制度才是真正的老板

制度才是真正日勺老板序言俗话说“没有规矩，不成方圆”对企业来说，规章制度就是“规”和“矩”，有了良好日勺制度，企业才能成“方”成“圆二经营得好的企业均有良好的管理制度，这些制度规范并引导企业稳定、健康地发展所谓制度，简朴地说就是规定大家共同遵守的办事规章程序或行为规则，例如人事制度、财务制度等而“制度管理”，是指企业通过制定并贯彻制度来管理企业的措施和手段之因此要用制度来管理企业，而不是仅靠人，主线原因在于如下几方面管理的主线目的在于显示公平与提高效率要想到达目的I,必须要有制度作保证假如没有制度，管理者在处理问题的时候，就会缺乏原则，也就很难保证公平和效率例如，人多时，欧洲男子会以点球决定谁上场踢足球这样日勺规则显得非常公平，在节省时间的J同步，也防止了人为决定谁上场、谁下场带来的不悦和麻烦制度管理能不停地优化企业管理在贯彻制度、处理问题的时候，可以不停地在实践中发现制度的缺陷，然后不停地完善制度伴随制度时不停完善，企业管理也会不停优化否则，处理任何问题都是随意的，那么后来同样日勺事情出了问题，就谈不上借鉴经验，也不懂得在哪里改正，从而导致诸多人为矛盾的产生及管理成本的增长制度要从实际出发，激发出员工最大的潜能当然，这些制度包括惩罚制度，既要有约束性又要有鼓励性由于人向来不喜欢被他人管着，你要让他觉得你是在帮他，而不是在约束他，从而让他为企业现阶段的目的服务

2.好胜I制度要充足运用企业资源好的制度就要充足运用企业的I资源，不让企业做无谓日勺消耗，让企业的多种资源形成强大而有效的合力，增进企业发展例如对于人才资源，制度应当充足发挥出人才的自主性与能动性，使人尽其才

3.好的制度要充足考虑员工的I利益若制度能充足地考虑员工的利益，就会使员工形成这样一种理念自己是企业很重要的一员，企业在保护自己的利益这样他们就会自觉地遵守企业的规章制度，按企业的章程做事第三节偶胜靠计谋，长胜靠制度【名企名事】2023年招商银行宣布，它的国际原则双币信用卡业务占内地市场份额的三分之一，发卡量突破了1000万张这一重大成绩是招行在短短20年中获得的，从起步时1亿元的总资产，壮大到总资产近万亿，员工到达2万余人在青岛，招行只用了7年时间，就发明了数十个第一，给当地的金融界带来了翻天覆地的变化招行为何获得了这样大的成绩呢？对于这个问题，招行总行行长马蔚华的回答是“根据招行20年的发展经验，我认为招行的成功只有两点一是制度，一是文化”马蔚华认为，任何先进的制度都是可以学习的，招行在创业初期，就从国内外企业学习制度方面的经验而制度一旦制定，就要坚定不移地执行马蔚华说，招行是由法人持股的股份制商业银行，假如招行出现了坏账，是没条件将坏账剥离的J,只能靠利润来冲销哪家分行出现坏账，哪家分行就要承担责任因此，招行的风险控制意识很强，这也造就了招行独特的管理和运行制度【制度真相】招行在20年的发展历程中，一直保持稳步上升的势头，接二连三地获得了令同行望尘莫及的成绩从招行的发展历程中，我们可以看到招行的发展凭借两点:一点是制度，一点是文化，并且制度一旦制定，就会得到坚定不移的I执行可以说，这是招行长盛不衰的法宝一句话，建立和巩固制度，是企业持续发展的主线保证当企业发展第一章老板打天下，制度定江山到一定规模后，加强制度建设是减少运行成本的最佳手段；当企业拥有了一定时著名度后，重视和推进制度化管理，是提高企业品牌价值的最佳途径可以说,企业要想做常胜将军，必须重视制度化建设，这直接关系到企业的成败兴衰运用制度规范企业，才能客观地衡量事物发展的进程制度体现的是规定，原则体现日勺是细节假如员工的行为有了制度和原则的规范，那么目的化管理就会变得轻松，变得富有成效企业实行制度化建设和原则化流程，可认为全体员工发明力争上游的气氛和环境每个部门领导都努力打造一流的团体，争取做得比其他团体更好这样整个企业日勺业绩就会突飞猛进，企业就会不停开创新局面作为一种管理者，尤其是高层管理者，一定要善于将制度当作游戏规则引入到管理中去，要让团体中的每一种组员都认同制度，对工作产生爱好，对事业充斥热情只有这样，才能激发出员工的进取精神和创新能力，才能让员工以积极的心态去迎接挑战【制度指南】制定制度之后，企业就能成为市场竞争中时常胜将军吗？当然不是制度制定之后，关键在于执行，怎样执行才是直接决定企业命运的关键假如管理者不但愿企业只是偶尔小胜，就要确立制度管理企业的理念，带头做好制度欧I执行工作，把企业只是偶尔小胜，就要确立制度管理企业的理念，带头做好制度的执行工作，把企业带入稳定的良性发展轨道详细怎么做呢？下面几点提议值得参照

1.管理者带头遵守制度、执行制度诸多企业有不错的制度，但执行效果却不甚理想究其原因，管理者难辞其咎由于在他们眼里，制度只是针对员工日勺，管理者可以跨越制度、践踏制度殊不知，这样做会大大减弱员工按制度办事的积极性和遵守制度的热情由于制度只规范员工，而对管理者无效，体现时是两个原则，是对员工时不尊重，是不公平的体现，也就很难得到员工的支持管理者假如真想让制度带领企业进入良好的发展轨道，最有效的做法是带头执行企业制度同步，对员工进行思想教育和培训，让大家把遵守制度变成一种自觉的行为，把执行制度变成一种习惯

2.学会量化管理，用数据来管理工作企业管理需要量化，需要用看得见时数听说话，并且必须每天坚持整顿数据、研究数据要学会从数据中看出企业发展的问题，挖掘企业发展日勺潜力，从而制定有效地减少成本日勺方略管理者要常常带着问题去思索、去分析、去学习，要每天均有更高的目的，这样才能把管理工作做得更好，企业也才会发展得更好

