在全市前三季度经济形势分析暨四季度经济工作调度会上的讲话3篇

在全市前三季度经济形势分析暨四季度经济工作调度会上的讲话篇3在全市前三季度经济形势分析暨四季度经济工作调度会上的讲话

（一）在今年全市经济社会高质量发展决战决胜、全面收官的关键节点，今天市委、市政府召开经济运行调度会议，主要任务就是深入落实全省经济运行调度会议精神，全面总结前三季度经济运行情况，分析研判当前发展形势，安排部署四季度重点工作，动员各级各方面，进一步坚定信心、咬定目标、乘势而上，竭尽全力拼经济，苦干实干促发展，确保圆满完成今年各项目标任务，为明年开好局、起好步打下坚实基础一会儿，永升书记还要作重要讲话，我们一定要全面抓好贯彻和落实这里，我先从3个方面作一盘点分析和具体工作安排第一个方面前三季度“成绩单”来之不易，要增强信心、乘势而上今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下顶住压力、迎难而上，黝力同心、埋头苦干，推动经济运行从一季度的“开门红”、到上半年的“双过半”、再到前三季度的持续向上向好，延续并扩大了经济社会高质量发展的良好势头，交出了一份超预期、成色好、分量足的亮丽成绩单在三季度全省高质量发展考核中，我们GDP增长

8.3%,排名全省第三位，再次获得了“贡献奖”，连续7个季度获得省委、省政府奖励与此同时，让我们特别振奋的是，在“重点工作完成评价”、也就是“进步奖”考核中，我们总成绩排名比上半年大照全年省对市各领域考核要求进行全面的自查，及时查漏补缺，绝不能再因为工作失误导致考核出问题像2023年度市级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核，省上下达我市油料面积1500亩,结果在统计上报过程中，由于工作不细致、不到位，只上报了1293亩、少了200多亩虽然农业农村局发现后采取了很多补救措施，也得到了省厅的认可，在考核中没有扣分但上周全省重点领域工作推进会上，程晓波常务副省长代表省委、省政府对未完成耕地保有量、永久基本农田保护面积、油料种植面积3个底线性指标任务的5个市州进行了集体约谈提醒，我们嘉峪关就在其中我们一直在强调工作中一定不能想当然、大概齐，一定要抓实、抓细、抓到底，结果呢？还是出现这样的问题农业农村局和其他各部门各单位，一定要认真吸取经验教训，对号入座，举一反三，对照年初的目标任务、重点工作、考核要求查漏补缺，确保2024年度“省考”取得好的成绩去年我们对各部门年底考核情况进行了统计通报，有些部门在十位以后，很不应该，必须进位，取得理想成绩；今年还要继续统计评比，在更大范围内通报今天会后，福胜市长要对所有指标特别是短板指标、错月指标调度一次；各副市长也要对自己分管领域的考核任务亲自上手，全面掌握时序进度，对存在的问题和难点，要有针对性抓好攻坚突破三要聚力抓项目，夯实基本盘项目是支撑经济社会高质量发展的关键因素，我们要继续在“推进、招引、谋划”三方面狠下功夫在项目推进上，就是要千方百计抓进度、抓报统，现在距离室外工程停工还有半个多月的时间，各责任部门要督促施工单位在保证安全的前提下，全力推进项目建设，全面加快嘉西光伏产业基地300MW光伏发电、宁晟电网侧独立储能电站等重点项目，努力形成更多的实物量和工程量还有大草滩国际公铁联运物流园、黑山湖公路枢纽改造、核技术产业园配套铁路专用线、工矿产品智慧物流基地等项目，前天我实地调研推进，进展非常好，各相关部门一定要帮助企业抓紧办理手续，确保12月10日阶段性开工，这对于我市打造全国路网“丰”字型综合交通枢纽，包括发展通道物流产业都具有重要的意义特别是任振鹤省长在全省经济运行调度会上提出明确要求的文丰氧化铝项目一期，工业园区等部门要紧盯时间节点，全力做好保障，确保项目年底顺利建成投产同时，冬季户外土建施工不能干了，但土方开挖、设备安装、室内工程等还可以继续施工，各相关部门要督促帮助企业合理安排工期，努力形成更多有效投资在项目招引上，各部门各单位尤其是招商引资项目目前入统还为0的11家单位，要按照招商引资项目落地推进会的要求，对标全年目标任务，主动出击、靶向施策，全力做好招商项目跟踪保障服务，督促企业全面加快进度特别是兰洽会签约的52个重点项目，各责任单位要紧盯不放，逐个研究解决落地中的具体问题，确保项目快落地、快建设在项目储备上,程晓波常务副省长在全省重点领域工作推进会上特意指出，投资增速较低和下滑较多的几个市州，新入库项目都减少了，反观投资增速较好的几个市州，虽然同样缺乏大项目支撑，但储备的小项目较多，实现了以数代量我们为啥投资一直在不断下滑，就是因为我们谋划实施的项目太少我们也一直强调“夏谋、秋立、冬招、春干”，但到现在项目工作还是很被动，虽然有一些客观原因，但为啥同样的政策市场环境，别的市州就行、别的部门就行，我看原因还是部门特别是“一把手”用心了没有，真正下功夫了没有，就像程省长强调的“想和不想不一样，主动和被动不一样、会干和不会干不一样当前，中央、省上正在谋划确定明年的盘子，各部门各单位一定要认真研究政策，加强向上衔接，抓紧谋划一批项目，一旦有机会、有政策就能立马拿出来申报，争取我们能有更多项目纳入到国家和省上的计划盘子中四要地企强工业，筑牢压舱石四季度目标任务完成得怎么样,关键在工业，重点在企业要加强工业运行调度，对于规上工业，工信局要全面加强酒钢等81户规上工业企业的运行监测，督促重点企业科学调度产能，“一企一策”协调解决企业困难，帮助企业稳产达产增产，确保规上工业保持9%以上快速增长对于规下企业，明年统计上就要更换样本企业，这个时候工业园区更要全面加大服务力度，特别是对正常生产经营的23户规下样本企业逐户上门，开展专项扶持活动，帮助企业努力增产增效，形成更大增量要持续加强企业培育，前三季度我们有9户企业成功入规，平均每月1个，这也是近年来最多成效最好的、已经达到了去年全年水平，但入规数量还排在全省第13位福胜市长和工信局要拿出专门时间和精力，提出规上企业培育计划，并作为一项非常重要的基础性工程来专题调度和推进特别是工信局要紧盯重点企业，系统拿出入规清单，会同统计部门入企辅导入规资料准备，确保嘉能矿业、联治必拓、瑞鑫泰3户企业升规入统，全年入规企业达到12户以上，并为明年升规入统工作做足准备要推动大规模设备更新发力见效，大规模设备更新资金需要申报项目申请国家超长期国债，前期我们按照支持领域和方向共申报了项目53个，但到目前下达投资计划的只有2个项目，都是城建方面的；明确审批了2个工业项目，这是远远不够的发改、工信、园区等部门要紧密和省上对接，精准把握政策，加快推动设备更新和技术改造项目落地实施，进一步提升企业发展质效和市场竞争力，加速形成新的工业投资增长点五要全力促三产，开拓新优势今年持续增长形成高基数，明年工业增长难度很大，二产承压，必须靠三产来补由于三产涉及的指标多、部门多，今天我作一明确，大三产由发改委来牵头统抓，其他各部门要紧盯本部门承担的具体指标和任务，全力以赴抓好工作要全力挖潜创增量，一个是省上全力推动的“高校食堂”升规纳统，现在我们还是0,责成教育局、商务局牵头，市场监管局、统计局配合，全面摸清酒钢职大、三中、一中等这些大块头学校食堂，还有酒钢、四0

