《建设工程招标程序》课件

建设工程招标程序招标程序是指建设工程招标过程中所遵循的步骤和流程，包含从项目立项到最终确定中标者的所有阶段课程大纲

11.建设工程招标概述

22.招标组织与流程招标概念、目的、原则、适用招标主体、招标代理机构、招范围标委员会、招标程序

33.招标文件与评标

44.中标、合同签订招标文件编制、招标公告发布确定中标人、签订合同、履约、投标文件评审管理

一、建设工程招标的概述建设工程招标是建设工程项目实施的重要环节它是指建设单位为了选择合适的承包商，依法向社会公开发布招标公告，并按照招标程序选定承包商的过程建设工程招标的定义

1.招标合同竞争性选择法律约束建设工程招标是指招标人以书面形式向多个招标是一种公开、公正、竞争性的选择过程招标过程受法律法规的严格约束，招标人、潜在投标人发出招标文件，邀请其提出投标，旨在通过竞争的方式选出最优的施工单位投标人以及中标人必须严格遵守招标投标法，并从中选择中标人签订建设工程合同的过，提高建设工程的质量和效率等相关法律法规程建设工程招标的目的和原则公平竞争择优选取招标过程应公平公正，为所有符招标旨在从众多投标者中选取最合资格的投标人提供平等的竞争符合项目需求、最具竞争力的承机会，避免暗箱操作和利益输送包商，以保证工程质量和效益公开透明节约成本招标程序公开透明，所有参与者通过公开竞争，可以有效降低工都能了解招标过程，监督招标行程建设成本，提高资金使用效率为，提高招标的公信力，为项目方节省资金建设工程招标的适用范围

3.房屋建筑工程基础设施工程工业工程城市开发工程包括新建、改建、扩建工程，涵盖道路、桥梁、隧道、水利涉及工厂、厂房、仓库、生产包括城市规划、住宅小区、商以及附属设施的建设、电力等公共基础设施建设线等工业设施建设业中心等城市建设项目

二、建设工程招标的组织招标组织是招标工作顺利进行的关键，涉及多个角色和机构招标人的组织和职责招标人的组织招标人的职责招标人是指进行建设工程招标的单位，通招标人需要负责组织招标工作，包括编制常是建设项目的业主招标文件、发布招标公告、组织投标人答疑和现场踏勘、接收并评审投标文件、确招标人可以是政府部门、企业、事业单位定中标人、签订合同等等招标人还需要确保招标过程的公平公正，防止徇私舞弊招标代理机构的选择和职责

2.

11.选择标准

22.职责范围招标代理机构应具备相应的资代理机构负责招标文件编制、质、经验和专业能力，例如，招标公告发布、投标文件的接建设工程招标代理机构资质等收和评审等工作，确保招标过级、相关项目经验、专业人员程的公平、公正和透明配备等

33.监督管理

44.沟通协调招标人对代理机构的履职情况代理机构应与招标人、投标人进行监督，确保其严格执行招等相关方进行沟通，及时协调标程序，维护招标活动的合法处理招标过程中的各种问题性招标委员会的组建和职责

3.招标委员会组建招标委员会职责招标委员会由招标人、招标代理机构和有关专家组成招标委员会负责•审查招标文件组织招标工作，并对招标过程进行监督和管理•组织开标仪式•评审投标文件•确定中标人

三、建设工程招标的程序建设工程招标程序是规范工程项目招标过程的法律依据，它确保招标过程公开、公平、公正，提高工程质量，降低工程成本

一、编制招标文件招标文件封面1项目名称、招标单位等招标项目概况2项目位置、规模等招标范围和内容3工程量清单、技术规格等投标人资格要求4资质、业绩、信誉等投标文件格式5报价文件、技术方案等招标文件是招标过程的核心文件，详细说明了项目信息、招标范围、投标要求等，为投标人提供必要的参考依据，确保招标过程公开、公平、公正发布招标公告

2.发布公告1通过指定媒体发布招标公告招标信息2包括项目名称、招标范围、投标截止时间等公告内容3准确完整，避免误导投标人公告形式4可通过纸质媒体、电子平台或其他方式发布招标公告是招标过程的重要环节，旨在吸引合格的投标人参与竞标组织投标人答疑和现场踏勘投标人答疑1招标人应组织投标人进行答疑，解决投标文件编制过程中遇到的问题答疑会应以书面形式记录现场踏勘2招标人应组织投标人进行现场踏勘，让投标人了解项目具体情况踏勘应由招标人组织并做好记录注意事项3•答疑应及时进行，避免影响投标文件编制时间•踏勘应认真组织，确保投标人充分了解项目情况接收并评审投标文件

