农业现代化建设路径指引

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3.36农业与第

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2.1104推进农业机械化服务与农业产业深度融合推动农业机械化服务与农业生产、加工、销售等环节的紧密衔接，实现农业产业链的优化升级第六章农业产业化经营

6.1农业产业化龙头企业培育农业产业化龙头企业是农业产业化经营的核心力量，其培育与发展是实现农业现代化的关键环节以下为农业产业化龙头企业培育的几个方面

6.

1.1建立完善的龙头企业选拔机制各级应制定科学合理的龙头企业选拔标准，保证选拔过程的公平、公正、公开同时加强对龙头企业的动态监管，定期评估其经营状况，保证其持续发挥示范引领作用

6.

1.2提升龙头企业技术创新能力鼓励龙头企业加大研发投入，建立企业技术研发中心，与高校、科研院所开展产学研合作，推动农业科技成果转化同时引导龙头企业采用先进适用技术，提高农业产业整体竞争力

6.

1.3加强龙头企业品牌建设龙头企业应注重品牌培育，通过优质的产品和服务，提升企业知名度和市场占有率应加强对农业品牌的扶持力度，鼓励龙头企业参加国内外农产品展示展销活动，提高品牌影响力

6.

1.4优化龙头企业产业链布局龙头企业要充分发挥自身优势，优化产业链布局，向上游延伸至农业生产环节，向下游拓展至农产品加工、销售等环节，实现产业链的完整闭合

6.2农业产业化基地建设农业产业化基地是农业产业化经营的重要载体，以下为农业产业化基地建设的几个方面

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2.1规划布局根据区域资源禀赋和产业发展需求，合理规划农业产业化基地布局，保证基地建设与区域农业产业结构调整相衔接

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2.2基础设施建设加强农业产业化基地基础设施建设，提高基地的生产能力和服务水平主要包括农田水利、道路交通、仓储物流、信息网络等

6.

2.3引导企业入驻通过政策引导和扶持，吸引龙头企业、合作社等经营主体入驻基地，发挥其在农业产业化经营中的示范引领作用

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2.4创新管理模式摸索农业产业化基地管理模式，引入市场化、专业化运营机制，提高基地运营效率

8.3农业产业化政策与法规农业产业化政策与法规是保障农业产业化经营健康发展的重要手段，以下为农业产业化政策与法规的几个方面

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3.1制定完善的农业产业化政策体系应制定一系列针对农业产业化经营的政策措施，包括财政支持、税收优惠、金融扶持等，以促进农业产业化的发展

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3.2完善农业产业化法规体系建立健全农业产业化法规体系，明确农业产业化经营的法律地位、权益保障、责任追究等内容，为农业产业化经营提供法制保障

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3.3加强政策宣传和执法监督通过各种渠道宣传农业产业化政策，提高农民和企业的政策知晓度同时加强对农业产业化政策执行的监督，保证政策落地生根

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3.4适时调整政策与法规根据农业产业化发展实际，适时调整农业产业化政策与法规，保证其适应农业产业化发展的需要第七章农业品牌建设

7.1农业品牌发展战略农业品牌发展战略是推动农业现代化进程中的重要组成部分为实现我国农业品牌的可持续发展，以下战略措施1明确品牌定位根据不同地区的资源优势和产业特点，明确农业品牌的定位，突出区域特色，打造具有竞争优势的品牌形象2加强品牌规划制定农业品牌发展规划，明确品牌建设目标、路径和措施，保证品牌建设与产业发展相结合