四、铁路等企业食堂底数，开展跟踪培育，努力实现更多食堂注册成为企业入库纳统再一个是工业企业“主辅分离”，省上正在出台相关支持政策，书记经常给我们讲拿来主义，工信、商务、市场监管、财政、税务等部门要积极学习金昌、兰州、陇南等市州的先进经验，从财政、税收等方面加强要素保障，推动企业“主辅分离”“产销分离”，形成更多限上批发企业还有营利性服务业三年倍增行动，省上的《倍增计划》很快就要印发实施，我了解到我们跟踪监测的一些企业已经达到入库条件，像鑫黎森机械设备、双辉工贸、汇智金运输、申华诚信商贸等公司，但因为这些企业的业务管理权限多个部门交叉，相关部门管理责任不清、推诿扯皮，导致这些企业迟迟没有纳统，非常不应该！这项工作责成市发展改革委牵头，由市市场监管局界定这些企业的行业属性，市发展改革委靠实到具体单位，各责任部门要迅速上手，做好引导动员、资料准备等工作，确保四季度入库纳统要特别强调的是，我们经常讲营商环境，是政府创造环境,企业创造财富，但是也不能只讲政府服务，企业承担社会责任也是责无旁贷的任振鹤省长在会上专门强调，企业依法升规转限、依法纳统，这是企业法定的责任，没什么好商量的各相关部门务必要扛牢责任，立即采取有效措施，全力做好动员引导工作，在给予政策扶持的同时，鼓励符合条件的喜利来、戴梦得珠宝等一批经营主体转企、升规、转限，依法入库纳统，为三产增长引入更多增量这项工作由发改委牵头，商务局、市场监管局、税务局负责，四季度必须见到成效要做活冬春文旅创增量，最近随着天气转冷，来嘉旅游的游客数量明显减少，去年我们制定了冬春旅游优惠政策，采取一系列措施做活、做火冬春旅游，取得了很好的效果晋婷市长和文旅局要在去年政策的基础上，积极学习借鉴外地好的经验，加强与体育、教育、商务等部门的融合联动，抓紧制定实施今年的促销政策和活动方案，努力激活冬春文旅消费市场，助力三产发展要多措并举促消费创增量，今年国家推出大规模消费品以旧换新政策，已分两批向我市下达了3600多万元，投向商务、交通、民政、农业农村这四个领域，现在资金量最大的商务局，也才发放补贴资金247万，零头都不到今天会后，请俊锋市长对消费品以旧换新工作进行专题调度推进，补贴资金发放在四季度务必要有大的提升上面点到的商务局等4家单位还有融媒体中心，要全面加大宣传力度，紧盯消费热点时段组织开展促销活动，全面释放消费活力，确保社会消费品零售总额四季度重回全省第一梯队、重回全省前5位六要全力守底线，提升幸福感四季度各项工作任务非常繁重,越是在这样的时候，越要强化系统思维、底线思维，统筹防风险、惠民生、保安全，切实以高水平安全保障高质量发展要兜牢民生保障底线统筹抓好就业增收、医疗养老、教育文化、住房社保、保供稳价等工作，特别随着天气变冷，确保群众温暖过冬是我们当前最重要的头等民生大事今年做得好的要表扬，10月15日我们提前半个月供暖，2次被央视新闻进行报道，也得到群众认可，而且今年我们实现了供暖业务的整合，效果非常好，到目前为止只有一个小区反映供暖问题，批示之后嘉恒公司在第一时间当天就办好了，值得充分肯定;希望继续努力，以我们高质量为群众服务来体现国企改革供热整合、民生幸福的成效要批评的是，我们刚刚进入深秋，大前天农村2人一氧化碳中毒，一死一伤，给我们敲响了警钟，街道、郊区、住建、房产服务中心、嘉恒公司等部门和单位，要真正“把群众当家人”，全面排查供暖和群众住房情况，及时发现解决问题，确保每一名群众都能安全过冬、温暖过冬同时要结合“结对帮扶•爱心甘肃”工程,突出做好困难群众和低收入群体帮扶救助，有针对性扩大救助保障范围，加大临时救助力度，切实兜准兜好保障底线要守好安全发展底线上周全省重点领域工作推进会上，程省长光安全生产就点了嘉峪关3次，事故死亡人数同比上升