4.投标截止时间招标文件会设定投标截止时间，在此时间之前，招标人必须收到所有投标人的投标文件投标文件密封所有投标文件必须密封，并标明项目名称和投标人的名称投标文件审查招标人会对所有投标文件进行审查，确保投标文件符合招标文件的要求，并确认投标文件是否完整有效初步评审初步评审主要是对投标文件的格式、内容和资格进行审查，确保投标文件符合招标文件的要求详细评审通过初步评审的投标文件将进入详细评审阶段，招标人会根据评标标准对投标文件进行综合评估，并最终确定中标人确定中标人

5.评标委员会评审评标委员会根据评标标准，对所有符合招标文件要求的投标文件进行综合评审，并形成评审报告推荐中标候选人评标委员会根据评审结果，按照投标文件综合得分从高到低排序，推荐若干名中标候选人招标人确定中标人招标人根据评标委员会的推荐意见，并结合项目实际情况，最终确定中标人，并发出中标通知书签订合同

6.合同内容1合同内容应包括招标文件、中标人投标文件、双方协商一致的内容合同应明确工程范围、质量标准、工期、价款、付款方式、违约责任等重要条款合同签署2招标人和中标人双方应认真阅读合同内容，并签字盖章合同签署后，招标人应将合同副本送交中标人，中标人应将合同副本送交招标人合同生效3合同签署后，双方应严格履行合同条款合同的生效时间应在合同中明确约定常见问题分析和解决建设工程招标过程中，可能会出现一些常见的问题，需要进行分析和解决例如，招标范围的界定、评标标准的确定、中标人确定的争议、合同履行中的常见问题等招标范围的界定招标范围定义明确，清晰界定招标项目招标范围与招标文件、合同内容相一致招标范围应包含所有工作内容，避免遗漏或重复评标标准的确定

2.技术指标经济指标评标时需要重点关注投标人所提供的技术方案是否满足招标文件的经济指标主要指投标报价，需要根据招标文件的要求进行综合评估要求，包括技术参数、工艺流程、质量控制等方面的指标，并考虑投标人的资金实力、履约能力等因素资质要求综合评价投标人需要满足招标文件规定的资质要求，包括企业资质、人员资评标委员会应根据招标文件规定的评标方法对投标人进行综合评价质、设备资质等，以确保其具备完成工程的能力，并最终确定中标人中标人确定的争议

3.评标结果争议投标人资格争议评标结果出现偏差或错误，可能导致中标投标人资格条件不符合招标文件要求，或人确定存在争议，例如评分标准不合理或存在虚假申报的情况，可能导致中标人资评分过程存在失误格存在争议招标人应重新评审或重新组织招标，确保招标人应审查投标人资格，并进行必要的评标结果的公平公正核实，确保中标人的资格真实有效合同履行中的常见问题合同变更工程质量问题工程变更、工期调整、付款方式调整等因素都工程质量问题是合同履行的常见问题，可能导会导致合同内容变更致返工、索赔等工程款支付问题法律纠纷工程款支付时间、支付方式、结算方式等问题因工程变更、质量问题、付款问题等引发的法，可能会引起争议律纠纷

五、案例分享和讨论通过真实案例，深入探讨建设工程招标实践中遇到的典型问题和解决思路，并分享成功经验和失败教训某建设项目招标成功案例

1.某大型基础设施项目招标成功案例招标程序规范，评标公平公正，最终成功选定具有丰富经验和良好信誉的承包商，项目建设顺利开展某建设项目招标失败案例招标失败的原因多种多样，例如，招标文件内容不完善，招标程序违反规定，评标过程存在问题等招标失败会导致项目建设进度延误，成本增加，甚至影响项目的正常进行案例中，招标文件缺乏详细的项目说明，导致投标人对项目理解偏差，报价差异较大最终，招标方未能选出符合要求的中标人，招标宣告失败

六、总结与展望建设工程招标制度是现代化建设的重要组成部分招标程序规范化，有利于提高工程质量，降低工程成本建设工程招标的发展趋势信息化专业化招标流程数字化，提高效率，降招标代理机构专业性增强，提供低成本数据分析辅助决策，优全方位服务，助力招标成功化招标方案国际化绿色化招标范围扩大，吸引更多国际企绿色环保理念融入招标环节，优业参与，促进合作共赢先选择低碳环保技术和材料建议和展望

11.优化招标流程

22.完善招标制度简化流程，提高效率，减少时间和成本浪费加强监管，防止腐败和不公平竞争

33.鼓励技术创新

44.推动信息化建设鼓励采用先进技术，提高工程质量和效率利用互联网技术，实现招标过程的透明化和便捷化。