3.好制度要长期坚持，不要朝令夕改有句谚语说“狐狸懂得诸多的事，刺猬只懂得一件大事”这句话的意思是，狐狸机灵，常常能想到鬼点子，让自己有所收获，但却不及刺猬的防御刺每当刺猬受到袭击时，它就会蜷成一种圆球，把浑身的尖刺指向四面八方尽管狐狸比刺猬聪颖得多，不过在刺猬面前，狐狸却难以施展拳脚从这句谚语中，我们看到的是狐狸取胜靠的是小计谋，刺猬靠的是专注的防御方略一旦碰到危险，刺猬便蜷成一种圆球，这就是最简朴、最有效的防御方略可以说，刺猬把复杂呵句题简朴化了，抓住了抵御狐狸的主线假如把狐狸和刺猬看做两家企业、两个对手，那么从这则谚语中，我们受到的启发是假如企业有好的制度，就要长期坚持，而不能朝令夕改第四节制度面前，人人平等【名企名事】IBM创立于1911年，目前拥有职工30多万人，业务遍及160多种国家，是世界上名列前茅的信息产业企业之一2023年，IBM总营业收入到达1069亿美元IBM的发展与其在制度面前人人平等的管理理念是分不开的IBM的制度规定，管理者与一般员工平等因此，在IBM没有单独日勺经理餐厅,没有管理者特有的俱乐部、高尔夫球场，没有专供经理人使用的I卫生间、停车场这些都反应了一种追求平等的制度文化在IBM,每个职工均有平等的I机会展现自己的才能无论你是谁，都必须从基层做起当你做出成绩，可以证明自己有能力胜任某个更高的职位时，你就会得到晋升的J机会这一点，在汤姆・沃森身上也没有例外要懂得，他可是IBM创始人老沃森的I儿子不过进入企业后，他同样要先进入IBM的销售学校接受培训，然后进入基层工作培训结束后，他开始担任一名一般的销售代表，负责曼哈顿日勺销售业务在IBM,尚有一项规定不得歧视有色种族或少数民族这项规定在美国的大企业中是极为罕见的I这项制度日勺来源为有一年，两个年轻聪颖日勺犹太人来IBM求职，成果被拒之门外两位年轻人认为，IBM之因此拒绝他们，是由于歧视他们，对他们有成见于是，他们写信给汤姆•沃森申诉此事汤姆-沃森得知此事后，立即派人调查，成果发现确实是由于招聘人员对犹太人有偏见才拒绝他们对此，汤姆•沃森大为恼火，他把所有工作人员召集起来，把两位年轻人写给他的信当众宣读，最终严厉处理了此事从那后来,IBM再也没有发生此类歧视事件此外，IBM尚有一项敞开大门肚I制度，是老沃森在创立企业时制定的I其规定是每个员工都可以对企业的管理问题以及自己所受到的不公平待遇向最高管理层提出意见和申诉有一次，IBM某分企业的一种即将被开除的员工写信给汤姆•沃森，说他干活多，但拿的工资少汤姆•沃森通过调查，发现实状况况属实，严厉批评了分企业的J管理者，最终留下了那位员工，还给他涨了工资【制度真相】“人人平等”是IBM重要的I管理原则，也是制度执行的I重要原则汤姆•沃森认为企业的最高管理者也许会犯一种严重的错误，那就是对管理人员和一般员工采用双重原则，当自己或管理人员违反了企业规定，做错了事情时，也许比较宽容地处理，而对一般员工所犯的错误则严厉地处理这种做法会导致很坏的影响，企业应当毫不留情地把此类管理人员开除只有在制度面前人人平等，企业的利润才能实现最大化这也是IBM日勺成功所在制度不只是针对一般员工的，而是针对企业内所有人员的，这里包括了所有管理人员乃至企业的老板假如管理者内心认为，制度的制定不过是为了约束一般员工，管理人员可以跨越制度，违反制度而不受到责罚，那么将会给企业的发展导致很坏日勺影响目前，类似日勺现象在诸多企业都存在，就如下面这个小事例所讲述的那样在某大型国有企业生产车间门口，门卫提醒前来视察的领导戴上安全帽，却被随从狠狠地瞪了一眼，对方小声地说“懂不懂规矩，没看到领导来视察吗？”门卫无奈地赔笑道“对不起，对不起！”这件事虽然不大，但却折射出某些管理者的特权思想这种思想和行为，与他们管理员工、规定员工遵守企业制度是相违反的这些行为不仅影响了团体的风气,也给管理安全工作留下了隐患例如，管理者参与会议时，忽视墙上的提醒“把放入保险柜”，仍然带着进入会议室，给企业的保密工作留下了隐患，铃声也会影响会场气氛管理者要懂得，制度是你制定的，制定了就应当执行假如你认为制度只是规范员工行为的，自己可以跨越制度、肆意妄为，就很难让人信服，你在员工心目中也会失去威信在这方面，管理者应当像列宁同样严格规定自己有一次，列宁参与会议，由于忘掉携带证件，被卫兵挡在门外尽管有人认识列宁，向门卫阐明状况，但卫兵仍然坚持按制度办事事后，列宁不仅没有批评卫兵，反而特意表扬他从那后来，列宁严格按规章制度办事的故事被传为佳话制度、规定、纪律是企业发展的基石，企业要想长期发展下去，关键在于制度制度的维系力就是通过严格执行体现出来欧I有个“热炉”法则，形象地表明了制度是不容许跨越的制度就像火炉同样，不触犯不懂得炉子是热的，触犯之后,必然会烫伤手假如管理者在执行制度的时候有这种决心，不徇私情，就不怕制度贯彻不到位【制度指南】三国时期的诸葛亮挥泪斩马谡，就是“热炉”法则的经典案例诸葛亮很喜欢马谡，但马谡为了体现自己，立下军令状规定诸葛亮派他出兵守街亭，成果街亭失守面对爱将的重大错误，诸葛亮没有顾及私情，而是挥泪将其处斩在烫手的火炉面前，谁摸谁挨烫，这样看谁还敢摸？详细做法有如下几点

1.把自己当成一般员工，严格遵守制度有些管理者之因此跨越制度，是由于时刻想着自己是领导，有了这种想法，特权思想就轻易作怪其实，管理者想要做到严格遵守制度，最佳把自己当成一种一般日勺员工，放下架子，少些自我，保持一颗平常心领导者只有严格地遵守制度，才能成为其他员工的楷模，才能体现出制度日勺公平性、公正性和严厉性否则，就会严重影响管理者在员工心目中的威信和影响力，从而减弱团体日勺凝聚力和战斗力

2.重视监督，发挥检查员的表率作用具有两百数年历史的杜邦企业，其安全目的是“所有的伤害都是零”，它的理念就是“一切事故都是可以防止的”也就是说，杜邦企业尤其重视防止和监督工作，其实不只是杜邦企业，世界五百强企业都非常重视监督和防止工作调查数据显示，事故发生的I原因中，有96%是人为原因因此，加强人为原因时防止，从检查监督工作做起，关系到企业时正常运转因此，管理者要充足调动检察员和监督者的积极性，让他们做好制度的执行工作，为广大员工起到表率作用

3.管理者要强化员工自主管理的意识企业管理不是奴隶主管奴隶，它更重要欧I体目前自我管理方面，即管理者的I重要任务应当是调动员工的自我责任感和主人翁意识只有当员工懂得自己管理自己，管理者的管理工作才是富有成效的因此,管理者应通过安全责任划分，让员工明确自己的责任范围，懂得应当做什么，怎么做，做到什么程度，从而把执行制度当成一种高度自觉欧I行为第五节管理要人性化，制度要严格化【名企名事】海尔企业曾吞并淮源电视制造厂，新厂长尤建平一上任，就发现了一种问题本来的I管理者都不在工人食堂吃饭，工厂对面有个不大的餐馆，厂领导平时在那里吃饭“谈工作”这与海尔的状况截然不一样在海尔，管理者们都和员工同样，在食堂排队打饭上任当日，尤建平就到职工食堂吃饭，其他管理者也只好走进食堂，但他们集中坐在两张桌子上，从此这两张桌子成了他们的专用桌，与广大职工划开了界线与那些管理者不一样，尤建平每次吃饭的时候，总是在不一样的桌子上坐着，一边吃，一边与工人们聊天这样既可以理解员工日勺想法，又可以亲近员工，尤建平因而赢得了员工的好感和支持一天吃午饭时时候，一种工人走到尤建平身边，弯下腰小声说了一句话尤建平立即站起来，朝窗外看去，发现一辆车厢上盖着大篷布的I大货车他赶紧放下碗,跑了出去，工人们都跟了过去尤建平把那辆大货车拦住了，然后走到车背面，把篷布掀起来，发现车厢里装满了塑胶板在一番追问下，司机交代了实情本来是某副厂长叫他拉的，当时旁边有诸多工人围观，大家议论纷纷，大为不满接着，尤建平把这个副厂长喊出来，问清了事情原委按这个副厂长说的，厂里搞大清理，他打算把这些塑胶板卖掉可是这些塑胶板是好的，并不是废料，好端端的为何要卖掉呢？面对大家的议论，这个副厂长低头不语过了几天，尤建平在食堂的院子里，向大家宣布总部的处理决定，只见他把手中欧I罢职通告挥了挥，念道:“现已查明，XXX借口处理废料，多次倒卖工厂的物资，然后从中收取回扣，严重败坏了管理干部的形象，给工厂导致了重大日勺经济损失海尔企业董事局决定，撤销其副厂长的I职务”【制度真相】在全球500强企业中，但凡有30年以上历史的企业，无论是家族企业，还是公众企业，几乎都重视两种管理模式并举一一人性化管理和制度化管理换言之,就是管理要人性化，执行制度要严格化，有人戏称这为“胡萝卜与大棒”的管理模式在上文中，海尔分企业的厂长尤建平就是这样做的他平时重视与员工打成一片,推崇人性化管理，在吃饭的时候，不忘走进群众，和大家坐在一起吃饭，沟通情感，倾听意见和提议，给大家留下了亲民的好形象，赢得了好感和支持这就是人性化的I管理手段然而,在处理问题的时候,尤建平体现出来的I是另一种形象面对某副厂长以清理废料为名，倒卖企业的物资,尤建平丝毫不顾及这个副厂长的颜面，在大庭广众之下，严厉地盘问了事情的细节，一点都没有避讳什么随即，他将事情告知海尔集团董事局，按照上级处理成果惩处了该副厂长这件事给员工们留下了深刻的印象实际上，要想做到这一点并不轻易要懂得，那个副厂长虽然出错，不过企业的J高级管理者，与尤建平不过只有正副之差俗话说“不看僧面看佛面”或许诸多管理者认为，“同朝为官”总得给他人留一点面子，宽容一下该副厂长，给对方一种改正自新的机会在管理企业的时候，假如管理者有这种不良心态，在执行制度的时候不严厉、不严格，那么是很难服众的I,也是难以把企业管理好时著名的管理大师杰克・韦尔奇就用实际行动告诉我们管理者在管理的时候可以讲人情，也必须讲人情，不过在处理问题改I时候一定要严格执行制度，学会饰演“黑脸”通用电气企业的J杰克・韦尔奇曾在回忆录中提到了一种故事韦尔奇的副总对假如企业没有制度管理，那会产生许多问题，甚至悲剧为何在企业管理中会出现诸多问题，甚至是悲剧呢？原因无非有这样三个一是没有制度可执行，二是有制度不执行，三是制度不合理由此可见,建立好的制度并认真执行可以防止许多悲剧一般而言，制度管理效果日勺好坏取决于制度的I好坏及执行程度，而制定科学合理的规章制度是首先要处理的事项管理学大师彼得德鲁克曾说・“好的制度应当科学、实事求是、符合客观规律，还要明确、详细，并且实用”可见，好的制度有三个重要原则科学、明确、实用科学是指制度应根据客观状况来制定，而不是主观臆测、凭经验或盲目照搬；明确是指制度条文要详细，语言表述要明确，波及时职责要贯彻到人，防止推诿扯皮；实用是指对实际管理的作用，由于制度是指导实践的I,是处理问题的，要有实际效果，而不是作秀和走形式,更不是为了应付上级检查际效果，而不是作秀和走形式，更不是为了应付上级检查有了好的制度之后，最应当重视的是执行没有执行或是在执行中虎头蛇尾，那么制度就会流于形式，成为摆设，也就无法发挥企业管理的作用只有不折不扣地贯彻到位，制度才会发挥作用，才会体现出价值本书强调制度在企业管理中的作用，把制度的重要性提高到高于老他人说“昨天晚上，杰克请我吃饭，他非常热情地替我夹菜，还为我斟酒，吃完饭和我拥抱，不过我懂得，那个老家伙叫我离开的决心是不会变化的L”果真，三天之后，杰克・韦尔奇解雇副总的命令下到达人事部，副总被罢职了杰克・韦尔奇的做法充足阐明，做管理者就要有管理者的样子，工作归工作，朋友关系归朋友关系，绝不能把私人感情和管理工作混为一谈任何一位管理者,假如既想当员工欧I领导，又想当员工的哥们儿，那么是很难做好管理工作的，最终也很难做好员工的I哥们儿也就是说，想要同步饰演好两种角色，到最终一种角色都饰演不好相反，公事公办、私事私办，反而能赢得员工的尊重和支持当然，严格地执行制度，与人性化管理、以情感人的做法并不矛盾假如员工做得对，就予以表扬和奖励，假如员工做得不对，就严格地予第一章老板打天下，制度定江山17以处理至于平时在生活中，管理者还是可以放下架子，和员工成为朋友的【制度指南】有些管理者喜欢做“老好人”，不忍心惩罚员工当员工出错、违反制度时，他们宁愿破坏制度，也愿惩罚员工殊不知，这样做是多么愚蠢由于制度破坏了,管理者的威信也随之丧失，最终员工就也许不把制度、管理者放在眼里这样一来，管理者的威信也随之丧失，最终员工就也许不把制度、管理者放在眼里这样一来，还谈何管理呢？因此，作为管理者，千万别怕得罪人，也不能心慈手软，而应当有明确的是非原则详细该怎样做呢？