1.8倍，发生2起较大事故，今年我们的安全生产形势确实不容乐观应急等部门要以开展安全生产治本攻坚三年行动为抓手，对照49项重点任务，全面深化道路交通、建筑施工、燃气安全、消防等重点领域隐患排查整治，把安全责任措施压实到具体场景、具体点位、具体人员，强化重大风险安全管控，确保全市安全生产形势持续平稳要抓好风险防范底线对于政府债务,中央财政从地方政府债务结存限额中安排了4000亿元，支持地方化解政府债务财政局要用足用好中央政策，千方百计争取上级资金支持，稳妥有序完成今年化债任务同时要强化地方金融组织监管，持续开展高风险机构化险工作，切实维护经济金融秩序稳定相关部门要继续抓好“保交房”“烂尾楼”盘活、涉众信访积案化解等疑难问题，按照时间节点推进工作，确保实现确定的年度化解处置任务第三个方面当前发展“大环境”机遇难逢，要抢占先机、赢得主动四季度也是国家各项存量政策效应持续释放和增量政策密集出台的窗口期、关键季，各级各部门要凝聚合力，找准切口，全面打响“收官战”，奋力夺取“全年旺”，重点把握好“三个关键”一是对特殊关怀要感恩奋进今年5月胡昌升书记调研嘉峪关,给我们提出了“两区一城一地”的目标定位；9月，习近平总书记视察甘肃，发表重要讲话、作出重要指示；党中央对甘肃擘画蓝图，省委对嘉峪关把脉会诊，这都是党中央和省委对我们的特殊关怀，既为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循，更给我们提供了千载难逢的发展机遇我们必须牢记嘱托感恩奋进，努力把宝贵机遇转化为发展优势比如，习近平总书记视察甘肃重要讲话强调“推动河西走廊国家遗产线路建设”视察期间，国家发改委郑栅洁主任就建议可以针对全省文物保护工作谋划一个大项目这对我们争取长城国家文化公园建设、创建国家文物保护利用示范区政策、资金、项目支持，都是千载难逢的机会各相关部门一定要举一反三，结合我市发展实际深度研究，从中找依据、找项目、找资金、找机遇，最大限度转化为我们发展的动力二是对政策红利要吃透用足近期，国家推出了一揽子增量政策，国家发改委、财政部、人民银行都召开新闻发布会，对相关政策进行解读，可以说是力度空前、机遇难得明年国家还将持续加大政策力度扩大有效投资，从资金规模上来看不会低于今年，总规模7—10万亿，其中用于项目建设不少于5万亿；同时提前谋划下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单从资金投向来看，“两重”“两新”仍是重中之重中央预算内投资主要投向不会有大的调整，但各专项支持比例将有较大提升，也就是说地方配套压力减轻了，争来的项目用国家的钱基本就能干完国债资金支持“两重”建设方案将进行调整，除已明确领域外，国家将加大对产业支持力度，扩大农业转移人口市民化城市范围，水利项目将扩围支持水库、灌区、引调水工程、水源点等，城市建设将增加城市交通设施安全改造、老旧街区厂区转型提质、公共服务功能提升等项目这些都与我们谋划的产业转型升级、全域城市化、节水型城市、城市更新等重点工作十分契合另外，地方政府专项债券管理将从“正面清单”制调整为“负面清单”制，也就是除了清单中明确不能使用的领域，其他领域均可以自行安排使用，还允许专项债券用于土地储备、收购存量商品房用作保障性住房，而且用作资本金比例将由20%调整至30%；审核方式也由目前国家审核变为地方审核报国家备案这些政策红利都是“真金白银”，各市州都在争都在抢，我们能否多分一杯羹，关键看项目前期工作深度、衔接争取力度、工作推进程度这里我要特别强调的是，过去国家政策导向支持的是新开工项目，现在重点支持的是在建项目所以不能等资金来了才按部就班推前期、办手续，要抓紧开展前期工作，让项目先开工像我们谋划的妇幼保健院业务服务能力提升和0—3岁幼儿托育项目，发改委和卫健委就做得非常好，我们中央计划内投资也申请了，专债也申请了，特别国债也申请了，提级审查也通过了，具体能靠上哪个资金不好说，但肯定有资金，那负责项目代建的城发集团，就要赶紧走招投标程序，11月份内招标结束达到已开工项目要求，咱们就可以等明年年初的第一批资金了然后在这个过程中我们再同步完善设计方案，做好开工前各项基础准备工作，估计资金也就到了，咱们就赶紧干说这些的意思，就是告诉大家要进一步强化“拼抢”意识，加大“跑省进京”力度，对照国家政策导向、资金投向，聚焦“两重”“两新”等重点领域，强化要素保障，争取更多项目纳入国家和省上盘子三是对今后工作要谋细谋实明年是“十四五”规划收官之年,我们既面临打赢今年四季度收官战的艰巨任务，又面临明年和后续保持延续良好态势的严峻挑战各级各方面一定要胸怀全局、眼观大势,干今年、想明年、谋长远，让全市高质量发展势头不减、热度不降、行稳致远要系统谋划明年工作，对照“十四五”目标和实际进展，系统梳理支撑点和增长点，科学测算明年主要指标昨天市发展改革委对明年政府投资项目进行了初步的筛选研究，有些单位还没有报送项目、有些单位的项目还很不成熟，会后，市发展改革委要将情况反馈给各位副市长和各单位，指导各单位抓紧进行谋划和完善，确保今年能实实在在谋划储备一批补短板、强支撑的好项目，争取在破解瓶颈制约上取得突破要谋划好“十五五”工作，今年“十五五”规划编制已经启动，各部门要深入开展调查研究，在准确把握国家发展战略、我市发展阶段性特征的基础上，合理确定发展定位、总体目标和重点工作以及阶段性、具体化工作举措，为“十五五”发展谋好篇、布好局决胜四季度，关键在实干，主要靠大家我们要按照市委的统一部署，特别是永升书记的重要讲话要求，鼓足干劲、努力拼搏，以决战决胜的信念不折不扣完成经济社会发展各项目标任务，确保今年各项工作圆满收官，努力为全年高质量发展交出优异的答卷！幅提升4位，首次位列全省第一，创造了历史最好成绩！地区生产总值增速连续7个季度位居全省前列，代表了我们在最重要的经济指标—GDP这个关键点上保持了持续突破；“进步奖”考核获得总分全省第一名，则代表了我们高质量发展各项重点工作任务的全面进步，真正实现了量质齐升、点面共进在上半年经济运行调度会上，永升书记在总结工作成绩时说“我们的思路方法是正确的，举措办法是有效的，我们的干部是能打硬仗、能打胜仗的，只要我们心往一处想、劲往一处使，就没有干不成的事”，三季度我们用“贡献奖第三名”和“进步奖第一名”的历史性成绩再次证明了这些，也用事实说明“干部是推进工作的决定性因素”在市委的坚强领导下，我们市级领导亲自上手、主动担当、科学调度，坚决把承担的任务扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，各部门各单位特别是在座的各位，始终坚持“干就干好，干就干到位，干就干到极致“，主动拉高标杆，扎实推进各项工作，为全局发展贡献了部门力量特别是发改委作为牵头抓总部门，带头树立起“有先必争、有冠必夺”的决心，主动加强与省直部门的沟通，逐项细化分解各项指标，协同推动各部门精准调度，为我们弥补短板、扩大优势、取得突破发挥了重要作用在此，向在座各位的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢！具体来说，我们三季度工作呈现出“快”“进”“好”三个特点一是“快”的势头更加明显年初经济运行调度会上，永升书记就强调要强化“尽前不尽后、赶早不赶晚”的意识，在经济下行、同期基数高等两难甚至多难的形势下，我们始终保持“不进则退、慢在全市前三季度经济形势分析暨四季度经济工作调度会上的讲话

（二）今天，我们召开全市前三季度经济运行分析暨四季度经济工作调度会，主要任务是认真总结前三季度全市经济运行情况，研究分析当前经济形势，安排部署四季度经济社会发展重点工作，动员全市上下一条心、齐努力，抢时间、抓进度，全力冲刺，确保完成全年各项目标任务刚才，市发改委通报了1—10月全市经济运行情况，市统计局通报了前三季度经济指标完成情况，市工信局、XX县政府、XX区政府、XX经开区管委会分别汇报了1—10月重点工作完成情况及后2个月工作打算，其他单位作了书面汇报，各副市长就分管领域工作作了发言,讲得很系统，提的意见都很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实下面，我再强调三点意见

一、准确把握当前经济形势今年以来，面对“十四五”开局起步、全面建设社会主义现代化开启新征程的新形势，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委省政府、市委工作安排，主动适应“三新一高”要求，各方面工作都取得了新成效，全市经济运行呈现出稳中向好、质量提升、结构优化的特点稳中向好，就是前三个季度我市主要经济指标增速在全省排名靠前，连续获得了全省高质量综合评价贡献奖、进步奖，虽然一些指标较上半年有所下滑，但是基本上保持了相对稳定质量提升，就是一些核心指标特别是效益类指标都是比较好的，大口径财政收入、一般公共预算收入都保持了两位数增长，这是内涵式的增长、质量式的增长;XX经开区各项指标全面增长，县、区也保持了相对稳定的增长态势结构优化，就是固定资产投资中，工业固定资产投资增速保持了高位增长，将为全市经济稳步增长提供有力支撑根据核算情况，前三季度我市主要指标增速大部分好于预期、高于全国全省平均水平，但与上半年相比，普遍有所下滑与年初目标对比，表现为“10高1低”“1低”为**“10高”为**与上半年对比，表现为“1升10降““1升”为XX“10降”为**与全省水平对比我市总体情况好于全省平均水平，生产总值、第二产业增加值增速居全省第XX,进出口贸易总值增速居全省第XX,第一产业增加值增速居全省第XX,规模以上工业增加值增速居全省第XXo固定资产投资增速低于全省水平XX个百分点，排名第XX,比上半年提高XX个位次与全国水平对比:大部分指标增速均好于全国水平,其中进出口贸易总值增速高XX个百分点第三产业增加值增速低于全国水平XX个百分点，城镇和农村居民人均可支配收入增速分别低于全国水平XX和XX个百分点从经济运行整体情况来看，还存在一些困难和问题，主要表现在:一是第三产业补短板任务艰巨第三产业增加值增速处于全省末尾，当前受疫情影响，文化旅游、批零住餐业、金融业、其他营利性服务业等重点行业增速将会进一步放缓，对完成四季度和全年任务的影响很大二是投资完成率比较低三季度末，投资完成率只有XX从近期盘点情况来看，今年谋划实施的XX项重点项目，仍有XX项未开工建设，开工建设的仍有XX的项目未按照年初既定计划实施，四季度稳投资的压力较大三是财政收支矛盾依然突出虽然财政税收都是两位数增长;但是有两个短板，一方面，是市级非税收入较均衡进度短收XX亿元，市级政府性基金收入入库短收XX亿元;另一方面，目前存量债务处于还本付息高峰期，今年市级需尝还到期债务本息XX亿元，目前落实了XX亿元，还有一部分正在化解四是工业经济持续增长压力较大我市规上工业增加值增速已连续XX个月保持两位数的高速增长，受疫情影响，工业持续增长的压力很大五是部门单位工作推进还不够平衡一些部门在项目建设中推进力度不够大，特别是项目谋划争取、项目前期工作等方面滞后招商引资工作进展不平衡，XX个承担招商引资任务的单位中，XX个单位完成或超额完成年度任务，XX个单位完成进度达XX以上，XX个单位完成年度任务仅为XX左右，XX个单位到位资金为零XX个承担向上争取资金任务的单位中，XX个部门单位进度达XX以上，尚有XX个部门单位进度低于XX对这些困难和问题，我们要认真研究，有针对性地采取措施，加以解决当前，全市各级各部门各单位要始终保持清醒头脑，准确把握全国经济持续向好的宏观经济形势，努力克服当前疫情的不利影响，主动适应“三新一高”要求，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实好相关产业政策，积极支持企业优化工艺、优化技术，加快推进县域经济高质量发展，尽快补齐经济发展中的短板弱项，把各项工作抓实抓细抓到位，全面高质量完成省委省政府交办的各项工作任务，如期完成省市签订的各项目标管理责任书，兑现年初确定的各项目标任务,杜绝出现“一票否决”事项要把实现年度目标任务作为必须完成的底线任务，梳理盘点，固强补弱，苦干实干，以跳起来“摘桃子”的精神，实现争先进位，确保固定资产投资继续保持两位数增长，DP突破xx亿元大关，确保主要经济指标增速持续在全省排名靠前，四季度继续获得省上高质量发展贡献奖、进步奖

