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文本内容:
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73.1东营利津县概况利津县位于山东东营，总的地貌特征为“七山半水一分田,分半沼泽和荒原”,总人口24万人农村人均水田9亩多，居全国前列利津县成为山东中部的重要交通枢纽地理位置优越水路、陆路交通便捷，布局合理，便民利商自然资源丰富，名贵药材有人参、刺五加、五味子等123种网因地处东营地区的核心位置，快速铁路开通后，将进一步巩固东营利津县区域副核心地位，市中心距离站点仅7分种车程，交通迅捷，利津县将成为建设东营大型物流中转的理想之地
3.2东营利津县农业资源利用现状
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2.1自然经济现状东营利津县农业资源厚积薄发利津县为全国粮食生产先进区，总耕地面积
180.2万亩，其中水田140万亩，粮食总产达
15.5亿斤以上，其中水稻产量达13亿斤以上东营利津县为国家水稻全程机械化示范县，稻米通过国家A级绿色食品认证，有机水稻种植面积达2万亩利津县大米地理标志保护产品申报工作已经通过国家质检总局专家组的评审（王静怡，李佳文，赵思颖，刘梦,2022）;国家级有机食品基地申报工作已经展开,东营利津县水稻产业正实现从绿色食品到有机食品的产业过渡稻草产量全年可达15亿斤以上，可为节能稻草板加工、秸秆生物菌肥、秸秆发电等项目提供充足的加工原料东营利津县林下产品繁多作为全国绿化模范区域，森林面积达42万公顷,覆盖率达
73.5%,活立木蓄积量4000万立方米口久林木剩余物可作为环保木质玩具、高强度密度板、新型建材的基础原料由于生态环境保护完好，境内野生动植物种类繁多，有野猪、黑熊、梅花鹿等野生动物105种，有蕨菜、猴头、木耳等各类山野菜及食用菌60多种（杨雨婷，黄思雨，周欣,2023）有刺五加、满山红、黄柏、五味子等珍贵野生药材123种目前，境内五味子、刺五加天然野生和人工种植年采集量分别为1500吨和3500吨，开发前景广阔以兴润樱桃谷肉鸭深加工为代表的一批有机食品产业蓬勃发展目前，东营利津县建设养殖小区19个，养殖棚舍230栋，已达到1000万只的饲养规模，3年内可实现3000万只饲养规模，实现销售收入5亿元，利税6000万元，利津县将成为山东最大的樱桃谷鸭产业基地（杨雨婷，黄思雨，周欣）东营利津县生态旅游独具魅力正在开发的景区有锦子山景区、岔林河漂流景区、二龙潭湿地观光景区、大利津县桃花源休闲度假景区其中，锦子山森林公园被评为国家张宇轩，王雨婷，李子璇级景区和山东省级地质公园，岔林河漂流景区被评为山东十佳黄金漂流线之一东营利津县水利资源自然天成有浓浓河、大利津县、岔林河、西北河四大水系，中小河流27条，泡泽275个，水面43万亩，河网密度
0.4公里/平方公里,地表水年均径流量
15.2亿立方米垂直地面100米即可在岩层下打出符合国家标准的优质饮用水（张雅婷，陈佳怡，李思颖，王姿,2021）经国土资源部矿产监督检测中心在东营利津县境内选2处水井进行抽样检测（自来水公司1号井、富林乡林胜村水井），检测结果显示均为优质锢型弱碱性矿泉水，极具开发潜力东营利津县油气资源前景看好四方油田有限公司在利津县实施石油勘探27年，现已打成方
4、方
6、方402三口高产油井，已进行试采，预测石油储量3000万吨以上；打成方
3、方401两口气井，其中方3井天然气储量达51亿立方米
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2.2开发现状
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2.1发展现代农业东营利津县以增加农民收入为核心，把发展现代农业作为新农村建设的重点内容一是千方百计增加东营利津县河口镇的农民收入（黄欣怡，吴诗涵刘，美玲,2021）通过壮大东营利津县河口镇的特色园艺产业、巩固和发展优质粮食生产、大力发展农副产品加工业，推进绿色、无公害和有机食品产业升级，加快发展东营利津县河口镇的劳务经济等多条途径，促进东营利津县河口镇的农民增收上半年，农民人均现金收入2124元，同比增长
