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文本内容:
全市2024年经济运行情况工作总结及2025年工作计划
一、经济运行情况
（一）主要经济指标完成情况一是农业生产总体稳定全市主要农作物播种面积
665.6万亩，总产量
120.7万吨其中，粮食作物播种面积
528.1万亩，总产量
76.0万吨；经济作物播种面积
89.8万亩，总产量
30.8万吨；蔬菜播种面积
12.1万亩，总产量
35.0万吨二是工业经济平稳发展全市规模以上工业增加值同比增长
3.5%,增速高于全国、全省平均水平其中，能源工业增加值同比增长
7.0%,拉动全市规模以上工业增长
1.9个百分点；化学原料和化学制品制造业增加值同比增长
17.1%,增速较上月提升
7.6个百分点；电气机械和器材制造业增加值同比增长
7.6%,增速较上月提升
4.9个百分点六种有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、橡胶和塑料制品业分别增长
17.3%,
12.0%、
4.5%,有力支撑了全市工业经济增长三是服务业稳中有进全市服务业增加值同比增长
4.1%,增速低于全国、全省平均水平，但较上月提升
1.5个百分点其中，港口货物吞吐量同比增长
17.4%,增速较上月提升
4.3个百分点；公路货物周转量同比增长
24.3%,增速较上月提升
10.8个百分点；客运总量同比增长
2.1%,降幅较上月收窄
8.9个百分点
（二）重点项目进展情况一是产业项目方面全年实施千万元以上项目1077个，总投资xx亿元，年度计划投资XX亿元，完成投资XX亿元，占年度计划的95%全市分领域开工项目47个，总投资xx亿元“三个一批”在库项目中，开工项目68个，总投资xx亿元，履约率100%；投产项目17个，总投资xx亿元，履约率100%；达效率项目56个，总投资xx亿元，达效率100%二是基础设施项目方面全市基础设施投资同比增长
10.9%,增速高于全部投资
5.3个百分点，占全部投资比重为
23.5%,比上年提高
4.3个百分点交通设施项目完成投资居首位，同比增长
30.5%,拉动全部基础设施投资增长
9.5个百分点水利设施项目完成投资同比增长
17.9%,主要是大沙河生态治理、鹤鸣湖调蓄工程等项目建设推进所致城建设施项目完成投资同比增长
4.8%,主要是市政道路、供水设施等项目建设推进所致三是民生项目方面全年民生领域支出xx亿元，占一般公共预算支出的
81.2%其中，教育支出xx亿元，增长9%；卫生和社会工作支出xx亿元，增长
7.8%；文化旅游体育与传媒支出xx亿元，增长
36.7%；社会保障和就业支出xx亿元，增长
10.1%O
（三）营商环境优化情况一是全面落实国家减税降费政策落实新的组合式税费支持政策，出台我市《严格落实增值税留抵退税政策加快制造业高质量发展的具体措施》等一系列配套文件，全年累计办理留抵退税23亿元，惠及企业900多家（人，持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，推动建立长效机制二是深入开展“万人助万企”活动充分发挥助企干部和“首席服务员”作用，实行“一企一专班”，确保企业反映问题事事有回应、件件有处理全年共为企业解决问题2512个，收集企业诉求130个组建全市优化营商环境服务中心，实现跨部门政务数据信息共享、业务协同并联审批三是加快推进政务服务事项标准化建设全面对标省级标准化试点重点任务，梳理认领标准化事项清单，完善基本目录和实施清单探索推行“一件事一次办““标准地+承诺制”等改革，深入推进“四减一优”行动，不断降低企业制度性交易成本四是扎实开展“三个一批”活动积极推进重大项目集中签约、开工、投产活动举办项目集中签约活动4次，集中开工活动5次，开工项目68个，总投资xx亿元；投产项目17个，总投资xx亿元
二、存在的主要问题从目前了解的情况和调研分析看，我市经济运行总体呈现平稳发展态势，但仍存在一些困难和问题，主要表现为
（一）部分企业生产经营困难加剧由于受到国内外多重因素影响，部分企业市场需求不足、产品销售难、利润空间在缩小，企业效益下滑严重特别是传统行业和中小微企业面临的困难更为突出，部分企业出现订单减少、营业收入下降、利润大幅缩水等情况市场活力有所减弱，企业投资信心不足，我市民间投资同比下降
16.4%,且今年以来降幅呈逐步扩大态势
（二）产业结构不优新兴产业培育不足，龙头企业偏少、创新能力不强等产业短板亟待补齐传统产业转型升级步伐较慢，战略性新兴产业比重不高、辐射带动力不强等问题仍然凸显尤其是现代服务业发展相对滞后，服务业对经济增长的贡献率较低，影响了整个产业结构的优化升级
（三）营商环境尚需优化政府部门与企业之间的信息沟通还不够通畅，民营企业特别是中小微企业在市场准入、产权保护等方面的获得感还不强一些人员服务意识不强、工作效率不高、推诿扯皮现象依然存在营商环境没有根本性转变，企业对营商环境的满意度还有较大提升空间
三、下一步工作计划
（一）抓牢项目增投资坚持“项目为王”理念不动摇，扎实开展“三个一批”活动，大力实施项目建设攻坚行动,多措并举保证项目引得来、落得下、建得快、成效好利用重大项目和政府投资引导，建立项目推进和部门联系机制,确保项目顺利进行实施市级领导分包和现场办公制度，加强现场监督，保障项目进度和质量积极策划储备项目，结合国家和省战略，针对八大领域，争取专项债资金，完善项目库管理，争取更多项目纳入国家和省计划加速重大项目建设确保“要素跟着项目走”，保障土地、能耗、环境容量等要素，提高效率；强化领导分包和现场办公，压实责任;加强项目督导考核，确保项目按期完成
（二）抓实消费促复苏推动文旅消费复苏，整合资源推出精品旅游线路和商品鼓励a级景区发放消费券，互联网平台促销，民宿酒店线上团购优惠持续激发消费潜力，利用消费券促进汽车销售，家电企业促销，引进品牌首发首展，发展直播带货等新型消费业态，拓展消费场景，建设智慧化商圈支持住房公积金激励，满足住房改善需求，实施差别化住房信贷政策，推进城中村和棚户区改造，提升居住品质
（三）抓强产业壮实体发展先进制造业，重点培育十大集群如高端装备、绿色食品、电子电器等；深化“五个合作”，促进产业链发展；解决产业链堵点，稳定供应链；奖励企业成长和创新，提供落地服务提升服务业质量和效率,发展现代物流和生产性服务业，引导社会资本进入生活性服务业，推动文化创新推动数字经济发展，加快新型基础设施建设，发展数字经济核心产业，实施智能制造转型，促进数字经济与制造业融合，支持数字经济科技创新中心建设
（四）抓优环境推改革常态化推出高标准改革，借鉴先进经验，实施“焦作创新举措”和“焦作改革成果二持续完善营商环境“1+7”系统改革方案，确保行政许可权改革到位推行“标准地+承诺制”出让模式，创新营商环境评价体系建立营商环境监督员制度，聘请各界代表监督营商环境，及时发现并整改问题通过改革提升营商环境品牌效应，聚焦关键领域，深化“放管服效”改革，推行“互联网+政务服务”，推进信用体系建设。
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