从法制到法治课件模板

从法制到法治法制和法治是法律体系发展中的两个阶段法制侧重于法律制度的建立和完善，强调法律规则的制定和执行法治则更注重法律的实施和运用，强调法治精神和法治理念课程概述课程目标了解从法制到法治的深刻转变，认识法治在中国发展进步中的重要意义主要内容法制与法治的区别、法治的内涵、法治国家的基本要素、法治建设的总体目标等学习方式通过课堂讲授、案例分析、小组讨论等方式进行学习，并结合实际案例加深理解法制与法治的关系法制是法治的基础，法治是法制的深化和发展法制是依法治国的基本前提，法治是依法治国的必然要求和目标法制重在有法可依，法治重在有法必依、执法必严、违法必究法制的含义和特征法制的含义法制的特征法制是指一个国家或地区以法制具有规范性、强制性和法律为主要手段来治理国家普遍性等特点法律规范是或社会的一种制度体系法法制的核心内容，法律的强制体现了国家意志和人民意制性确保法律的执行，法律志，在社会生活中发挥着重的普遍性体现了法制面前人要作用人平等法制的作用法制能够维护社会秩序，保障公民权利，促进社会发展，是维护社会公平正义的重要保障法制的历史发展古代社会1以部落习惯、宗教戒律等为基础，尚未形成完备的法律体系封建社会2以君主专制为主，法律制度逐渐发展，但多体现统治阶级的意志资本主义社会3法律制度更加完备，开始体现资产阶级利益，并逐步走向现代法治社会主义社会4法律制度不断完善，体现人民意志，逐步走向法治社会法制发展经历漫长的过程，由最初的社会规范逐渐发展成为国家意志的体现，并随着社会进步不断完善法治的内涵和特征人民主体地位权力受制约12人民是法治的主体，也是国家权力必须受到法律的法治的最终受益者有效约束，确保公正、透明和廉洁法律至上公平正义34法律在社会治理中的权威法治的核心价值是维护社地位，任何人都必须遵守会公平正义，保障公民合法律法权益法治国家的基本要素法律至上权力制约司法独立公民权利保障法律是最高权威，任何人权力必须受到有效制约，司法机关独立行使审判权宪法和法律保护公民的基都必须遵守法律防止权力滥用，不受任何干预本权利，保障公民的自由和尊严法律面前人人平等，任何建立健全权力运行制约和法官必须公正廉洁，依法人不得超越法律监督机制，确保权力在阳独立审判案件公民有权依法维护自己的光下运行合法权益，并享有监督权法治政府的基本特征依法行政权力制约公开透明人民参与政府在行使权力和履行职责建立健全权力运行制约和监政府的信息公开，接受社会保障人民的知情权、参与权时，必须严格遵守宪法和法督机制，防止权力滥用监督，提高政府的公信力、表达权、监督权，建设法律，确保行政行为合法治政府法治社会的基本要求法律至上权利平等公正司法监督制衡法律在社会生活中具有至高法律面前人人平等，每个人司法机关公正、高效地执行建立健全权力监督机制，防无上的权威，任何人、任何都享有平等的权利，也承担法律，维护社会公平正义，止权力滥用，保障公民权利组织都必须遵守法律平等的义务确保程序公正、结果公正不受侵犯法律的基本功能