1.提高业务技能，勇于理直气壮地处理违反制度的I事情有些管理者缺乏能力，或者由于业务技能不过硬，心里发虚，当员工有违反制度的行为时，他们不敢理直气壮地指出来，提出批评并严厉处理他们怕下属故意见，在业务上不付出全力,自己无能为力因此，只好迁就下属，甚至不惜卖笑逢迎这种状况应当防止，防止的方式就是努力提高自身的业务技能，提高自信心和勇气，勇于指出员工的错误，提出批评和处理意见

2.不要怕得罪人，该得罪人的时候必须得罪人有些管理者的性格比较软弱，胆怯下属不服气、顶撞自己，让自己难堪，怕下属对自己有成见，对自己不利于是,当员工触犯制度时，他们抱着“多栽花，少种刺”欧I原则来处理他们认为工作好坏是公家日勺，员工对自己故意见可对自己不利，因此，他们但求相安无事这种做法是非常有失管理者身份的，应当采用公事公办、对事不对人的态度严格监督制度的I执行

3.严厉执行制度的同步，讲究人性化的关怀不少企业谈到加强管理时，认为就是用森严的规章制度来约束和控制员工其实这是不对的这样做既不科学，也不利于可持续发展由于管理者平时对员工控制太严，一旦企业碰到危机，员工是不也许和管理者站在一条线上的，而是紧张个人眼前利益受到损害，从而为了自己的利益不惜与企业闹矛盾这就提醒管理者，制度要严格，但平时管理要人性化第二章严抓制度的制定流程与常见禁忌我们常常听到管理者埋怨员工没有很好地执行制度，虽然这与员工自身有关，但制度自身也也许存在问题例如，在制定制度的J时候，管理者没有进行客观的I调查，没有通过充足的I讨论，没有征求过员工的意见和见解，导致制度存在不周到的地方，难以服众这就会影响制度执行的效果假如在制定制度时注意这些问题，严格按照流程来制定，争取大家的支持和认同，那么制度制定出来后，就轻易得到贯彻和实行，制度对企业的发展才会产生积极的作用第一节充足调查研究问题，拟订制度草案【名企名事】吉姆割草企业曾安排员工负责一大片草坪的割草工作，开始的计酬制度是按工作日结算工钱在这种状况下，工人每天割5000平方米草坪几天之后，企业的总经剪发现假如按这种速度割下去，会耽误背面的工期，企业将无法准时完毕任务于是，他到现场观测员工是怎样割草的，一看他就明白了，本来员工在割草的务于是，他到现场观测员工是怎样割草的，一看他就明白了，本来员工在割草的时候有些懒散，慢悠悠地于是，总经理和工人商议从下一种工作日开始，按照每天割草的面积计算酬劳说完他就回到办公室，规定财务部拟订定价原则，遵照的|原则是拟订出来的原则要保证工人每天赚的钱比之前多某些，以调动工人割草的积极性定价原则拟订之后，总经理再次到现场观测工人割草，发现他们比之前积极多了成果新制度执行的第一天工人就割了8000平方米草坪第二天他们工作积极性更高，一天下来割了10000平方米草坪很快草坪就割好了这件事让总经理意识到，按工作完毕量计酬是调感人的积极性的重要手段于是,他召开全体员工会议，将企业的薪酬计算方式定为基本工资加绩效工资，并安排财务部拟订绩效工资的原则，最终，将这个原则、薪酬计算方式等列入企业的制度，在企业内部公开，让大家遵守这一变化得到了员工的I支持【制度真相】吉姆割草企业没有引诱员工们大发善心，也没有设置监督机构，而是非常明智地对原有制度做了一种创新性的修改，问题就迎刃而解了为何吉姆割草企业能制定切实可行的制度呢？由于企业总经理做了实地调查，找到了问题的本源一一员工没有积极性，不顾工作完毕量，而是把时间消耗了这就为制定新制度找到了根据假如企业总经理没有通过实地调查，凭空猜测问题本源在哪里，然后贸然地修改决策，是很难从本源上处理原有问题的这就提醒了企业的管理者们，当企业原有制度出现问题时，管理者首先应当调查问题、研究问题，只有这样才能制定出适合企业现实状况日勺制度，也才能“药到病除”地把问题处理掉试想一下，假如吉姆割草企业总经剪发现员工积极性不高，工作效率低下，就对员工进行语言上的鼓励，呼吁员工要积极工作，恐怕很难调动员工的积极性假如企业发现员工工作积极性不强，语言鼓励又无效，于是派人监督，这也很难从主线上处理问题由于派专人监督，也是需要费用开支的，并且监督者也有也许睁一只眼，闭一只眼也就是说，实地调查，修改制度，才是处理问题的主线措施【制度指南】之因此强调实地调查，是为了制定适合企业的制度，防止无时放矢，防止大炮打蚊子，费力不讨好，大材小用那么，详细该怎么做呢？

1.带着问题去调查，尽量找到问题的本源，制定应对措施当企业出现问题时，管理者最佳亲自去调查，针对问题分析深层原因，然后制定一套管理制度在制定制度的I时候，要考虑这样几种问题制度规定的是什么？怎样做到？要到达什么效果？假如没有按照制度规定准时完毕任务，会受到什么样的惩罚？

