2025年-经济布局的战略性调整与企业改革取向

经济布局的战略性调整与企业改革取向周立群南开大学经济学院（）zhoulq@off ice,nankai.edu.cn

一、战略性调整与改组的背景入近年来的经济结构调整「亟待探索的问题经济布局的战略性调整与企业改革取向地区经济结构调整产业结构调整所有制结构调整企业结构调整❖产业或地区内部结构调整结构调整中的“进入”与“退出”并所谓“进入”即向显示国家实力的高新技术领域、关系国民经济命脉的重要行业和具有全局性的关键领域、在国民经济中居于“制高点”的支柱产业大力度地注入优质资产,扩充资本规模，实现产业升级和技术升级使国有经济在这些领域不仅仅有量的优势，有质的优势并借助于这些产业领域与其它产业的关联作用，来带动其它产业发展，实现国有经济对整个社会经济的渗透力和支配力结构调整中的“进入”与“退出”所谓“退出”即收缩国有经济的战线，改变其布局过泛过散的状况，将国有资本从不具有“制高点”地位的一般性竞争领域、不适合采取国有制、或更适合于分散投资经营和民间投资经营的领域退出来，实现资源的“战略转移”和再配置结构调整中的“进入”与“退出”“进入”和“退出”是国有经济布局调整和存量资产再配置过程，也是个市场竞争和优胜劣汰的过程二者相互联系，要“进入”必须首先“退出”，没有“退出”就没有“进入”从一定意义上讲，只有“退出”才能更有力度的“进入”，才能真正加强国有经济之重点结构调整

（1）:进入与退出对有进有退、行业调整对企业重组、资产重组我兼并、破产对国有股减持重点支持的发展产业对个城市优化资本结构试点111对对纺织企业实行重组，三年压缩万棉纺锭，分流职工万1000120对冶金行业调整全部淘汰平炉炼钢，压钢产量万吨；主线从1200业人员减至万80捕煤炭、有色、制糖、毛纺、军工等行业实施兼并破产收到初步成效生产要素向优势企业集中关闭小企业名录算2000年初关闭各类小煤矿

3.3万处，压产3亿吨年底关井压产

8.7亿吨，再关小煤矿

1.89万处，国有煤矿压产

6.5亿吨关制糖厂150家，压生产能力276万吨界国家经贸委

2001.4公布了一批应关闭（停）的浪费资源、污染环境、质量低劣、技术落后、不符合安全生产条件的小厂小矿名单涉及钢铁、石化、制糖、建材等行业，共计4553户，其中小钢铁厂106户、小炼油厂111户、小糖厂150户、小糖精厂9户、小水泥厂4177户这些企业都是根据我国相关政策法规，必须实施坚决关闭或关停的结构调整

（2）:国企三年解困国有大中型的解困与改革

1、公益性企业

2、资源枯竭性企业

3、无资本金高负债特殊企业

4、经营性亏损企业对组建信达、华融、长城、东方金融资产公司收购银行不良资产，处理不良债务年共债转股家年底三家共20004852000组新首钢集团对首批佳木斯工农玻璃、大连水泥、湖南人造成板、云南保山铅锌五家企业债转股亿）（

8.4华融、长城、东方和信达四大金融资产管理公司成立两年多以来，取得明显成效截至2002年9月底共处置不良资产2323亿元，累计回收现金846亿元，资产回收率

36.42%内华融公司处置不良资产亿元，回收资产亿元443214内长城公司处置不良资产亿元，回收资产亿元838160内东方公司处置不良资产亿元，回收资产亿元340192信达公司处置不良资产亿元，回收资产亿元S702280对四大国有银行不良贷款比率平均下降；债转股企业10%资产负债率下降到以下50%结构调整

（3）重组与集团化对家企业集团的试点中国石油天然气集团和中国石油化工集120团、上海宝钢集团等一批大型集团形成我六大创新基地海尔、北大方正、宝钢、华药、长虹、江南重工汽车业调整与重组对上汽集团、通用汽车和柳州五菱资产重组，对上汽和东风集团的重组项目也在进行界一汽集团和天汽集团强强联手时至年第一汽车集团、上海汽车集团和东风汽车集团的产量占2002全行业的