二、全力以赴抓好四季度工作四季度是冲刺、收官的关键之季现在距年底仅剩两个月时间，当前又处在疫情防控的关键阶段，各级各部门各单位要紧盯目标任务,克服困难、迎难而上，深入思考、主动作为，会后立即抓紧研判、尽快落实，抓好四季度各项任务落实，努力完成预期目标，向全市人民交出一份满意的答卷重点抓好以下八个方面的工作一要全力抓好疫情防控当前，新冠肺炎疫情防控形势严峻，疫情防控是实现社会稳定和推进经济发展的前提和保障，全市上下要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，认真落实孙春兰副总理在XX调研指导时的讲话要求，按照国务院联防联控机制综合组XX工作组、省委省政府和市委的部署要求，把疫情防控工作作为首要的政治任务和头等大事来抓，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，全方面统筹好疫情防控和经济社会发展要坚决扛起防控责任，深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”16字总要求，坚持人民至上、生命至上，切实扛牢属地责任，落细落实内防反弹扩散、外防输入输出防控措施，织密织牢疫情防控网要坚决强化疫情处置，聚焦核酸检测，着力提升核酸检测能力，做到24小时内可实现全员核酸检测，进一步优化“采、送、检、报”工作流程，切实提高检测的质量和效率；聚焦重点人群，全面做好重点地区来金返金人员摸排，着力提升流调溯源能力，按照“十同”要求，精准高效开展流调排查，果断做好密接者、次密接者和“红码”“黄码”人员的科学规范管控;聚焦重点场所，加强对定点医院、医疗卫生机构、疾控中心、基层医疗卫生单位、临时留观点、集中隔离点、核酸采样点、核酸检测实验室等八类医疗场所的科学管控，强化对交通卡口、“两站一场”、边界区域、冷链物流以及住宅小区、村社入口等社会面的管控，严把防输入防输出关口，积极创建“无疫小区无疫村社”；聚焦能力建设，着力提升疾控系统流调和检验检测能力、基层医疗卫生机构工作能力、实验室检测能力、急救转运能力、医疗救治能力、集中隔离观察能力、社区管控能力、医疗物资和生活物资储备调运能力、新闻宣传和舆论引导能力等九种能力，不断提升全市公共卫生事件和应急处置的工作水平；聚焦任务落实，充分发挥“一办十二组”和各专责组职能作用，充实人员力量，理顺工作机制,强化协同联动，及时有效整改问题、反馈报告工作情况，总结经验做法，切实提升疫情防控整体效能同时，加快推进新冠肺炎疫苗第3剂次接种及3—H岁目标人群第一剂次和第二剂次疫苗接种工作，尽快形成免疫屏障要坚决执行防控纪律，压实“四方责任”，落实“四早”要求，深入一线发现问题，第一时间解决问题，指挥体系扁平化高效运转，重要事项“一竿子”插到底，从严执行防疫纪律，以过硬作风打赢打好疫情防控阻击战，尽最大努力降低疫情对经济社会发展和群众正常生活的影响二要全力抓好指标提升由各分管副市长负责，督促指导相关部门认真对照省发改委《关于XX市2022年前三季度重点工作完成情况评价结果》，对各自牵头负责的指标要做到心中有数，特别是对招商引资成效（权重7分，得

5.88分）、社会消费品零售总额增量及增速（权重6分，得

5.49分）、固定资产投资增量及增速（权重5分，得

2.65分）、市州省列重大项目完成情况（权重2分，得

1.8分）、专项债券资金使用情况（权重2分，得

1.5分）、市州信用状况（权重2分，得L54分）、规上工业增加值增量及增速（权重7分，得

6.6分）、促进中小微企业发展情况（权重6分，得

5.61分）、工业固定资产投资增量及增速（权重3分，得

2.7分）等失分的指标项，要逐项对标，查找失分原因，细化工作措施，确保四季度各项指标迎头赶上，促进重点工作进位提升要抓好一产，由XX副市长负责，督促指导市农业农村局、市统计局对一产再进行专题调度，研究如何在受疫情影响下推进一产稳步增长，确保为四季度作贡献要抓好二产，工业经济方面,一是抓好工业经济运行调度，所有规上企业的运行调度要实现全覆盖,对运行情况要全部摸排，把每个规上企业生产经营、四季度逐月产量、利润、产值等都要摸清楚，列出推进计划要采取分级对接的方式，对全市规上企业进行深层次对接，市工信局统筹安排，由XX常务副市长、XX副市长、XX巡视员负责，做好与XX集团公司的对接;其他省市属重要企业，由XX副市长、XX巡视员对接，还有一些企业分别由市工信局和县、区、经开区主要负责人对接，要上门沟通，主动服务，解决企业困难问题，做好企业生产物资和生产要素保供工作；二是抓好规上企业的培育和入库统计工作，必须要下大力气培育规上企业，建立企业培育库，健全完善“个体户、个转企、企入规、规改股、股上市”的企业培育体系，摸排阶段性重点培育对象，明确培育计划，综合运用资金政策倾斜支持，抓好“企入规”这个关键环节，“规改股”也要持续抓紧，切实为“十四五”期间实施规上企业倍增计划打下坚实基础对招商引资的一些重点企业要纳入库里重点培育三是市属国有企业和县、区属国有企业，都要发挥作用，千方百计拓展业务、壮大自己，创造税收、创造利润，为全市经济高质量发展作出应有的贡献建筑业方面，由XX副市长负责，督促指导市住建局专门进行调度，摸排清楚全市大的建筑企业入规、入统情况，主动上门、协调调度要抓好三产，由XX副市长负责，督促指导市政府金融办继续调度，对驻金各类金融机构都要协调对接;对保险行业，也要采取分级分层措施，对接调度，对各类金融、保险、担保机构对我市经济发展的贡献要做到底数清、情况明由各分管副市长负责，督促指导各责任单位，对支撑第三产业增长、前三季度没有达到目标增速的工业采矿业增加值增速（-30）、工业制造业增加值增速（-

