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关于学习《整治形式主义为基层减负若干规定》的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞通过认真学习《若干规定》,结合工作实际,我有以下几点体会
一、警惕基层治理“小马拉大车”问题“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的典型问题,通常用来形容基层治理中任务、责任、目标、规模与能力、权限、实力、基础不匹配,造成“马疲车挤”“看得见管不着”“干部内耗却政策空转”等现象,要懂得识别并警惕基层治理“小马拉大车”问题一是会议多、文件多问题依然存在一些部门单位违规向基层下发指令性文件;文件征求意见泛化、不精准、走形式,包括征求意见范围扩大、重复征求意见、征求意见时间压缩严重;随意扩大参会范围等二是督查检查考核的统筹规范工作还需加强一些部门单位不按年度计划和备案事项开展督查检查考核,随意性较强,开展督检考未履行报备程序有的计划安排与实际实施“两张皮”,内部统筹不够有力,以至于出现了较短时间内多次到同一地区部门进行督查检查的问题三是一些地方和部门存在过度考核的问题考核体系庞大、设计繁琐,指标设置过分细化碎片化有的考核评价标准仍然简单以发文开会、拍照留痕、台账资料作为硬性要求有的评比通报标准简单片面,不注重实际,频次过多,基层不得不耗费大量时间和精力研究琢磨应对之策四是指尖上的形式主义问题有的政务强制要求下载推广、打卡签到,追求过度留痕,有的为完成下载安装任务需发动APP村(社区)干部入户推广有的信息平台搞重复建设、华而不实,基层多头重复填报五是村社区一级承担事项任务重、种类多,基层一级责权责能不一致、不对等一些职能部门以属地管理为由,将责任和压力一股脑传导至基层,自己只负责工作调度和督导报表台账过多,安全生产排查过度频繁,重复布置任务,日常报表台账任务重,每周报送排查情况、任务量很大
二、“小马”何以“拉大车”解决深层次问题、健全长效机制,既为干部减负,又为实干赋能形式主义、官僚主义问题病根甚深,善除害者察其本,善理疾者绝其源,要找准病灶,既针对突出问题治标,又从思想和利益根源上治本,动真碰硬、真抓实干“小马”何以“拉大车”,可以从三个维度来理解一是思想认识不到位,存在“官僚做派”问题少数基层领导机关特别是领导干部存在主观主义、长官意志问题,开展工作仍然依靠过去的开会、发文、督查“三板斧”,工作方法不科学,不顾实际乱加码、乱作为有的部门一有想法就发通知,一有事情就召集开会,一有工作就搞责任分解;有的上级机关把出台文件的多少、召开会议的多少当作工作成效;有的地方红头文件少了、“无头”通知却多了,开会次数少了、开会时间却长了,督查考核少了、改换名头的“调研”却多了,有的材料当天通知当天就要,一件事情层层布置强调,一项工作不留痕就相当于没有做到位这些做法看似为了推进工作,实则是官僚主义作祟二是制度机制不完善,存在“责任下移”问题调研发现,反映属地管理下卸责任的问题不在少数,一些乡镇(街道)和村(社区)干部认为自己承担了大量本该由上级部门承担的职责事项有的部门习惯当“二传手”“甩手掌柜”,把本该由本部门承担完成的工作任务,以属地管理的名义,分派至乡镇(街道)、村(社区),将责任下移,将下级的“责任状”变成自己的“免责单”,没有真正做到权随责走有的部门以报表代替管理,检查紧了就不要求上报,检查松了又恢复填报,不考虑基层负担和实际情况三是监督理念不科学,存在“痕迹主义”问题调研显示,“痕迹主义”是当前基层干部反映相对突出的问题,直接体现在会议多、文件多、报表多、记录多等方面一方面,随着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化,基层花费在“留痕”上的精力不断增多,并且由于监督主体不同、要求不同,很多事项不得不分开进行并“留痕”备查另一方面,某些工作不出问题则罢,出了问题将面临被追责问责的风险,所以监督中必须还原过程,比如党建、综合治理、安全生产等,在这类工作中监督与被监督、过程监督与结果导向之间平衡不够,存在只注重过程“留痕”,不看工作实绩的问题
三、给“小马”赋能,为“大车”减负习近平总书记强调,形式主义、官僚主义与党的性质宗旨和优良作风格格不入,是党的大敌、人民的大敌,要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,坚决遏制文山会海不良现象,必要的督查、督导、指导要规范进行;要重视基层、关心基层、支持基层,对广大基层干部充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情,让大家有更多时间和精力抓落实;各级领导干部要以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用;形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,必须持之以恒抓下去,加强源头治理,创新制度机制,让减负成果更好惠及人民群众,等等习近平总书记的重要论述和指示批示,为做好整治形式主义为基层减负工作提供了强大思想武器和根本遵循一要整合力量,做好“加法”,让“小马”变“大马”为了实现这一目标,社会各方必须携手合作,共同发力在此过程中,完善群众参与基层社会治理的途径显得尤为重要社区网格划分通常以小区、楼栋等单元为依据,开展工作主要也是由社区工作人员为主在此基础上,构建空间上的“一张网”,就需要将共建单位、热心居民、