《财政金融》课件

《财政金融》课程大纲本课程旨在深入探讨财政和金融领域的关键概念、理论框架和实践应用我们将涵盖公共财政、金融市场、货币政策等核心内容课程背景与目标全球经济一体化金融市场发展提升专业能力促进经济发展世界各国经济联系日益紧密，金融市场日益复杂，对金融人掌握财政金融知识，提高应对了解财政金融政策，为经济发相互影响才需求增加经济挑战的能力展提供理论依据财政概述财政是国家管理经济和社会活动的重要手段它涉及国家收入、支出和债务等方面，对国家经济发展和社会稳定至关重要财政政策是指政府通过调整收入和支出，以影响经济运行的政策，包括税收政策、支出政策和债务政策财政的定义和功能财政的定义财政的功能财政是指政府通过税收、国债等方式筹集资金，并用于公共服务财政具有资源配置、收入分配、经济调节、社会管理等重要功能和社会管理的经济活动财政是国家治理的基础和重要支柱，是国家实施公共政策的重要财政通过税收、支出等方式，调节社会资源的配置，促进经济发手段展，维护社会公平财政的基本原则公平原则效率原则税收负担应该公平分配，不同收财政政策的实施应该促进资源的入群体应该承担相应的税负有效配置，提高经济效率透明原则可持续原则财政收支信息应该公开透明，接财政政策应该考虑长远利益，确受社会监督保财政的可持续发展财政收支财政收入财政支出财政收支平衡政府从社会各方面获得的资金，包括税收、政府用于社会公共服务和经济发展的资金，财政收入与支出之间的关系，平衡的财政收国有企业利润、政府债务等包括教育、医疗、基础设施建设等支有利于经济稳定发展税收制度税收制度是国家为取得财政收入、调节经济和社会分配而制定的关于税收征收和管理的法律规范体系它是国家财政制度的核心部分，对国家经济发展和社会进步具有重大影响税收的分类按课税对象分类按税收负担分类12根据征税对象的不同，可分为财产税、根据税收负担的最终承担者，可分为直所得税、流转税等接税和间接税按税率形式分类按征收管理分类34根据税率的确定方式，可分为比例税率根据税收征收的管理方法，可分为中央、累进税率、累退税率等税、地方税、共享税等税收体系税收体系结构税收政策实施税收法律法规税收体系包括各种税收类型，例如增值税、税收政策实施是税收体系的重要组成部分，税收体系建立在税收法律法规的基础上，包所得税、消费税等，并由税收立法、税收征包括税收征管、税收执法、税收调节等，确括税法、税收行政法规、税务部门规章等，管、税收监督等部分组成保税收政策的有效执行为税收征管和纳税义务履行提供依据税收政策税收政策目标税收政策工具税收政策的目标是实现国家经济发展和社会稳定税收政策工具包括税率调整、税基调整、税收优惠等国家通过税收政策，引导资源配置、调节收入分配，促进经济增通过调整税收政策，政府可以影响企业的投资行为、居民的消费长行为政府预算政府预算是在特定时期内，政府收入和支出的计划和安排政府预算的编制，是在国家经济社会发展目标的基础上，根据财政收入的预计规模，安排政府支出，进行统筹安排的政府预算的作用是，确保政府支出能够满足国家发展目标的需要，同时保证财政收支的平衡预算的概念政府财政计划政府预算是一个全面而详细的财政计划，体现政府的年度收支安排资源配置政府预算为政府的支出提供依据，指引政府资金的合理配置收支平衡政府预算的收支平衡是政府财政健康运行的标志，也是宏观经济稳定的重要保障预算编制与管理预算编制1预算编制是预算管理的第一步，也是核心环节预算执行2预算执行是将预算方案付诸实施，确保预算目标实现的过程预算监督3预算监督是指对预算执行情况进行检查、评价和控制的过程，确保预算执行的合法性、有效性和经济性预算评估4预算评估是指对预算执行效果进行评价，并根据评价结果调整下一年度预算预算平衡收入与支出财政赤字12政府收入和支出之间的平衡状态，维持财政的可持续发展支出超过收入，需要借款或发行债券，会导致国债增加财政盈余平衡目标34收入超过支出，可用于偿还债务或进行储备，增强财政实力保持财政收支平衡，既要满足社会需求，也要防止财政风险财政政策财政政策是政府利用财政手段调节国民经济运行的政策财政政策主要通过调整政府支出和税收来影响总需求，进而影响经济增长、就业、物价等宏观经济指标财政政策的目标促进经济增长稳定物价水平财政政策通过调节政府支出和税财政政策可以控制通货膨胀和通收，可以有效地影响总需求，推货紧缩，稳定物价，维护市场经动经济增长济秩序优化资源配置改善收入分配财政政策可以引导资金流向，支财政政策可以调节收入分配，缩持重点领域发展，提高资源配置小贫富差距，促进社会公平效率积极财政政策定义目标工具政府通过增加支出或减少税收，刺激经济扩大总需求，促进经济增长，增加就业政府支出增加、税收减少、政府债务增加增长例如，政府增加基础设施建设支出，或减尤其在经济衰退或低迷时期，可以有效刺这些措施可以有效地刺激经济增长，但也免税收，鼓励企业投资和消费激经济复苏要注意控制政府债务规模，防止财政风险稳健财政政策维护经济稳定优化财政结构

11.