（3）培育品牌主体鼓励农业企业、农民合作社等经营主体参与品牌建设,发挥其在品牌培育、推广和保护中的作用

（4）优化品牌结构发展多元化、差异化、特色化的农业品牌，形成品牌集群效应，提高农业品牌整体竞争力

7.2农业品牌营销与推广农业品牌营销与推广是提高品牌知名度和市场影响力的关键环节以下措施应予以关注

（1）创新营销模式运用互联网、大数据等现代信息技术，开展线上线下相结合的营销活动，拓宽销售渠道

（2）强化品牌宣传通过广告、公关、展会等多种形式，加大品牌宣传力度，提高品牌知名度和美誉度

（3）优化品牌服务提升农业品牌服务质量，满足消费者个性化、多样化的需求，增强消费者忠诚度

（4）加强品牌合作与国内外知名企业、电商平台等开展合作，实现资源共享，扩大品牌影响力

13.3农业品牌保护与监管农业品牌保护与监管是保证品牌可持续发展的重要保障以下措施应予以重视

（1）完善法律法规加强农业品牌保护的法律法规体系建设，明确品牌保护范围和责任主体，为品牌保护提供法律依据

（2）加强行政监管加大对假冒伪劣产品的打击力度，维护市场秩序，保障消费者权益

（3）建立健全品牌保护机制建立品牌保护联盟，发挥行业自律作用，共同维护品牌形象

（4）提升品牌保护意识通过宣传教育，提高全社会对农业品牌保护的认识和重视，形成共同维护品牌价值的良好氛围第八章农业国际合作与交流

8.1农业国际合作政策与机制农业国际合作的政策与机制，是推动我国农业现代化建设的重要手段当前,我国已与众多国家和地区建立了农业合作机制，主要包括间合作、国际组织合作以及区域合作等在政策层面，我国制定了一系列支持农业国际合作的政策措施,如加大财政支持力度、优化金融服务、加强人才培养等

8.

1.1间合作间合作是农业国际合作的主要形式我国与世界各国签订了一系列农业合作协议，明确了合作领域、合作内容和合作方式我国还积极参与联合国粮农组织、世界贸易组织等国际组织的农业合作项目，推动全球农业发展

8.

1.2国际组织合作我国与联合国粮农组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织在农业领域开展合作这些合作项目涵盖了农业科研、技术推广、农产品贸易、农村扶贫等多个方面，有力地促进了我国农业现代化进程

14.

1.3区域合作我国与周边国家和地区在农业领域开展了广泛的区域合作例如，我国积极参与东南亚国家联盟、南亚区域合作联盟、中亚区域经济合作等组织的农业合作项目，推动了区域内农业资源的优化配置和农业产业链的整合

8.2农业国际合作项目实施农业国际合作项目的实施，是农业国际合作政策与机制的具体体现我国在农业国际合作项目中，注重以下几个方面

8.

2.1技术引进与输出我国通过农业国际合作项目，引进国外先进农业技术，提升国内农业技术水平同时我国也向其他国家输出成熟的农业技术，助力其农业现代化建设

8.

2.2人才交流与培训我国在农业国际合作项目中，积极开展人才交流与培训，提升国内外农业人才的素质通过培训，培养一批具有国际视野的农业人才，为我国农业现代化建设提供人才支持

8.

2.3资源共享与互利共赢我国在农业国际合作项目中，注重资源共享，实现互利共赢通过项目合作,优化农业资源配置，提高农业产出，促进各国农业的共同发展

8.3农业国际合作平台建设农业国际合作平台是农业国际合作的重要载体我国积极推动农业国际合作平台建设，主要包括以下几个方面

8.

3.1国际农业博览会国际农业博览会是展示我国农业现代化成果的重要平台通过举办国际农业博览会，我国与世界各国农业企业、科研机构等进行交流与合作，推动农业技术、产品和服务国际化

8.

3.2国际农业合作园区国际农业合作园区是我国农业国际合作的重要载体通过建设国际农业合作园区，吸引国内外企业、科研机构入驻，形成农业产业链、创新链和服务链，推动农业国际合作向纵深发展

8.

3.3国际农业合作论坛国际农业合作论坛是我国农业国际合作的重要交流平台通过举办国际农业合作论坛，邀请国内外专家、企业家、官员等参会，分享农业现代化建设经验，探讨农业国际合作发展趋势第九章农业人才培养与引进

9.1农业人才培养体系构建我国农业现代化建设的深入推进，农业人才培养体系的构建显得尤为重要以下是农业人才培养体系构建的几个关键方面教育培训体系完善完善农业教育体系，加强农业职业教育和高等教育，提高农业人才培养质量重点发展农业职业教育，培养具备实际操作能力和创新能力的农业技术人才同时加强农业高等教育，提高农业科技人才的综合素质

9.

1.2培训内容与实际需求相结合紧密跟踪农业发展趋势，以市场需求为导向，调整培训内容，使农业人才培养与实际需求相符合加强农业实用技术、农业产业经营、农业政策法规等方面的培训，提高农业人才的实用能力

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1.3培训方式多样化运用现代培训手段，如网络培训、现场教学、实践操作等，提高培训效果同时鼓励农业人才参加国内外交流与合作，拓宽视野，提升能力

9.2农业人才引进政策与措施为促进农业现代化建设，我国应采取以下农业人才引进政策与措施

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2.1优化人才引进政策制定有针对性的农业人才引进政策，吸引高层次农业人才对具有国际影响力的农业科学家、企业家、技术人才等给予优惠政策，如税收减免、住房补贴、子女教育等

