医学讲义-口腔助理-01.第一章　卫生法基础知识

第一章卫生法基础知识第01讲卫生法基础知识卫生法规第一章卫生法基础知识01第二章基本医疗卫生与健康促进法02第三章公共卫生法03第四章医疗法04第五章药事法04考点极为零碎，但考点较为固定，需要大家花适当精力记忆PART01卫生法基础知识

一、卫生法的概念卫生法是指调整卫生关系的法律规范的总称卫生法可以分为形式意义上的卫生法和实质意义上的卫生法形式意义上的卫生法是指以“卫生法”为名称的法律我国目前还没有一部以“卫生法”为名称的法律实质意义上的卫生法是指以“卫生”为对象制定的各种法律规范我国虽然还没有形式意义上的卫生法，但已经有实质意义上的卫生法

二、卫生法的分类卫生领域十分广泛，因此，形成的卫生关系多种多样按照卫生关系的不同主体、客体和权利义务内容，将调整卫生关系的法律规范进行分类，大致可以划分为以下几个部分公共卫生法

1.医疗法

2.药事法

3.中医药法和医疗保障法

4.

三、卫生法的作用

（一）维护社会卫生秩序卫牛.法致力于建立卫牛秩序

（二）保障公共卫生利益利益在法律上的表现形式是权利，所以，公共卫生利益在卫生法上的表现形式就是公共卫生权利

（三）规范卫生行政行为卫生行政部门必须在卫生法规定范围内行使自己的职权，同时还必须按照卫生法规定的程序和要求行使自己的职权，正确适用法律，切实做到法律面前人人平等

四、卫生法的形式（-）宪法中的卫生方面的规范宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力，是卫生法的立法依据发展医疗卫生事业，国家推行计划生育，公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护夫妻双方有实行计划生育的义务

（二）卫生法律卫生法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生方面的专门法律和其他法律中的卫生方面的规范目前卫生方面的专门法律有基本医疗卫生与健康促进法、传染病防治法、母婴保健法、献血法、医师法、精神卫生法、中医药法、人口与计划生育法、药品管理法、疫苗管理法、国境卫生检疫法、职业病防治法、食品安全法、红十字会法等

（三）卫生行政法规是指由国务院制定的卫生方面的专门行政法规和其他行政法规中的卫生方面的规范其法律效力低于法律而高于地方性法规等目前，卫生方面的专门行政法规有个，如突发公共卫生事件应急条例、传染病防治法实施办法、艾滋40病防治条例、公共场所卫生管理条例、、护土条例、乡村医生从业管理条例、药品管理法实施条例、麻醉药品和精神药品管理条例等

（四）地方性法规、自治法规中的卫生方面的规范地方性法规、自治法规中，有些属于卫生方面的规范，包括卫生方面的专门地方性法规、自治法规和其他地方性法规、自治法规中的卫生方面的规范这些卫生方面的规范不能与法律、行政法规相抵触，而且只在制定者管辖的区域内生效

（五）卫生行政规章简称卫生规章卫生规章包括卫生方面的专门规章和其他规章中的卫生方面的规范卫生部门规章不得与法律、行政法规相抵触，卫生政府规章不得与法律、行政法规以及上级和同级地方性法规、自治法规相抵触

（六）卫生标准国务院卫生等行政部门制定的卫生标准，具有约束力，可视为广义的卫生法规范卫生标准分为强制性卫生标准和推荐性卫生标准，可作为卫生法规范的是强制性卫生标准

（七）有关卫生方面的法律解释有关国家机关在其权限范围内所作的关于卫生方面的法律解释，具有约束力，通常也视为卫生法的法遮如最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等

（八）卫生方面的国际条约卫生国际条约通过法定程序，可以成为卫生法的法源之一除我国声明保留的条款外，卫生国际条约对我国卫生活动具有约束力如我国参加的《国际卫生条例》，就是我国处理公共卫生国际合作的依据之一总结宪法是国家的根本法，是卫生法的立法依据卫生法律传染病防治法、献血法、医师法等卫生行政法规艾滋病防治条例、人体器官移植条例等地方性法规、自治法规中的卫生卫生方面的专门地方性法规、自治法规方面的规范如《医疗机构管理条例实施细则》《医师资格考试暂行办法》《抗卫生行政规章菌药物临床应用管理办法》卫生标准国务院卫生健康等行政部门制定的有关卫生方面的法律解释《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》卫生方面的国际条约如《国际卫生条例》

五、效力卫生法的效力，也就是卫生法的生效范围，包括卫生法的时间效力、空间效力和对人的效力卫生法对人的效力任何单位和个人在中华人民共和国领域内从事卫生活动的，一律适用我国卫生法卫生法的空间效力在全国范围内有效如卫生法律

1.•在一定区域内有效如卫生地方性法规2卫生法的时间效力.卫生法的效力的起止时间

1.对其实施前的行为有无溯及力有无适用效力2

六、卫生法的解释是指对卫生法条文的含义所作的说明依其作出解释的主体和效力的不同，可分为正式解释与非正式解释正式解释也称有权解释,是指由立法机关及其授权法律解释的机关所作的解释一般分为立法解释、行政解释和司法解释正式解释具有法律效力非正式解释是指在法律上没有约束力的解释如一般公民或者当事人所作的任意解释和学术上的学理解释等

七、卫生法的守法、执法和司法.卫生法的守法1积极的义务指遵守卫生法中的指令性规范履行义务消极的义务指遵守卫生法中的禁止性规范行使权利指通过自己作出一定行为或者要求他人作出或者不作出一定行为以使自己的合法权利得以实现卫生法的执法

2.行政许指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动亘的行为行政强fl行政强制措施和行政强制执行一一如查封场所、设施、扣押财物行政处a指行政机关对违反行政法律规范的单位或者个人予以制裁的行为一一如警告、罚款行政复指公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出申请一一对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出裁判的行为这卫生法的司法

3.司法的种类可以分为民事司法、行政司法和刑事司法,即通常说的民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼分别适用民事诉讼程序、行政诉讼程序和刑事诉讼程序下列各项中属于卫生法律的是《执业医师法》A.《医疗机构处理条例》B.《医疗机构管理条例》C.《药品管理法实施条例》D.《抗菌药物临床应用管理办法》E.『正确答案』A『答案解析』除项，属于卫生行政法规，属于卫生行政规章A BCDE。