22.保持经济平稳运行，防范和化解经济风调整支出结构，提高财政支出效率，更险，促进经济高质量发展好地满足社会发展需求控制政府债务促进财政可持续发展

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44.防范和化解政府债务风险，保持政府债增强财政可持续性，为经济社会发展提务的可持续水平供长期稳定的财政保障金融概述金融是现代经济体系的核心，它涉及资金的筹集、分配和使用金融活动包括银行、保险、证券、信托等多种形式，为社会经济发展提供资金支持金融的健康发展对于促进经济增长、提高人民生活水平至关重要金融概述金融的定义金融的作用金融是指以货币为媒介，以资金金融体系能够促进资源配置，推为对象，进行价值流通和增值活动经济发展，满足社会成员的资动的过程金需求，稳定宏观经济金融的重要性金融活动与社会经济发展紧密相关，是现代经济体系的重要组成部分金融工具与市场债券股票货币市场资本市场债券是借款人向投资者发行的股票代表公司所有权的凭证，货币市场是短期资金交易的市资本市场是长期资金交易的市承诺在未来偿还本金和利息的投资者购买股票成为公司的股场，主要交易对象是短期债务场，主要交易对象是股票、债债务凭证，是固定收益类金融东，拥有公司利润分配权和剩工具，如国库券、商业票据等券等长期金融工具，是企业进工具，发行方可以通过债券融余财产分配权公司可以通过，是金融体系的重要组成部分行股权融资和债务融资的重要资股票发行进行股权融资平台金融体系金融机构金融机构是金融体系的核心，包括商业银行、保险公司、证券公司等金融市场金融市场是金融工具交易的场所，包括货币市场、资本市场、外汇市场等金融监管金融监管是维护金融体系稳定和安全的重要手段，包括宏观审慎监管、微观行为监管等货币政策货币政策是中央银行为实现经济目标而采取的措施货币政策的目标包括稳定物价、促进经济增长和维持金融稳定中央银行通过调整货币供应量和利率等工具来影响经济活动货币政策的目标稳定物价促进经济增长控制通货膨胀，保持物价水平稳通过控制货币供应量，调节利率定，防止物价大幅波动，促进投资和消费，推动经济持续健康发展维护金融稳定优化资源配置保持金融体系的稳定运行，防范引导资金流向重点领域，支持实金融风险，维护金融市场秩序体经济发展，提高资源配置效率货币政策工具公开市场业务存款准备金率中央银行通过买卖政府债券来调节货币供应量，影响市场利中央银行要求商业银行保留一定比例的存款作为准备金，影率响银行信贷规模再贴现率窗口指导中央银行向商业银行提供贷款的利率，影响商业银行的借贷中央银行对商业银行进行口头引导，影响银行信贷投放方向成本和规模货币供给机制央行控制商业银行存款准备金货币乘数中央银行是货币供给的主要控商业银行通过贷款等方式将资商业银行必须保留一部分存款货币乘数是指银行体系创造货制者，通过各种货币政策工具金贷出，从而创造新的货币供作为准备金，准备金比例由中币的能力，取决于存款准备金来调节货币供应量应央银行设定，影响着货币乘数率和公众的现金持有量货币供给机制货币供给机制是指中央银行通过各种手段控制货币供应量，进而影响宏观经济运行的过程货币供给机制的核心是中央银行，通过调节货币供应量来影响经济活动，进而实现宏观经济目标•公开市场业务•存款准备金率•再贷款利率的决定供求关系货币政策通货膨胀风险溢价市场上资金的供求关系是决定中央银行通过货币政策工具，通货膨胀会导致利率上升，因不同投资项目的风险水平不同利率的最重要因素资金供过例如调整法定存款准备金率或为投资者要求更高的回报率来，投资者会要求更高的利率来于求时，利率会下降，反之则公开市场操作，来控制货币供补偿物价上涨带来的损失补偿风险会上升应量，从而影响利率水平利率政策工具公开市场业务存款准备金率再贴现利率中央银行通过买卖国债等金融工具调节市场中央银行要求商业银行保留一定比例的存款中央银行向商业银行提供贷款的利率，影响货币供应量，影响利率水平作为准备金，影响商业银行的放贷能力，进商业银行的资金成本，进而影响商业银行的而影响利率水平贷款利率利率传导机制货币供应量投资与消费央行通过调整货币政策工具，影响货币供应量，进而影响市场利率利率变化影响企业投资成本和消费者借贷成本，从而影响投资和消费支出汇率通货膨胀利率变化影响资本流动，进而影响汇率，影响进出口贸易和经济增利率变化影响物价水平，通过抑制需求或刺激需求来控制通货膨胀长信用政策信用政策是政府调控经济的重要手