2.要想制定好制度，还应当考虑企业及J外部环境和目前状况要想建立一种适合企业的制度,管理者除了针对详细问题做调查外,还要结合企业的I外部环境做研究,不能把企业制度和外部环境割裂开来要懂得，企业不是一种孤立的个体，员工也不是孤立日勺，企业随时会受到外部环境的影响因此，结合外部环境来制定制度是很有必要的I止匕外，管理者还需要针对企业目前的状况进行分析，就像幼稚园、小学、初中等机构有不一样的管理制度同样，管理者也应当针对企业所处状况的不一样，制定不一样的管理制度

3.制定制度不要泛泛而谈，要有详细的实行方案制定制度不能泛泛而谈，而要有详细的实行方案例如，你容许员工在家工作并制定了有关的制度“假如想在家工作，必须提前三天告诉人事部经理”,“假如每月有.天以上在家工作，必须得到总经理的同意”这就是详细的实行方案第二节集思广益，广泛理解各方见解【名企名事】著名的丰田汽车企业为了理解员工日勺见解，调动员工参与管理的积极性，在总厂和分厂设置了130个绿色日勺提议箱，还准备了提提议的专用纸每月，丰田的管理者都会打开箱子1〜3次，假如员工的提议被管理部门采纳了，会得到对应的奖励实行这种做法后，仅1980年一年，丰田员工就提了859000条提议，比前一年增长50%,提议采纳率高达93%,由此奖励给员工的金钱数额为9亿日元据记录,丰田企业在实行员工参与制度的35年中，共收到442万条提议丰田员工人数为45000人，平均每人提了近百条提议就算提议没有被采用，丰田也会给员工500日元作为精神奖励如今，丰田设置了合理化提议奖，奖金数额高达20万日元在技术创新上，丰田也设置了重奖企业有专门负责搜集、整顿合理化提议的部门该部门把搜集来的提议进行研究，评级发奖在员工普遍参与决策和管理的气氛中，丰田企业在一路高速发展的日本汽车制造厂中成为规模最大的生产厂家【制度真相】为何丰田企业那么重视搜集员工的意见和提议呢？原因就是这样做可以充足调动员工参与管理的积极性，同步集思广益，便于管理者更好地制定企业制度可以肯定的是，当员工提出的提议被管理层采用，或者虽然没有被采用也得到了奖励时，员工一定会认真地执行管理层制定的制度为何呢？由于员工参与其中了，员工的想法得到了尊重此外，由于员工参与了管理以及制度的制定，对有关日勺制度有较深入的理解，愈加清晰管理层的意图，因此在执行的时候更轻易把握企业的本意，不至于执行走愈加清晰管理层的J意图，因此在执行的I时候更轻易把握企业的I本意，不至于执行走样这就是美国著名的企业家M.K.阿什提出的参与定律参与是支持的前提,每个人都会支持自己参与的事情在现实中，诸多企业在制定制度、做决策的时候，一般是由高层的几种人制定,全然不在意员工的意见和提议，也不管员工与否参与进来，与否理解和认同制度或决策，就在企业内部推行这样做很轻易导致制度的执行不到位，企业的I战略也难以得到贯彻为何呢？第一，员工不理解制度员工之因此不理解制度，是由于他们是被约束的人试想，几种管理者悄悄地把制度定好了，然后进行宣传、培训、教育，假如这些工作做得到位，员工还是能理解制度的但假如这些工作没有做好，员工就很难理解这些制度的本质意图,甚至都不清晰制度的详细规定在这种状况下，员工不也许把制度贯彻到位第二，员工不理解制度所谓的不理解制度，是指员工不清晰为何要制定这样的制度？制定这样的制度有什么用？制定的原则是什么？在这种状况下，员工往往会认为制度是管理者强加给他们的因此，他们不会快乐地执行制度，会想尽措施钻空子第三，员工不认同制度员工由于没有参与制度的制定，有想法却没有机会提出来，感到企业没有尊重自己，因此很轻易对制度产生不认同感，就算能理解制度制定的目的J,也也许觉得不应当这样制定制度，甚至会觉得有更好的制度方案在这种状况下，员工很难配合企业执行制度相反，他们有也许想措施挑战管理者制定的制度这样一来,制度怎么也许贯彻好呢？由此可见，让员工参与制度的I制定过程，也是制度宣传和贯彻的过程员工在议论、探讨、争执的过程中，可以加深对制度日勺认识和理解虽然最初有人持反对意见，也会在讨论中逐渐接受他人的意见，进而明白企业制定制度的必要性这样在制度推行时，员工就很轻易将其贯彻到位【制度指南】假如员工没有参与制度的制定过程，就会产生以上三种严重的后果，会直接影响到制度日勺贯彻和贯彻由此可见，充足调动员工及I参与意识，广泛征求员工的意见和见解，是管理者制定制度时必须重视的一种环节详细做法有如下几点

1.突出集体参与制度，调动员工的参与意识在管理中，突出集体参与制度的目的是征求大家日勺意见和改善提议，增强大家日勺参与意识和主人翁精神丰田企业的做法所体现的精神就像是对员工说“你们都是企业的主人，你们要积极想措施、出点子”这种做法充足激发了员工的积极意识大家一起思索、交流、讨论，通过集思广益，选择出好的提议，这样做比几种管理者做决策更轻易令人信服通过这种方式制定出来的制度，更轻易被员工贯彻到位

2.充足征求或讨论，严格审核员工的意见和提议制度草案提出之后，管理者要广泛征求各部门员工日勺见解和意见，在充足讨论、研究日勺基础上，修改不切实际时地方，弥补疏漏，调整制度矛盾的地方，使制度草案愈加完善怎样集思广益呢？管理者可以召开研讨会，把话题抛出来，通过了预热过程后，就要及时围绕某一种相对集中於I论点进行讨论，要不停集中观点，最终得出一致的观点管理者要做的I是引导员工不停调整想法，而不要流露出强制的痕迹当然，管理者也可以仿效丰田企业，采用意见箱的I方式征求大家的意见

3.在集思广益的过程中，不要企求意见完全一致推行一项新制度，不可防止地要冲击到某一部门、某一部分人的利益，因此，要想到达意见完全统一几乎是不也许的管理者要考虑的是该制度与否会牺牲组织的利益，或与否有其他原因在起作用第三节防止企业制度与法律、法规相抵触【名企名事】2023年11月，上海某著名化妆品企业市场部的谢先生被查实存在泄露企业机密的行为通过企业董事会讨论，企业解除了与谢先生的劳动协议10天之后,谢先生把企业告上劳动仲裁委员会，规定企业支付其在企业工作期间未休的年休赔偿金，合计2万元仲裁过程中，谢先生承认泄密事实，但坚持认为企业必须按照规定支付他年休赔偿金谢先生的理由是，从2023年和企业签订劳动协议起，谢先生在企业日勺近4年时间内，每年15天年假，当年没修完累积到下一年，到他离职的时候一共累积了50天按照规定，企业应当给他补发50天的年休赔偿金可是，企业经理告诉仲裁员，企业2023年出台了《企业职工带薪年休假制度条例》，规定年假没修完时不能累积到次年，该项制度是通过企业工会协商讨论决定时并且企业还规定，泄露企业秘密属于情节严重日勺违规，一旦泄露企业秘密,就没有任何机会留在企业，更不能享有对应的I福利待遇经理认为企业的规章制度是企业的I“主线大法”，效力应高于劳动协议因此，他拒绝补发谢先生50天的年休赔偿金尽管经理列举了诸多证据，证明企业制定的制度得到了员工的支持，不过劳动仲裁委员会最终还是支持了谢先生的祈求【制度真相】或许诸多管理者像案例中的经理同样困惑莫非企业制定的规章制度有错吗？劳动协议比企业制度还管用吗？这个案例的焦点问题是，当企业的规章制度与劳动协议发生冲突时，究竟应当以哪个为处理原则？这不仅是非常重要的法律问题，并且对规范企业管理有重要的意义原本企业规章制度应与法律法规相辅相成，是对劳动协议法的增补和完善不过，在企业管理中，企业制度与法律相冲突的状况常常发生针对本案的焦点问题，根据《最高人民法院有关审理劳动争议案件适使用方法律若干问题的解释

