《高标准农田土壤肥力指标》编制说明

附件《高标准农田土壤肥力指标》地方标准编制说明

一、目的意义党中央、国务院高度重视高标准农田建设习近平总书记指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产高标准农田建设，形成的是由水利、土壤、作物、耕作、田间道路及农田林网等多种因素组成的有综合功能的生态复合系统该系统以其自身的运行规律、动力特征，影响着整个自然界的演化和变化，充分体现人与自然的和谐，这是可持续生存和发展的重要标志《江苏省高标准农田建设规划（年》提出了十2021-2030四五期间全省建设高标准农田万亩的目标相对于土地规划及1500沟渠路站闸等硬件建设，土壤肥力的提升具有更大的挑战性，成为高标准农田建设的难点问题但目前高标准农田的建设存在“硬件够硬，软件太软’的问题，建设过程中相对重视硬件建设，对土壤肥力的提升常常被忽视年中央一号文件提出，要重点补上高2023标准农田土壤改良等短板在此背景下，根70口平均值口最大值口最小值徐淮农区沿海农区沿江农区里下河农区丘陵农区太湖农区图各农区的耕层厚度3

五、重大分歧意见的处理过程和依据本标准无重大分歧意见

六、与相关法律法规和国家标准的关系标准制定过程中遵循《中华人民共和国标准法》、《中华1人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规本标准的格式、编制、表达方法，按国家标准的要求2制定本标准与现行法律、法规和强制性国家标准无冲突3高标准农田建设相关的现行国家标准和行业标准有4GB/T《高标准农田建设通则》、《高标准30600-2022GB/T33130-2016农田建设评价规范》、《高标准农田建NY/T2949-2016设技术规范》、《高标准基本农田建设标准》和TD/T1033-2012《高标准农田建设标准》但以上标准在土壤肥力NY/T2148-2012指标的规范不够细化，且无法因地制宜地对江苏主要农区高标准农田土壤肥力指标进行明确本标准则细化了江苏不同农区高标准农田的土壤肥力指标，规范了基础地力产量、土壤值、有机质、全pH65432O氮、有效磷、速效钾和耕层厚度等指标体系及其范围，是对现行标准的有效补充和提升目前江苏省现行两项高标准农田土壤肥力指标相关的地方5标准，即《太湖农区高标准农田土壤肥力指标》DB32/T2271-2012和《淮北农区高标准农田土壤肥力指标》，均为DB32/T2270-2012本标准起草单位江苏省农业科学院起草与以上两项标准相比，本标准一是将江苏六大农区高标准农田肥力指标整合为一个标准，更符合协调性和易用性原则；二是根据最新监测结果更新了土壤肥力指标，使其更符合目前高标准农田的土壤培肥现状；三是优化了土壤肥力指标体系，删除了土壤供氮量和阳离子交换量，纳入了土壤基础地力产量指标，可避免指标间可能存在的矛盾，更好的反映高标准农田的基础肥力水平，在指标选择上更具科学性因此，本标准更贴近生产实际需求，技术指标高于以上两个标准本标准将用于代替以上两个标准

七、实施推广建议本标准适用于江苏徐淮、沿海、沿江、里下河、丘陵、太湖六个农区水稻、小麦等作物种植下高标准农田的建设建议尽快发布本标准，并加大宣传力度，以尽早为主管部门和农机推广部门提供决策依据，助力高质量完成高标准农田建设任务

八、起草单位和起草人员信息及分工序号姓名单位名称职务/职称项目分工顶层设计、数据分析、撰徐聪江苏省农业科学院副研究员1写标准草案顶层设计、基础地力产量汪吉东江苏省农业科学院研究员2监测江苏省耕地质量与农业环高级农艺师郁洁土壤样品采集3境保护站/科长张永春江苏省农业科学院研究员技术指导，顶层设计4江苏省耕地质量与农业环推广研究员测土配方施肥、耕地质量梁永红5境保护站/站长监测评价项目实施研究员/处艾玉春江苏省农业科学院基础地力产量监测6长土壤肥力指标测定、基础张辉江苏省农业科学院副研究员7地力产量监测水稻、小麦基础地力产量宁运旺江苏省农业科学院研究员8监测配合水稻、小麦基础地力谭钧中向旭曜科技有限公司总经理9产量监测配合水稻、小麦基础地力潘慧中向旭曜科技有限公司工程师10产量监测基础地力产量监测、配合江苏省滨海现代农业产业11陈允锋主任耕地质量监测评价项目实园区管理委员会施数据整理与分析、配合土纪程江苏省农业科学院副研究员12壤肥力指标测定助理研究员数据整理与分析、配合土王磊江苏省农业科学院13壤肥力指标测定据主要农区的土壤及作物生产特点，制定一套简单易懂、便于操作的高标准农田土壤肥力指标可为提高土壤肥力提供定量参考，为相关主管部门决策提供科学依据

