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关于学习《整治形式主义为基层减负若干规定》的心得体会整治形式主义为基层减负,事关民生福祉,镜鉴党的作风日前出台的《整治形式主义为基层减负若干规定》,贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循形式主义是党和国家事业发展的大敌习近平总书记高度重视为基层减负问题,多次强调“持续深化整治形式主义为基层减负”,“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”;深刻指出为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚这些重要论述,既传递“必须减”的鲜明态度,又指出“怎么减”的关键方法,充分体现了我们党一以贯之、全面从严整治形式主义的坚定决心近些年来,党中央重拳整治形式主义为基层减负,建立中央层面专项工作机制,采取一系列有力措施,取得了明显成效同时要清醒看到,形式主义具有顽固性、反复性,稍有松懈就可能反弹回潮、变种现身基层仍有吐槽,现在红头文件少了,白头的工作提示却多了;会议数量虽然少了,深入纠治,切实整治形式主义为基层减负,为全面建设“七个新青山”提供更坚强的作风保证关于学习《整治形式主义为基层减负若干规定》的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞通过认真学习《若干规定》,结合自身工作实际,我有以下几点体会作为村党支部书记、村委会主任,我深有感触党群服XX务中心清理了原本密密麻麻的各类门牌、指示标识,一改往日挂牌“多、杂、乱”的印象,简洁明了的形象深入人心集中清牌行动开展以来,村里结合工作实际,对村级组织加挂的牌子进行了规范村委会大门口只保留党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会和集体经济组织块牌子按照因需设置原则,将原X先分设的个功能室进一步整合为个功能室,精简使用频率不XX X高的窗口,将个服务窗口优化调整为个,同时减少了个机X XXX制牌子,让村民一眼便知功能设置,最大程度方便群众办事村“两委”按照“牌子下墙、服务上心”的实干导向,把更多时间和精力用在为民办实事上,结合村是朝鲜族等个少数民族聚XX X居村的村情实际,腾退整合了闲置功能室,将文体活动室、侨胞之家、养老服务中心融合,打造村铸牢中华民族共同体意识的XX主阵地,服务返乡侨胞,让留守老人有了归属感如今,村民XX俗风情步行街游客络绎不绝,游客对特色美食美景赞不绝口,盘活闲置宅基地打造的各类经营业态日渐兴起,农文旅融合快速发展,推动村实现人和、业兴、景美XX大会套小会现象多了凡此种种表明,形式主义树倒根在清流必浚源,治病必断根要坚持问题导向,精准靶向发力,找准“负”的根源、抓住“减”的要害、体现“实”的要求,持之以恒整治形式主义,真正把应减之负减下去,把应尽之责担起来上面千条线,下面一根针基层负担之重,表现在基层,根子在上面,病灶在职责不清、边界不明有的上级部门动辄搞属地管理、责任下沉,甚至层层加码、泛化问责,看起来似乎是“极端负责”,实际上是缺乏担当、懒政怠政的表现权责一致是现代治理体系的基本原则要厘清权责边界,理顺职责关系,把应减之负与应尽之责区分开来,各司其职、各尽其责,各安其位、各得其所,解决权在上级、责在基层问题,避免“看得见的管不着、管得着的看不见”机关部门要克服本位主义、力戒官僚习气,懂基层工作、知基层冷暖、为基层服务,不能什么事都压给基层,把职责范围的任务转嫁给基层,更不能以属地管理之名甩锅避责,该管的事要管起来,该担的责要担起来,既部署过河的任务,也指导解决桥和船的问题减轻基层负担,是要把基层干部的手脚从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,把更多时间和精力用在抓落实、谋发展上减负不是“减责任”“减担当”,基层不是责任减轻了、可以“躺平”了,而是责任更重了、要求更高了,减的是形式主义的无形枷锁,体现的是实干担当的状态,为的是造福百姓苍生,必须更加主动开拓进取、真抓实干要正确处理好“减”与“不减”的关系,担负起守土之责,回归服务群众本色,把以前应付文山会海、填表留痕的精力,转换为服务群众、服务发展的能力,激发出实干担当的强劲动能要落实“四下基层”制度,用铁脚掌丈量