（二）》第16条规定”用人单位制定的内部规章制度与集体协议或者劳动协议约定的内容不一致，劳动者祈求优先合用协议约定的，人民法院应当予以支持”在这里，“优先”二字非常关键它表明在企业制度与法律法规产生冲突时，应当优先以法律法规为准则这样做有助于保护劳资关系中的弱势群体，防止管理者滥用用工自主权，单方任意修改与劳动者之间的劳动契约本案例中，企业把休假制度修改了，不容许年假累积到下一年，这是违反《劳动法》的，且其效力低于劳动协议由此可见，管理者在制度企业制度的时候，要在法律法规容许日勺范围内增补制度细节、完善制度假如企业制度与法律法规相冲突，不仅轻易引起员工时不满，在板的高度，深刻论述了“制度管人”比“人管人”更能体现公平、效率和威严，依托制度才能把企业经营得更好全书从世界名企的管理案例着手，结合形象的图表，论述了一种个深刻日勺管理哲理，最终表明制度才是管理企业的法宝第一章老板打天下，制度定江山老板辛辛劳苦地把企业建立起来后，最但愿的是企业稳步发展，逐渐壮大可往往事与愿违诸多企业在经历了发展初期的短暂繁华后,常会面临发展“瓶颈”一一发展没后劲，原地踏步，甚至衰败、破产为何会这样呢？由于企业制度没有发挥应有的作用正所谓，“老板打天下，制度定江山”，企业发展不能没有制度制度是管理的法宝,好的制度才能规范企业，才能为企业的发展提供内驱力第一节制度是管理的法宝【名企名事】创立于1802年的杜邦企业至今已经有200数年的历史，是世界500强企业中寿命最长日勺企业之一它之因此长寿，是由于杜邦家族不停进行制度创新，一直坚持用制度管理企业在初期，杜邦企业的管理带有明显的个人英雄主义色彩，亨利杜邦管理思・维就是这一制度的经典代表他的管理模式被称为“凯撒式管理”，即单人决策日勺意思企业大大小小日勺决策，都由他说了算企业所有支票他要亲自开，所有协议他要亲自签这种管理模式在长达发生负面事件时，企业很轻易被起诉至法庭到那时一，企业名利双失这显然是管理者不想看到的成果【制度指南】法律是一切社会行为的准绳，管理者在经营企业、制定企业规章制度的过程中,应当在合法的大前提下进行假如企业的规章制度与现行法律、政策相抵触，那么它无疑是失败的I下面是常见的企业制度与法律相抵触的现象，管理者有必要予以重视，尽量防止，千万不要触碰法律雷区

1.私自延长工作时间，违反法律规定时.小时工作制《劳动法》明确规定，劳动者每天工作的时间不得超过8小时，不过不少企业私自制定工作时间制度，规定员工每天工作日勺时间超过8小时，并且超过的部分不算加班，不给酬劳要懂得，这种做法是违法的，若不想触犯法律，企业一定要依法执行8小时工作制

2.企业动不动就拿“违约金”为难员工我们常常看到此类案例，企业与员工签订劳动协议，规定在协议期间，单方面终止协议要支付违约金这种规定究竟合不合法呢？首先，要弄清晰违约金是什么它是指当事人一方不履行协议，依法律规定或协议约定向对方支付一定数额的金钱它是指当事人一方不履行协议，依法律规定或协议约定向对方支付一定数额的金钱由此可见，违约金有两种形式一种是由法律明确规定的，另一种是由协议双方事先约定时一般而言，承担违约金责任必须同步满足三个要件一是当事人存在违约行为；二是当事人对违约行为有过错，但假如因不可抗力或意外事件所致，则应当免除违约责任；三是有当事人支付违约金的I法律规定或当事人约定假如没有这些条件，违约金就无从谈起因此，假如员工由于不可抗力原因或意外事件导致协议期内终止协议，企业是不能向其索要违约金时

3.企业制定的J罚款规定既不合法也不合理上班迟到罚款、未请假不到岗罚款、上班看体育新闻罚款、上班和网友聊天罚款……不少企业推崇罚款制度，动不动就对员工进行罚款其实，这些制度既不合法也不合理，主线没有法律根据员工虽然犯了错，但企业不应当用罚款手段进行惩罚，可以用批评教育的方式取而代之第四节制度要抓重点，要明确、简洁名企名事】德克福图书企业曾制定了一项制度，规定员工上班第一件事必须看报纸，并且还要看45分钟，看完之后才能继续工作在这段时间内，员工假如做别的事，将被视为违反制度，轻则受到领导批评，重则会被罚款看什么样的报纸呢？企业规定，只要不是娱乐报纸、体育报纸就行，也就是说,要看大型综合性日勺报纸企业之因此这样规定，是由于他们是图书企业，通过看报纸，可以理解社会动态、关注民生民情，有助于开拓员工的写作思绪、激发员工的I创作灵感不过该制度出台后，员工中反对声挺多，大家认为这种理解社会动态的方式太绝对，由于目前是网络时代，上网看新闻比在报纸上看新闻来得更快，理解的信息更多并且上网看新闻还能省掉订购报纸日勺费用，一举两得再说了，理解社会动态，尚有诸多种方式，不一定非要看报纸，并且有些员工也许不喜欢看报纸一份报纸要看45分钟吗？这恐怕不一定，有些员工阅读速度快，也许10分钟就看完了，那么剩余日勺30多分钟干什么呢？因此，这会导致时快，也许10分钟就看完了，那么剩余的30多分钟干什么呢？因此，这会导致时间的J挥霍由于存在不满，制度的贯彻效果并不好，为此，企业居然设有专门机构来监督【制度真相】读书看报的好处谁也不能否认，尤其是某些领导干部，要及时掌握社会动态，因此把读报制度化看起来很有必要，但实际上这是舍本逐末的无聊之举假如你是企业的白领，每天上班后读30分钟报纸，又读30分钟日勺书，虽然老板懂得“充电”的好处，但恐怕他会叫你走人由于充电是自己的事情，企业并不是图书馆虽然是特殊的单位，如报社、出版社等文化单位，每一天、每一种月完毕工作目的!才是你最需要重视的拿报社来说，只要你定期拿出选题来，并根据有关信息对选题作出分析和评估就可以了至于你怎样获得选题和信息，那是你自己的事情，不管你是上网查询，还是实地走访，或者打采访，都不应被硬性规定道理其实很简朴，每个员工都应当有他的工作目的，并由对应的考核制度来考核,只要他能准时完毕这些目的，他何时读书、何时读报，又有什么关系呢？再说了,员工职位不一样，工作目的不一样样，不一定每个人均有必要每天读书30分钟、了，员工职位不一样，工作目的不一样样，不一定每个人均有必要每天读书30分钟、读报30分钟因此，上文图书企业制定制度规定职工读书读报，对管理来说是舍本逐末的I做法,把原因和成果搞反了，倒不如采用绩效评估制，通过评估员工的业绩来决定员工的去留和升降这样员工不用你强迫，就会认真地看待工作，把自己的工作做好【制度指南】现实中，企业在制定制度的时候，出现舍本逐末、表述繁冗的现象是非常普遍及I作为管理者，应当防止什么样的状况出现呢？详细应当怎么做呢？

1.要抓重点，戒舍本逐末有些制度条文中列举了大量无关紧要的内容，减弱了制度重点内容的分量，这是很明显的“喧宾夺主”再说了，细枝末节多了，既不便于记忆，也不便于执行员工也许糊里糊涂，不懂得企业及I葫芦里卖的是什么药，执行起来就很轻易走样要想防止这种错误，管理者就应当弄清晰制度设置的目的，把最重要的目的提炼出来，然后针对这种目的去确定条文，与这个目的关系不大的内容，绝不写入制度中去这样做可以很好地突出制度设计的重点O

2.要简要扼要，防止咬文嚼字编写制度条文的目的是让员工执行，假如制度条文冗长，语言生硬，语义含混不清，令人无法理解，那么又谈何执行呢？例如，某企业的《安全守则》中，有这样一条”企业厂区内不得燃放可燃性或轻易导致燃烧的器具”这句话就显得繁冗生涩，让人不好理解其实，只需要用七个字就能概括其意一一厂区内严禁烟火在制定制度的时候，管理者一定要明确一点制度是针对全体人员的，制度自身的I语言描述应当简要扼要、通俗易懂，让大家懂得制度的详细规定是什么这样,大家才有也许把制度执行好

