试论资产托管对财务会计概念框架的挑战

试论资产托管对财务会计概念框架的挑战【摘要】资产托管作为解决委托代理问题的有效制度，引入我国10年来取得了快速发展，建立了包括基金类资产托管、委托类资产托管以及全球类资产托管在内的业务体系与此同时，资产托管对传统会计目标、会计假设、会计信息质量特征、会计确认、计量与披露等财务会计概念框架的各方面都提出了挑战本文在对资产托管业务进行全面研究的基础上，试图对以上挑战进行分析，以便为完善财务会计概念框架理论体系提供一定的参考【关键词】资产托管；财务会计概念框架；契约签订观；产权转移制

一、本文研究背景2007年年末，我国股市总市值达

32.7万亿元，相当于GDP的

132.6%

①；股权分置改革进入尾声，金融环境取得根本改善；证券投资基金、保险、银行、信托、券商、产业基金、QFH、QDII,企业年金等取得了长足发展；金融混业态势明显，在此背景下，金融资产取得了前所未有的发展金融资产的安全保管、有效运营、准确核算、客观评价、及时披露、全面监督等问题都需要专业化管理才能实现，即金融资产所有人将其委托给不同专业机构去管理如此一来，就会加剧金融资产剩余控制权与剩余索取权的进一步分离，加剧委托代理问题笔者认为，由于托管人对托管金融资产履行保管、会计、清算、交易监督等职责，将使其发挥改善资产治理结构的关键性作用，因此资产托管将成为解决委托代理问题的一种比较有效的制度到2007年年末，全球资产托管规模达到98万亿美元；国内方面，仅仅是考虑托管的证券投资基金规模就已经超过

3.3万亿人民币，资产托管无论在国际还是国内都已经成为一个庞大的产业资产托管行业的安全、规范已经成为整个金融体系、整个委托代理体系的保证其中，会计又是资产托管的核心服务内容和职责，因此数万亿托管资产的受托责任履行情况都有赖于会计理论与实践发展的保证同时，资产托管又因为其行业特性，对会计理论尤其是财务会计概念框架理论提出了挑战

二、资产托管概述国内

②对于托管的理解主要有以下四种代表性观点

1.托管是信托的发展；

2.托管是企业的经营管理权以契约形式所做的部分或全部让渡；

3.托管是为各类证券投资机构提供一系列投资配套服务的综合金融业务；

4.领土托管等特殊领域的理解全球托管行业较具权威的全球托管网站（global custody.net）认为全球托管就是处理跨境证券交易、保持金融资产安全、服务的相关组合目前国际托管巨头如道富银行、JP摩根、花旗等也持这种观点笔者认为，托管就是托管人根据法律规定或者契约约定，基于受托精神而对托管对象提供保管等相关服务的行为按照托管客体的不同，托管可以分为产权托管、资产托管、其他托管三类产权托管主要包括股权托管与债权托管资产托管是目前国内外最常见的托管，也是本文所选择的研究主题资产托管按照托管客体的不同可分为基金类资产托管（公募类）、委托类资产托管（私募类）以及全球类资产托管等三类国内正式引入资产托管制度的历史仅有十年1998年3月首批规范基金金泰、开元正式成立，中国工商银行成为境内第一家基金托管行其后10年中，先后产生了12家托管人国内资产托管的历史基本可分为三个阶段仅托管证券投资基金阶段、委托资产托管起步发展阶段以及全球资产托管阶段从全球范围看，资产托管从1868年英国海外及殖民地信托基金设立开始，迄今已有将近140年的历史，但是直到20世纪70年代中期，全球托管才作为一个行业开始了发展、演化之路因此，本文所指的全球资产托管业务发展历程也以此时间为起点，分为全球托管阶段（20世纪70年代）、全球证券服务阶段（20世纪80年代）以及全球投资者服务阶段（20世纪90年代至今）三个阶段资产托管所涵盖的服务内容众多，一般包括基本服务、增值服务以及新兴服务三个层次，其内容基本上以资产托管会计为基础或者与资产托管会计具有紧密的联系

