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模块参考答案3
一、单项选择题12345678910B AD C C AB B BB11121314A ACC
二、多项选择题12345678910AB ABABC ABCACD ABCDABD ACDABD BD
三、判断题12345678910J JJX X X XXXX
四、简答题L答
（1）政府购买性支出直接影响着社会的生产与就业，对资源配置的调节作用较强；而转移性支出的作用主要是调节国家收入分配；
（2）政府的购买性支出必须遵守市场的等价交换原则，因而对政府具有较强的约束；而转移性支出是单方面的支出，没有效益衡量标准，所以对政府的约束则相对较模糊；
（3）企业想获得购买性支出这部分财政资金就必须通过市场竞争，所以对其效益约束严格；而转移性支出的获得，主要是依靠同政府谈判的能力，对其效益约束不明确
2.答
（1）量入为出的原则；
（2）优化支出结构的原则；
（3）公平与效率兼顾的原则
3.答
（1）要正确处理积累与消费的比例关系；
（2）要正确处理国民经济各部门之间的比例关系；
（3）要正确处理生产性支出与非生产性支出之间的比例关系4,答
（1）投资性支出为国民经济发展建立雄厚的物质基础；
（2）政府投资可作为市场的补充；
（3）投资性支出有利于提高人民群众的物质文化生活水平5,答
（1）教育一一混合产品基础教育一一应由政府投资高等教育一一应由市场投资
（2）科研一一混合产品基础性科研一一应由政府投资应用性科研一一应由市场投资
（3）医疗一一混合产品一一应由政府和市场共同提供
（4）卫生一一公共产品一一应由政府提供
6.答社会保障是政府按照国家法律规定，向丧失劳动能力，失去就业机会以及遇到其他不幸事故而面临经济困难的公民所提供的基本生活保障
五、思考题答
（1）属于转移性支出
（2）表中的支出项目，有的是转移性支出中的社会保障支出，如“农村居民最低生活保障金”、“城镇低保”、“孤儿基本生活保障”等，有的是转移性支出中的财政补贴支出，如“粮食直接补贴支出”、“农村危房”、“造林补助资金”等，都是政府财政部门无偿支付给特定的受益人，而政府并没有取得等价的回报与政府在市场上支付财政资金后取得相应回报的购买性支出是不同的购买性支出和转移性支出的相同点是同属于政府财政支出的组成部分，为满足政府履行职能的需要发生支出按照财政支出是否取得相应补偿为标准，两者的不同点主要有一是经济性质不同，购买性支出是有偿的，转移性支出是无偿的；二是用途和作用不同，购买性支出是政府在市场上以等价交换的原则，通过财政资金支出取得相应的商品和服务，主要表现为行政管理、教育科学文化、国防、基础设施建设方面的支出，实现政府政权机关的正常运行，教育科学文化事业的发展、国防的巩固安全等；而转移性支出是政府将财政资金无偿地单方面地转移给地区、单位、个人和其他受益人，主要是政府间转移支付、社会保障和财政补贴支出，以实现政府一定时期的地区间财力均衡、社会保障和各种政府救助补贴等政策目标三是管理的方式方法不同，购买性支出主要是面向市场，侧重注意支出资金的等价交换,采用市场的方法和手段，如政府采购中以公开招投标办法来确定政府购买和支出的对象；而转移性支出主要是政府间的转移、政府补助救助特定的受益人，因而更多的是通过体制、政策性规定进行管理四是影响不同，政府的购买支出主要影响的是资源配置如购买的商品和劳务的种类不同，对公共商品的生产供给也就不同，从而影响资源配置；政府的转移支出对社会经济的主要影响是收入分配转移支出的规模和对象，影响收入分配格局。
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