民情、强机制解决民忧、新办法汇聚民智,了解群众所思所想、知晓群众安危冷暖,着力解决群众急难愁盼问题,办好让群众可感可及的实事,把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线,自觉做民呼我为的贴心人习近平总书记深刻指出“形式主义少一些、真抓实干多一些,矛盾也会少一些,实绩也会多一些”“少和多”的辩证法里,蕴含着正确政绩观,体现了实事求是精神我们党是靠实事求是起家和发展兴旺起来的整治形式主义为基层减负,根本在于坚持实事求是的思想路线,关键是要解决党性不纯、政绩观错位等问题,从思想观念、工作作风和领导方法上找根源抓整改要推动广大干部树立和践行正确政绩观,把干事创业的基点放到为党尽责、为民造福上,落脚点放到办实事、求实效上,把对上负责与对下负责统一起来,不贪一时之功、不图一时之名,求真务实、真抓实干,当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家关于学习《整治形式主义为基层减负若干规定》的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞通过认真学习《若干规定》,结合工作实际,我有以下几点体会
一、警惕基层治理“小马拉大车”问题“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的典型问题,通常用来形容基层治理中任务、责任、目标、规模与能力、权限、实力、基础不匹配,造成“马疲车挤”“看得见管不着”干部内耗却政策空转”等现象,要懂得识别并警惕基层治理“小马拉大车”问题一是会议多、文件多问题依然存在一些部门单位违规向基层下发指令性文件;文件征求意见泛化、不精准、走形式,包括征求意见范围扩大、重复征求意见、征求意见时间压缩严重;随意扩大参会范围等二是督查检查考核的统筹规范工作还需加强一些部门单位不按年度计划和备案事项开展督查检查考核,随意性较强,开展督检考未履行报备程序有的计划安排与实际实施“两张皮”,内部统筹不够有力,以至于出现了较短时间内多次到同一地区部门进行督查检查的问题三是一些地方和部门存在过度考核的问题考核体系庞大、设计繁琐,指标设置过分细化碎片化有的考核评价标准仍然简单以发文开会、拍照留痕、台账资料作为硬性要求有的评比通报标准简单片面,不注重实际,频次过多,基层不得不耗费大量时间和精力研究琢磨应对之策四是指尖上的形式主义问题有的政务强制要求下载推APP广、打卡签到,追求过度留痕,有的为完成下载安装任务需发动村(社区)干部入户推广有的信息平台搞重复建设、华而不实,基层多头重复填报五是村社区一级承担事项任务重、种类多,基层一级责权责能不一致、不对等一些职能部门以属地管理为由,将责任和压力一股脑传导至基层,自己只负责工作调度和督导报表台账过多,安全生产排查过度频繁,重复布置任务,日常报表台账任务重,每周报送排查情况、任务量很大
二、“小马”何以“拉大车”解决深层次问题、健全长效机制,既为干部减负,又为实干赋能形式主义、官僚主义问题病根甚深,善除害者察其本,善理疾者绝其源,要找准病灶,既针对突出问题治标,又从思想和利益根源上治本,动真碰硬、真抓实干“小马”何以“拉大车”,可以从三个维度来理解一是思想认识不到位,存在“官僚做派”问题少数基层领导机关特别是领导干部存在主观主义、长官意志问题,开展工作仍然依靠过去的开会、发文、督查“三板斧”,工作方法不科学,不顾实际乱加码、乱作为有的部门一有想法就发通知,一有事情就召集开会,一有工作就搞责任分解;有的上级机关把出台文件的多少、召开会议的多少当作工作成效;有的地方红头文件少了、“无头”通知却多了,开会次数少了、开会时间却长了,督查考核少了、改换名头的“调研”却多了,有的材料当天通知当天就要,一件事情层层布置强调,一项工作不留痕就相当于没有做到位这些做法看似为了推进工作,实则是官僚主义作祟二是制度机制不完善,存在“责任下移”问题调研发现,反映属地管理下卸责任的问题不在少数,一些乡镇(街道)和村(社区)干部认为自己承担了大量本该由上级部门承担的职责事项有的部门习惯当“二传手”“甩手掌柜”,把本该由本部门承担完成的工作任务,以属地管理的名义,分派至乡镇(街道)、村(社区),将责任下移,将下级的“责任状”变成自己的“免责单”,没有真正做到权随责走有的部门以报表代替管理,检查紧了就不要求上报,检查松了又恢复填报,不考虑基层负担和实际情况三是监督理念不科学,存在“痕迹主义”问题调研显示,“痕迹主义”是当前基层干部反映相对突出的问题,直接体现在会议多、文件多、报表多、记录多等方面一方面,随着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化,基层花费在“留痕”上的精力不断增多,并且由于监督主体不同、要求不同,很多事项不得不分开进行并“留痕”备查另一方面,某些工作不出问题则罢,出了问题将面临被追责问责的风险,所以监督中必须还原过程,比如党建、综合治理、安全生产等,在这类工作中监督与被监督、过程监督与结果导向之间平衡不够,存在只注重过程“留痕”,不看工作实绩的问题