11.规范社会行为

22.维护社会公平正义法律通过制定规则，引导人们的行为，维护社会秩序法律维护公民权利，保护弱势群体，促进社会公平正义

33.化解社会矛盾

44.促进社会发展法律通过制定程序，公平公正解决矛盾纠纷，维护社会稳定法律为社会经济发展提供保障，促进社会进步和发展法律的基本原则法律面前人人平等罪刑法定原则法不溯及既往原则罪刑相适应原则法律面前人人平等，意味罪刑法定原则是指任何犯法不溯及既往原则规定，罪刑相适应原则强调，刑着任何人，无论身份地位罪行为的构成要件和处罚法律只能对法律公布以后罚的轻重必须与犯罪行为、性别、种族、宗教信仰，都必须由法律明确规定发生的事件适用，不能追的危害程度相适应，体现等，都必须遵守同样的法，不得任意解释和适用溯适用以前的法律了刑罚的公平和公正律，受到同样的法律保护法律制度的基本构成法律规范法律机构法律规范是法律制度的基本组成部分，是国法律机构是指国家专门的法律执行机构，如家意志的体现，具有强制性、普遍性和严肃法院、检察院、公安机关等，负责维护法律性的实施和社会秩序法律制度法律文化法律制度是一个国家、地区或组织制定和实法律文化是指一个社会对法律的认知、价值施法律的体系，包含法律规范、法律机构、取向和行为方式，是法律制度的社会基础，法律文化等要素对法律制度的运行和发展起着重要作用法律体系的基本层次宪法1宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的制定基础法律2法律是根据宪法制定的，对特定社会关系进行调整的规范性文件，具有较高的法律效力行政法规3行政法规是国务院根据宪法和法律制定的，对特定行政领域进行调整的规范性文件地方性法规4地方性法规是地方人大根据宪法、法律和行政法规制定的，对地方事务进行调整的规范性文件部门规章5部门规章是国务院各部门根据宪法、法律和行政法规制定的，对特定领域进行调整的规范性文件宪法在法律体系中的地位宪法是国家根本法，是其他法律的立法基础和效力来源宪法规定国家制度、公民权利和义务，是维护国家统一和社会稳定的重要保障宪法具有最高法律效力，其他法律、行政法规和地方性法规不得与宪法相抵触法律渊源的概念和特点法律渊源的定义法律渊源的特点法律渊源是指法律规范的来法律渊源具有权威性、普遍源，即法律规范产生和存在性、强制性和规范性等特点的依据法律渊源的分类法律渊源可分为正式渊源和非正式渊源，正式渊源是指由国家机关制定并具有法律效力的文件，非正式渊源是指没有法律效力但对法律的制定和适用具有影响的文件法律渊源的层次和关系宪法1作为根本大法，位居法律体系的最高层级法律2由国家立法机关制定，规范社会关系的重要法律规范行政法规3由国务院制定，是国家行政机关依法实施管理的法律规范地方性法规4由省级人大及其常委会制定，具有区域性特点法律渊源的层次决定着不同法律规范之间的效力等级上位法优于下位法，下位法不得与上位法相抵触各个层次的法律渊源相互衔接、相互补充，共同构成完整的法律体系法律解释的概念和分类法律解释的定义法律解释的类型法律解释是指对法律条文含•正式解释义进行阐释，以确定法律条•非正式解释文规范的具体含义和适用范围，使其能够在具体案件中得到正确适用正式解释的类型非正式解释的类型正式解释是由国家授权的特非正式解释是由非国家授权定主体进行的解释，具有权主体进行的解释，其权威性威性和约束力，包括立法解和约束力有限，包括学理解释、司法解释和行政解释释、习惯解释和社会解释法律解释的基本规则文义解释目的解释根据法律条文的字面意思进行解释，以法结合法律制定的目的，根据法律的立法精律文本的字面意义为依据神进行解释体系解释历史解释将法律条文置于整个法律体系中，结合相根据法律条文的立法背景和历史演变进行关法律规定进行解释解释法律适用的概念和类型法律适用概述法律适用的类型法律适用是指国家司法机关或其他有权机关根据法律规定，解•司法适用决具体法律案件的过程•行政适用•检察适用法律适用的基本要件事实法律证据程序法律适用需要确定案件的适用正确的法律规定，包法律适用需要有充分的证法律适用需要遵循法定程事实，包括案件的具体情括相关法律、法规、司法据支持，证据需要真实、序，包括诉讼程序、行政况、时间、地点等解释等合法、相关程序等规范性文件的基本要素标题发文机关

11.

22.明确文件内容和适用范围表明文件的发布主体，确，体现文件主旨定其法律效力成文日期正文

33.

