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纪念品制作开发、住宿餐饮等旅游服务,参与苗花卉种植等园林绿化要帮助干部职工进一步拓宽思路，鼓励林场职工参与“农家乐、林家乐”、建设，只要经济上可行、法律上允许，无论是搞家政、做烧酒，还是做微商、当网红，都可以大胆实践、大胆探索，力争以实实在在的效益和看得见的收入，提高职工参与管护区经济建设的创业热情三要完善机制，在服务保障中提高经济效益要进一步压实落实责任各林场要把发展壮大管护区经济作为一把手工程，亲自安排部署，像抓防火抓营林一样抓管护区经济，层层落实责任，加大管护区经济建设的督导检查和专项巡察，对因重视不足，消极懈怠，影响工作推进落实的，将严肃追究相关责任要坚守生态红线，结合森林防火和资源保护责任落实，积极探索以金莲花等北药种植的方式，推进退更还林还草,加强林区旅游项目运行管理，严抓火源管控和环境整治，保护和利用好我们赖以生存、发展和致富的绿水青山要进一步完善管理机制不断完善林业产业化组织形式和利益联接机制，鼓励职工抱团取暖，先行先试，大力发展林业专业合作组织，努力构建“龙头企业+乡场合作社+销售平台”的产业化经营模式建立完善激励机制，深入践行以奖代投，逐步形成全县上下共同推进的强大合力，确保管护区经济尽快见产见效，确保每个项目都能实现收益年末，县委、县政府将对管护区经济推进有力，示范效应突出、经济收入可观的林场给予资金奖励要进一步创造发展条件各林场要加强对管护区经济的领导，配齐配强专职领导和技术人员，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，发挥党员职工模范带头作用，在凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，带领职工艰苦创业、勇闯新路、实现致富各相关部门要充分发挥职能作用，组织做好绿色、有机产品及基地认证，为管护区经济建设创造便利条件林业系统要积极培育选树一批成熟的典型经验，强化示范引领，积极争取地区管护区经济发展基金和以奖代投资金支持，切实激发职工发展管护区经济的积极性参考范文发展壮大村集体经济工作方案尊敬的和各位同志XXX
（一）全力以赴，抓好非贫困村村集体经济破零镇为解决“破零”XX难题，坚持因地制宜、深挖潜能，努力把资源优势转化为经济优势,一方面督促各村对集体资产进行全面清理登记，盘活整合村集体资产资源，对闲置或低效使用的校舍、房屋等集体资产，进行盘活使用；一方面依托播荒地整理政策，坚持长短结合、种养结合，大力发展特色种养殖产业，努力构建集体经济持续稳定增长的产业支撑，截止目前，非贫困村村集体经济全面实现破零，其中年收入收入最低为万元、最高达万元XX X
（二）着力机制创新，进一步壮大贫困村集体经济一方面把发展壮大贫困村村级集体经济作为村“一把手”工程，明确村党支部书记为第一责任人，实行一票否决制，通过奖惩措施，调动各村发展壮大村级集体经济的主动性和积极性；另一方面采取“企业+村集体+农户”的模式，发展特色产业，不断壮大村集体经济，截止目前，个贫困村除光伏发电外共发展九叶X青花椒余亩、蔬菜亩、龙虾养殖余亩、鱼塘亩、特色水果30015018020亩、刺梨余亩、水稻种植余亩，预计今年集体经济收入可达11050020027万余元
（三）精耕细作，抓实试点村建设科学规划、紧密施工，围绕x个试点村的自身实际，发展特色种养殖产业整合扶持壮大村集体经济专项资金与公司合作在村发展雷竹亩，成立合作社引进业主发XXXXXX XX560展大棚蔬菜余亩；与发展有限公司合作在村发展刺梨种植100xxxxx xx382亩；成立合作社在村发展绿色水稻亩、肉牛养殖头，成立合作社xx10025引进业主在村发展特色水果种植亩截止目前，村亩雷竹已xx130xx560栽种完毕，村刺梨亩已栽种完毕，预计可实现村集体经济收入余xx382260万元一是非贫困村村集体经济体量小，资金来源有限，部分村仅靠出租闲置校舍、房屋等实现破零二是贫困村和试点村发展的种养殖产业，受市场影响，风险性较高，集体收入容易出现波动三是由遗留问题影响，部分xxx项目无法得到落实，导致村集体经济发展滞后一是进一步整合资金，通过适度规模经营、农村服务业、农村合作经营三种村级集体经济发展模式壮大集体经济，落实分红机制，壮大非贫困村集体经济二是加快试点村建设，积极接洽意向业主，加紧项目落实三是积极配合有关部门，加快遗留问题处置，为村集体经济发展及乡村振兴提xxx供土地资源保障参考范文发展壮大村集体经济工作方案同志们今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市农村集体产权制度改革工作会议精神，动员全县上下统一思想、明确目标、凝心聚力、真抓实干，全面推进农村集体产权制度改革工作刚才，孙书记传达了县委县政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》下面，就如何推进全县农村集体产权制度改革工作，我讲几点意见
一、什么是农村集体资产和农村集体产权制度改革农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展和集体产权改革的重要物质基础农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上，以保护集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容,把农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）折股量化到人，符合身份的社员当股东，村民变股民，对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新