19.4）、装卸搬运和仓储业营业收入增速（与目标值差额-

2.7）、当期人民币存款余额增速（与目标值差额-

4.43）、当期人民币贷款余额增速（与目标值差额-

7.99）、保费收入现价增速（与目标值差额-

0.58）、商品房屋销售面积增速（与目标值差额-

52.5）、电信业务总量增速（与目标值差额-

3.06）、信息传输及软件和信息技术服务业营业收入现价增速（与目标值差额-

8.08）、租赁和商务服务业营业收入现价增速（与目标值差额-

42.41）、文化体育和娱乐业增加值增速（一

2.4）等相关行业指标，逐项调度，强化措施，迎头赶上由xx常务副市长负责，督促指导市统计局加强相关数据的分析，认真进行研判，积极与上级部门对接联系，科学运用评估数据，强化市州之间的横向对比，吃准问题，精准测算，切实做到应统尽统、应报尽报同时，由xx常务副市长负责，督促指导相关部门加快中央预算内项目和专项债券、一般债券项目投资进度，对进展缓慢的要正式约谈，切实推动项目进度达到或超出计划进度，为下一步争取项目打好基础；由赵正红副市长负责，督促指导相关部门继续调度，切实抓好煤电油气的保供工作；由各分管副市长负责，督促指导相关部门切实抓好规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务企业等“四上企业”的培育工作，专门进行一次调度通过做好以上工作，共同努力，确保各类产业指标稳定增长三要全力抓好重点产业培育由各分管副市长负责，督促指导市发改、工信、农业农村、XX经开区等部门单位和县、区围绕培育壮大六大重点产业链，聚焦做强龙头、做长链条、做大集群，加快落实产业链2022年行动计划，持续做好建链延链补链强链文章新能源产业方面，由**常务副市长加强督促指导，及时召开领导小组会议，加强调度，完善程序，研究解决具体问题，促进新能源项目及相关配套产业项目尽快落地建设要加快推进XX、XX锂电等电池材料和电池产业项目建设，加快推动XX、XX等新能源装备制造配套项目各项前期工作,尽快开工建设剩余5个新能源存量项目年内要全部建成并网，省上下达的“十四五”第一批风光电项目年内要实现建成并具备并网条件,以便向省上争取更多的新能源指标要加快推进县分布式光伏整县试点、XX区整村试点工作，积极推动XX峡抽水蓄能电站的前期工作，年内完成可研编制工作数字经济产业，要加快骨干传输网、基础网络通道及新一代移动通信网络的带宽升级建设，大力推进XX集团工业互联网平台建设和无人化工厂试点示范，加速推进XX大数据中心

1.2期建设，积极引进更多优质物流企业和金融服务机构入驻xx网络货运数字产业园有色金属新材料、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜产业，要对照年度行动计划，加快推进各产业链上的重点项目建设，确保完成年度投资任务，确保六大产业链产值达到XX亿元以上四要全力抓好项目建设和招商引资一是加快项目建设进度11月中旬就进入封冻期了，各部门各单位要抓住剩余有效施工时段，抢工期、赶进度、补欠账，千方百计加快重点项目建设步伐，确保全年重大项目、重点项目投资完成率达到XX以上，固定资产投资增幅保持到以档由XX常务副市长负责，指导督促市发改委和县、区、经升区地强调度，补齐欠账，千方百计把项目建设和固定资产投资抓上去二是加快重点项目落地各分管副市长要加大协调力度，切实解决重点项目推进中环评、能评、安评等方面的问题，在不违反政策规定的前提下，要开辟“绿色通道”、特事特办，尽快推动重点项目落地建设三是抓紧谋划明年项目各级各部门各单位要围绕国家和省市“十四五”规划纲要，认真做好2023年重点投资项目清单的编制，从项目渠道、建设内容、投资来源等各方面进一步实化细化，特别是要谋划选准重大工程、重大项目，把明年一季度开工项目梳理好，由市发改委统筹，11月中旬市政府再次听取专题汇报同时，抓好项目前期，利用冬季时段，对已经确定的项目，加大前期费支持，集中精力攻关，到明年3月份达到可研、施工图评审完成，前期办理完毕具备施工招投标条件四是切实强化招商引资市招商局、县区政府及有关部门单位要持续抓好招商引资工作，拓宽招商途径，采取线上对接沟通的方式，减少疫情对招商工作的影响要加快推进已对接签约项目落地建设，争取早开工、早建设、早达产已完成招商引资任务的部门单位要继续抓好线索搜集、前期洽谈等工作，力争引进更多项目；还没有完成招商引资任务的部门单位，要不讲困难、不讲条件，不折不扣完成招商引资任务，确保全年招商引资到位资金达到xx亿元以上五是加大向上争取力度市财政、发改等部门和县区政府要抓住省上四季度分配下达项目资金，特别是谋划明年项目资金盘子的关键时期，疫情期间保持电话联系，及时捕捉信息、跟进对接，积极向上争取项目资金，特别是中央预算内投资项目和政府专项债券，要专人专责、紧盯不放、积极争取还没有完成向上争取资金任务的部门单位，要加大工作力度，想方设法完成目标任务进亦是退”的清醒，精细化管理、精准性调度，推动主要指标承压而±0最核心指标地区生产总值增长

8.3%,高于全国

3.5个百分点，高于全省

2.3个百分点，总量达到

309.92亿元，超过去年同期

25.1亿元，为我们全市经济总量站上新的百亿元台阶奠定了坚实基础规上工业在钢材价格大幅下滑、市场不景气等不利条件下，工信局精准调度、全力推进，实现了10%的增长，超出上半年（

9.3%）

0.7个百分点，取得了今年以来最好的成绩，增速连续19个月保持9%以上快速增长，充分发挥了工业压舱石、顶梁柱作用规下工业企业数量少、调度非常困难，但通过工业园区等单位的持续努力，规下工业增加值增速达到了难得的