二、项目来源本标准由江苏省农业科学院提出并申请，经江苏省市场监督管理局批准冽入年度第一批江苏省地方标准项目计戈什苏市2020监标〔〕号卜任务由江苏省农业科学院、江苏省耕地质量与2020190农业环境保护站、中向旭曜科技有限公司、江苏省滨海现代农业产业园区管理委员会负责起草

三、编制过程一是成立标准制定小组标准起草小组接到任务后，立即成立标准制定小组，明确人员分工二是开展调研与材料收集工作标准制定小组在对已有试验结果进行汇总的同时，也对田间最新的作物及土壤数据进行监测，并对数据进行整理分析三是着手标准起草在数据分析基础上，结合前期主持编制的《淮北农区高标准农田土壤肥力指标》和《太DB32/T2270-2012湖农区高标准农田土壤肥力指标》并参考相关DB32/T2271-2012,的国家标准、行业标准、地方标准及企业标准，完成了标准征求意见稿四是广泛征求意见标准制定小组邀请了中国科学院南京土壤研究所、南京师范大学、南京农业大学、江苏开放大学、江苏省耕地质量与农业环境保护站、南京市耕地质量保护站、盐城市耕地质量保护站、丹阳市土壤肥料站、扬中市农业农村局、镇江市耕地质量保护站等省内从事土壤质量管理教学、研究、推广工作的有关专家对该稿进行了逐条讨论及征求意见，共收到10家省内单位的13位专家的42条修改意见，经标准编制小组讨论及专家复询，共采纳条建议，部分采纳条建议，形成了312标准送审稿五是标准审查年月日江苏省市场监督管理局20241025在南京组织召开标准审查会，对本文件送审稿进行了审查，提出了审查意见六是标准修改根据审查会的审查意见，标准名称由立项名称“高标准农田土壤肥力指标及分级规范”修改为了“高标准农田土壤肥力指标”，进一步完善了标准范围、术语的表述，删除了原表、2表4及相应的测试方法在此基础上，经标准审查会专家复核，一致同意通过审查，形成报批稿

四、主要内容及技术指标确立依据

（一）主要内容本标准规定了徐淮、沿海、沿江、里下河、丘陵、太湖六个农区高标准农田土壤肥力的定义、指标和测定方法

（二）技术指标确立本标准确定的原则是切合实际、科学规范、逻辑严谨和文有科学性、实用性和指导性字简明主要技术指标来源于标准起草人员科研成果与应用实、技术依据践，并1经提炼论证，本标准的主要技术依据有耕地质量等GB/T33469-2016级；NY/T889土壤缓效钾和速效钾的测定；NY/T1119-2019耕地质量监测技术规程；土壤检测第部分土壤NY/T

1121.22pH的测定；NY/T

1121.6土壤检测第6部分土壤有机质的测定；NY/T

1121.7土壤检测第7部分土壤有效磷的测定；NY/T

1121.24土壤检测第部分土壤全氮的测定自动定氮仪法

24、数据来源2本标准相关指标的确定主要依托于年年江苏省2005-2021测土配方施肥项目、耕地质量监测评价项目及江苏省重点研发计划“高标准农田基础地力提升与肥水高效利用关键技术集成与示范”（）的田间试验和调查研究结果BE

2019378、指标确立依据）基础地力产量确立依据通过对全省调研31的个基础地力产量数据进行整理（表4365），得出各农区水稻基础地力产量平均值由低到高依次是沿海农区

1365.9kg/667m2\丘陵农区

371.6kg/667m2\沿江农区

373.1kg/667m2\里下河农区

396.7kg/667m2\徐淮农区

397.2kg/667m2和太湖农区

418.0kg/667m2；小麦基础地力产量平均值由低到高依次是丘陵农区（

199.1kg/667m2\太湖农区（

226.9kg/667m2\沿江农区（

259.9kg/667m2\沿海农区

260.3kg/667m2\里下河农区

270.9kg/667n和徐淮农区

302.0kg/667m2卜结合专家经验，以调研的各农区高标准农田基础地力产量平均值为依据，规定高标准农田基础地力产量接近或高于平均水平，以此确定高标准农田水稻和小麦基础地力产量指标表不同农区水稻、小麦基础地力产量1kg/667m2作物农区样本数均值极小值极大值沿海农区

47365.

