《环境法概述》课件

环境法概述环境法是调整人类与自然关系的法律规范体系旨在保护和改善环境，促进人与自然和谐发展导言环境保护的重要性生态文明建设环境法的作用环境问题是全球关注的焦点，环境保护关乎建设生态文明，促进人与自然和谐共处，是环境法是保护环境、维护生态平衡的重要法人类的生存和发展实现可持续发展的必然要求律制度环境法的概念与特征法律部门法律特征环境法是调整人类与环境之间关环境法具有强制性、预防性、公系的法律规范体系，以保护和改益性、综合性、国际性等特征，善环境、维护生态平衡为目的体现了环境保护的特殊性和重要性法律内容环境法主要包括环境保护法律、环境资源管理法律、环境污染防治法律、环境损害赔偿法律等方面环境法的渊源自然法习惯法宗教法国际法人类与自然的关系源远流长历史上，一些社会形成了保护一些宗教信仰强调保护自然、国际环境法公约、协议等国际环境法部分内容受到自然法思环境、维护生态平衡的习惯，尊重生命，其教义和戒律对环法文件是环境法的重要渊源，想的影响，体现了人类保护环这些习惯逐渐发展成为环境法境保护具有重要的影响为各国环境法制定提供法律依境、维护生态平衡的自然义务的渊源之一据环境法的体系结构环境保护法1该部分包含了环境保护的基本法律制度，是环境法体系的基础自然资源法2该部分涵盖了水、森林、矿产、土地等自然资源的保护和利用，与环境保护密切相关污染防治法3该部分集中在污染防治措施和责任，包括大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治、噪声污染防治等环境损害赔偿法4该部分规定了环境污染和破坏行为的法律责任，以及受害者的赔偿权利环境监督管理法5该部分涵盖了环境行政管理和环境执法，以及环境信息公开等制度环境经济法6该部分运用经济手段促进环境保护，包括排污收费、环境税等国际环境法7该部分涉及环境保护的国际条约和公约，以及中国参与的国际环境合作环境法的基本原则预防原则污染者付费原则12环境保护工作应以预防为主，积极采取排污者应承担环境污染治理费用，并补措施防治环境污染和生态破坏偿由此造成的经济损失可持续发展原则公众参与原则34保护和改善环境，促进经济社会可持续鼓励公众参与环境保护，监督环境保护发展，实现人与自然的和谐共处工作，维护自身环境权益环境管理制度法律法规污染控制制定环境管理制度的法律依据，确立对污染源进行监管，控制污染物排放环境管理的原则和目标，保护环境质量资源利用监测评估合理利用自然资源，促进可持续发展定期监测环境状况，评估环境质量，，保护生态平衡及时发现环境问题环境影响评价制度环境影响评价目的是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测预防和减轻环境污染和生态破坏，促进经济社会可持续发展和评估内容分类包括环境影响识别、预测、评价和环境影响减缓措施根据项目的规模、性质和环境敏感程度，分为环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表环境标准管理制度环境质量标准污染物排放标准环境质量标准是环境保护的基准线，对各种污污染物排放标准是指对各种污染源排放的污染染物在不同环境要素中的最高允许浓度进行规物种类、浓度、数量和排放方式等进行限制的定标准环境保护产品标准环境监测方法标准环境保护产品标准是指对产品在生产、使用和环境监测方法标准是指对环境监测过程中采样废弃过程中对环境的影响进行规定、分析、测试方法等进行规定排污许可制度许可证管理体系排污许可证是企业排污的合法凭证它明排污许可制度是环境管理的重要组成部分确了企业排污的种类、数量和排放标准，它通过对排污活动的许可和监管，有效并规定了相应的监管措施控制污染物的排放，保护环境环境信息公开制度