13.2%,为工业增长发挥了很大的作用建筑业大幅跃升，在建筑业产值持续回落的不利情况下，住建局精准施策、持续用力，建安投资保持了持续向好的趋势，大幅增长

65.4%,拉动建筑业增加值增长31%,比去年同期提升

29.5个百分点（去年三季度

1.5%）,创造了近五年最高增速，排名全省第1,比上半年提升3个位次，有力支撑了二产增长三产增加值增长

6.4%,分别高于全国、全省

1.7个、

2.1个百分点，持续保持全省第2位，批发、零售、信息传输、租赁和商务服务等行业支撑有力，为我们实现GDP增速全省前三作出了重要贡献二是“进”的成效更加巩固上半年，我们嘉峪关市是14个市州中唯一一个全面完成“双过半”目标的市州，三季度我们乘势而上,“进”的势头更加明显特别是9月23日我专题调度后，各副市长立即带领分管部门到省上各厅局对接争取，低于预期目标的13项弱五要全力抓好城乡建设城市工作方面，由XX副市长负责，统筹住建、自然资源等相关部门专题研究全市城市规划建设管理工作，梳理解决城市规划建设管理工作中的交叉问题，进一步理顺工作机制,形成完整的城市建设管理体系，筹备全市城市规划建设管理工作会议,让城市工作更加有序有力各相关部门单位要加快城市更新步伐，市住建局要加快推进棚户区和老旧小区改造、城市供水改扩建、市政管网新建及改造、市区供热一级管网老化设施改造等项目建设，确保完成年度建设任务，黑风口片区棚户区改造等还未开工的项目，要加快推进前期工作，尽快开工建设要切实提升管理水平，下大力气推进机动车停放“一难两乱”整治，扎实做好文明典范城市创建，以薄弱环节和群众关注的热点难点问题为突破口，逐项盯牢、抓实见效，提升城市内涵、树好城市形象乡村建设方面，由肖进银副市长负责，督促指导各相关部门单位认真对照省上的要求，扎实开展乡村振兴示范创建等工作，大力推进乡村建设五年行动，全面完成30个示范村创建任务要持续深入实施农村人居环境整治提升行动，加快推进生活垃圾污水治理、农业面源污染综合治理，做到全域范围无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放六要全力抓好民生保障各分管副市长要分别牵头负责，坚持以人民为中心的发展思想，继续扎实开展“我为群众办实事”实践活动,加快民生实事办理，尤其是对进展缓慢的，各责任单位要盯住不放，加大办理进度，市政府督查室要继续开展督查督办，确保不折不扣全部兑现到位市民政局要严格落实低保、社会救助等各项政策，切实发挥政策兜底作用市人社局要全力促进各类群体就业创业，时刻关注农民工工资清欠工作，持续推进全民参保扩面专项行动，强化社保基金监管，确保基金运行安全市自然资源局要加快化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，确保如期高质量全面完成化解任务市教育部门要科学配置教育资源，实施好“五好工程”，狠抓教师队伍建设，加强教育基础建设，加快推进职业教育发展，推动教育质量稳步提升市卫健委要加快推进市级医疗资源整合优化，深入推动城市医联体和县域医共体建设，深化公立医院综合改革，强化医护队伍建设激发服务能力，提升整体医疗服务水平，切实维护群众健康权益市医保局要持续保持医保基金监管高压态势，不断净化医保基金使用环境市财政局、市人社局要认真盘点，按照国家和省上相关政策要求兑现津贴补贴县、区政府要着力保障好人民群众温暖过冬，时刻关注城乡弱势群体，及时帮助解决困难问题，认真细致排查，确保困难群体温暖过冬七要全力抓好底线任务要牢牢守住安全生产底线县、区和市应急、工信、交通等部门和企业要始终绷紧安全生产这根弦，举一反三，突出抓好道路交通、企业生产等重点行业和领域的安全监管，重点抓好企业安全生产经营，切实抓好燃煤气安全使用、电力运行保障安全等，时刻关注农村群众取暖安全，避免冬季取暖一氧化碳中毒要采取排除法，逐项消除各类安全隐患和盲点，及时排查整治到位，确保全市安全生产形势持续稳定要牢牢守住财政金融风险防控底线严格落实财政金融风险处置机制，有效防范化解金融风险，积极稳妥处置政府债务，严厉打击金融诈骗、非法集资等违法金融活动，维护金融秩序稳定要牢牢守住社会稳定底线近期的疫情形势对社会稳定带来一定的挑战，党的十九届六中全会即将召开，县、区和市公安、信访等相关部门要切实加强信访维稳工作，深入排查化解各类信访矛盾和风险隐患，对一些敏感事项、重点领域、关键人员要盯紧看牢，对外出关口要把牢守好，对各类矛盾纠纷早发现、早处置、早解决，严防严打各类违法犯罪活动，严防极端事件发生，把问题解决在基层、消除在萌芽状态，确保社会大局和谐稳定八要全力抓好明年工作谋划各级各部门各单位要在抓好当前工作的同时，密切关注形势、政策新变化，增强主动性和前瞻性，及早科学谋划明年工作目标和思路，认真梳理项目建设、产业发展、城乡建设、民生保障等重点工作，尽量把工作想在前、做在前、干在前市政府办、市政府研究室要抓紧修改完善市政府工作报告，各分管副市长近期要督促指导分管部门单位尽快拿出明年重点工作、重点项目和为民办实事工作清单，下周报报告起草组梳理汇总同时，要指导相关部门，积极与省上对口部门对接，谋划好各部门明年的亮点特色工作，做好项目争取工作，力争更多项目进入省上盘子，为明年经济社会高质量发展打下坚实的基础

三、以过硬作风推动工作落实做好今年后两个月工作，时间紧、任务重，各级各部门各单位要按照“目标不变、标准不降、力度不减”的要求，不断提升抓工作的能力和水平，学会“十个手指弹钢琴”，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，两手都要抓、两手都要硬，确保年度各项工作任务圆满完成一要强化责任抓落实各级领导干部要把抓落实作为一种政治自觉、政治要求，树牢大局意识和“一盘棋”思想，对重大项目、重点任务、难点工作靠前指挥、以上率下，层层传导责任压力，对市委、市政府作出的决策、决定的事项，全面贯彻落实，不打折扣、不搞变通，确保党中央和省市各项决策部署落地落实、见底见效二要强化措施抓突破各级各部门各单位要认真对照省对市年度目标责任综合考核、全省县域经济发展综合评价考核指标，以及年初安排的工作、亮出的目标和重点任务、重点项目建设、优化营商环境等方面的指标和任务，全部进行梳理，及时总结盘点，做到心中有数;各分管副市长要按照工作分工对各自分管领域部门单位工作进行盘点，有针对性地细化措施、提速推进、补齐短板，杜绝“一票否决”事项，坚决守牢目标任务底线要盯住时间抓超前，倒逼工期、加快推进，对不重视造成工作延误、影响年度任务完成的部门单位，将严肃追责三要强化督导抓实效市政府督查室要创新督查方式，对牵动全局、进度滞后的重点工作，要深入一线督查，强化跟踪问效，对一些新情况新问题，及时汇报相关领导、反馈相关部门，督促制定措施，逐一整改落实对不落实的事、不落实的人，要不遮不掩、见人见事进行通报，切实提高督查的震慑力和实效性四要强化作风抓效能各级各部门各单位要坚持求真务实的作风，对市委、市政府安排的工作、部署的任务，快交快办、立说立行,不折不扣落实到位各级领导干部要把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上，把身子扑在抓落实上，在一线了解实际情况、在一线探索创新举措、在一线解决棘手问题、在一线推进工作落实，以苦干加实干、革命加拼命、激情加理性的精气神，说了算定了干，干就干成干好，全力推动经济社会高质量发展在全市前三季度经济形势分析暨四季度经济工作调度会上的讲话

（三）同志们今天，我们召开三季度经济工作分析暨四季度经济工作安排座谈会，主要任务是深入分析我市三季度经济运行情况，找准存在的问题和不足，研究部署四季度经济工作，确保全年经济目标任务顺利完成刚才，相关部门汇报了三季度经济运行情况和四季度工作打算，几位副市长也结合分管工作提出了很好的意见和建议，我都完全赞同下面，我讲几点意见

一、客观总结三季度经济工作今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，攻坚克难，砥砺奋进，经济运行总体保持平稳态势

（一）经济增长稳中有进三季度，全市地区生产总值实现X亿元，同比增长X%,增速高于全省平均水平其中，第一产业增加值X亿元，增长X%；第二产业增加值X亿元，增长X%；第三产业增加值X亿元，增长X%固定资产投资完成X亿元，增长X%；社会消费品零售总额达到X亿元，增长X%；一般公共预算收入X亿元，增长X%

（二）产业发展态势良好农业生产稳定粮食产量有望再创新高，特色农业产业不断壮大,农产品加工转化率进一步提高工业经济持续向好主导产业支撑作用明显，新兴产业发展势头强劲，企业效益稳步提升服务业加快发展现代物流、金融服务、文化旅游等产业蓬勃发展，消费市场持续活跃

（三）项目建设扎实推进坚持把项目建设作为推动经济发展的重要抓手，加大项目谋划、储备和推进力度三季度，全市新开工项目X个，总投资X亿元;续建项目X个，完成投资X亿元一批重大项目建设取得新进展，［重大项目名称1］、［重大项目名称2］等项目顺利推进

（四）改革开放不断深化持续推进“放管服”改革，优化营商环境，市场主体活力不断增强积极开展招商引资，成功引进了一批重大项目和优质企业加强对外交流合作，拓展了发展空间（五〉民生保障持续加强加大民生投入，扎实推进各项民生工程就业形势总体稳定，城镇新增就业X人，农村劳动力转移就业X人社会保障体系不断完善,基本养老保险、基本医疗保险覆盖面进一步扩大教育、医疗、文化等社会事业全面发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市经济运行中还存在一些问题和不足主要表现在以下几个方面:

（一）经济增长压力较大虽然三季度经济保持了一定的增长速度，但与年初确定的目标任务还有一定差距受国内外经济形势复杂多变、市场需求不足等因素影响，部分企业生产经营困难，经济增长的动力和后劲不足