12.9%二是发展壮大县域经济积极推进大项目建设，大力发展园区经济、私营民营经济和以“一村一品”、“一乡一业，，为主的区域块状经济（赵雅雯，孙婉婷，周慧,2022）东营利津县在新农村建设中，以发展东营农村经济为建设新农村的根本任务,重点开展了2项工程建设一是种植业工程东营利津县耕地面积180万亩,全县完成绿色食品产地认定面积90万亩，认定无公害生产产地56个，认证产品40个，东营利津县河口镇的3家企业被认证为绿色食品、有机食品、无公害企业二是畜牧养殖工程（吴佳莹，郑家怡，冯婉静,2021）目前，东营利津县饲养量黄牛
0.3万头、奶牛
0.1万头、生猪
0.8万头、家禽2万只三是特色农业工程在东营利津县河口镇打造特色农业，建设了龙头企业5家、小型农产品加工企业和加工大户80余户
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2.2“一建、三化、一转”工程东营利津县在农村经济发展上，实施“一建、三化、一转”工程⑵】“一建”是农田基础设施建设新建松干堤防
2.3公里，清淤、整修水利工程4公里，增强了农业抗御自然风险能力，提高了粮食综合生产能力“三化”一是农业产业化积极培育龙头企业，拉长产业链条，东营利津县河口镇形成了若干龙头企业,带动农民增产增收，加快了农工换位步伐二是农业特色化加快产业结构调整,扩大绿色优质水稻种植面积，新增绿色水稻面积1万亩、北药种植
0.8万亩，试种万寿菊230亩（蒋佳蓉，彭美玲，吕欣,2022）三是农业科技化积极推广东营利津县河口镇测土配方施肥、水稻大中棚育秧等农业先进适用技术，加快农业机械化步伐今年新购进各类农机具108台，全东营利津县河口镇的农用机械总量达到4753台，田间综合机械化程度达到75%,被命名为“全国水稻机械化生产先进县，，12支”一转乙不断加大劳动力转移力度，专门成立了劳动力转移办，采取多种形式进行技能培训I,提高农民的转移就业能力，同时加强对农民工的管理、维权和服务今年以来，新转移农村富余劳动力3200人，全县可实现劳动力收入12340万元，去年被评为哈尔滨市劳动力转移先进县（朱雅琳，曾佳怡，沈家,2021）东营利津县重视农业的发展，农民从农业中获得的收益更大从农业产值增长速度图中可以看出，农业产值增长速度2012年最快，达到25%,然后处于下降趋势，但是比林业、牧业、渔业增长速度还是快（李美玲，陈佳）
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2.3东营利津县突出发展优势特色产业和拓宽农民增收渠道一是突出发展绿色稻米产业今年稻米加工龙头企业在基础建设和设备更新改造上，新增投资1600多万元；新增绿标1个全县绿标和有机大米标识已达8个和2个；新增省级和市级农业产业化重点龙头企业1家和3家，全县省级和市级农业产业化重点龙头企业总数已达1家和6家东营利津县河口镇的全面推进绿色水稻标准化生产（黄佳蓉，吴美玲，赵雅婷，周佳,2021）大力推广水稻大中棚育苗，新增大中型农机具1500台（套）、插秧机600台，东营利津县河口镇基本实现了水田生产机械化二是积极发展食用菌等特色农业食用菌生产的产业化规模明显扩大，中草药和黏玉米等特色产品订单率达100%预计全年特色农业订单可使农民增收4580万元，人均增收420元三是着力发展畜牧业东营利津县河口镇的畜牧业上半年受价格大幅下滑的影响，规模有所下降；下半年在价格回升及该县牧业贷款扶持下，生产规模回升（张雨轩，王浩然，李思源，赵晨,2022）其中特色养殖同比增加40%东营利津县河口镇的积极与宾县鼎丰、尚志蒙牛等企业集团联系对接，争取带动本县畜牧业扩大规模四是大力发展劳务经济已完成培训3000多人，转移1万人预计全年可完成培训8000人，转移L5万人，劳务创收7000万元，可带动全县农民人均创收640元4东营利津县农业资源利用存在的问题及原因分析
4.1东营利津县农业资源利用存在的问题
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1.1科技含量不足农业科技创新成果的供给不能很好地适应当前现实生产的需要，解决农业发展中的实际问题能力不强，难以转化为生产力东营利津县河口镇的农业资源开发利用的科技含量不高，技术骨干老化，推广队伍出现青黄不接的现象农业科技基础设施不够完善，河口镇的服务设备落后，技术人才少，难以适应现代农业发展的需要农技推广队伍薄弱无法满足发展的需要，既缺经费，又缺人员，难以承担起发展现代农业的重任（陈紫茵，杨天宇，黄梓,2021）东营利津县河口镇的农业经济农村科技服务运行机制不够灵活.一是缺乏激励机制，农村科技服务带来的社会经济效益与部门的自身效益不协调二是缺乏动力机制，“喂入式”的东营利津县河口镇政府科技服务行为与市场机制下农村经营模式的内在要求不协调三是东营利津县缺乏市场机制农村技术市场发展不成熟，科研与推广、服务与市场之间也没有完全按市场规律运行，行政计划占有较大比例（周晨辰，吴雨璇，许梓涵，郑天）