二、为什么要进行农村集体产权制度改革全面建成小康社会，关健在于增加农民收入改革农村集体产权制度，对于农民增加收入意义重大从权利看，绝大多数私有制国家的农民只有一个土地权利，而中国农民则有两个权利，一个是家庭拥有承包地带来的土地权利，一个是集体所有资产带来的财产权利如果说，开展土地制度改革给了农民一家一户一块土地的权利；那么推进产权制度改革，就是赋予农民一家一户相应的集体资产权利，让农民真正分享集体资产的收益可见，农村集体产权制度改革主要是解决目前农村集体产权不明晰、权责不明确、保护不严格和流转不顺畅的问题农村集体产权制度改革的最终目的是保障农民集体经济组织成员权利，发展壮大集体经济改革的实现手段就是发展农民股份合作、将集体经营性资产股份化,并量化到每一个集体经济成员，集体年终收益分配根据所持股份进行分配这实际是集体所有制有效实现形式的一种探索
三、农村集体产权制度改革的目标通过对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度在时间安排上，年月前全县基本完成清产核资任务,同步推进农村集20195体经济组织股民身份确认，推进集体经营性资产股份改革年底完成集2019体经营性资产股份制改革任务的以上，年上半年基本完成集体经营80%2020性资产股份制改革产权制度改革完成后的村，要成立相应的股份经济合作社要按照文件要求，由县农业发放登记证书、县食品药品工商管理局发放营业执照集体经济组织采取市场化方式管理运营集体资产，有条件的，可以自主经营；没有条件的，可以通过承包、租赁、股份合作等方式，由其他主体经营或与其他主体联合经营无论采取哪种方式，都要经过股东大会或股东代表大会讨论决定，并在公开招投标后进行，防止少数人说了算，避免造成经营不善和资产流失
四、如何进行农村集体产权制度改革刚才我讲道，农村集体资产包括三类一是集体所有的土地等资源性资产，二是用于集体统一经营的经营性资产，三是用于公共服务的非经营性资产这三类资产都有改革任务，但要分类实施对资源型资产,要全面推进各类资源性资产的确权登记颁证，完善“三权分置”；对用于公共服务的非经营性资产，要结合乡村振兴工程，探索建立有利于提高公共服务能力的非经营性资产统一运行管护机制，更好地为集体经济组织成员提供公益性服务；经营性资产是这次改革的重点，要在清产核资的基础上，将集体经营性资产量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作制资产量化到户、到成员不是把集体资产分了，而是明确谁有这个权利，说到底是要保障好农民的集体收益分配权改革步骤及内容一是全面开展农村集体资产清产核资这是推进农村集体产权制度改革重要的基础工作，是产权制度改革的前提通俗地讲，清产核资就是摸清家底，如果家底不清，就很难实施改革各乡镇（集聚区）要重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产，以及现金、债权债务、经济合同等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符、账实相符对清查出的没有登记入账或者核算不准确的，要经核对公示后登记入账或者调整账目清产核资以后要及时建立健全集体资产的登记、保管、使用、处置等长效管理制度，保证资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用二是准确界定集体资产所有权在清产核资基础上，严格按照产权归属，把农村集体资产的所有权按层级分别确权到相应的组级、村级、乡级集体，不得打乱原集体所有的界限属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代表集体行使所有权；属于村内组农民集体所有的，由组集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由乡镇人民政府代表集体行使所有权三是股民确认就是要确定每个集体的股民都有谁，这是产权制度改革成败的关键要按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素，协调平衡各方利益，依法科学规范界定股民身份股民身份的确认既要得到大多数人的认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益县农业部门各乡镇（集聚区）要制定农村集体经济组织股民身份确认的指导意见，建立健全农村集体经济组织股民登记备案机制四是股权配置与管理这是农村集体产权制度改革的重头戏总的思路是将农村集体资产以股份的形式量化到本集体股民，不是把资产分了，而是把股份、份额量化到每个集体成员身上这里需要特别强调的是，农村集体资产股份制改革不同于工商企业的股份制改造，必须体现成员集体所有，只能在本村、本组内部进行，实行封闭式管理股权设置应以成员股为主，是否设置集体股由股民民主讨论决定股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式也就是说，股权生不增、死不减、入不增、出不减股权可依法继承，可在股份经济合作社内部转让成员退股，可将股权通过赠予、转让等方式流转给集体经济组织内的其他成员改革后农村集体经济股份合作社要完善治理机制，制定组织章程，涉及成员利益的重大事项实行民主管理、民主决策，防止少数人操控
五、进行农村集体产权制度改革的要求一要严格工作程序农村集体产权制度改革工作程序要求严格，包括清产核资、股民确认、股权配置与管理、资产运营等多个环节整个过程都要充分履行民主程序，让群众了解参与，接受群众监督，做到该公开的公开、该公示的公示、该签字的签字，该有的环节一个都不能少特别是对改革中涉及的重大事项，比如怎样去认定集体成员、资产如何量化、量化到户还是到人，都应该让农民自己做主，多开代表会议，然后依程序进行公示公告二要守住改革底线推进农村集体产权制度改革，需要解放思想，大胆探索，但必须坚持农民集体所有不动摇，无论怎么改，都不能让集体资产流失，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了要坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，不能让老百姓吃亏要坚持于法有据，凡是涉及突破现行法律法规的，必须及时向上级请示汇报，按照法定程序取得授权后再进行三要积极稳妥推进由于各村的村情和自然条件千差万别，集体资产存量和集体经济管理水平各不相同，农民群众的意愿诉求更是多种多样，改革一定要实事求是、因地制宜，先易后难、分类分步实施，做到公开、公平、公正，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权要综合考虑当地经济社会发展水平和实际情况，区分不同性质的集体资产和不同情况类型的村，选择广大群众普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切