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2.2建立人才信息平台建立全国性的农业人才信息平台，为农业人才供需双方提供信息交流服务通过信息平台，实现农业人才的优化配置，提高农业人才引进效率

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2.3加强国际合作与交流积极推动农业国际合作与交流，引进国外先进农业技术和管理经验通过国际合作项目，吸引国外高层次农业人才来我国工作，促进我国农业现代化建设

9.3农业人才激励与保障机制为激发农业人才活力，保障农业人才队伍建设，以下措施应予以实施

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3.1建立激励机制建立农业人才激励机制，对在农业科技创新、产业发展、扶贫攻坚等方面做出突出贡献的农业人才给予表彰和奖励同时完善农业人才职务晋升、职称评定等制度，激发农业人才的工作积极性

9.

3.2建立保障机制加强农业人才社会保障体系建设，提高农业人才的福利待遇对农业人才实行特殊保障政策，如养老保险、医疗保险、子女教育等同时加强对农业人才的人文关怀，营造良好的工作环境

9.

3.3建立评价体系建立科学、合理的农业人才评价体系，客观公正地评价农业人才的工作业绩通过评价体系，激励农业人才不断进取，提高农业人才的整体素质第十章农业现代化建设保障措施

10.1政策法规保障为保证农业现代化建设的顺利推进，必须加强政策法规保障具体措施如下:1完善农业法律法规体系制定和修订与农业现代化相关的法律法规，明确农业现代化建设的方向、目标和任务，为农业现代化提供法律依据2强化政策支持制定一系列有利于农业现代化的政策措施，如加大对农业科技创新、农村基础设施建设、农业产业化经营等方面的扶持力度，激发农业发展活力3加强执法监督对农业法律法规的实施情况进行监督检查，保证政策法规的有效执行，为农业现代化建设提供法治保障

10.2资金投入保障资金投入是农业现代化建设的重要保障具体措施如下1加大财政投入合理安排财政预算，保证农业现代化建设所需的资金投入，重点支持农业科技创新、农村基础设施建设、农业产业化经营等领域2引导社会资本投入通过政策激励、优化投资环境等方式，吸引社会资本投入农业现代化建设，形成多元化的投资格局3创新金融支持发挥政策性银行和商业性银行的作用，为农业现代化建设提供信贷支持同时摸索建立农业保险制度，降低农业风险

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10.316第一章农业现代化建设概述

1.1农业现代化的内涵与特征农业现代化是指在科技进步、制度创新和市场需求等多重因素推动下，传统农业向现代农业转变的过程它涵盖农业生产技术现代化、农业生产组织现代化、农业产业体系现代化和农业信息化等方面具体而言，农业现代化的内涵包括以下几个方面1生产技术现代化采用先进的农业生产技术，提高农业生产效率，降低生产成本2生产组织现代化优化农业生产组织形式，实现农业规模化、集约化、标准化生产3产业体系现代化构建以农业为主导，涵盖农产品加工、销售、物流等环节的现代产业体系4信息化水平提高利用现代信息技术，实现农业生产、管理、服务的信息化农业现代化的特征主要体现在以下几个方面1高效通过科技创新和制度创新，提高农业生产效率，实现可持续发展2绿色注重生态环境保护，推广绿色农业生产模式，减少农业面源污染3安全加强农产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”4智能化运用现代信息技术，提高农业管理和服务水平，推动农业产业升级

1.2农业现代化建设的重要意义农业现代化建设在我国具有重要的现实意义，主要体现在以下几个方面1保障国家粮食安全通过提高农业生产效率，保证国家粮食安全，为国家经济社会发展提供基础保障2优化农业产业结构推进农业现代化，促进农业产业转型升级，提高农业附加值3促进农民增收提高农业生产效益，增加农民收入，助力乡村振兴战略

（4）推动城乡融合发展加强农业现代化建设，促进城乡资源要素互动，推动城乡融合发展

（5）提升农业国际竞争力通过提高农业现代化水平，增强我国农业在国际市场的竞争力农业现代化建设是实现我国农业高质量发展的关键，对于推动我国农业现代化进程、促进农民增收、保障国家粮食安全具有重要意义第二章农业科技创新与推广

2.1农业科技创新体系构建

2.

1.1体系建设原则农业科技创新体系构建应遵循以下原则以市场需求为导向，以科技创新为核心，以企业为主体，以产学研结合为纽带，以政策环境为保障

2.