3.内容要详细.防止让人产生误解制度与否明确详细，直接体现管理者的水平内容详细的制度才不会让人产生错误的理解，才会减少执行过程中的偏差所谓详细，是指规定容许做的事情和不容许做的事情一旦违反了规定，就要受到一定的惩罚一定要在制度中明确体现违反制度所受到的惩罚违反制度所受到的惩罚现实中，诸多企业制度在内容限定上很模糊更严重的是，违反了制度应当承担什么责任，没有事先的约定例如，我们常常看到草坪上有“请勿践踏草坪”的口号，但在口号旁边，常常也能看到清晰的被人践踏留下的小道口号自身就相称于一种制度，是严禁人们这样做的，不过为何尚有人明知故犯呢？由于没有约束，没有惩处踩踏草坪应由谁来承担什么责任没有讲清晰，在这种状况下,制度就不也许得到很好的贯彻因此，管理者一定要问自己一种问题制度是用来做什么日勺？制度是规范人们的行为的，让人们按照一定的原则去行事的假如没做到要承担什么责任？是扣奖金、扣工资、降级，还是直接走人？当然，这只是一种比方，但无论怎么惩处，都应当有明确的I条文第五节防止制度过于苛刻，过于精细【名企名事佛山当地某名企出台了一项新制度，企业的21名保安认为制度太严格、近乎苛刻，因此他们拒绝在新出台的管理制度上签字于是企业一气之下，将这些保安所有解雇，对此，该企业表达，“重罚”只是为了加强管理力度该企业的I制度苛刻到什么程度呢？有一名保安说“有一条说的是保安的I站姿,站姿不原则，被认为是工作散漫，也许被罚掉一种月的工资”被解雇的保安莫先生表达，企业忽然推行新制度，之前主线没有与他们讨论，之后不签字就把他们解雇了据莫先生简介，新制度中罚款条款有53条，占所有制度条文附近二分之一保安们的月薪只有1200元，但若旷工一天，最高将被罚1000元对于这样严苛的制度，企业的解释是“重罚只为加强管理新制度之因此比较严格，是为了整顿和规范企业的保安队伍”企业负责人表达，目前保安队伍比较散漫，例如晚上不准时休息，在宿舍里酗酒，甚至有上夜班睡觉的I现象，因此采用重罚制度是完全有必要的保安们承认个别保安工作不太认真，大多数人也同意企业加强管理力度，不过新制度超过了合理的范围，实在让他们难以接受新制度超过了合理的范围，实在让他们难以接受【制度真相】企业出台新制度加强管理，规范员工，意在提高员工的工作效率这是企业拥有的权力，受法律保护，不过上述案例中的企业在操作上不够规范首先，在制定管理制度上，根据《劳动法》规定，企业内部制定管理制度，要与全体员工共同协商，但该企业没有让员工参与进来另一方面，《劳动法》规定，企业在管理过程中，对员工的罚款最高不能超过月收入的20%管理者应当明白企业制度是由企业制定的J全体组员共同遵守的办事规则或行动准则，科学合理的企业制度对企业的发展起着重要的作用，而不合理、违反人性的企业制度则会导致管理混乱，直接影响企业日勺可持续发展许多企业为了保证工作效率，通过多种考核制度来约束员工，以到达管理企业的目的，但不合理的制度却限制了企业的发展制度假如缺乏针对性和可行性，在执行的时候常常会碰到两种状况一种状况是员工钻制度的空子，不认真执行；另一种状况是员工干脆逃避执行制度下面分别就这两种状况举例

一、王女士在一家民营企业工作，那里欧I管理可谓十分严格，但企业制度却不合理制度规定员工每天早上8点上班，迟到15分钟以内，扣全天工资；迟到超过15分钟，扣发当月奖金这个制度对员工来说是极其苛刻的惩罚，虽然单位迟到的现象很少，不过员工打心眼儿里反感这种制度有一次，下大雨，一路堵车，王女士赶到单位时已迟到了7分钟值班室的保安立即叫她登记姓名，她懂得这一天又要白干了后来，同事告诉她“后来只要迟到，就赶紧打请假，撒个谎，说有急事不能上班，这样虽然一天工资没了,不过至少不用上班，再说了全月奖金也保住了”这家企业的制度看似十分严格，不过显得不近人情、不通人性，并且非常不合理,不合用于管理企业员工首先对制度心存不满和牢骚，另首先想措施钻制度的漏洞这样的制度不仅得不到贯彻，反而会给企业的发展制造阻碍

二、某年“五一”假期之后，昆明某著名幼稚园的全体教师忽然罢课为何会罢课呢？该幼稚园日勺园长说，也许是新制度管理太严了，导致老师们商议好了集体罢课园长说，她是刚调过来的I,发现幼稚园的I老师比较散漫，尤其是在学生安全这一块没有制度约束而不重视因此，她组织老师们学习由于四月份的J工资在假期之前就发了，因此老师们很也许约好领了工资就一起离开制度自身的目的是更好地规范管理，建立有效的J管理机制，但假如制度成了不合理的约束，就很轻易激起员工的对抗和逆反情绪这样一来，员工在执行中就会故意迟延、敷衍，不认真把制度落到实处，以一种消极的工作态度与企业制度、管理者对抗，成果必然会导致企业执行力下降，企业的发展就会受到影响【制度指南】制度过于苛刻、过于精细也许会给员工留下不合理的印象，这会导致员工执行力不够，直接影响到企业的兴衰因此，企业要严格制定制度，但要防止制度过于苛刻、精细

1.制度要科学，要实事求是制定制度首先要讲科学，要尊重客观规律，要在理清流程、摸清状况的基础上制定切不可主观臆断、凭经验或盲目照搬，更不能想当然地制定制度诸多时候，制度得不到贯彻，并不完全是执行的问题，而是制度自身有缺陷，或者制度不符合企业的实际状况，内容过于空泛或过于严格自身有缺陷，或者制度不符合企业的实际状况，内容过于空泛或过于严格

2.制度要抓大放小，切忌“眉毛、胡子一把抓”什么都想抓，往往什么都抓不好，平均用力，往往轻易忽视重点和关键这是不少企业在制定制度的时候常犯的错误诸多企业往往想把所有问题都管好，制定的制度虽面面俱到，但却使重点制度得不到强调对的的做法应当是抓大放小,针对关键性及I问题制定制度这样往往有助于制度的执行

3.考虑制度的I可行性以及执行难度制度的可行性关乎制度能否处理实际问题，执行难度关乎制度与否能制定到位假如制度规定太严格，执行的难度太大，那么执行的效果就会打折扣这种制度虽然对处理实际问题很有效，但由于无法执行到位，很难把问题处理好因此,还不如制定一种比较轻易贯彻的制度，更有助于处理问题第六节制度要严谨，切忌朝令夕改【名企名事】日本新日奶牛企业运行一段时间后，新上任了一名营销副总营销副总上任之后,决定建立包括规范的销售政策的企业制度这没有错，这是企业不停走向正轨的必经之路可问题是，这位副总喜欢朝令夕改，频繁修改制度，让员工和零售商怨声载道鲜奶制品的重要特点之一是保鲜，保质期只有三天，强调时效性在产品上市初期，依制度企业承诺零售商假如销售不完可以退货在产品销售量稳定之后,伴随销售员对市场的掌控程度逐渐加深，基本可以理解每个零售商的日销售量,在这种状况下，副总修改了制度，决定取消退货制度除非奶制品出了问题，否则销售员必须自己承担责任为了减轻自己的责任，销售员每天都要频繁地与零售商打交道，理解他们的销售信息，据此预测第二天的销量，然后上报给生产总部，定量生产，减少库存原本这样做的出发点是好的，不过制度执行了一段时间后，销售员发现了问题假如预测的销量多了，销售不完，自己承担损失；假如预测日勺销量少了，又会影响销售任务，影响业绩因此，销售员很难执行这项制度紧接着，零售商也故意见，由于销售员预测的销量少了，提供的奶制品少了，导致产品不够卖，影响了收入有时候销售员预测的销量多了，导致奶制品卖不完,又不能退货制度刚刚实行几天，各方面就怨声载道，于是副总取消了这个制度，取消之后,又反复修订了几次，弄得各部门都不满意营销副总由于在这个问题上没有做好工作，朝令夕改，最终只能黯然拜别【制度真相】这位副总裁犯了一种非常大的错误，那就是制定制度后朝令夕改作为管理者,他也不想朝令夕改，只不过由于发现之前的制度不太合理，因此才会不停修正,但由于在修正的时候没有做到全面考察和集思广益，导致修订的制度也存在很大的缺陷，这样又得再一次修改制度一般来说，导致制度朝令夕改的原因在于管理者的主观方面下面就简介朝令夕改的几种体现及原因夕改时几种体现及原因体现一制定的规章制度不合法规章制度不合法的体既有两种一种是制度的内容与法律相悖，违反了法律、法规的强制性规定例如，有些企业在规章制度中规定“假如发生工伤事件，单位一律不承担责任”之类的条款，这是违反法律、法规的，这样的制度不会产生法律效力；另一种是制定制度的程序不合法例如，在制定制度的时候，管理者没有充足征询员工的意见，没有体现员工日勺意愿，又未公告，就强制推行，其成果是员工不买账，难以执行于是管理者又改掉制度，重新制定制度这样就导致39年的时间内获得了很好的效果，亨利靠着单人决策建立了杜邦帝国然而，当亨利卸任之后，他的单人管理能力无法被继承1889年，亨利去世，其侄子尤金成了杜邦企业的最高管理者但他经验局限性,管理无能，导致企业迅速衰退，甚至差点倒闭面对危机，杜邦家族废除了单人决策日勺管理模式，改用集团式的管理模式最高决策权掌控在家族手中，但家族组员不再事必躬亲，而是让执行委员会去执行他们的决策同步，杜邦集团将管理制度化，不再推崇个人单打独斗，这样做大大提高了管理效率，增进了企业的发展不过，由于权力过于集中，管理失去了弹性面对多变的市场环境,杜邦企业的适应能力较差于是，杜邦企业采用多分部体制，把权力下放到部门，这一举措使杜邦企业再次获得了飞速的发展【制度真相】常言道，打江山轻易，守江山难守江山的关键在于治理，治理的关键在于制度从杜邦企业的发展历程中，我们可以看出长期发展的关键在于制度每个时期，杜邦企业均有特定的制度最开始是单人决策，然后是集团式经营，最终是多分部体制这些制度在特定的时期，为杜邦企业的发展提供了对应欧I保障从最初日勺个人英雄主义，到后来的I多分部体制，杜邦企业的制度在不了制度的I朝令夕改体现二规章制度操作的难度太大有些企业管理者在制定规章制度的时候，没有问政于民，没有对实际工作进行调查，没有充足考虑生产、销售、售后等环节的I实际状况，做了闭门造车的蠢事，或把他人於I制度生搬硬套过来，成果制度出台之后，才发现制度“水土不服”，可操作性很低这些状况也会导致制度的朝令夕改在现代企业管理中，制定规章制度是一项较为复杂的系统工程但在现实中，不少企业在制定制度的时候，抱着“走一步，算一步”的态度，没有重视制度的前后联络，导致制度与制度之间割裂开来，互相拆台这样就无法形成一种完整的规章制度体系例如，有家企业在制定质量考核原则中规定检查不合格将会扣除部门和个人的绩效分，而在另一种条文中又规定检查不合格处以罚款［图片］企业规章制度是企业发展的有力保证，但假如朝令夕改，不仅会影响整个团体的凝聚力，还会减少制度的公信力，影响领导的威信详细来说，制度的朝令夕改体现三规章制度不具有系统性和连贯性的凝聚力，还会减少制度的公信力，影响领导的威信详细来说，制度的朝令夕改会产生如下几种危害危害一动摇制度的稳定性和延续性朝令夕改会动摇制度的稳定性和延续性，从而减少制度执行的效果好的制度对企业的发展意义巨大，但好的制度要起作用需要一种前提，那就是制度要具有稳定性和延续性一旦制度失去稳定性，管理者在做决策的时候就有更多的不确定性，这很轻易导致制度的I朝令夕改这样会使员工无所适从，也会影响企业的发展危害二损害管理者的威信和影响力由于制度的I朝令夕改，员工会对制度产生困惑，难以精确地理解和把握制度，从而导致在执行制度时出现偏差，导致制度无效甚至起反作用此外，制度反复调整、修改，会挥霍管理者的时间和精力，在增长管理成本的同步，又没有提高管理效果，从而损害管理者的威信和影响力【制度指南】朝令夕改是管理者制定制度的大忌，想要防止朝令夕改，管理者可以从下面几种方面努力