六、农村集体产权制度改革后续发展问题一是健全农村集体资产资源交易体系加强县农村产权交易中心、乡（镇）农村产权交易所建设，实行农村集体资产资源全部进场交易、公开招投标和合同管理，确保资产保值增值和资源的合理开发利用开展农村土地承包经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农村集体经营性资产出租等流转交易，最大化地发挥资源效益二是探索开展农村产权抵押融资中央要求赋予农村集体产权抵押、担保等权能，从根本上激活农村发展的内在动力金融部门要加大探索创新力度，研究制定集体资产股份抵押、担保办法，扩大农村有效担保物范围，搭建股权融资平台创新农村金融产品，完善小额担保贷款体系，建立农村产权融资风险补偿机制，为产权制度改革提供金融支持三是落实减免契税等政策加大财政资金支持，对政府拨款、减免税费等形成的资产，除有明确规定外，原则上归农村集体经济组织所有，可以量化为集体成员持有的股份落实税费优惠政策，在农村集体产权制度改革中，按有关规定免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记费政府出资设立的投融资公司或融资担保公司，要积极为村集体经济发展提供融资服务统筹安排农村集体经济组织发展所需用地，落实在依法征收农村集体土地时预留一定比例建设用地专项用于发展村集体经济政策同志们，农村集体产权制度改革是农村改革中具有“四梁八柱”性质的改革，事关农村经济发展和社会稳定大局，任务艰巨、时间紧迫，绕不过、等不起，早改早主动，早改早受益各级各部门要按照县委、县政府的安排部署，以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务，确保各项改革任务的扎实有效推进参考范文发展壮大村集体经济工作方案为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据“四群”教育相关要求，结合我村实际，特制定本实施方案坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及“四群”教育相关会议精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式,探索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”经过年的努力，使全村集体经济实力显3著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理的支出需要到年底，力争使全村集体经济年收入达到万元以上20xx15结合本村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式、培植农业主导产业充分发挥热区资源优势，依托甘蔗、香料烟两1大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业，结合村情实际，积极调整农业产业结构，引导农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，大力发展“一村一品”同时，创建“支部+协会”等各种服务体系,在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加集体收入、发展村级合作组织适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、2产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，大力发展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等，采取“支部+协会（合作社）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入、加快土地有序流转，盘活农村土地存量土地作为村级集体经济最3重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源要顺应农村劳动力非农化的趋势，针对长期外出务工人员的承包土地闲置，及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，通过加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展、盘活“三资”充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源，采取4多种方式，促进资产、资源的合理开发利用，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入、创新多种经营方式遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形5式和运作方式，搞活集体经济项目结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式建立健全产权清晰、管理规范、制定完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营,实现集体资产的保值增值、加强村级集体资产管理进一步明确村级集体经济组织的市场主体1地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