段之一，主要通过影响信贷规模和信贷结构来实现对经济的调控信用政策主要包括信贷政策和反垄断政策信贷政策主要通过调整利率、存款准备金率等手段来影响银行的信贷投放，从而影响企业的投资和消费反垄断政策主要通过防止企业垄断、维护市场公平竞争来促进经济健康发展信用的概念定义重要性信用是指债务人基于对债权人偿还债务能力和偿还意愿的信任，信用是现代经济活动的基础，它可以促进资源的有效配置，提高而愿意提供给债权人的资金或物品经济效率，推动经济发展信用创造商业银行的作用货币乘数效应12商业银行是信用创造的主体，银行存款的增加会产生更大的通过吸收存款和发放贷款来创货币供给变化，即货币乘数效造信用应信用创造的限度3银行的信用创造受到法定准备金率、存款准备金率和公众持有现金比例的限制信用政策实施政府通过制定和实施信贷政策，引导和调节商调整存款准备金率、法定存款准备金率等工具业银行的信贷投放，影响货币供应量和宏观经，影响商业银行的资金成本和信贷规模济运行调整再贷款利率、再贴现利率等利率水平，影引导银行贷款投向特定领域，例如中小企业、响商业银行的融资成本和贷款利率基础设施建设等，支持经济结构调整和产业升级汇率政策汇率政策是指政府为了实现特定的经济目标而采取的干预汇率变动的措施汇率政策主要包括以下几个方面固定汇率制、浮动汇率制、管理浮动汇率制、目标汇率制等汇率政策对经济的影响十分重大，它可以影响国际贸易、资本流动、物价水平和经济增长汇率的决定供求力量利率水平经济增长通货膨胀货币供求关系直接影响汇率高利率吸引外资流入，提高本经济增长预期向好，吸引外资通货膨胀率高，本币贬值压力当一种货币的需求大于供应时币需求，推动汇率升值低利流入，提高本币需求，推动汇增大，汇率贬值，其汇率会升值率则相反率升值汇率政策目标稳定汇率维护金融稳定促进经济增长支持政府其他政策目标保持汇率稳定，避免大幅波动通过汇率政策调节，可以影响合理的汇率水平可以提高出口汇率政策可以与其他经济政策，有利于企业和个人进行跨境资本流动，维护金融市场稳定竞争力，增加出口额，促进经协同配合，支持政府的宏观调交易，促进国际贸易和投资的，避免金融危机爆发，保障国济增长；同时，也可以控制进控目标，例如控制通货膨胀、发展，降低经济运行风险民经济安全口，保护国内产业，促进产业改善国际收支平衡等升级汇率政策工具利率调整外汇干预资本管制汇率目标制通过调整国内利率水平，影响政府通过买卖外汇，直接影响限制资金跨境流动，可以控制政府设定目标汇率，并采取措资金流动，进而影响汇率例市场供求关系，从而干预汇率汇率波动例如，限制外资流施维持汇率稳定例如，设定如，提高利率会吸引外资流入水平例如，卖出外汇，可以出，可以防止本币贬值固定汇率，可以稳定市场预期，从而升值本币抑制本币升值金融监管金融监管是国家为了维护金融体系的稳定和安全，对金融机构和金融市场进行的监督和管理金融监管的目标包括防范和化解金融风险、保护金融消费者利益、维护金融市场秩序和促进金融业健康发展等金融监管体系由中央政府、地方政府、金融监管机构和自律组织等组成监管政策工具包括监管规则、监管措施、监管执法和金融创新等金融风险与监管金融风险指金融活动中可能出现的损失或不确定性，它会影响金融机构、市场和经济体系的稳定金融监管旨在通过制定规则和措施来识别、控制和减少金融风险，维护金融体系的安全和稳定金融监管的目标是保护投资者、维护市场公平竞争、促进金融体系健康发展，并防止系统性金融风险的发生金融监管体系中央监管行业监管12中国人民银行作为最高金融监银保监会、证监会等行业监管管机构，负责制定和执行宏观机构，对各自监管范围内的金金融政策，并对整个金融体系融机构进行日常监管，并制定进行监管相关行业规则和标准自律监管信息共享34金融行业协会和交易所等自律各监管机构之间建立信息共享组织，负责制定行业自律规则机制，加强监管协同，有效防，并对会员单位进行监督管理范金融风险监管政策工具存款准备金率公开市场操作存款准备金率是金融机构必须存公开市场操作是指中央银行通过放在中央银行的存款比例降低买卖政府债券来调节货币供应量存款准备金率可以增加金融机构买入政府债券可以增加货币供的信贷资金，促进经济增长应量，卖出政府债券可以减少货币供应量再贷款利率政策再贷款是指中央银行向金融机构中央银行可以通过调整利率来调提供短期贷款增加再贷款可以节货币供应量和信贷需求提高增加金融机构的流动性，促进信利率可以减少信贷需求，降低利贷增长率可以增加信贷需求。