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1.2产业化程度有待提高东营利津县内集中连片的专业村组和专业大户不多，大多靠价格拉动增收、靠政策扶持致富，产业化经营的水平不高、规模不大、后劲不足，全县农业产业化经营的覆盖面还不到30%12支农产品深加工企业少，缺少带动型的龙头企业,全县3个省级、4个市级龙头企业中，没有一个是种植业企业，都是养殖业企业农产品加工转化率还不足25%,与发达地区农产品加工转化率70%左右还有较大差距农产品市场竞争力不强，主要体现在农产品资源多，适宜加工的少；普通产品多，专用产品少（谢晨辰，马若瑶，胡梦洁）;东营利津县河口镇低档产品多,优势产品少；初级产品多，深加工产品少；大路产品多，品牌产品少，市场竞争力不强传统产业和优势产品布局分散，没有形成一镇一业，一村一品的格局，一镇多业、一业多品，多的品种不好，好的品种不多，没有好的主导产业（林雅琪，罗梦洁，梁静宇，郭晨,2021）
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1.3开发资金不足目前我国农业科研经费投入长期不足，农业产业化企业科技人才少对农村中小企业来说，资金问题是困扰企业发展的一个主要问题，而山东利津县河口镇农业企业本身就是经济上的弱势群体，很多金融机构不愿把资金贷给农民，即使贷给农民也大多数是以农民整个家庭财产作担保，农民创业的积极性大大降低,不利于农业产业化的发展东营利津县河口镇的农业基础设施投入以国家项目投入为主，资金来源渠道单一（杨雨婷，黄思雨，周欣,2022）由于农业基础设施建设耗资巨大，特别是水利工程、林草建设、病虫害防治、保护区建设等公益性工程，虽然我市是产粮大县，却是财政穷县，地方财政经费紧张，在基础设施投入中，地方财政匹配和农民自筹占三分之一以上虽然东营利津县河口镇的各级政府都有投入，但要求群众自筹比例较大，一家一户从事生产的农民虽然是最终受益者，却根本无力单独挑起这一重担（王静怡，李佳文，赵思颖，刘梦,2022）主要表现在一是没有经费搞示范、推广工作；二是没有资金引进新技术、新品种；三是没有经费对病虫害的防控；四是农民技术、技能的培训没有经费这些都阻碍着东营利津县现代农业发展的进程，直接影响到技术人员的积极性和新技术、新品种的推广进度例如柑桔病虫害的防控，八十年代东营利津县的柑桔可以说是形成了一定规模，现在却没有了，就是因为柑桔的“黄龙病”，没有受到重视，也缺少经费来防治，几年时间就没有了，给了这个新兴产业一个毁灭性的打击
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1.4资源利用率低东营利津县基本建设历史欠账多，基础设施和科技支撑十分薄弱，很长时间以来以外延扩张式的粗放经营为主由于东营利津县河口镇的种植业效益比较低，农民既没有能力也不愿意在养地方面加大投入，耕地“重用轻养”现象普遍与农业用水严重短缺形成鲜明对比的是，农业用水有效利用率只有50%左右，大水漫灌、超量灌溉等现象比较普遍，华北、东北西部等地地下水超采导致水位逐年下降化肥的当季利用率只有30%多,普遍低于发达国家50%的水平，农药有效利用率同样只有30%左右（黄欣怡，吴诗涵刘，美玲）利津县河口镇的这些投入品的不合理使用，加之规模养殖比重迅速提高等原因，导致农业面源污染问题日益突出而且还面临着由于农业发展而导致污染增加的风险、由于治理滞后而导致的旧账偿还这两方面的双重压力当然，东营利津县河口镇对农业面源污染问题也要辩证地看、客观地看农业污染不同于工业污染，多数可以通过自然生态得到修复农业资源开发利用以及对农业资源的保护技术都比较落后,导致东营利津县河口镇的农业资源存在严重的浪费和破坏的现象，农业资源的利用率很低农业生态环境问题日益突出