保、规范村级财务管理建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支2审批，努力控制非生产性开支完善村帐“双代管”制度，规范代管手续建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息、加强村级民主管理建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推3行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位并做好思想发动，加强领导，严格监督；农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展、因地制宜，稳步实施从本地经济基础、区位条件、资源状况等实3际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务、检查验收，严格考评对发展壮大村级集体经济项目实施情况4进行自查，，并形成书面自查报告和年终总结报告，报村党支部，接受镇党委、政府的年终考核验收参考范文发展壮大村集体经济工作方案为进一步壮大村村级集体经济，提高村级集体收入，结合村实XX XX际，特制定如下实施方案村为省定“十三五”重点贫困村，位于乡部，距珏镇公里XX XX XX XX有耕地亩，林地面积亩，其中生态公益林亩人口XXXX XXXXX XXXXX XXX人，中共党员名，村“两委”成员和聘任干部人，平均年龄岁党XX X XX支部书记汉族,村委会主任汉族，岁全村农民收入以外XX,X,X XX,X,XX出务工为主，特色产业主有仙人草、猫猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等，但产业基础薄弱，产业发展难成规模村级财务实行“村财镇代管”，管理正规，开支合理，公开透明该村现有县扶持壮大村级集体经济资XX金等经营性固定资产万元,土地、林地等资源性资产亩606273坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、示范带动、整体联动”原则，多途径增加村集体经济收入，力争三年后年收入可达万元，并逐年增加5一是建设茶叶产业种植基地村采取“基地+合作社+农户”的现代农业产业化经营模式，通过土地xx流转，年拟建立亩茶叶产业种植基地，由村集体投资，农业专业合201960作社经营，产生效益部分归村集体种植基地面积亩，投资万元资6025金来源村自筹资金万元、中央扶持资金万元本项目设计三年后产茶xx520叶万斤，预计税后利润万元，全部归村集体所有
0.65二是建设茶叶加工基地结合村茶叶产业的种植规模，为进一步扩大茶叶的销售渠道,XX提高群众发展茶叶产业的积极性，村拟建设茶叶加工厂一处茶叶加工厂XX拟采用村集体投资，合作社经营的模式茶叶加工厂项目占地平方米，200总投资万元，建设周期个月资金来源帮扶单位支持万元，中央扶3252持资金万元项目建成后预计年利润可达万元以上,利润归村集体所有305为顺利完成村茶叶种植基地和加工厂建设项目，经村“两委”商议，xx通过采取以下措施推进该项目建设、规划选址月底前，一是完成亩茶叶产业种植基地的选定;二是1860邀请有资质的规划设计单位，在村内完成选址和规划、项目申报在项目规划设计完成后，及时向上级部门和帮扶单位申2报项目，获得项目资金两个项目总投资万元
50、项目实施待项目批复后，一是在月前完成亩茶叶示范基地31260的改造升级，建设标准示范园；二是在月份开始茶叶加工厂项目征地，10征地面积约亩按规定开展项目招投标，确定施工单位后，计划个月内25完成项目建设，确保明年月份能够投入使用
5、强化组织领导明确挂村领导为项目牵头负责人，村“两委”干部1为项目落地的具体责任人、压实工作责任按照责任分工，统筹推进项目规划设计、项目申报2和项目实施等环节，确保每项工作有人抓、有人管，为茶叶种植基地和茶叶加工厂建设项目提供有力保证、加强工作协调为使茶叶种植基地和茶叶加工厂建设项目快在落地3实施，各项工作应安排专人负责，由挂村领导组织村“两委”干部、合作社负责人，每半个月开展一次调度，理清思路，解决问题，提早完成交账参考范文发展壮大村集体经济工作方案坚持以科学发展观为指导，本着理顺管理机制，深入贯彻落实《吉林省农村集体资产管理办法》，堵塞管理漏洞的原则坚持主要村务活动民主决策、民主管理、民主理财、民主监督和及时公开制度，进一步探索新形势下农村“三资”保值增值新途径加强农村党风廉政建设，从源头上解决群众信访隐患，铲除滋生腐败的土壤促进农村稳定和谐发展，为推进我市新农村建设奠定坚实基础
二、目标要求围绕当前我市农村“三资”管理中存在的突出问题，进一步健全完善农村“三资”管理各项制度，妥善化解和消除农村“三资”管理方面的纠纷和隐患，维护好农村社会稳定通过“三资”清查，各镇村集体组织要达到资金一一帐证相符，帐帐相符，帐实相符，帐表相符；资产一一帐物相符、产权明晰、使用合理；资源一一底数清、坐落清、权属清此次清查治理活动，从今年月日开始，到月日结束，集中两720930个月的时间，分四个阶段进行第一阶段准备阶段（月日一月日）720731市农业局作为“三资”管理工作的主管部门，负责“三资”管理的组织、协调、指导和检查工作“三资”清查治理的日常工作由市农村经济管理总站负责此次清查治理工作由市农业局牵头，从农业、林业、牧业、水利、国土、建设、民政等部门抽调专门工作人员组成工作组，深入各镇、村,就当前我市农村“三资”管理工作现状、存在问题、群众的意见和建议等进行调查摸底，收集整理基本信息资料，落实具体工作任务市纪委牵头从财政、审计等部门抽调人员组成督查组，深入镇村对清查治理工作进行督查
（一）成立机构市、镇成立农村集体“三资”管理清查治理工作领导小组，配齐人员，做到机构、人员、经费三到位，主管领导要亲自抓，明确分工，责任到人集中时间和力量，确保专项治理活动顺利开展
（二）动员培训对市、镇、村的相关人员进行培训，进一步提高明确集体“三资”管理的目的、意义；明确清产核资的具体要求和步骤即自查申报、组织核对、复查、核定“三资”存量和填报“三资”清查表第二阶段实施工作阶段（月日一月日）81910