44.标明文件生效时间，方便阐述文件内容，规定具体追踪文件颁布情况法律规范和制度规范性文件的制定程序起草阶段由政府部门或其他机构负责起草文件草案草案应经过充分调研、论证和修改，确保内容合法、合理、可行征求意见阶段草案完成后，应广泛征求相关部门、专家和公众的意见，并根据意见进行修改完善审查阶段经过征求意见后，草案需提交相关部门进行审查，确保符合法律法规和相关政策规定发布阶段审查通过后，文件正式发布，并公布实施规范性文件的效力层级规范性文件效力层级是指不同层级的规范性文件在效力上的高低排列顺序，体现了国家法制体系的层级结构和权力分配原则上位法优于下位法，是法治的基本原则之一上位法是指效力范围更广、效力等级更高的法律规范，而下位法则是效力范围更窄、效力等级更低的法律规范12宪法法律宪法是国家根本法，具有最高法律效力，是其他所有法律规法律是国家权力机关制定的规范性文件，其效力低于宪法，范的根本依据和最高标准但高于行政法规、地方性法规和部门规章34行政法规地方性法规行政法规由国务院制定，其效力低于法律，但高于地方性法地方性法规由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委规和部门规章员会制定，其效力低于法律和行政法规，但高于部门规章依法行政的基本要求依法决策严格执法公开透明维护权利政府机关必须依据法律法规行政执法必须严格遵循法定政府信息公开是依法行政的政府机关应尊重和维护公民制定行政决策，确保行政行程序，依法履行职责，不得重要体现，应及时、准确、、法人和其他组织的合法权为合法合规超越权限或滥用职权完整地公开行政信息，接受益，不得侵犯其权利社会监督依法行政的基本原则合法性原则合理性原则行政行为必须符合法律规定行政行为必须具有合理性，，不得违反法律符合逻辑和常理程序正当性原则比例原则行政行为必须依照法定程序行政行为应与行政目的相适进行，确保程序公正应，避免过度使用权力行政执法的基本内容行政执法主体行政执法程序行政执法主体是指依法享有行政执法权的行政执法程序是指行政机关实施行政执法行政机关及其工作人员行为的具体步骤和方式行政执法文书行政执法监督行政执法文书是指行政机关在实施行政执行政执法监督是指对行政执法活动进行的法活动过程中制作的具有法律效力的书面监督检查，以保证行政执法的合法性、合文件理性和有效性行政复议和行政诉讼制度行政复议1对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向上一级行政机关申请复议行政诉讼2对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向人民法院提起诉讼赔偿3行政机关及其工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法给予赔偿行政复议和行政诉讼是公民维护自身合法权益的重要途径通过行政复议可以获得较快的解决，而行政诉讼则可以确保公平公正的判决公民权利救济的途径

11.行政复议

22.行政诉讼对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向上一级行政机对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向人民法院提起关申请复议诉讼

33.国家赔偿

44.其他途径公民因国家机关及其工作人员违法行使职权，造成人身损害例如，向有关部门投诉、举报，或者通过媒体曝光等或者财产损失的，有权依法要求国家赔偿法治建设的总体目标社会公平正义国家长治久安经济发展繁荣人民幸福安康建立健全以公平正义为核依法治国，依法执政，依依法保护市场经济秩序，保障人民基本权利，维护心价值的法律体系，维护法行政，推进国家治理体促进公平竞争，营造良好人民合法利益，促进社会社会公平正义系和治理能力现代化的营商环境进步和人的全面发展保障公民合法权益，促进建设法治政府，促进社会保护知识产权，促进科技建设法治社会，为人民创社会和谐稳定公正，维护社会秩序，维创新，推动经济持续健康造更加公平、公正、公开护国家安全发展、透明、高效的社会环境法治建设的重点任务完善法律体系深化司法体制改革加强法治宣传教育推进依法行政构建系统完备、科学规范、建设公正高效权威的社会主弘扬社会主义法治精神，增建设法治政府，全面提升政高效适用、有中国特色社会义司法制度强全民法治意识府依法行政能力和水平主义法律体系全面推进依法治国的保障措施加强党的领导完善法律体系坚持党的领导，是全面推进依法治国健全以宪法为核心的中国特色社会主的根本保证要坚持依法治国和依法义法律体系，完善立法体制机制，提执政相结合，坚持法治国家、法治政高立法质量府、法治社会一体建设深化司法改革加强法治宣传教育深化司法体制改革，提高司法公信力加强社会主义法治理念宣传教育，增，维护司法权威，确保司法公正强全民法治意识，提高全社会法治素养。