报到党员、物业项目负责人等力量扩充入网按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则,进一步细化网格通过“微网格”形式,打造居民身边的治理共同体共建单位、报到党员可以开展量体裁衣式走访,切实做到在与居民“拉家常”中听出民声、知晓民意;热心居民、退休党员可以发挥熟人优势,针对突发事项与矛盾纠纷开展日常防范化解行动,第一时间发现问题,化解矛盾,还可以牵头制定楼道公约等方式,提升居民自治的“主人翁”意识二要责任明晰,做好“减法”,让“大车”变“小车”要做好基层治理,就必须构建科学化职能体系,明确市、城区、街道、社区各层级职责既要防各自为政的“九龙治水”,更要防“一人干、三人看、六人查”的现象一方面,要自上而下建立一支抓基层治理的专职队伍,推动多级上下联动,做到统一领导、系统布局、执行有力要从放权赋能、网格治理、物业治理、民生服务、警地融合多个角度介入,多部门合力攻坚,提升整体效能,形成责任明晰、分级共治、齐抓共管基层治理良好格局另一方面,放权赋能过程中要坚持权力充分下放与有效承接两手抓两手都要硬的原则根据基层实际承接能力和工作需求,优先下放与群众生产生活关系密切、基层发展稳定急需的事项,成熟一批、下放一批,坚决防止求多求快、一放了之,确保基层接得住、管得好,增强基层社会管理和公共服务能力三要数字赋能,做好“乘法”,让“治理”变“智理”基层治理必须与时俱进,充分运用现代技术手段,推动大数据、人工智能等现代技术与基层治理相融合可以建设网格化管理、信息化支撑、精细化服务、开放共享的基层管理服务平台,接入公共安全视频资源,实现网格可视化、动态化管理,加强隐患排查、打通信息孤岛,强化协调联动和综合指挥,快速回应群众关切实现提升智慧治理和服务水平,不断提升居民生产生活的安全系数还可以开发便于群众反映情况的微信小程序,通过此类小程序开展议事协商、回应居民诉求,构建直通万家的为民服务“连心桥”,深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,让群众的心声在网上交织,群策群力推动问题解决,共创社会治理“同心圆”基层减负,松绑的是形式主义的束缚,拧紧的是实干担当的状态我们要以马不离鞍、缰不松手的韧劲,加大力度深入纠治,切实整治形式主义为基层减负,为全面建设“七个新青山”提供更坚强的作风保证关于学习《整治形式主义为基层减负若干规定》的心得体会《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台,标志着我国在党的作风建设及基层减负工作中迈出了坚实的一步,这不仅是对新时代全面从严治党的深化,也是对党的二十届三中全会精神的具体贯彻与实践以下是我对此项规定的几点深刻体会首先,此规定彰显了中央整治形式主义、官僚主义的坚定意志与长远规划习近平同志为核心的党中央,将基层减负视为党的作风建设的关键一环,体现了对基层干部的深切关怀与对实际效能的重视通过将整治工作制度化、规范化,形成长效机制,不仅为基层减负提供了明确的制度遵循,更传递出持之以恒、久久为功的明确信号,这对于净化政治生态、提升政府效能具有深远影响其次,《若干规定》的制定充分体现了问题导向与实践智慧的结合它不仅针对当前基层反映强烈的形式主义、官僚主义问题,提出了具体的改进措施和限制性规定,还总结并升华为制度规范,将实践中行之有效的方法固定下来,同时勇于创新,针对难点堵点问题提出新的解决策略,这一系列措施无疑为基层松绑、赋能提供了坚实的制度保障再者,规定注重务实管用,确保易于理解与执行,避免了空洞冗长,体现了高效、简洁的管理理念通过对文件精简、会议控制、督查检查考核规范等方面的明确要求,以及对借调干部、政务管理、基层权责明晰等方面的细致规定,直接触及了形式主义的痛点,为基层干部创造了更为专注、高效的工作环境,APP有助于激发他们的积极性与创造力最后,《若干规定》的落实需要上下一心,形成合力各级领导干部应率先垂范,不仅要在理论上深入学习,更要在实践中身体力行,将减负措施转化为实际行动同时,强化问题整改与督促检查机制,确保规定不折不扣执行,对于违反规定的典型案例,公开通报,以此形成震慑,确保减负工作取得实效总之,《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台,是中国共产党自我革命精神的又一生动体现,是推动治理体系和治理能力现代化的重要举措其实施将有效减轻基层负担,激发基层活力,促进国家治理体系更加高效、有序运转,为全面深化改革和推进中国式现代化奠定坚实基础关于学习《整治形式主义为基层减负若干规定》的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞通过认真学习《若干规定》,结合自身工作实际,我有以下几点体会以前镇里组织村干部参加的会议多,村干部隔三岔五就得去镇里开会,现在会议通知少了,会议内容精简了,开会时间也比以前短了,以前微信群有多个,现在精减到个,让我们能把更多的时间和精力投入到为民服务工作中破除“材料为王”、205告别“文山会海”、精简会议文件,让基层干部从“写不完的材料、填不完的表格、理不完的台账、开不完的会议”中解脱出来,村干部能留出更多时间走村入户、遍访民意,聆听百姓的真心话,成为群众的知心人,解决邻家的“烦心事”,达到“一减增”的效果现在,村“两委”班子团结一致,心往一处想,劲儿往N一处使,立足本村自然资源优势,不断发展壮大村集体经济,带动村民增收致。
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