关于胡庄村农民增收及农村经济发展的调研报1

关于胡庄村农民增收及农村经济发展的调研报告心系农民增收，关注农村发展，为贯彻和落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神为深入了解全省农业经济发展和农民的收入状况，利用暑期社会实践活动，我们组织工作对平顶山市新华区焦店镇胡庄村进行为期一周的调研和考察，从中我们了解到农民的实际困难及现阶段的需求，并提出了我们的看法和建议胡庄村位于平顶山市西郊15公里处，本村总耕地面积960亩，占土地面积的80%,其中平原占78%,丘陵占2%,拥有总户数300户，人口达905人,其中劳动力占总人数的

70.5%在劳动力中本村务工占20%,外出务工占80%,由于该村所在镇是工农业混合产业，本村又处于工业园中心，所以形成典型的非兼农的就业类型在劳动力中，农民知识文化水平较低，大多处于初中以下水平2009年该村经济总收入230万元，农业人均收入3060元,由于农业知识文化水平较低，在附近工矿企业人们也只是做一些苦力活，工资水平也较低，农业生产也是自给自足，未出现农民合作组织，也未有工农业生产经营一体化，是单纯的农业生产，农业生产过程中叶没有农业科技的传播，大部分农户都是听天由命，粮食能收多少是多少，粮食大部分是销售给商法，没有形成规模销售和形成工农一体化，造成农业经济效益不高，农民收入相对低下本村经济发展速度明显缓慢，就农业而言，生产结构单一，以传统的农业为基础，且为形成规模，没有合理的农业生产模式，既无灌溉也无科学技术指导，造成农业经济效益极低，销售渠道单一，未关注市场行情，没有听从政府统一安排，造成农产品价格低廉就非农来说，本村本村输出较多劳动力，但是文化水平低，即便围绕工业园，农民缺乏科学技术水平，在工业企业中充当基础劳力，工资也是最少,这也限制了农村经济的发展及农民收入的增长随着新农村建设的提出和发展，人民生活水平明显提到,在村委会的正确带领下，切实关注农民需求，对村庄进行统一规划，建设公共设施，硬化道路等等但依然存在很多问题，垃圾乱放依然未得到改善，未形成垃圾处理中心，没有建立长期的保洁制度，还有生活污水处理未统一，进行新农村建设还有很长路要走，我们对农民增收及农村经济发展提出了一些建议和看法

一、农民增收

1.以市场为导向，积极有效地调整农业产业结构，增加农民生产性收入随着经济的发展和交通的便利，地方农产品面临国内各地农产品的强有力竞争是不争的事实，依靠提高农产品价格增加农民收入已不现实增加农民收入最根本的途径是调整农业产业结构，而调整农业产业结构必须以市场为导向农村人口居住分散的特点看，在全面发展农、林、牧、副业的基础上，一是把粮食做为产业种好，提高粮食作物品质与产量；二是注重农产品的精加工和深加工，延长农业的产业链条，带动相关产业的发展如大凤川的白瓜籽产品的精深加工，既调动农民种植的积极性，又吸纳了富余劳动力就业；三是注重以市场为导向，发展具有比较优势的名、特、优、新的产品.加快焦点镇城市化进程，实现农村剩余劳动力的合理转移，增加农民劳务工资收入世2界银行的数据表明，高收入国家的人口城镇化率为中等收入国家为世界平均水平为78%,I,46%,而我国的城镇化率仅为焦店镇还不到这说明，焦店镇农村人口转移到城市务工的潜32%,25%在空间巨大因此，通过工业化带动城市化创造更多的就业机会，实现农村人口的大规模转移，增加农民务工性收入就成为现实选择其主要途径是

①积极发展小城镇，尽最大可能地把那些居住在自然条件差、交通不便的山区农民转移到城镇，同时，不断引导乡镇企业向城镇集聚，加强市场管理，规范市场秩序，完善市场体系，就近吸纳农村剩余劳动力

②加速城镇户籍管理制度的改革积极探索有利于促进农村人口城镇化的新户籍管理制度，建立开放式的户籍制度，尤其是在县级城镇更不应受地区和户籍制度的限制，应允许自由迁移及定居

③降低农民进城的门槛进城农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，就应该享有长久居住权，享有城镇居民同等待遇