1.制定政策要谨慎某些，强调前瞻性和大局观诸多时候，管理者之因此朝令夕改，是由于制定制度的时候太随意，没有前瞻性和全局性制定欧I制度在当时看来也许不错，但由于没有前瞻性，一旦发生变化,制度就失灵了这时候管理者又要修改制度要懂得，剧烈竞争下的I企业内外部环境变化很快，管理者假如缺乏应付之策，那势必会导致制度的朝令夕改因此，管理者在最初制定制度的时候，就要谨慎某些，要考虑制度的前瞻性和全局性，尽量在多种方案中选择最受欢迎、最能增进企业可持续发展的制度方案,以保证在碰到某些突发事件时，不至于大浮动地调整制度

2.制定制度要结合实际，强调实效性和可行性制定制度是为了真正可以处理实际工作中的问题，保证各项工作顺利进行，更好地实现企业预定日勺目的因此，管理者在制定规章制度的I时候，一定要努力做到全面详细，不能空洞无物、过于抽象，让人无所适从管理者要从实际出发，结合全面详细，不能空洞无物、过于抽象，让人无所适从管理者要从实际出发，结合详细的企业目的，站在全局的高度，把握制度的严松制度不仅要让员工明确应当怎样做，明白详细的操作和实行环节，还应当明确不应当怎样做，做了会有什么样的后果

3.制定制度要听政于民，体现公正性和人性化为何有些企业花了很长时间制定了厚厚的制度却执行不下去？由于制定的制度缺乏公正性和人性化、导向性，也没有明确的考核原则和奖惩措施对的的做法是管理者在制定制度前期，多与员工进行交流，听取大家的J意见，在制度中明确考核体系和奖惩原则这样的I制度才会兼具约束力和鼓励性，才轻易被员工接受并有效地贯彻执行第三章部门职能详细化，制度要管好组织不一样的部门有不一样的职能，只有当各部门履行好各自的职能，才能从整体上保证企业各方面正常运行为此，企业需要建立详细化的部门制度，如企业筹划制度、行政办公制度、人力资源管理制度、财务制度、研发制度、保密制度等这些制度就像一种木桶的木板，少了哪一块都不行，哪块木板过短，都会影响木桶的盛水量因此，管理者要让部门职能行使好，用品体的制度管理好组织第一节行权靠制度，管理者要用权有度【名企名事】1946年,45岁的I威廉・巴雷出任哥伦比亚广播企业的董事长兼首席执行官当时，企业的年收入不到1亿美元，通过20年的努力，企业的年收入靠近10亿美元，成为广播和娱乐界的J领军企业除此之外，被世界公认为最成功的I、最受尊重日勺广播电视网也是巴雷所发明时他的I功绩可谓巨大日勺广播电视网也是巴雷所发明的他的功绩可谓巨大虽然企业有强制退休的条例，不过在1966年，已经65岁日勺巴雷仍然眷恋着自己的职位和权力，他仍不想退休其实，当时有合适的接班人，那是一位受人尊重、非常合格的接班人一一58岁的弗兰克・史坦顿他在企业任总裁已超过20个年头，管理能力有目共睹，但巴雷不仅没有将首席执行官的职位让给史坦顿，并且不乐意放权给他又过了5年，巴雷已经70岁了，他不仅不乐意退休，还找借口把在企业效力了20数年的老将——约翰•史奈德解雇了他的“理由”是史奈德只有广播方面的知识和专长，无法处理复杂的业务和进行财务决策又过了8年，巴雷78岁高龄的时候，又出人意料地把约翰・贝克解雇了贝克是什么样的I人物呢？此人曾带领哥伦比亚广播企业进入了科技飞速发展的广播通信新纪元直到80岁那年，巴雷才在重压之下，不太情愿地退休了……在巴雷晚年，高级管理人才得不到重用或流失，严重影响了哥伦比亚广播企业的I管理效率，导致企业的营业效益大幅减少【制度真相】很明显，威廉・巴雷是一种权力迷恋者虽然他曾为企业作出了巨大的奉献，但晚年的他一再解雇重量级人物，在一定程度上阻碍了企业的发展实际上，威廉・巴雷不过是千万个权力迷恋者之一，美国前总统尼克松曾在回忆录中谈到,诸多美国议员下台后仍然留恋权力，不乐意离开华盛顿这个权力中心显然，这是他们迷恋权力的J体现在那些权力迷恋者身上，往往有某些值得理解的原因，例如，他们对企业投入了大量的感情，对企业有强烈的认同感假如他们放弃了权力，便会有一种抛弃子女的痛苦感和失落感止匕外，有些管理者是事业心极强的人，他们乐意把毕生献给工作，只有工作才能满足他们的需求这也使他们很难放弃权力除了权力迷恋者，管理者不善用权、乱用权的体现尚有如下几种状况，理解一下有助于管理者在管理实践中加以防止

一、耍弄权威权力原本就是一种支配力量，具有一定的强制性和威慑力在企业中，管理者权力的威慑力是最大的，不过假如没有合适运用，使这种威慑力超过了一定的限制，就造就了权力至上的权威主义者泰勒曾把工人视为愚蠢的牛，认为员工须被一种聪颖的人来加以训练为此，他制定了多种严厉的规章制度，规定工人们遵守执行，否则予以严惩这就是耍弄权威的体现作为管理者，一定要明白权力至上的权威主义都是极为错误的管理者假如坚持权威主义，那么在管理活动中就很轻易体现出武断、专权等特点，不利于企业的整体发展