4.2东营利津县农业资源利用存在问题的原因分析421农业市场化程度低这主要表现在:一是市场发育不成熟由于农业和农村生产力水平较低，生产比较分散，许多地方自给性生产仍占较大比重，农村市场经济的生长发育还不成熟二是市场发育的不平衡性（吴佳莹，郑家怡，冯婉静,2019）相对而言，东营利津县河口镇的农产品市场化起步早,进展较大,而农业要素市场则严重滞后三是由于农业既是基础产业，又是高风险弱质性产业，因而国家往往对农业采取保护政策我国对农业的保护又是消极保护，不能增强农业自身的造血功能，这在某种程度上造成了东营利津县农业在国际市场上缺乏竞争力
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2.1农业生产规模化程度低由于我国农村人地矛盾突出，家庭经营不得不采用平均分配的原则随着市场经济和商品农业的发展，小规模家庭经营弊端日益凸现:一是小规模家庭经营使土地资源零碎化，不能有效地发挥规模化效益，东营利津县河口镇的农民在土地上投入越多亏损越大，成本与效益、投人与产茁形成强烈反差;二是小规模家庭经营使农业生产分散化（朱雅琳，曾佳怡，沈家）在经济增长方式上，农民普遍采用粗放式经营，广种薄收，不可能带来好的经济效益，同时，分散化又使东营利津县河口镇的农户抵御自然灾害的能力低下;三是小规模家庭经营使农户在选择生产方式时，农民往往偏重于劳动投入型，而排斥技术投人型，容易发生“不经济”和“非理性”经营行为，尤其是利津县河口镇的农户小规模的经营方式长期固化，使农业生产规模无法随着农村经济的发展不断调整和扩张，阻止了东营利津县河口镇的农业劳动生产率提高的速度，延缓了农业综合能力的提高和农业现代化的发展进程
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2.2农业产业结构不合理我国农业产业结构的一个基本特征是单一结构，即农业结构以种植业为主,种植业结构以粮食为主;在畜牧业内部结构中，片面强调养猪业;在林业内部结构中，片面强调用材业;在东营利津县河口镇的渔业内部结构中片面强调近海捕捞随着国民经济的发展，城乡居民生活水平的不断提高，市场需求结构发生了很大的变化，农业产业结构的弊端日益暴露出来，主要表现在（温怡婷，范雅婷，童美,2022）一是低质农产品普遍供大于求，优质农产品供不应求，不得不借助于进□,出现了同一种粮食过剩与短缺并存的奇特现象;二是东营利津县区域结构趋同现象十分严重，无论是粮食主产区还是主销区，都强调粮食自给，区域优势无从形成和发挥;三是农业产业结构低层次化，东营利津县河口镇的70%多的农村劳动力集中在农业，农产品加工、销售和社会化服务严重滞后，农业科技发展缓慢，转化率低，农产品大多处于初级产品阶段，农业比较利益低，农民增收受到很大的限制从农产品结构看，出现了“四多四少”现象，即大路产品多，优质产品少;低档产品多，高档产品少;普通产品多，专用产品少;初级产品多，深加工产品少随着农产品总量问题的解决，东营利津县河口镇的的人民生活水平从满足温饱向小康型发展，必然引起农产品从“数量型”增长向“质量型转变，尤其是市场对优质、营养、安全的绿色农产品十分青睐，市场需求格局的变化要求农产品的生产必须适应市场多样化、优质化的需求参考文献［1］王静怡，李佳文，赵思颖，刘梦等.东营市县两级森林资源调查监测工作现状问题及对策［J］.南方农业,2022016-
013.⑵杨雨婷，黄思雨，周欣.东营市农业“用工荒”影响因素及对策研究一一以芦洋村等四类典型农业村为调查对象［D］.东营大学,
2023.［3］张雅婷，陈佳怡，李思颖，王姿.东营市海砂资源的利用与保护［
42021.［4］黄欣怡，吴诗涵刘,美玲等.果树废弃枝条资源化处理研究现状［J］.农学学报,2021,1310:31-
36.DOI:
10.11923/j.issn.2095-
4050.cjas2022-
0138.［5］赵雅雯，孙婉婷，周慧.山东省海水养殖种质资源创新的发展现状与对策［J］.世界生态学,2023,123:353-
357.DOI:
10.12677/UE.
2023.
123043.［6］吴佳莹，郑家怡，冯婉静.山东省主要农作物秸秆肥料化及沼气化利用分析［J］.吉林农业科学,2021,046003:48-
53.［7］蒋佳蓉，彭美玲，吕欣・基于DEA模型的山东农田水资源利用效率分析［J］.陕西水利，2022006:
000.。
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