2、非煤矿山企业(尾矿库)13家责任科室矿山科
3、职业健康重点企业15家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作责任科室职业健康科
4、烟花爆竹生产经营(批发)企业20家和18个乡镇(街道)零售经营单位责任科室危化科和执法大队
5、危险化学品生产经营单位(加油站)59家责任科室危化科和执法大队
四、执法检查的内容按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的19个方面的执法检查内容,各行政执法工作人员应当按照本执法计划和月度执法进度计划的要求,开展好安全生产行政执法检查工作,执法检查前要编制好现场检查方案,对被执法检查的生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家行业标准规定的安全生产条件进行监督检查
五、执法检查的方式
(一)现场检查现场执法检查人员按照编制好的现场检查方案进行执法检查,并逐项记录检查情况
(二)现场处理在现场检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患,应当依法采取下列相应现场处理措施
1、当场予以纠正;
2、责令限期改正、责令限期达到要求;
3、责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;
4、责令从危险区域撤出作业人员;
5、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用;
6、扣押相关的证据材料和违法物品,临时查封有关场所;
7、依法应当采取的其他现场处理措施
(三)复查对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的,应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查,并填写复查意见书
(四)行政处罚行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚
(五)安全生产督查被督查的对象存在安全生产工作不落实或不及时落实到位情况的应当填写督查意见书发给被督查单位,并将每次督查的情况上报至合肥市安监局和市委、市政府,并抄送相关单位
(六)督办对安全生产督查或检查中发现重大安全隐患或重大安全隐患未及时整改到位的,应当报告市政府,提请市政府或市安委会发出挂牌督办文件
(七)联合执法对一些地区或领域存在的安全生产问题突出,需几个部门整合执法力量联合整治的,应当以市安办名义,召集相关部门开展联合执法。
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