（一）摸清存量对全市个镇的个农村集体经济组织的资金、资876产、资源进行全面清查、核实，摸清底数，清查到位
（二）明晰结构和清查范围、农村集体资金以年月日为时点，清查农村集体一切资120081231金收入，包括原始积累、发包收入、经营收入、租赁收入、投资利润收入、征用土地补偿费收入、变卖集体资产收入、农村税费改革转移支付收入、国家及上级拨入的资金收入和借入资金等、农村集体资产清查农村集体一切固定资产，按实际拥有量重新登2记，凡使用年限在一年以上，单位价值在元以上的列为固定资产，有些500主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的也应列入固定资产登记（）集体所有的交通工具、建筑物；机电设备、通讯1广播工具及其他办公设备等；（）集体所有的农业机械、农业设施，包括拖拉2机、联合收割机、粉碎机、播种机、农田水利设施等；（）集体所有的公共设3施，包括村级公路、闲置校舍、生活用水设施等；（）集体所有的企业资产，4包括村集体兴办或合股、兼并的企业资产（包括在联营企业、股份制企业、中外合资、合作企业和集资建设的项目中，按照投资份额拥有的资产及相应的增值资产）；（）集体所有的馈赠资产，包括单位和个人对村集体的无偿拨5款、捐赠财物形成的资产固定资产计价对帐面有的固定资产价值按原值登记，有物无帐的固定资产价值按现行评估价（集体讨论确定大约价值）登记清查村集体债权，包括应收款、应收帐款、农户往来欠款、短期投资、长期投资等；清查村集体所有的无形资产，包括商标权、专利权、著作权等、农村集体资源包括法律规定属于集体所有的耕地、林地、果园、3草地、水面、滩涂、矿产、荒地（荒山、荒坡、荒滩、荒沟）等（可以评估的资源、资产价值，集体研究确定登记）；人力资源包括户数、人口、劳动力、劳务输出人数、常年劳务输出人数、省外劳务输出人数、技术特长人数等
（三）核实产权以农村集体经济组织为单位，对集体现有帐内资产、账外资产以及土地的权属进行核实、登记，确定其所有权的归属关系
（四）理顺关系对集体债权、进行清理、确认对清产核资中暴露的问题，要及时向领导小组汇报，妥善解决，并按有关规定处理
（五）登记建档在对各村“三资”情况进行调查、核实、登记、审核的基础上，各镇农村经济管理服务中心、各村报账员，按本镇、本村实际情况，如实填报“三资”清查表，形成台帐第三阶段检查验收阶段（月日一月日）911920各镇对农村集体资产管理工作进行总结，汇总好原始资料、相关文件、表格和数据，立卷归档，接受上级主管部门检查验收检查内容包括以下方面一是检查集体“三资”管理情况查看村集体资产、资源处置、转让、承包、流转等是否履行招投标程序；村级工程项目是否公开招投标,有无“人情”承包和“职权”承包现象二是检查二轮土地延包情况查看二轮土地延包是否到位，是否存在机动地招标，合同证书未入户，土地流转不规范等问题三是检查合同管理情况查看农业承包方案、发包民主程序、会议记录、承包合同等档案材料是否齐全规范四是检查工作作风情况查看集体“三资”管理中是否存在办事拖拉，瞒报漏报，虚报乱报、记载不实和敷衍应付的问题对查出的上述问题，要限期整改，问题严重的，要依法依纪严肃处理，追究有关人员责任，确保清查治理活动取得实效第四阶段整改汇总阶段（月日一月日）921930一是市农村经济管理总站对各镇上报数据进行汇总二是各镇根据检查中发现的问题，限期整改，并把整改结果上报市农业局三是建立健全“三资”管理工作制度，逐步完善工作程序、确定全市统一的清查基准日为年月日120xx
720、注重工作中的主要环节2自查申报首先由农村各集体经济组织以财务会计资料为基1础，结合实际情况把没有纳入会计核算资料的集体资产，进行全面的自清自查，填写“农村集体“三资”清查表”申报组织核对复查，核定资产存量在农村各集体经济组织自查申报的2基础上，由镇农村集体“三资”管理领导小组和市、镇工作组组织力量，对各村集体经济组织“三资”数据进行全面核对和重点复查，核定资产存量，处理好清查出来的各种问题，出现误差需要调整的，由村集体经济组织和镇共同调整填报“三资”清查表通过自查、复查、核定，取得各项“三资”3数据，填报“三资”清查表一式三份，镇、村各执一份存档，一份在村务公开栏上公布、切实加强领导，提高认识加强农村集体资产管理是落实科学发展3观和建设社会主义新农村的重要体现要切实加强领导，加强协调配合，各部门要树立全局观念、大局意识，形成合力，把这次农村集体“三资”清查工作抓紧抓好参考范文发展壮大村集体经济工作方案、进一步强化村干部队伍建设，加强勤政廉政教育，努力提高村干部1的整体素质、增收节支，加强资产管理在政策允许的范围内，挖掘用活土地资2源，一方面可解决企业生产发展的需要，另一方面还能增强村级可用财力年，对原新潮制衣厂老厂房进行改造，和原土地租用金适当07提高，预计年可增加财力多万元在此基础上，还要节约开支，用活用10好集体的每一笔资金，多为群众办好事、实事、投入万元对村多米道路进行硬化
3606000、投入万元对社区卫生服务站进行修缮，便利广大村民就医保健
45、投入万元建立村级实战型警务室，加强对村区域内的夜间巡逻，58社会治安得到进一步稳定、投入万元公开招聘保洁公司，对村区域进行全天侯保洁，真正做615到长效管理，长治久洁顺利通过省级卫生村的复查、配合镇集中居住区的规划，做好急需建房户的思想工作，保证社会7的稳定同时切实抓好宅基地管理，完善一支农宅信息员队伍，加强土地管理力度、农村养老保险、合作医疗、安全生产、计划生育、民兵、人民调解8等工作，常抓不懈，确保各条线工作的全面达标我们望虞村党委、村委一班人，有着较强的凝聚力、战斗力，上下一心，全力以赴做好镇下达的各项工作任务，在镇党委、政府的正确领导下，为实现富民强村的目标多作贡献！参考范文发展壮大村集体经济工作方案近年来，-镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题、村级集体经济收入情况我镇共有个村、社区，农业人口近万1214人年全镇村级收入万元，村平万元，其中集体经济收入20xx
843.