11.公开内容

22.公开方式包括环境质量、污染物排放、可以通过政府网站、新闻媒体环境执法、环境影响评价、环、公告栏等多种方式公开境管理等方面的信息

33.公开对象

44.目的公众、企业、政府部门等都享促进环境信息公开，提高公众有环境信息的知情权参与环境保护的意识和能力环境监察制度巡查监测执法行动信息公开环境监察人员定期对企业进行检查，并对排对违反环境法律法规的企业，环境监察部门环境监察部门及时公开环境监察信息，接受污情况进行监测，确保企业遵守环境法律法依法采取行政处罚措施，如罚款、限期治理社会监督，提高环境保护工作的透明度规等环境行政执法制度执法主体执法依据12环境行政执法主体主要包括各环境行政执法必须严格按照法级环境保护行政主管部门，并律、法规、规章等法律规范进根据法律法规授权，由其他部行，确保执法的合法性门负责特定执法事项执法程序执法方式34环境行政执法需严格遵守程序环境行政执法方式主要包括现，包括立案、调查、处理、处场检查、行政处罚、行政强制罚、复议、诉讼等措施、行政许可等环境司法救济制度环境民事诉讼环境行政诉讼公民、法人或者其他组织因环境污染公民、法人或者其他组织认为环境行损害其合法权益，可以依法提起诉讼政主管部门的环境行政行为侵犯其合法权益的，可以依法提起诉讼环境刑事诉讼环境公益诉讼对环境犯罪行为，依法追究刑事责任人民检察院对污染环境等损害社会公共利益的行为，可以依法提起公益诉讼环境保护公众参与权利与义务方式与途径重要意义公众享有环境信息获取权、参通过各种渠道参与环境保护，提升公众环境保护意识，增强与环境决策权、监督环境执法例如公众听证、环境影响评价环境保护参与度，共同推动环权，也应履行保护环境的义务、举报违法行为、参与环保志境保护工作，依法参与环境保护活动愿者活动等企业环境责任制度环境保护责任清洁生产责任循环经济责任公众参与责任企业应履行环境保护义务，承企业应采用清洁生产技术，减企业应建立循环经济模式，将企业应积极参与环境保护宣传担环境污染防治责任少污染物排放，节约资源，提废弃物循环利用，实现资源的，提高公众环境意识，促进社高能源利用效率再利用会可持续发展环境污染治理制度污染防治措施污染治理责任包括末端治理和源头控制，主要包括清洁生产技术、污染物排放标明确排污者的污染治理责任，包括污染治理设施的建设、运行和维准和污染治理设施建设等护等环境执法监管公众参与通过环境监测、环境执法等手段，对污染治理过程进行监管，确保鼓励公众积极参与环境污染治理，监督污染治理工作，提高环境治污染治理效果理的透明度和公正性资源环境损害赔偿制度责任主体赔偿范围12污染者负责，排污者负责，开发利用者负责包括环境修复费用，生态服务价值损失，经济损失，以及其他直接或间接损失赔偿方式赔偿原则34包括直接赔偿、间接赔偿、生态修复赔偿，以及其他赔偿方谁污染谁赔偿，谁破坏谁修复，谁受益谁付费式环境违法行为及其处罚环境违法行为处罚措施刑事责任环境违法行为是指违反环境保护法律、法规对环境违法行为的处罚措施包括警告、罚款情节严重的，还可能构成犯罪，追究刑事责的行为，包括污染环境、破坏生态等行为、没收违法所得、责令停产整治等任环境经济政策内部化外部成本市场机制调节将环境污染造成的负面影响纳入生产成本，例如征收排污费，鼓利用市场机制，鼓励环保行为，例如排污权交易，碳排放权交易励企业减少污染等例如，对高污染企业征收高排污费，鼓励企业采用清洁生产技术例如，允许企业之间交易排污权，促进资源优化配置，提高环保效率环境税费制度污染排放收费资源税对污染者排放污染物征收费用，对开采、生产、进口不可再生资以此提高污染排放成本，促使企源征收税费，用于保护资源、鼓业减少污染排放励节约和循环利用环境保护税生态补偿对大气污染物、水污染物、固体对生态保护区、重点生态功能区废物和噪声等污染物排放征收税提供资金支持，鼓励地方政府加费，促进企业减少污染排放强生态保护环境补贴和补助政策鼓励环保行为鼓励企业和个人采取环保措施，例如使用清洁能源、减少污染排放等扶持清洁技术支持环保技术研发和应用，例如可再生能源、污染治理技术等生态修复与保护支持生态系统恢复和保护，例如退耕还林、湿地保护等排污权交易制度排污权的市场化市场机制的优势排污权交易是将污染物排放权作为一种商品进行交易，允许企业之•促进企业节能减排间自由买卖•提高环境治理效率•推动环保产业发展环境保险制度风险转移污染防治环境保险将潜在的环境风险转移给保险公司环境保险鼓励投保人采取措施降低污染风险，降低企业和个人因环境污染造成的经济损，推动环境保护和污染防治工作的开展失补偿机制市场机制环境保险为因环境污染造成损失的受害者提环境保险利用市场机制，引导企业和个人承供赔偿，构建公平合理的补偿机制担环境责任，促进环境保护产业发展碳排放权交易市场市场机制交易模式通过市场机制，促使企业减少碳企业通过购买或出售排放权，实排放，推动绿色低碳发展现碳排放总量的控制，促进资源优化配置激励机制减排目标对减排企业进行激励，鼓励企业帮助企业实现减排目标，推动实采用先进技术，减少碳排放现国家碳排放控制目标新能源发展政策风力发电太阳能发电鼓励风力发电技术研发和产业化发展，促进风支持光伏发电产业发展，推动太阳能发电规模力发电规模化应用化应用，促进光伏发电与建筑一体化发展水力发电新能源汽车优化水资源配置，促进水力发电技术进步，提加强新能源汽车关键技术研发，完善充电基础高水电开发效率设施，鼓励新能源汽车推广应用产品环保管理制度产品环境认证产品回收利用产品环境信息披露对产品进行环境标志认证，鼓制定产品回收利用制度，鼓励要求企业对产品的环境性能信励企业生产绿色产品，并制定企业回收废旧产品，并对回收息进行披露，例如产品的碳足产品环境标签制度鼓励生产企业提供补贴加强对产品包迹、水足迹等鼓励企业发布节能环保产品，并对节能环保装的管理，减少产品包装的过环境责任报告，接受社会公众产品提供优惠政策度使用和浪费的监督清洁生产制度减少污染提高效率清洁生产旨在从源头减少污染物通过优化生产过程，提高资源利的产生，最大限度地减少环境污用率，降低生产成本，提高经济染效益可持续发展清洁生产是可持续发展的重要组成部分，为企业带来长期的环境和经济效益节约资源和循环经济资源利用最大化循环经济强调资源的重复利用，减少废物和污染，最大限度地提高资源利用效率可持续发展循环经济促进资源节约和环境保护，推动经济发展模式向绿色低碳转型环境保护循环经济通过减少资源消耗和污染排放，保护生态环境，实现可持续发展生态文明建设人与自然和谐共处绿色发展理念生态文明建设的核心是实现人与自然和谐践行绿色发展理念，推动经济发展方式转共处，保护生态环境，促进经济社会可持变，构建生态友好型社会，促进人与自然续发展和谐相处结语生态文明建设绿色发展理念推动绿色发展环境保护关系到人民福祉，关系到民族未来坚持绿色发展理念，走生态文明发展道路，大力发展循环经济，促进资源节约和循环利坚持人与自然和谐共生，建设美丽中国，建设美丽中国，实现中华民族永续发展用，形成绿色生产生活方式是中华民族永续发展的千年大计。