三、会计与资产托管的关系辨析会计与资产托管的联系是天然的，二者同根同源，履行受托职责是共同的实质要求一般而言，受托责任是会计的基本目标之一，而受托精神也是资产托管的内在要求，履行受托责任更成为法律对资产托管人的明确要求上述“受托责任”的实质精神是一致的，即受托人应该对委托人履行忠实、诚信、专业、勤勉等义务所有托管行均提供会计服务，会计是资产托管的主体服务内容，会计部门是托管行或托管部必配部门之一，会计系统是各行托管系统的主体内容，会计责任是资产托管人的主要职责正因为以上原因，资产托管发展离不开会计发展而由于与资本市场的密切关联，资产托管的发展又可以为会计发展不断提供新鲜土壤二者良性促进、共同发展将成为趋势财务会计概念框架是会计理论体系的主体部分，在对资产托管产生影响的同时，也受到了资产托管的全面挑战

四、资产托管对会计目标研究的推进会计目标长时期存在受托责任观与决策有用观的争论，近年来二者互相融合、走向趋同笔者结合契约理论的观点对这一认识进一步阐释，提出会计目标的“契约签订观”并认为“契约签订观”尤其适用于资产托管会计，因此也成为了资产托管会计的目标企业契约理论的基本命题就是企业的契约性一一企业本质上是一系列契约的集合这一认识对于会计目标研究的意义在于企业是各种要素所有者（即产权所有者）共同签订的一系列契约的集合这些契约主要包括投资契约（资本要素）、借款契约（债权要素，属于广义资本要素）、社会契约（制度要素、法律要素、劳动力要素等）等契约的签订方包括了所有信息使用者，他们实质上都是企业的“利益相关者”一系列契约集合体的决策本质上只有一个如何对待契约关系？即是否要继续维持契约（续签契约）？或者是否不再维持契约（终止契约）？也就是说，契约的各方所做决策的本质都只有最原始的一个t beor notto be!会计目标的“契约签订观”因此可以表述为会计的目标是向契约相关方提供是否签订契约的信息资产托管无疑是践行会计目标“契约签订观”的“良田”就会计主体“企业”的本质而言，”一系列契约的集合”这一本质对于资产托管有着更强的适用性，资产托管会计的主体完全符合“契约签订观”对企业本质的界定；资产托管产品一般都有流动性非常强的市场，各契约方可以方便而自由地进行要素交易，也即契约续签与否的决策非常便于达成比如，投资者可以在任何一个正常交易日内对基金进行申购（契约签订、续签）或者赎回（契约退出），因此就“决策”而言，资产托管的契约各方更具有决策时间上的果断性、决策形式上的简单性、决策本质上的自由性据此，可以将资产托管会计目标表达为向托管产品（资产）的契约相关方提供是否签订契约的信息

五、资产托管对传统会计假设的挑战资产托管会计主体是典型意义上的“一系列契约的集合”，一般包括证券投资基金、企业年金基金、保险资金、社保基金、QFH、QDH、私募基金、对冲基金等这些主体通常没有具体的实体形式或者有形形式，尤其是我国目前囿于法律限制，托管资产基本上均采取契约形式存在，比如我国目前证券投资基金均为契约型基金可见，对于托管资产，其会计主体脱离了传统的实体主体概念，在一定意义上属于典型的“虚拟企业”或者主体串资产托管会计确认、计量、报告的主体都是托管资产，与各契约方自身的资产不是一个主体另外，资产托管的会计主体由于一般只是以契约形式存在，因此，其存续期就是一个相对不确定的概念，持续经营假设是否继续适用值得考虑与会计分期相联系的会计年度也受到了资产托管的挑战由于托管资产的特殊性，统一以公历年度为会计年度的做法存在不少弊端，比如不利于基金审计质量的提高；不利于基金会计信息的有效利用；不利于资本市场的健康发展可以考虑允许基金等托管资产在1月1日、4月1日、7月1日以及10月1日之间选择一种作为基金会计年度的起始日或者以基金成立日作为该基金会计年度的起始日，其实质在于变统一的基金会计年度为可选择、分散化的会计年度货币计量假设方面，对于托管资产来说，最主要的挑战是QDH等全球投资的产品，其投资范围一般遍布全球，必然要涉及到多种货币的问题，也就要涉及到多种币值的稳定性等问题