1.2体系架构农业科技创新体系主要包括以下几个部分

（1）科技创新主体包括农业科研机构、高等院校、企业研发中心等，负责农业科技创新的源头供给

（2）科技创新平台构建以国家、省、市、县四级科技创新平台为主体，涵盖农业领域各重点学科和关键技术的创新平台体系

（3）科技创新链条以产业链为主线，实现从技术研发、成果转化、推广、应用、产业化等环节的紧密衔接

（4）科技创新政策环境制定一系列有利于农业科技创新的政策措施，为科技创新提供良好的外部环境

2.

1.3体系运行机制农业科技创新体系运行机制主要包括以下方面

（1）动力机制通过政策引导、市场激励等手段，激发科技创新主体的创新活力

（2）合作机制推动产学研各方的紧密合作，实现资源整合、优势互补

（3）竞争机制激发科技创新主体的竞争意识，提高科技创新质量和效率

2.2农业科技成果转化与应用

2.

2.1成果转化机制农业科技成果转化机制主要包括以下方面

（1）政策引导制定有利于农业科技成果转化的政策，降低转化成本，提高转化效率

（2）市场驱动发挥市场在农业科技成果转化中的资源配置作用，推动科技成果向现实生产力转化

（3）产学研合作加强产学研各方的紧密合作，实现科技成果的快速转化

2.

2.2成果应用领域农业科技成果应用领域主要包括

（1）粮食生产提高粮食产量和品质，保障国家粮食安全

（2）农业生产效率降低农业生产成本，提高农业生产效率

（3）农业生态环境改善减轻农业对环境的压力，实现可持续发展

（4）农民增收通过科技成果应用，提高农民收入水平

2.3农业科技推广与服务体系建设

2.

3.1推广与服务体系架构农业科技推广与服务体系主要包括以下几个部分

（1）主导负责制定政策、规划布局、资金投入和监管评估等

（2）推广机构建立健全以国家、省、市、县四级推广机构为主体，覆盖农业全产业链的科技推广体系

（3）服务主体包括农业企业、农民合作社、家庭农场等，为农业科技成果转化提供全面服务

2.

3.2推广与服务机制农业科技推广与服务机制主要包括以下方面

（1）需求导向以农民需求为导向，提供针对性的科技服务

（2）政策激励通过政策引导，鼓励农业科技成果的推广与应用

（3）市场运作发挥市场机制在农业科技推广中的作用，提高服务效率

（4）人才支撑加强农业科技人才队伍建设，提高科技推广与服务能力第三章农业产业结构调整

3.1农业产业结构优化方向

3.

1.1产业结构调整的原则在农业现代化建设过程中，产业结构调整应遵循以下原则一是以市场需求为导向，充分挖掘和满足消费者需求；二是发挥资源优势，合理配置生产要素;三是注重生态环境保护，实现可持续发展；四是推动科技创新，提高产业竞争力

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1.2产业结构优化的方向1提高粮食生产水平，保证国家粮食安全优化粮食生产布局，发展高产、优质、高效的粮食生产模式，提高粮食综合生产能力2发展特色农业，增强农业附加值发挥地区特色资源优势，发展特色农产品，提升农业附加值3推动农业多样化经营，拓宽农民增收渠道发展设施农业、观光农业、生态农业等新型农业模式，拓展农业产业链，增加农民收入4加强农产品加工和流通，提高农业产业链效率发展农产品加工产业,提高农产品附加值，完善农产品流通体系，降低流通成本

3.2农业产业链条构建与延伸

4.

2.1农业产业链条构建1以农产品生产为核心，构建产业链条以农产品生产为基础，向上游延伸至种子、肥料、农药等农业生产资料生产，向下游拓展至农产品加工、销售、物流等环节2加强产业链各环节的协同，提高整体效益通过政策引导、市场机制等手段，促进产业链各环节的协同发展，提高农业产业链整体效益

3.

2.2农业产业链条延伸1向上游延伸，提高农产品品质加强种子、肥料、农药等农业生产资料的研发和生产，提高农产品品质2向下游延伸，拓展农产品市场发展农产品加工、销售、物流等产业,拓展农产品市场，提高农产品附加值3横向拓展，发展多元化农业产业发展设施农业、观光农业、生态农业等新型农业模式，丰富农业产业结构

3.3农业产业融合发展模式

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3.1农业与第

二、第三产业融合发展1农业与工业融合发展发展农产品加工产业，提高农产品附加值，推动农业向工业转型2农业与服务业融合发展发展农业旅游、休闲农业等服务业，拓宽农民增收渠道