540.17万元，仅占;实现集体经济收入上万元的村个，仅占不足
28033.2%,5838%,万元的村个，占其中无集体经济收入的有银城、银山个社区，占
628.6%,29%、村级集体企业情况就村级集体企业而言，全镇现共有家村级集218体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入万元，占全镇村级集体经济收入总额的年产值过百万
12645.7%o元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等家企业4由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂家，其他家企216业均发包或租赁给个人经营、产业分布情况年村级集体工企业收入万元，占全镇村320xx
176.2级集体经济收入总额的退耕还林及其它农林产业收入万元，占
62.9%,
76.9其它产业收入万元，占
27.5%,
26.
99.6%、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱1从调查的情况来看，全镇只有占的个村的集体经济收入达到万38%85元以上，万元以下的有个村，占整体经济实力薄弱个集体经济收628%,8入上万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产5及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展全镇年实现的万元集体经济收入中，宝塔一个村就达万，占20xx
280140.8比其他个村（社区）的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在
50.3%,20宝塔砂布厂一家，其每年上交万，占全村收入的由于收入来源过分12085%O依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱2目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降在我镇,特别是个社区的集体企业发展资金，以上靠如土地开发等方式自我积累资金1060%来发展集体经济，的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到过多的30%10%o非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱3有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨,思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展4从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势单就个村级集体经济收入过万元的村来说，的为宝塔万元，最低
85140.8的是雁塔万元，两者相差倍，与旭红万元相比，两者相差也达
5.
326295.倍从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展5极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐、村级债务包袱沉重，不利于全力发展5至年底，全镇村级债务总额累计达万元，村均万元20xx
1071.951有债务的村、社区个，占其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔
1466.7%,5个村（社区）债务均超过百万元，共计万元，占全镇村级债务总额
733.87的形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、
68.5%基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展6近几年，我县-等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子1有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键要拓宽选人用人渠道采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展、因地制宜，选准集体经济发展的好路子2在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子；二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路；三是发展立体林业比如东港、桃源每年在林业上分别可收入万元、万元，可在此基础上，扩大规模、48调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子；四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等
二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境3要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源,集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务4村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济参考范文发展壮大村集体经济工作方案为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据《市委办公室市政府办公室转发（市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集体经济的实施意见）的通知》文件精神，结合我村实际，特制定耙铺村发展壮大村级集体经济实施方案如下深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进耙铺村级集体经济全面协调发展以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”经过至年的努力，力争使全村集体经35济年收入达到万元以上6本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式
（一）以发展产业带动村级集体经济的发展采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济
（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济可采取独立、联合、股份合作等方式，通过建设标准厂房或利用村内闲散地建设服务设施出租、铺面出租、房屋出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式,提高经营效益，使资产增值增收
（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体,为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出
（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济充分挖掘村内的林、水等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益