（二）产业结构有待优化我市产业结构仍以传统产业为主，新兴产业占比较小，产业层次不高，竞争力不强农业产业化水平较低，工业转型升级步伐缓慢，服务业发展相对滞后

（三）项目建设存在短板项目谋划储备不足，重大项目支撑不够部分项目建设进度缓慢,存在资金短缺、土地供应紧张等问题招商引资的质量和效益有待提高，引进的大项目、好项目不多

（四）营商环境有待改善“放管服”改革还需进一步深化，政务服务效率有待提高一些部门服务意识不强，存在不作为、慢作为现象市场主体反映的一些突出问题还没有得到有效解决

（五）民生领域仍有短板教育、医疗、养老等公共服务供给还不能完全满足人民群众的需求城乡居民收入增长缓慢，脱贫攻坚成果还需进一步巩固生态环境保护任重道远

二、准确把握当前经济形势当前，国内外经济形势复杂多变，不稳定不确定因素增多从国际看，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突不断，给我国经济发展带来了很大的外部压力从国内看，我国经济正处于转型升级的关键时期，经济下行压力依然较大但我们也要看到，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，国家出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，为我们做好经济工作提供了有力支撑从我市来看，我们也面临着一些机遇和有利条件一是国家实施“一带一路”、长江经济带、中部崛起等重大战略，为我们带来了新的发展机遇二是我市交通区位优势明显，随着高铁、高速公路等重大交通基础设施的不断完善，我市的发展空间将进一步拓展三是我市产业基础较好，近年来我们加大了对主导产业和新兴产业的培育力度，产业发展的潜力和后劲不断增强四是我市干部群众干事创业的热情高涨，为我们做好经济工作提供了强大的精神动力我们要准确把握当前经济形势，坚定信心，保持定力，积极应对各种困难和挑战，努力推动经济持续健康发展

三、全力做好四季度经济工作四季度是完成全年目标任务的关键时期，我们要紧紧围绕年初确定的目标任务，突出重点，精准发力，全力以赴做好各项经济工作

（一）全力稳定经济增长加强经济运行调度密切关注经济运行态势，加强对主要经济指标的监测分析，及时发现和解决经济运行中出现的问题坚持每月召开经济运行调度会，对重点指标、重点行业、重点企业进行调度，确保经济运行在合理区间加大企业帮扶力度深入开展“四送一服”双千工程，认真落实各项扶持政策，帮助企业解决生产经营中的困难和问题加强对重点企业的跟踪服务，支持企业扩大生产、开拓市场积极引导金融机构加大对实体经济的支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题促进消费稳定增长认真落实国家促进消费的各项政策措施，积极培育消费热点，拓展消费领域加强市场监管，营造良好的消费环境组织开展各类促销活动，激发消费潜力

（二）加快产业转型升级推动农业现代化加大对农业产业化的支持力度，培育壮大新型农业经营主体，提高农业产业化水平加强农产品质量安全监管，打造优质农产品品牌推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道加快工业转型升级加大对传统产业的改造升级力度，提高产品质量和附加值培育壮大新兴产业，加快发展高端装备制造、新材料、新能源等产业加强科技创新，提高企业核心竞争力提升服务业发展水平加快发展现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，提高服务业占比推进服务业集聚区建设，打造一批服务业龙头企业加强服务业标准化建设，提高服务业质量和效益

（三）强力推进项目建设加快项目建设进度对在建项目，要加强调度，倒排工期，挂图作战，确保项目按计划顺利推进对未开工项目，要加快前期工作进度，尽快落实建设条件，争取早日开工建设加强项目谋划储备围绕国家产业政策和投资导向，结合我市实际，谋划储备一批重大项目势指标，都取得了较大提升，特别是能耗强度目标、近两年招商引资到位资金占签约金额比重、外贸进出口、新入规工业企业、旅游接待人数收入、高技术产业投资6项指标都达到或超过了三季度调度目标，使我们的短板进一步缩小、优势进一步扩大，很多重点工作也是持续进位、亮点频现外贸进出口遥遥领先，今年以来外贸进出口这项省上最关注的重点指标持续排名全省第一，前三季度大幅增长

132.5%,领先第二名武威市92个百分点，给全省正在回升的外贸进出口注入了强心剂，任省长在全省经济运行调度会上专门对我市这项工作提出了表扬工业量质齐升，前三季度规上工业企业完成总产值

999.9亿元、同比增长

10.4%,我记得前年我们规上工业总产值刚突破千亿大关，今年整整提前了一个季度就达到了千亿，非常难得；1—9月规上工业企业利润总额同比增长

20.3%,比去年同期提高了58个百分点，发展形势持续向好；工信局负责的7项高质量考核指标综合排名全省第2,较上半年前进6个位次，表现非常亮眼房地产市场逆势而进，在全国、全省房地产市场持续低迷的情况下，前三季度我市房地产开发投资大幅增长

108.6%、新开工面积增长

46.6%、销售面积增长

4.8%,在这样的大环境下，这是非常难得的增长点文化旅游持续提振，今年7月我们推出的关城夜游项目持续火热，截至9月底接待游客

9.5万人次、收入

644.9万元，带动关城景区接待游客

236.7万人次、同比上涨

31.65%,1—9月全市旅游人数、旅游花费分别增长

38.9%、

28.58%,为三产排名全省第2发挥了重要的支撑作用建立健全项目储备库，实行动态管理，不断提高项目谋划的质量和水平加大招商引资力度创新招商引资方式，突出产业链招商、精准招商、以商招商，提高招商引资的质量和效益加强与国内外大企业、大集团的合作，引进一批重大项目和优质企业

（四）持续深化改革开放深化“放管服”改革进一步简政放权，优化审批流程，提高政务服务效率加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”推进重点领域改革深化财税体制改革，加强预算管理，提高财政资金使用效益推进国有企业改革，完善现代企业制度，增强企业活力和竞争力深化农村综合改革，激发农村发展活力扩大对外开放积极参与“一带一路”建设，加强与国内外城市的交流合作加大外贸企业扶持力度,培育外贸新增长点优化出口商品结构，提高出口产品质量和附加值

（五）切实保障和改善民生加强就业创业工作认真落实就业创业扶持政策，加大职业技能培训力度，提高劳动者就业创业能力加强对重点群体的就业帮扶，确保零就业家庭动态清零完善社会保障体系加大社会保障投入，提高社会保障水平加强社会保险扩面征缴工作，确保应保尽保完善社会救助体系，保障困难群众基本生活发展社会事业加大教育、医疗、文化等社会事业投入，改善公共服务设施条件加强教师队伍建设，提高教育教学质量深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务水平加强文化建设，丰富群众文化生活加强生态环境保护牢固树立绿色发展理念，加强生态环境保护和治理加大大气、水、土壤污染防治力度，改善生态环境质量推进节能减排，发展循环经济

四、强化工作保障

（一）加强组织领导各级各部门要把经济工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局

（二）强化责任落实要将全年目标任务分解到具体部门、具体责任人，明确工作要求和完成时限建立健全工作责任制，加强督促检查，确保各项任务落到实处

（三）严格考核奖惩建立健全考核评价机制，加大对经济工作的考核力度对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未完成目标任务的单位和个人进行问责同志们，做好四季度经济工作，任务艰巨，责任重大我们要坚定信心，攻坚克难，扎实工作，确保全年经济目标任务顺利完成，为推动我市经济高质量发展做出新的更大贡献！三是“好”的基础更加坚实我们聚焦重点领域和关键环节，全力扩存量、创增量、提质量，持续巩固并扩大“好”的基本面基础设施建设如火如荼，铁山桥、金港大桥、嘉文大桥竣工投用，体育大道、兰新路、和诚西路以及X304线管网和路面提质改造工程高质量完成，机场改扩建工程T2航站楼主体完工，S06酒嘉绕城高速历时三年多全线贯通争资争项成效明显，前三季度全市各部门、各单位向上争取资金累计到位