④加快农村富余劳力转移步伐,大力组织和引导农村劳动力向非农业转移建立和完善城乡统一的劳动力市场，为农村劳动力到城镇从事非农业和跨地区流动创造良好的环境按照“公平对待，合理引导，完善管理,搞好服务”的方针，建立乡镇劳动力转移指导站或劳动保障事务所，开设农村劳动力职业介绍窗口，切实做好农民工的服务和管理，促进农村富余劳动力流向小城镇，同时，合理组织农村劳动力向城市、沿海经济发达地区转移，加强对境外劳务合作的服务与管理，拓展农村劳动力就业空间.积极创办乡镇企业，发挥对农村经济发展的引领作用，增加农民工业化收入乡镇企业3外联市场，内联农民，是农产品生产的终端，也是产业化的重要载体乡镇企业的基本作用有三个，一是可以开辟市场，促进农产品流通，解决农民“卖难”，实现农民的生产目的；二是可以提高农产品的科技含量和附加值，提高农民收入；三是可以吸纳剩余、闲余农村劳动力解决农民就业，增加农民的劳务收入为此，各乡镇应依托本乡镇自然资源和经济条件,大力创办或通过招商引资创办农产品加工型、流通型乡镇企业；没有条件的，要主动依托社会上已有的乡镇企业，发展农产品生产通过乡镇企业，发挥引领农村经济发展的作用.大力发展农村各类合作经济组织和中介组织，增加农民流通收入发展合作经济和经纪4人队伍，做好农产品流通工作是解决农产品卖难问题的关键环节，是增加农民收入的有效手段一是要搞好农产品信息服务发挥农产品信息中心网络的作用，建立农产品信息发布和跟踪制度，对影响农民增收的大宗农产品做好预测预报；加强同国内外、省内外农产品大网站的联络，及时捕捉市场信息，准确、及时把农产品的销售信息传播到农户手中，真正帮助农民了解市场、参与市场、掌握市场，促进农产品销售；二是要大力发展农村中介组织引导行业协会加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益逐步建立和完善优势产业的行业协会，引导农民在自愿的基础上，发展各种新型的农民专业合作组织和农民经纪人队伍充分发挥市场流通中介组织、专业队伍、农民营销经纪人的作用，调动他们的积极性、创造性，更好地为农民提供市场信息、生产资料供应、技术指导、产品收购、加工储运等多种经营服务，不断搞活农产品的流通，解决农产品卖难问题；三是千方百计拓宽农产品销售渠道通过举办和参加各类农产品的展销会、订货会、品尝会和促销会等活动，扩大农产品知名度和影响力，提高农产品的市场占有率要大力实施“走出去”的战略，鼓励支持营销协会、专业合作社、农民经纪人赴省内、外参加全国性的农产品展销活动，推销农产品，搞活市场流通,强化科技兴农，发展高效农业，增加农民科技收入为适应农业发展新形势的要求，必须5充分发挥农科教结合示范区的作用，从强化科教兴农、知识兴农入手，继续推广和创新科教兴农模式，使农业发展农民增收逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来一是积极推进农科教结合建立健全良种引进、繁育、推广体系，加强农业各类优新品种的引进、繁育、开发，提高农产品质量二是加强农业标准化体系和农产品质量检验检测体系建设围绕大宗农产品及名特优农产品，制订和完善农产品质量安全标准、农业生产技术标准和检验检测标准大力发展无公害、绿色、有机食品加大实施农产品名牌战略力度，积极参加国家、省级优质农产品品牌和绿色食品标志的申报，积极推行优质农产品注册商标,通过品牌战略，促进名牌产品产业化，增强农产品的市场竞争力；三是搞好农业现代化示范园区建设加快焦店镇农业现代化示范园区建设步伐，提高农业现代化水平.要激励全民创业，加快民营经济发展，增加农民资本和经营性收入创业是富民之基浙6江的农民之所以比较富裕，主要就是因为他们是全民创业，有一大批大大小小的老板要从根本上促进农民增收，使农民致富，就必须尽快把生产性农民、务工性农民向经营性农民转变，把农民以劳动收入为主向资产性、经营性收人为主转变，努力走出一条让民众通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的创业发展之路、实施和落实好国家扶农政策，减轻农民负担，增加农民政策性收入国家每年为“三农”7问题出台许多政策，然而在某些方面总会出现政策与实际操作有差别，因此加强落实国家惠农政策，更好的保护农民利益是我们政府当前面临的重要工作和任务而我国农业的弱质、弱势性，在市场竞争中处于不利地位，决定了它在国家宏观调控中是需要加以保护的产业政府要在外规则下，加强对农业的支持和保护

①建立农业结构调整支持体系，由农户承担费用WTO转向政府财政补贴

②建立农业收入保障体系，由农产品价格补贴转向农民直接收入补贴

③减轻农民负担，认真落实涉农价格和收费公示制度，开展农业用水、用电、农机服务等农业生产性项目价格和收费专项治理，对农民建房收费进行专项检查，实行涉及农民负担案件责任追究制度，坚决查处因加重农民负担引发的恶性案件和群体性事件

④对农户购买农业生产资料进行适度的政策性补贴，每年农业生产资料需求旺季，除要出台一些降低农业生产资料价格的政策外，还可根据农民购买的数量给予统一直补，切实调动农民生产的积极性、加强胡庄村道路建设交通的发展直接关系到农民收入及农民生活质量的提高而胡庄8村目前村与村通油路的不算多，交通不仅仅代表着运输业，更是文化交流、人员交流、经济交流的枢纽，只有交通的大力和快速发展才能更好的引导农民增收与农村经济发展、利用自身天然优势发展胡庄村地处工业园，有良好的资源和发展前景，充分利9用现有的资源，搞好经济发展，带动本村的农业发展，把握中法展的最佳时期