（一）准备阶段（年月一月）认真盘查村级现有的资源、资20xx68产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于月日前交村党总支720
（二）实施阶段（年月一年月）组建专班，安排专人20xx920xx8具体抓好壮大村级集体经济项目的实施
（三）验收阶段（年月―月）各村对发展壮大村级集体经20xx910济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报村党总支，迎接上级的验收检查
（二）因地制宜，稳步实施各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务
（三）加强领导，强化管理各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作
（四）检查验收，严格考评根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部参考范文发展壮大村集体经济工作方案为振兴乡村集体经济，实施乡村振兴战略，促进本村集体经济多元化发展带动农民收入稳步提升县市场监管局白舍镇周源村驻村小组联合该村村委会，按照上级组织要求根据本村实际制定集体经济发展规划周源村个村小组｛其中个移民村小组｝,人口人，耕地面积921650亩，山林面积亩本村主要种植蜜桔、白莲、槟榔芋等水作物为17345500主农民人均年收入较低，村集体经济薄弱本村胡竹村山清水秀，森林覆盖率高，水源充足，空气清新是养殖业的最大优点本村也有个养牛人在胡竹村养十多头牛和羊，如今年底买了，还剩头明年想扩大规模，他现在有一个平方米的牛棚作为放养牛棚6100明年再建一个头牛的圈养牛棚，实施股份制胡竹50〜60村小组目前留村人口少，考上大学的人数是我村数量最多的，其他年轻劳力都在广东揭阳做泥工，留村的都是一些老人所以用地荒芜，没有耕作，草源广泛，有利于养牛利用荒芜的田地种植皇竹草养牛一面皇竹草可养3头牛，一些农户也可种植皇竹草到时也可收购进行青贮以备牛料增加农户收益本村有小石村田地多亩现已荒芜，每年用元可租来种皇竹20500草养牛随着人们生活水平的不断提高，对人身体健康也有待提高，牛是以天然草料为主，在农村饲料成本低、低风险等并且牛肉脂肪少、蛋白质高等是人们餐桌上的佳品不像猪、鸡、鸭、鱼它们都是以药物添加剂饲料为主特别是猪肉脂肪多对人体危害大它们的整个饲养周期都不可缺少饲料，所以投资大，风险高养牛还有一个好处就是无论大小都可出售，不像猪、鸡、鸭、没养到一定重量不能出售牛是以草饲养为主，抗病力强，易饲养，不易得病一般圈养一头良种牛犊｛西门塔｝斤左右，需千元饲料3007〜8期一年可长到斤左右目前市场行情黄牛元/斤那么斤牛等1000181000于元，除去本钱及人工费，每头牛少说也能赚千元180007〜8经实地考察及研究决定我村将于本村村民余明亮他有养殖牛的经验实行股份制，在胡竹村建一个圈养头良种牛犊将近万亩租地种草基50~604020地近万元架电及人工费将近万元，所以养殖头牛养殖项目资金至少1260万元希望有关部门及政府能够贯彻实行中央文件精神，精准扶贫，早日60实现我村脱贫致富梦想真正地带富一村，奔上小康生活参考范文全市发展壮大村级集体经济工作情况汇报市委针对部分村集体年收入总量小，“无钱办事”的问题还比较明显X的现状，提出用年时间，培育壮大一批村级集体经济强村，通过构建了X“X”的试点工作机制，消灭集体经济收入空白村着力选好抓实省市县乡四个层级确当前隐藏内容免费查看定……等个省级试点村;集中连线，确定……X等个市试点村；结合乡村振兴，把个省定收入低村列为市试点村；X X X X全面推进，要求每个镇（街道）分别确定个各自的试点村始终坚持三个X结合选试点即结合基层党建，突出班子团结有力，保证项目能够顺利组织实施；结合乡情村情，突出因地制宜,保证项目科学可行；结合乡村振兴，突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜，保证项目发挥最大效益积极探索九种发展模式在各村自主发展的基础上，因地制宜，引导走产业带动、产城融合、乡村旅游、产业延伸、资产经营、资源开发、有偿服务、混合经营、联合经营的发展道路建立健全五项推进措施实施联席会议、现场推进、部门联动、财政扶持、示范引领，确保试点村一年内项目有产出见收益，做法能借鉴可推广参考范文全市发展壮大村级集体经济工作情况汇报一是探索各具特色的发展路径根据山区村、丘陵村、平原村等不同地域类型，镇区村、中心村、偏远村等区位特点，收入低村、一般村、先进村等不同村情实际，引导试点村立足自身优势，探索各自不同的发展路径目前，……等兴办苹果和葡萄交易市场，……等集中建设蔬菜大棚，有个试X点村依托种植产业优势，走农业服务型路子；……等个村，建设门面房、X超市进行租赁或自主经营，发挥区位优势，走资产经营型的路子；……等X个村，结合美丽乡村建设、古村落保护，发展乡村旅游、休闲观光，走资源开发型的路子；……等个村，兴建工业小区或者标准化厂房等，依托制鞋、X钢制办公家具等支柱产业，走产业服务和产业带动型的路子；……等个村，X发挥城中村或者城郊村的区位优势，开发房地产、提供物业服务，走产城融合型的路子；大口镇草庙、府店镇曹窑等个村，结合乡村振兴，以财政专X项扶持资金参股家庭农场、农民合作社、工商企业，走混合经营型的路子二是实施项目引领组织财政、农业、商务、工信、科技、文物旅游、建设等部门，帮助村里论证项目、指导实施；有关部门在财税、土地、金融等方面也给予试点村优惠扶持目前，全市已向个试点村的发展项目拨付先期X启动资金万元三是强化“三资”监管全市统一安排部署，以镇（街道）X为单位，组织对村级所有的荒山、荒沟、流转土地、闲置校舍厂房等集体资产，进行了一次全面的普查活动，运用“四议两公开”逐一评估，重新将闲置的用起来、占用的收回来、低价的提起来，在村级集体资产保值增值上实现了收益的最大化参考范文发展壮大村集体经济工作方案发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，能够推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，然而，农村集体经济现状却不容乐观，不良债权过大，债务逐年增加，集体资产已尽枯竭，资源匮乏，造血功能不足，严重束缚着农村集体经济的发展，因此,我们要因地制宜的加快村级集体经济发展步伐实施“一村一品”工程，就是通过科学规划、政策引导、强化服务,引导农民推进区域规模经营，实现传统小农产生产向规模化生产、产业化经营的现代农业转变，提升产业发展能力；引导农民发展专业合作经济组织，开展互助合作，走产供销一体化路子，实现适度规模与大市场的对接；引导农民转变观念，拓宽发展思路，实现从农业经济向农村经济转变，开拓发展空间；引导农民充分挖掘社会、经济和自然资源潜力,实现从资源消耗型生产向资源节约型和环境友好型转变，提升可持续发展能力，用三到五年的时间，使全市“一村一品”有一个大的发展，农民收入有一个大的增长要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累一是内部管理制度要再落实如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度，必须要落到实处，坚决避免走过场、走形式，要按照规定严格执行，提高资金利用的透明度，防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费二是非生产性开支要再压缩严格按照上级规定，控制报刊费、电话费、招待费等费用的支出总量严格控制管理费用支出，不折不扣的执行乡镇机构改革文件精神，应该合并的村要解决明和暗不和的问题，不然将出现一个村的办公经费两个村分支的现象，严重影响集体资金在生产、生活中应该发挥的重要作用由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