9250.

0583.0丘陵农区

61371.

6152.

0443.0沿江农区

681373.

1193.

0658.0水稻里下河农区

256416.

7180.

0554.0徐淮农区

643397.

2171.

0600.0太湖农区

540418.

0127.

0589.0丘陵农区

119199.

1106.

0431.0太湖农区

421226.

992.

0497.0沿江农区

486219.

9122.

0478.0小麦沿海农区

9217.

3237.

0292.0里下河农区

285248.

9132.

0592.0徐淮农区

817248.

095.

0565.0）土壤理化指标确立依据2

①土壤值确立依据依据全省调研测定的个土壤值pH5363pH数据，分析各农区不同质地土壤的分布（图）,计算分布在百分位的pH15%〜95%值区间，以此范围为依据，结合专家经验确定高标准农田的土壤pH值指标pH图各农区不同质地土壤分布1pH

②土壤有机质及全氮确立依据通过对全省调研的组土壤有机质及全氮含量数据进行整理，5355得出各农区不同质地土壤的平均有机质含量（表）及全氮含量（表2以土壤含量平均值为依据，结合专家经验，规定高标准农田土壤31有机质含量和全氮含量整体接近或高于平均徐淮农区沿海农区86i@Hd»+l水平,以此确定高标准农田土壤有机质和全氮指标表各农区不同质地土壤的有机质含量2g/kg农区土壤质地样本数平均值最大值最小值壤土、黏壤土、黏土

131119.

2066.

102.41徐淮农区砂土、

52515.

8960.

111.05壤土、黏壤土、黏土

148517.

3446.

103.65沿海农区砂土、

40615.

0140.

193.10壤土、黏壤土、黏土

33220.

7961.

101.48沿江农区砂土、

29616.

3258.

941.60壤土、黏壤土、黏土

9925.

0793.

501.99里下河农区砂土、

14520.

9862.

892.71壤土、黏壤土、黏土

39121.

9867.

002.40丘陵农区砂土、

22415.

2469.

541.11壤土、黏壤土、黏土

6226.

5569.

704.21太湖农区砂土、

7919.

3859.

274.95表各农区不同质地土壤的全氮含量3g/kg农区土壤质地样本数平均值最大值最小值壤土、黏壤土、黏土

13111.

143.

170.17徐淮农区砂士、

525.

783.

460.05壤土、黏壤土、黏土

14851.

113.

450.12沿海农区砂土、

4060.

813.

240.08壤土、黏壤土、黏土

3321.

124.

870.09沿江农区砂土、

2960.

885.

010.08壤土、黏壤土、黏土

991.

265.

820.11里下河农区砂士、

1451.

045.

20.08壤土、黏壤土、黏土

3911.

124.

290.07丘陵农区砂土、

2240.

914.

180.02壤土、黏壤土、黏土

621.

284.

850.19太湖农区砂土、

791.

064.

330.11

③土壤有效磷、速效钾含量确立依据首先基于多点田间试验，获取不施磷或不施钾处理与全肥处理的水稻产量之比（相对产量，％，用表示），并建立相对产X量（）与该点土壤有效磷或速效钾含量（）的函数关系X y然后根据函数方程计算值为％时所对应的土壤有效磷或速效钾y9含量最后在计算出的含量基础上，综合专家经验和两类土壤的分布面积比例，确定土壤有效磷、速效钾指标例如徐淮农区壤土、黏壤土、黏土和太湖农区砂土在水稻种植季的有效磷含量与水稻相对产量的函数关系分别为=

0.1299Lny（）和（）（图值为时对应x+

0.4983y=

0.0872Ln x+

0.66841y90%的土壤有效磷含量分别为和综合小麦、玉米两季

20.

014.2mg/kgo数据，结合专家经验，确定徐淮农区壤土、黏壤土、黏土和太湖农区砂土高标准农田土壤有效磷和速效钾指标70010203040土壤有效磷含量（）mg/kg图徐淮农区壤土、黏壤土、黏土（上图）和太湖农区砂土（下图）水稻种植季2土壤有效磷与水稻相对产量的关系

④土壤耕层厚度确立依据通过对全省调研的个耕层厚度数据进行整理，得出各农区5355的平均耕层厚度（图以耕层厚度平均值为依据，结合专家经验和31生产实际，规定高标准农田耕层厚度整体高于平均水平，以此确定高标准农田耕层厚度指标O02200000090803040608。