二、农村经济发展“三农”中农民是根本，只有农民富了，农村经济才能够持续发展，农民生活才能够上新的台阶对于农村经济发展来说，政策上要走好新农村建设的步伐，加快小城镇建设力度，加强对农村固定资产的投资和实施产业上继续优化和调整农业产业结构，加强农业产业化建设，科技上加强科技兴农的培训力度，保证农民的现代科技知识充足，带动农村经济发展我们对农村经济发展情况及各乡镇项目建设情况进行了广泛调研通过调查了解到,今年农业结构调整稳步推进，农业产业化发展势头喜人，

一、

二、三产业全面振兴的农村经济新格局已初具雏形农业结构调整进一步优化各乡镇都突破了以粮食为主体的单一种植结构，在保证粮食稳产的同时，特色农业唱起了主旋律，为做大做强特色农业奠定了坚实基础

1.畜牧养殖发展势头好调查中发现，胡庄村现在正以饱满的热情进行畜牧业的养殖，由于背靠伏牛山系，形成良好的，天然的畜牧业养殖条件，对畜牧的发展起到推动性作用,现在只是初步阶段，未形成共识和硬顶的规模，坚持下去就能取得成绩的

2、加快城乡统筹发展进程实现农村剩余劳动力的合理转移，增加农民劳务工资收入有关数据显示，我区农村人口转移到城市务工的潜在空间巨大因此，通过工业化带动城市化创造更多的就业机会，实现农村人口的大规模转移，增加农民务工性收入就成为现实选择积极发展小城镇，尽最大可能地把那些居住在自然条件差、交通不便的山区农民转移到城镇，同时，不断引导乡镇企业向城镇集聚，加强市场管理，规范市场秩序，完善市场体系，就近吸纳农村剩余劳动力，是降低农民进城的门槛进城农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，就应该享有长久居住权，享有城镇居民同等待遇四是加快农村富余劳力转移步伐，大力组织和引导农村劳动力向

二、三产业转移建立和完善城乡统一的劳动力市场，为农村劳动力到城镇从事非农业和跨地区流动创造良好的环境按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，建立乡镇劳动力转移指导站或劳动保障事务所，开设农村劳动力职业介绍窗口，切实做好农民工的服务和管理，促进农村富余劳动力流向小城镇，同时，合理组织农村劳动力向城市、沿海经济发达地区转移，加强对境外劳务合作的服务与管理，拓展农村劳动力

3、农业、农村经济发展工作的重点在于增加农民收入，难根据目前胡庄村农业发展现状，预测今后农民增收情况，总的来看，形势不容乐观农村种植粮食品种较为单

一、农作物价格起伏较大，农民增收基础不牢固虽然“政策刺激”给农民收入带来了一定增长，但农作物品种单一及粮食价格的不稳定仍制约着农民增收问题农业生产成本越来越大,农产品获利空间不断缩小农业生产资料价格却始终在高价位运行，加重了农民生产成本，进一步限制农产品获利空间,在目前的生产和流通格局中，农民增收的难度也将加大劳动力转移就业层次低，难以持续增收大部分在劳动密集型行业打工，收入和福利水平并不是很高并且绝大多数转移劳动力保留着农民身份，职业稳定性差以持续增收

三、建议和意见做好明年的农业农村经济发展工作应该重点在以下几方面下功夫.是挖掘农业内部增收潜力，保证农民增收的稳定性从近期看，农牧业是农民家庭经营1收入的基本保证挖掘农业内部增收潜力势在必行一要在提高单产水平上下功夫充分利用现有力量，广泛开展农业科技知识培训，培养种植能手示范带动，引导农民科学种田,增加粮食总产量二要在提高农产品质量上下功夫要大力发展优势、专用农产品、有机农产品和绿色农产品，通过提高质量，提高农产品价格，可以有效地增加农民收入，发展农村经济、是大力推进农业产业化进程，实现农产品增产增值实践证明，在市场经济条件下实现2农民增收的最好形式是走农业产业化道路最有效的办法是鼓励兴办民营乡镇企业和龙头企业要积极大胆吸取外地好的经验，好的办法，鼓励广大农民艰苦创业，兴办企业同时,各乡镇要加大招商引资力度，形成“一镇一业”，保证产业链条完善如白瓜籽已经具有一定的规模，畜牧业养殖规模也逐步壮大，体系不完整、产业不配套，没有相应的龙头企业做后盾，存在着不同程度的后市危险，因此，鼓励兴办和发展产业化龙头企业，是发展农村经济必不可少的、是监控农资料价格变化，帮助农民降低农业生产成本政府及有关部门要密切关注农业3生产资料价格变化，从农民生产投入的第一环节对农民生产成本进行有效监控，以尽量减轻农业生产资料价格变动对农民生产投入与增收的不利影响减轻农民农业生产方面的费用负担，共同努力从各方面保障农民“节本增收

二、是科学转移农村劳动力，提高农民非农产业收入水平实现农民持续增收目标，直接最4有效的途径就是大力推进农村劳动力合理有序转移就业要结合胡庄村实际，在提高农村劳动力素质上下功夫，不断充实和完善培训内容，把职业培训、技能鉴定和学历教育相结合,全面提高农村劳动力的综合素质同时，要积极开辟市场，加强与外地企业联系，将用工信息及时反馈给农民，促进更多富余劳力的转移。