式要立足优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水的原则，引导各村立足资源、区位等优势，发展村级集体经济成立服务组织，开发信息经济税费改革后，村级功能逐渐转移到了服务上来要逐步建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用，即可以为农户节省费用，增加收入，也可为客户节省时间，还可增加集体收入各级党委和政府要切实承担起发展壮大农村集体经济的职责任务要充分认识到加强对集体经济和集体资产管理工作领导的重要性、紧迫性，把这项工作提到农村工作的重要议事日程党委主要领导要亲自抓这项工作，要经常进行调查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加强组织协调，健全监管体系，要把集体经济发展和集体资产保值增值指标列为各级干部政绩考核的重要内容适应农村税费改革政策的变化，紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点，大力推进农业产业化经营，将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节，突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大有关部门要按照今年中央号文件明确的“加强集体建设用地和农村宅1基地管理，鼓励农村开展土地整理和村庄整治，推动新办乡村工业向镇区集中，提高农村各类用地的利用率”的政策要求，积极支持有条件的村级集体经济组织开展土地整理和村庄整治，增加有效耕地面积，新增有效耕地归村农民集体所有和经营对村集体经济组织获取的土地整理折抵建设用地指标自用有余部分，辖市、区土地主管部门要优先给予有偿调剂，其收入全额返还给村级集体经济组织推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业适应农村税费改革政策的变化，紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点，大力推进农业产业化经营，将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节，突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大立足构筑多种经济成份、多元化投资的龙头企业发展格局，围绕培植主导产业、主导产品，下大力气发展生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，培优扶强龙头企业群体通过引进发展、引导转移、扶优壮大等措施，尽快建成科技含量高、集约化程度高、规模大的现代加工企业实行民营化操作，构建“公司+农户”利益共同体参考范文全县发展壮大村集体经济工作情况汇报下面是小编为大家整理的,供大家参考今年以来，我县在持续深入推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革的基础上，按照全面实施乡村振兴战略的总体要求，坚持市场导向，突出产业发展，将扶持壮大村级集体经济，作为农业农村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明确了发展重点和任务，全方位推进，取得了明显成效截止年底，全县个村集体经营性收入达到万元，村均万元，2021x x x新增经营性收入万元以上的集体经济强村个，总数达到个，占比斓，xxx同比增长其中经营性收入万元以上的村个；经营性收入万元的x%,x X X-X村个，万元的村个，所有村集体经济收入均超过万元现将我县X X-X X X发展壮大村集体经济工作情况汇报如下
一、强化组织领导，压实工作职责据***和省市有关发展壮大村级集体经济文件精神，县扶持壮大集体经济领导小组办公室制定了（年县X X扶持壮大村级集体经济工作方案》，进一步加大对村集体经济发展的扶持力度，对个扶优扶强村的集体经济发展项目下达扶持资金万元，X X有效促进了扶持村的集体经济发展，目前已建成项目个，个在建中，X X形成收益万元，农户受益万元；方案明确了全县的年度总体目标和X X各村具体发展任务，目前上述目标任务已全部完成县委县政府主要领导高度重视，牵头调度自月份开始，实行一月一调度制度，当前隐X藏内容免费查看月份开始实行月通报制度，至月底，印发通报文件X X次，每月初，由县主要领导在重点工作会议上进行通报调度，问题直X接点到具体乡镇、具体村，确保责任压力逐级转导，工作任务层层压实到月底，发展任务提前完成X XX
二、围绕重点任务，深挖发展潜力
（一）围绕乡村振兴，高位推动工作围绕全面实施乡村振兴战略工作，从全面深入贯彻落实中共***制定的乡村振兴战略的高度，深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用，高位推进，加大投入，保证集体经济高质量快速发展“三工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手，自年实X X施以来，已形成了一批具有实践意义的成果经验，并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广截至月底，经各乡镇调查摸底，摸排出间闲X X置农房、名有一定经济实力的在外人士，编制个产业招商项目通过“三X X工程”，培育各类新型农业经营主体个，吸引名在外人士回乡，引进X X X X个企业下乡，实施各类产业项目个、总投资达亿元如上海商人投资开X X发老街，总投资个亿分三期建设，为X X老街带来新的生机；企业分五年共捐赠万元，用于村镇村“林下”X X X X X产业发展；桥镇等投资亿元，建设宣纸综合大市场，成为促进宣纸书X X X画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台在“三工程”的示范引X领下，通过人才、资金、技术引进与培育，极大地增强了农村集体经济发展的内生动力，促进了农村价值的新发现、功能的再开发
（二）围绕农村改革，激活发展潜能继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作，盘活利用好农村闲置资源、资产、资金，探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势，转化为经济效益的发展路径，激活农村发展新动能自年试点农村集体产权制度改革以来，全县已建立了个村股份经X X济合作社登记证书，全部实现了登记赋码，开设银行账户，并完成了账务分设工作，具备独立运营的条件今年年初，镇个村集体经济组织联合成XX立了镇股份经济合作社联合社，成为我县第一家股份经济联合社，开启了X抱团集成发展之路，联社首个项目为镇现代农村创新创业基地项目”，“XX个村共投入集体资金万元，项目目前总投资万元，建成后将形成集产业XX发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地，为镇整X体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展月日县长专题XX会议研究，确定镇村村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区该XXX项目现已投入近万元资金，完成了一期部分项目建设的建设工作，对村XX组户约亩土地进行登记，签订了户亩土地、户间闲置农房征、XXXXXX租用协议及棺迁坟X协议累计接待外地客商批次，重点洽谈村旅游接待中心、水上民XX。
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