第五章 立项管理

第五章立项管理需求分析♦

1.1需求分析是指对要解决的问题进行详细的分析，弄清楚项发起人及项目其他干系人的要求、待开B发的信息系统要解决客户和用户的业务问题以及问题的来龙去脉“需求分析”就是确定待开发的信息系统应该“做什么”需求分析特点〉用户与开发人员之间存在沟通方面的困难〉用户的需求是动态变化的＞生命周期中不同阶段系统变更的代价呈非线性增长因此，对于大型复杂项目，首先要进行可行性研究，了解用户需求，从技术、经济和社会三方面论证可行性，决定项目的取舍项目建议书♦

1.2概念又称立项申请书是项目建设单位向上级主管部分提交项目申请的必须文件，是项目发展周期的初始阶段，是国家或上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据内容＞项目的必要性＞项目的市场预测＞产品方案或服务的市场预测＞项目建设必需的条件项目可行性研究♦L3＞投资必要性＞技术的可行性＞财务可行性＞组织可行性＞经济可行性＞社会可行性＞风险因素及对策注意没有系统可行性这一说法表现形式机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究输出结果可行性研究报告.建设方（甲方）立项管理2总体流程♦

2.1可行性研究:

2.2主要从投资可行性、技术可行性、财务可行性，经济可行性，社会可行性，组织可行性，以及风险因素和对策方面进行研究初步可行性研究A:对项目建议书，对项目进行初步的估计，评估项目是否有生命力，能否盈利目的分析项目是否有前途，有没必要深入调查研究；项目中是否有关键的技术需要特别解决；还需要做哪些辅助研究结果直接批准（小项目）/转入详细可研/不同意；详细可行性研究B比初步可行性研究粒度要细，进行全面的、系统性的详细分析和论证，以及项目完成后取得的经济、社会效益进行预测同时在多种方案中选择可行的方案方法1经济评价法（净现值、投资回收期、内部收益率方面）2市场预测法（预测未来价格汇率等）；3投资估算法（同类项目类别投资额）；@增量净效益（有项目时的成本和无项目时的成本进行比较）结果详细可行性研究报告项目论证

2.3对项目技术上的先进性、适用性；经济的盈利性；实施的可能性；风险的可控性进行全面论证，为领导决策提供依据论证的作用＞确定项目是否实施的依据＞筹集资金的依据（如向银行贷款）＞编制计划和资源配置的依据＞防范风险的重要保证论证的内容＞项目财务评价＞项目国民经济评价＞项目环境影响评价＞项目社会影响评价项目评估

2.4由第三方（国家、银行、机构），根据法律法规，从项目（企业本身）、国民经济、社会效益，对项目的建设的必要性、技术、生产条件、市场需求、经济效益进行分析，判断项目是否可行为银行贷款决策和行政部门审批提供依据项目评估方法＞项目评估法和全局评估法；＞总量评估费和增量评估法注意总量评估法难点是估算原有固定资产原值＞费用、成本效益分析招投标管理

2.5＞招标＞招标程序＞编制招标文件＞制定招标评分标准＞投标＞评标＞选定项目承建方合同管理

2.6＞合同签订＞合同履行＞合同变更＞合同档案承建方（乙方）立项管理

3.总体流程

3.1项目识别

3.2项目识别也称机会研究，主要目的是确定投资方向＞从国家政策中寻找机会＞从市场需求中寻找机会＞从技术发展中寻找机会可行性分析和可行性报告（初步和详细）

3.3从技术、资源配置、财务、项目风险以及对其他投标者的情况分析立项申请

3.4通过可行性评审后，提交立项申请书，如果没通过评审，则放弃该产品项目论证

3.5包含项目识别和可行性研究两个阶段投标

3.6获取投标文件/编写投标书/参加投标活动……签订合同（合同管理）

3.7《合同法》规定合同主要内容包括当事人名称地址，标的，数量，质量，价款和报酬，履行期限、地点和方式，违约责任和争议解决办法等对于系统集成类项目技术合同一般包括项目名称；标的内容、范围和要求；履行计划、地点、方式及期限；保密条款、风险责任的承担；技术归属及收益分成；验收标准和方法；价款、报酬及支付方式；违约金及损失赔偿的计算方法；争议解决办法；名称术语项目章程

3.8指定项目经理后，承建方立项结束下列选项中，不属于项目建议书核心内容的是（）♦项目的必要性项目的市场预测A.B.产品方案或服务的市场预测风险因素及对策C.D.项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性,实施上的可♦能性、风险可控性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动以下关于项目论证的叙述，错误的是0项目论证的作用之一是作为筹措资金、向银行贷款的依据A.项目论证的内容之一是国民经济评价，通常运用影子价格、影子汇率、影子工资等工具或B.参数数据资料是项目论证的支柱C.项目财务评价是从项目的宏观角度判断项目或不同方案在财务上的可行性的技术经济活动D.一般（）是项目初步可行性研究关注的问题♦、合作方式、项目进度安排、技术合作计划、投资与成本估算A BC D某地方政府策划开展一项大型电子政务建设项目，项目建设方在可行性研究的基础上开展项目♦评估，以下做法不正确的是（）项目建设方的相关领导和业界专家，根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，进行项目A.评估从项目、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需B.求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行项目评估按照成立评估小组、制定评估计划、开展调查研究、分析与评估、编写评估报告的程序C.开展评估工作采用费用效益分析法，比较为项目所支出的社会费用和项目对社会所提供的效益，评估D.项目建成后将对社会做出的贡献程度项目承建方在立项管理过程中，应从多个角度对项目进行论证，以下通常不属于承建方项目♦论证内容的是（）技术可行性分析财务可行性分析风险分析需求验证A.B.C.D.项目识别是承建方项目立项的第一步，其目的在于选择投资机会、鉴别投资方向以下关于♦项目识别的说法不正确的是（）可从政策导向中寻找项目机会，主要依据包括国家、行业和地方的科技发展和经济社会发展的长A.期规划与阶段性规划市场需求是决定投资方向的主要依据，投资者应从市场分析中选择项目机会B.信息技术发展迅速、日新月易，新技术也会给企业带来新的项目机会C.对项目的市场风险、技术风险、经济及社会风险等因素进行分析，为项目全过程的风险管理提供D.依据项目论证是对拟实现项目技术上的先进性，适用性，经济的合理性，实施上的可能性，风险♦控制等进行全面的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动，其中（）不属于项目论证的主要内容、项目财务评价、项目国民经济条件、项目社会影响评价、项目建设条件评价A BC D项目承建方在准备投标时，要基于自身情况对准备投标的项目进行论证，其中论证的内容可♦不包括、建设方需求的合理性分析、项目风险分析A B、其他投标者情况分析、承建方技术可行性分析C D。