三、给“小马”赋能,为“大车”减负习近平总书记强调,形式主义、官僚主义与党的性质宗旨和优良作风格格不入,是党的大敌、人民的大敌,要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,坚决遏制文山会海不良现象,必要的督查、督导、指导要规范进行;要重视基层、关心基层、支持基层,对广大基层干部充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情,让大家有更多时间和精力抓落实;各级领导干部要以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用;形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,必须持之以恒抓下去,加强源头治理,创新制度机制,让减负成果更好惠及人民群众,等等习近平总书记的重要论述和指示批示,为做好整治形式主义为基层减负工作提供了强大思想武器和根本遵循一要整合力量,做好“加法”,让“小马”变“大马”为了实现这一目标,社会各方必须携手合作,共同发力在此过程中,完善群众参与基层社会治理的途径显得尤为重要社区网格划分通常以小区、楼栋等单元为依据,开展工作主要也是由社区工作人员为主在此基础上,构建空间上的“一张网”,就需要将共建单位、热心居民、报到党员、物业项目负责人等力量扩充入网按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则,进一步细化网格通过“微网格”形式,打造居民身边的治理共同体共建单位、报到党员可以开展量体裁衣式走访,切实做到在与居民“拉家常”中听出民声、知晓民意;热心居民、退休党员可以发挥熟人优势,针对突发事项与矛盾纠纷开展日常防范化解行动,第一时间发现问题,化解矛盾,还可以牵头制定楼道公约等方式,提升居民自治的“主人翁”意识二要责任明晰,做好“减法”,让“大车”变“小车”要做好基层治理,就必须构建科学化职能体系,明确市、城区、街道、社区各层级职责既要防各自为政的“九龙治水”,更要防“一人干、三人看、六人查”的现象一方面,要自上而下建立一支抓基层治理的专职队伍,推动多级上下联动,做到统一领导、系统布局、执行有力要从放权赋能、网格治理、物业治理、民生服务、警地融合多个角度介入,多部门合力攻坚,提升整体效能,形成责任明晰、分级共治、齐抓共管基层治理良好格局另一方面,放权赋能过程中要坚持权力充分下放与有效承接两手抓两手都要硬的原则根据基层实际承接能力和工作需求,优先下放与群众生产生活关系密切、基层发展稳定急需的事项,成熟一批、下放一批,坚决防止求多求快、一放了之,确保基层接得住、管得好,增强基层社会管理和公共服务能力三要数字赋能,做好“乘法”,让“治理”变“智理”基层治理必须与时俱进,充分运用现代技术手段,推动大数据、人工智能等现代技术与基层治理相融合可以建设网格化管理、信息化支撑、精细化服务、开放共享的基层管理服务平台,接入公共安全视频资源,实现网格可视化、动态化管理,加强隐患排查、打通信息孤岛,强化协调联动和综合指挥,快速回应群众关切实现提升智慧治理和服务水平,不断提升居民生产生活的安全系数还可以开发便于群众反映情况的微信小程序,通过此类小程序开展议事协商、回应居民诉求,构建直通万家的为民服务“连心桥”,深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,让群众的心声在网上交织,群策群力推动问题解决,共创社会治理“同心圆”基层减负,松绑的是形式主义的束缚,拧紧的是实干担当的状态我们要以马不离鞍、缰不松手的韧劲,加大力度。
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