六、资产托管.会.确认、计量与披露的全面挑战作为“一系列契约的集合”，资产托管的会计主体是由各种要素的产权所有者所组成的产权集合体从各种要素的产权所有者共同或者分别签订契约（通过托管合同、产品合同、委托管理合同等形式）的时候开始，便是在契约中界定其产权的时刻，也就是进行初始会计确认的时刻这一时刻应该为契约的签订日（这里的契约包含了政府的参与，所以最终契约的签订日指的是托管产品的核准日）如果不从契约签订日进行恰当的初始确认，将•影.契约各方的产权利益，可能导.社•经•资源的不恰当配置这也就是为什么需要在托管合同等契约生效的第一天开始，即需要进行完整会计核算，尤其是进行计提资产管理人的管理费、资产托管人的托管费、确认当天所产生的可分配给投资人的利润、确认投资人的资本等的原因另外，契约签订后，托管资产进入投资等运作环节，各要素产权随着投资等运作的实际情况每天将发生变动，其中包括了已实现的投资损益和未实现的资本增值等项目从保护产权的角度而言，这些产权增值也应该得到保护即进行会计的后续确认工作当某些要素产权的所有者退出契约时，应该进行产权的终止界定即终止确认由此可见，产权转移的实质伴随着资产托管契约签订、运行、退出的全过程，由此推导得到的资产托管会计确认标准，可称其为确认标准的“产权转移制”计量方面，以基金托管为主体的资产托管行业对公允价值近10年的实践有望提供有益借鉴国内资产托管行业对公允价值的探索分为三个阶段第一阶段公允价值起步阶段从1998年3月第一只规范的基金“金泰基金”诞生，到2002年1月1日《证券投资基金会计核算办法》正式生效之前的将近4年时间；第二阶段公允价值为主体阶段这一阶段包括从2002年1月《基金核算办法》正式生效到2007年7月基金业全面采用新会计准则前的5年半时间，此间《基金核算办法》几近一统天下、货币市场基金另辟蹊径；第三阶段全面采用公允价值即基金业采用新会计准则的新探索阶段，从2007年7月开始到现在以上三个阶段对公允价值的探索为会计计•理.的丰富与完善进行了扎实地探索，这对解决整.金.行业乃至其他行业的公允价值计量都具有重要.参.意义资产托管对于会计披露的完善做出的贡献是即将在2008年年底全面实现的基金业信息披露XBRL工程七.研•局限性及进一步研究的方向我国规范的资产托管成长历程只有十年，无论是业务开展的广度和深度都有待进一.发.，资产托管业务开展方面的欠缺对于人们探索资产托管对财务会计概念框架的影响的局限性是不言而喻的另外，以资产托管为载体对财务会计概念框架进行的探索有可能囿于对象的特定性而带来研究结论适用性方面的局限，这些局限也有可能成为人们继续研究的突破口【主要参•文.1[

1.葛家浸.财务会计理论研究[M].厦门厦门大学出版社，2006,

05.[

2.伍中信.产权会计与财权流研究M.成都西南财经大学出版社，2006,

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3.沈莹.托管的理论与实务[M].北京经.科.出版社，2000,

01.[

4.Buttonwoo.International,th.globa.custod.yearbookprofile,editio.an.th.fac.boo k,

200.thirteent.annua,survey.[

5.Globa.Custody,officia.IA.workbook,12t.Edition,Novembe.

2004.-全文完-。