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3.2农业内部各产业融合发展1粮食作物与经济作物融合发展优化种植结构，提高粮食作物和经济作物的综合效益2农业生产与生态保护相结合发展生态农业，实现农业生产与生态环境保护的协调发展

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3.3农业产业链与创新链融合发展1加强科技创新，推动农业产业链升级通过科技创新，提高农业产业链各环节的效率，实现农业产业链的优化和升级2构建创新平台，促进农业产业链与创新链融合搭建产学研用相结合的创新平台，推动农业产业链与创新链的深度融合第四章农业基础设施完善

4.1农业水利设施建设农业水利设施建设是农业基础设施建设的重要组成部分，对于提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全具有重要意义我国农业水利设施建设应遵循以下路径1完善水利基础设施规划根据我国水资源分布特点和农业生产需求，合理规划水利基础设施布局，保证水资源得到有效利用2加大水利设施建设投入应加大对农业水利设施建设的财政支持力度,引导社会资本参与水利设施建设3提高水利设施建设质量加强水利设施建设质量管理，保证工程安全、质量可靠4推广节水灌溉技术积极推广节水灌溉技术，降低农业用水量，提高水资源利用效率

4.2农业信息化设施建设农业信息化设施建设是推动农业现代化的重要手段，对于提高农业生产效率、促进农业产业升级具有积极作用我国农业信息化设施建设应从以下几个方面着手1加强农业信息化基础设施建设提升农业信息化基础设施水平，为农业生产提供便捷、高效的信息服务2推进农业大数据应用充分利用大数据技术，为农业生产、管理、市场等方面提供数据支持3发展农业物联网构建农业物联网体系，实现农业生产、加工、销售等环节的智能化管理4提高农民信息化素质加强农民信息化培训，提高农民运用信息技术的能力

4.3农业生态环境建设农业生态环境建设是保障农业可持续发展的重要基础，对于提高农业综合生产能力、促进农村生态文明建设具有重要意义我国农业生态环境建设应采取以下措施1加强农业生态环境保护强化农业生态环境监管，保证农业生态环境质量得到有效保障2推广农业生态技术积极推广农业生态技术，提高农业资源利用效率,减轻农业对生态环境的压力3优化农业产业结构调整农业产业结构，发展生态农业、绿色农业，提高农业生态环境效益4加强农业生态环境监测建立健全农业生态环境监测体系，实时掌握农业生态环境变化情况5加大农业生态环境治理力度对农业生态环境问题进行集中治理，恢复和改善农业生态环境第五章农业机械化水平提升

5.1农业机械化发展战略农业机械化发展战略是农业现代化建设的重要组成部分，其核心在于推动农业生产方式从传统人力、畜力驱动向机械化、自动化转型为实现这一目标，我国需制定以下发展战略1明确农业机械化发展目标根据我国国情和农业生产实际需求，确定农业机械化发展的总体目标、阶段目标和具体指标2优化农业机械化资源配置合理规划农业机械化投资，加大对重点领域和关键环节的支持力度，提高农业机械化资源配置效率3强化政策引导和扶持制定一系列政策措施，鼓励和引导农民购置和使用农业机械，推动农业机械化进程4加强农业机械化技术研发与创新加大科研投入，培育具有自主知识产权的农业机械化技术，提升农业机械化技术水平

5.2农业机械化技术创新农业机械化技术创新是推动农业机械化水平提升的关键以下几方面应作为农业机械化技术创新的重点1研发高功能农业机械装备针对我国农业生产特点，研发适应性强、效率高、能耗低的农业机械装备，提升农业生产效率2推进智能化农业机械化技术利用现代信息技术、物联网、大数据等手段，实现农业机械化技术与信息化技术的深度融合，提高农业机械化智能化水平3发展绿色环保型农业机械化技术注重农业机械化技术与环境保护的协调发展，研发环保型农业机械装备，降低农业生产对环境的影响4加强农业机械化技术培训与推广加大对农民的技术培训力度，提高农民对农业机械化技术的掌握程度，促进农业机械化技术的广泛应用

5.3农业机械化服务体系构建农业机械化服务体系的构建是农业机械化水平提升的重要保障以下几方面是农业机械化服务体系构建的关键1建立健全农业机械化服务网络以县乡为单位，构建覆盖农业生产全程的农业机械化服务网络，为农民提供便捷、高效的农业机械化服务2加强农也机械化服务能力建设提升农业机械化服务人员的业务素质和服务水平，保证农业机械化服务的质量3创新农业机械化服务模式借鉴国内外先进经验，摸索适合我国国情的农业机械化服务模式，提高农业机械化服务效率。