二、胡乱命令在管理活动中，向下属公布命令是管理者必须做的，目的是将自己的决策付诸实行在公布命令时，管理者一定要把自己的意图说清晰，明确地告诉下属执行什么任务一般来说，在公布命令之前，实际状况发生变化是常有的事，但只要不是主线性的情势变化，最佳不要轻易更改命令假如管理者发现实状况况有变,就立即更改命令，虽然这是谨慎的体现，但轻易导致下属思想混乱，导致下属不懂得究竟要改命令，虽然这是谨慎的体现，但轻易导致下属思想混乱，导致下属不懂得究竟要执行什么任务在下达命令的时候，管理者要做到详细、明确，不适宜冗长乏味，以防止把下属弄得稀里糊涂公布命令之后，管理者最佳积极问询下属，看他们与否明确命令,之后就不要再胡乱给下属指示，否则会使命令自身变得不明确，会让下属不知怎样是好，这对下属执行任务是不利时停地发展和创新对任何一种企业来说，制度的I创新是企业“定江山”的法宝假如用一句话来阐明制度创新的重要性，那就是制度创新是管理的法宝，是企业主线的创新，是最重要的企业体制变革我们发目前杜邦企业日勺发展过程中其总裁不停更替，其中不乏英雄人物这些人是杜邦家族历史上重要的人物，是名噪一时的响当当时人物不过，目前诸多人都不记得他们了这阐明什么呢？这阐明一种企业日勺成长，需要绝对的领袖，不过更需要合理的制度，好制度比好领袖更能让人印象深刻，更能让企业恒久发展因此，从这个意义上说，老板、领袖是打天下的“王者”，制度是定天下、定江山的I“王者”，管理者的能力远远不如制度有威力而想让一种打天下的统帅变成定江山的“王者”，关键在于创新制度，坚持用制度管理企业，让一切管理行为变得系统而规范之因此要强调制度建设，目的是用规范化欧I制度来约束管理者，防止管理者滥用职权由于人是有感情和弱点的，而制度却能防止感情用事，弥补人管人模式的漏洞与此同步，制度也要规范员工的行为，消除企业内部无序和松散的状态,维护管理者日勺权威，让企业日勺意志和行动相统一【制度指南】俗话说“没有规矩，不成方圆”假如•种企业没有规范口勺制度，或许在某一时段能混下去，甚至还混得很有效率，但从长远来看显然行不通由于没有制度、没有纪律，会导致没有执行力、没有生产力因此，一种明智日勺老板，在打下天下之后，一定会努力制定适合企业日勺系统化的I管理制度那么，怎样制定适合我司的I制度呢？如下几点具有较高的参照价值

1.在制定制度时，要以“高原则、严谨”为原则制度不严谨，全是泛泛而谈的“空架子”，没有详细的规范，那等于没有制度目前诸多小企业就是这样，虽然也有一套一套的制度，但不严谨、没有考量的原则，主线无法评估执行效果这样的企业也注定难成气候假如你想打造一种一流的I团体，就必须制定严谨的制度这非常轻易理解假如制度足够严谨，那员工的所作所为就会有明确的衡量原则这样一来，员工好的行为就会得到鼓励，不良的行为就会得到遏制这对企业的发展壮大有重要意义

2.明确告知有关制度的前因后果，让员工明白怎样做企业管理制度，其实就是企业内部的游戏规则作为管理者，应当让每个员工清晰地明白制度是什么，懂得哪些行为是容许日勺，哪些行为是不容许欧I,哪些行为是企业大力倡导的管理者制定制度之后，一定要清晰地告诉员工为何企业要制定这些制度，员工为何要遵守这些制度，制度与员工有什么关系，制度跟企业的业绩有什么关系……只有真正看明白了企业的制度，员工才懂得为何要遵守，怎样去遵守

3.制定详细口勺奖赏和惩罚原则，严格地按照原则执行在制定制度的时候，一定要设定详细的奖惩原则员工体现得好，按照规定予以奖赏；员工体现糟糕，给企业导致了损失，按照规定予以惩罚这样日勺制度才能彰显公平，才能鞭策后进、鼓舞先进，才能起到管理员工、凝聚人心的作用企业的管理者不要像古代的某些皇帝那样，有法不依，随心所欲地奖赏或惩罚部属部属办了一件让他开心的事，他就可以给部属加官晋爵；部属说错了一句话,得罪了他，他就可以当场将其“打入死牢”要懂得按这种做法管理企业会让人口服心不服，是难以管理好企业和部属的I

4.监督检查，杜绝有“法”不依，有“罪”不定的状况在制度和原则下，员工违反了哪条规定，就要受到对应的I惩罚但假如没人监督，执行者就会滥用职权、徇私舞弊打个比方张三与王经理关系不错，张三违反了企业的制度，王经理顾念人情，不按规定处置张三王经理这样做引起了李

四、王五等员工时不满，他们有牢骚，工作积极性大减其实这种状况在企业中很常见为了防止惩处制度执行不到位，高层管理者必须狠抓制度执行的I力度，防止发生有“法”不依，有“罪”不定的I状况第二节好的制度规范优质的企业【名企名事】玫琳凯企业的直销做得尤其成功，受到了企业管理界的关注当然，这在很大程度上归功于玫琳凯企业的奖励制度玫琳凯每年的奖金总额高达3800万美元玫琳凯企业欧I奖励制度如下L美容顾问的订单到达一定的数量，就会享有企业予以的服务费例如，假如订单金额在

80.美元和

120.美元，就会给

13.左右的服务费，订单金额达

180.美元以上就会得到20•的服务费

2.假如员工卖出特定的I产品就会得到一条缎带

3.业绩好的员工，都会得到尤其设计的I别针，这些别针均有特殊口勺意义

4.玫琳凯企业的内部杂志会奖励、赞美体现优秀的员工杂志每月发行一次，让员工在赞美中分享成功的经验

5.玫琳凯企业每年会给体现优秀的员工海外旅游的机会，受奖员工甚至可以携带自己口勺家眷以上奖励以及名车、竞赛奖金等制度，让玫琳凯企业时直销有了一次次新的突破【制度真相】玫琳凯企业的案例告诉我们，严格的制度与执行是企业管理的法宝只有好的制度才能规范运作过程，才能造就优秀日勺员工和优质的企业那么，什么是企业制度呢？在管理界，它被定义为成文或不成文的规则，或者是说不一样企业文化下经营该企业所用的不一样管理措施制度约束着企业内部每一种员工欧I行为,但这种约束是合理的I,它鼓励大家在制度这个圈子里自由发挥，为企业发展努力工作假如员工超越了制度的约束，损害了企业日勺利益，就将受到对应日勺惩罚可以说，企业制度是企业的基石有了制度的存在，员工做事情才能有章可依不管地位高下，只要是企业的一员，都必须遵守企业制度，制度就是企业的“法律”只有在这个“法律”的约束下，员工才能充足发挥自己的才能，企业才能得到更充足的发展法律”的约束下，员工才能充足发挥自己日勺才能，企业才能得到更充足日勺发展换句话说，有了制度的存在，企业内部大大小小的I事情已经不再是某一种领导说了算，而是制度说了算不管发生了什么事情，制度是评断是非的I唯一原则这就规定在制定制度时，既不要过于苛刻，也不能过于宽松过于苛刻的制度会让员工产生一种过大的I压力，轻易让员工产生疲惫感，反而不利于工作相反，过于宽松的制度，会失去对员工的约束力，轻易让管理陷入一种混乱的状态因此，好的制度能给员工一定的空间，这样员工工作的积极性更强烈例如，张小姐从一家小型私企跳槽到外企，感受最深的I是外企制度对员工欧I尊重只要员工做得好，就会得到对应的奖励，以示表扬例如企业出勤制度规定假如一种月内没有请假、迟到，员工就会得到100元的出勤奖；假如三个月都是全勤政I话,再额外予以300元的奖励；假如持续两个季度都是全勤，额外予以500元的奖励这样，员工自然会努力不迟到、不早退、少请假再例如，企业对客户积累的奖惩制度企业规定一星期内拉到一种客户就会得到100元的奖金，反之就会被扣100元这种制度能有效地鼓励员工，充足发挥员工积极工作的积极性，协助员工努力发明更好的业绩可见，最佳的制度是让员工把自己日勺工作当成自己的事业，把自己的未来寄托在企业日勺发展上【制度指南】企业制定制度要合理合法、奖罚分明，遵照对事不对人、一律平等的原则那么哪些制度才是好的制度呢？

1.好日勺制度要适合企业的阶段性规定企业发展的I阶段不一样，任务也不一样，这就需要对应的规章制度来辅佐好的J。