48.1%找（世界“6+3”的汽车业格局通用汽车、福特、戴姆勒-克莱斯勒、丰田、大众、雷诺一日产六个400万辆的大集团；本田、宝马和PSA三家特色汽车公司）啤酒业调整与重组用年全国啤酒总产量为万吨，全国啤酒企业约20002088家，年产万吨以上的大型啤酒公司有家——燕京、青岛、500503珠江就整体市场格局来说，“三国演义”的格局正在形成万一万吨的约家，万一万吨的家今年全国啤酒行业预计年产30404—510208—1013万吨的厂家仅家国外洋品牌啤酒种1060对日本，年消费啤酒万吨，啤酒公司仅有家8004时美国年消费啤酒万吨，啤酒公司仅有三四家2000航空业调整与重组中国航空集团公司中国国际航空公司、中国航空公司、西南航空公司・中国东方航空集团公司东方航空公司、西北航空公司、云南航空公司・中国南方航空集团公司中国南方航空公司、北方航空公司、新疆航空・公司•重组后，国航、南航、东航的固定资产将增加到560亿、501亿和473亿元人民币，现代客机也分别达118架、180架和H8架•（02年3月，中国拥有587架飞机（除香港和澳门），不足美国一家航空公司的飞机数量）□高技术产业快速发展，成为新的增长点年电子通2000信产品制造业总产值首次突破万亿元，成为制造业中第一大产业1固定电话网和移动电话网规模均位居世界第二□证券市场为国企改革和发展发挥了作用，多家上市1000公司累计筹资多亿元，绝大部分投向了国企上市公司国有4000工业类上市公司平均资产负债率为比国有工业企业低了近

46.3%,个百分点20长虹集团W已成为世界上规格最齐全的背投彩电生产企业，产品型号已覆盖了43英寸、48英寸、51英寸、55英寸、61英寸、65英寸、70英寸等全部规格2001年出口创汇$10415万，比2000年实现的$3124万增长233%W整合全球技术资源，加速彩电、空调、视听、网络、电池、关键器件、技术装备等现有八产业的提升，加快纯平、数字、前投影、背投影、液晶、等离子等彩电技术发展W年产能必须由1200万迅速提升至16001700万台（占全球1314%〜〜份额）海尔集团在多个国家建厂或机构402001年3月美国海尔工业园冰箱项目投产2001年4月巴基斯坦海尔工业园奠基2001年5月海尔在曼哈顿买楼建美国总部2001年6月与瑞士爱立信技术联姻创“海尔蓝牙”网络家电2001年6月在法国里昂和荷兰阿姆斯特丹建成设计中心2001年7月海尔购香港中建数码的电话制造和分销业务2002年全球十大家电企业，海尔位居第五销售额70多亿美元、13个海外厂在通用电气、惠而浦、伊莱克斯、西门子之后结构调整

（4）中小企业北京、南京等大中城市年后在工业领域，单一投资主体的3国有中小企业将不复存在国家不再投资建国有小企业国有中小企业的兼并、重组、改制、破产步伐加快，数量减少91-2001年私营企业发展先从地区分布看，2001年私营企业户数最多的是江苏省

22.55万户,其次是广东省

21.1万户，浙江省

20.88万户，上海市

17.64万户，山东省

14.47万户，北京市

12.41万户，以上6省市共有

109.05万户，占私营企业总户数的一半以上，而这六个省市也是中国发展最快，经济最发达的地区对2001年底，天津个体工商户达

19.3万户，私营企业达40472户,分别增长

34.7%和

18.8机个体私营经济已占全市经济总量的百分之

17.8%以兼并、购买等形式参与国有、集体企业改组、改制的私营企业达4900家，私营企业吸纳从业人员

72.8万人（积累数）非公有制经济的发展对2001年9月，我国宣布将允许外商参股控股和整体收购数量超过800万家中小企业

一、战略性调整与改组的背景

二、近年来的经济结构调整

三、亟待探索的问题思考题

（1）:结构调整思考题

（2）企业改革与发展

1、资产重组与国有资本的流动性

2、制度创新、管理创新与技术升级

3、企业核心竞争力重塑

4、中小企业的改革与发展

5、私（民）营企业与民间投资

6、集团的管理体制、资本运营与经营战略思考题

（3）产业升级与机制转换

1、高新技术产业的成长

2、竞争性产业与垄断产业

3、资本市场的完善

4、产业政策与宏观经济环境重塑

5、政府职能的转换三农问题研究思考题

（4）:组织重构

1、结构调整与组织重构•农村经济组织•企业组织（中小企业）•市场中介组织

2、组织“两级化”规模化、集团化专业化、小型化

3、专业化、社会化体系中的组织与网络

4、网络经济、虚拟企业与新型组织形态

5、新经济下的组织理论与转型经济学思考题

（5）全球化与结构调整、“世界工厂”

1、日本与韩国的结构调整

2、地区经济一体化3主要参考文献

1、谷书堂主编《社会主义经济学通论一一中国转型期经济问题研究》，高等教育出版社2000年版

2、［美］约瑟夫.E.斯蒂格利茨《社会主义向何处去经济体制转型的理论与证据》周立群等译，吉林人民出版社，1999年版Joseph E.Stiglitz,Whither Socialism,MIT.

1996.

3、中国社科院工经所《中国工业发展报告2001》经济管理出版社，20社年版

4、周立群、谢思全主编《中小企业改与发展研究》，人民出版社，2001年版经济布局的战略性调整与企业改革取向周立群南开大学经济学院zhoulq@office.nankai.edu.cn。