26.43亿元，完成年度计划的

97.2%,剔除债券因素后，较去年同期增加

5.67亿元、同比增长

40.58%20家单位已超额完成年度任务，特别是市容环卫、消防支队、市场监管、地震、应急5家单位资金到位率都超过了150%,为项目建设、产业发展、经济增长提供了坚实的财力保障民生温度有感有质，今年省、市政府21件为民办实事已高质量完成16件、剩余5件也都超额完成了时序任务在调研中我们发现，今年各单位在办理为民实事的过程中，最大的特点就是更加注意细节，能够换位思考、设身处地为群众着想，真正把实事办到了老百姓心坎上、真正把民生工程干成了民心工程10月15日，我们邀请了60名人大代表、政协委员视察省、市为民办实事项目时，我们的办理情况得到了代表委员的充分肯定和一致好评同志们，在今年经济总体形势持续承压的情况下，这些成绩的取得殊为不易、极为难得，主要得益于市委总揽全局、科学决策、统筹调度，得益于市人大、市政协监督支持、凝心聚力，得益于酒钢集团公司、中核四0四有限公司的通力协作、大力支持，得益于全市干部特别是在座各位的团结奋斗、真抓实干这些都再次证明只要我们按照市委的统一部署，步调一致、奋勇拼搏，就一定能够取得更加优异的成绩；只要我们坚定信心、下定决心，持续用力，攻坚克难，就一定能够实现争先进位、赶超跨越，推动全市经济社会发展再上新的台阶在看到成绩的同时，我们也要对经济运行中的问题隐忧反思警醒全省经济运行调度会召开后的第二天，程晓波常务副省长在兰州专门召开了全省重点领域工作推进会，会上在充分肯定嘉峪关整体工作和取得成绩的同时，12次点出了我们存在的问题虽然我们连续七个季度获得了省委、省政府奖励，但我们大家心里必须清楚，目前可挖的空间已经非常有限，支撑持续快速发展的动力不足，部分关键指标排位也还靠后一是项目投资支撑不足全市固定资产投资连续16个月保持两位数增长，但从三季度开始连续三个月增速都在7%以下，下滑趋势明显，三季度增长6%,排名全省第9位，比上半年下滑两位；特别是我市工业投资仅增长

2.1%,低于全省

16.4个百分点,居全省第12位，这与我们工业城市的定位是严重不符的现在我们在库项目余量不足，投资余量大于5000万且正常建设的项目只有18个，四季度预计有效投资不足35亿元，将难以支撑投资持续快速增长二是规上工业快速增长乏力去年四季度市属企业稳产超产，月均产值达到

21.7亿元，今年四季度，受重点产品价格持续下跌影响,预计月均产值仅为

20.3亿元，月均将减少

1.4亿元，要保持规上工业快速增长还有很大缺口；同时我们也了解到酒钢集团公司根据年度生产计划，四季度将减产，我市规上工业增长缺乏有效支撑三是消费活力不足全市社会消费品零售总额增速大幅下滑，三季度增长

4.6%,比上半年下滑

2.1个百分点，全省排名直接由第5位掉到了第10位我们

7、

8、9三个月旅游这么火热，但旅游人数和旅游花费增长却比上半年分别收窄15个、

21.6个百分点，房客出租率同比下降了12个百分点，这些反差需要文旅局、商务局高度重视，不能听之任之、见惯不怪，要深入分析研究，找出症结所在四是金融业下滑明显金融机构净收入和手续费及佣金净收入增速，二季度就是-1%,我们调度的时候定的目标是实现正增长在9月下旬，财政局给我汇报的预测是-

0.5%—0,也就是持平，我当时专门给俊锋市长和财政局强调安排，要尽最大努力转正，哪怕是正的

0.1%,也将对GDP产生正向拉动作用现在不但没有转正，直接成了-

2.9%,下拉了三产

0.37个百分点、下拉GDP

0.15个百分点，影响非常大现在金融办的业务归并到了财政局，那财政局就要切实扛起责任，主动对接协调好各金融机构，人行要做好数据的统计、争取、协调工作，共同把这个指标的欠账补起来除了这些指标外，还有促进民间投资、中小企业公共服务体系建设、专债资金使用情况、央地合作项目投资、信用工作情况、省列重大项目完成情况，这些高质量发展考核指标都没有完成三季度调度的目标任务我们这些短板指标如何提升，优势指标如何保持，尤其是增速特别高的指标，今年的高基数下明年如何保持快速增长？像外贸132%的高增速，明年有没有新的增长点？等等,这些问题都需要我们高度重视、逐个分析、靶向施策、全力破解第二个方面打好全年“收官战”时间紧迫，要一抓到底、决战决胜四季度是实现全年经济发展目标的冲刺季、决胜季，今天已经10月29日，留给我们的时间仅剩两个月，各级各部门要拿出百米冲刺的拼劲、只争朝夕的干劲、决战决胜的韧劲，知重负重、自我加压,尽最大可能、挖最大潜力，聚力抓好“六个重点”，以我们的最大努力争取最好结果一要明确总目标，精准算好账重点算清“缺口账”“时间账”“潜力账”我们确定2026年GDP要突破500亿元,这是我们人代会上向全市人民的庄严承诺，所以今年跨过400亿元是我们的目标、也是底线前三季度我市完成GDP

309.92亿元，总量距400亿元还差90多亿元，从近几年看，我市四季度GDP占全年的比重均在26%左右（2021年

26.62%、2022年

25.79%、2023年

25.59%）,今年我们离目标还差

22.52%,进度好于往年，但我们决不能觉得万事大吉了，必须创造更大增量，实现更高的增量之前向永升书记做了汇报,这里我作一明确我们高质量发展确定的四季度也就是全年总目标是“确保进步奖，争取贡献奖”，各项指标实现争先进位全年GDP增速8%以上，一产、二产、三产分别要实现

6.5%、

8.5%、

7.5%以上增速；四季度GDP完成100亿元以上，一产、二产、三产分别要完成

2.1亿元、65亿元、33亿元其他各项指标也要算账补差距，比如一般公共预算收入，前三季度增长33%,增速排名全省第1；但仅完成预算的

65.8%,低于时序进度

14.2个百分点预计全年短收

3.62亿元，其中税收收入短收

2.14亿元，非税收入短收

1.48亿元会后,俊锋市长要去税务局进行专题调研和调度，找出短收的堵点、难点，进一步明确工作责任，督促税务局、财政局等相关单位加大税收和非税征收力度，做到应收尽收、“颗粒归仓”，确保把欠账补上二要主动扛责任，交好年终账今天会议印发了《加力加效固强补弱坚定不移实现全年目标任务的工作方案》，各部门各单位要主动对标对表，系统梳理、精准调度，确保完成全年目标任务要全力提升短板指标，各相关单位要对固投、社零、一产、二产、规上工业、城乡收入等增速排名在全省6位以后的主要指标，特别是前面强调的几项弱项指标，逐个分析其二级三级指标和支撑要素，采取有效措施,坚决迅速把差距补上来，还有错月指标，一定要头脑清楚、心中有数要聚力抓好年度指标，今年春节比去年提前了两周，我们也了解到四季度考核要提前，特别是12项年度考核指标，相关厅局负责的实地考核、评测打分等工作将在12月底前完成并报省发改委统一汇总这些指标前面每月每季调度的时候，相关责任部门都说没问题，现在已经到年底了，到了交账的时候各相关部门要列出时间表、任务量,按下“快进键”，全面加强向上对接，确保我们的工作获得省上最大的认可、取得最好的成绩还有2项加分项指标总共5分、也是很大变数，目前我们工业园区创建“国家级绿色园区”有望近期获得工信部批复，发改、工信要全力汇报协调，争取能得到省上的认可，获得加分另外，7项减分项指标坚决要保证一分不扣要提前做好年底考核，现在已经到了各项工作全面“收官”阶段，大家一定要认真对。