市级抗雪防冻应急预案

市级抗雪防冻应急预案1总则

1.1总体要求为做好防灾减灾救灾工作要求，科学、高效、有序组织开展低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，突出保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定，全力保障人民群众生命财产安全和社会大部门稳定抗雪防冻工作坚持党委领导、政府负责、属地管理为主，实行分级分部门负责、公众参与、专群结合、军地协同；坚持以人为本、安全第

一、预防为主,参照“1833”联合指挥体系统一指挥、条抓块统，研判督导贯通、预警响应联动、扁平一体高效，快速反应、科学应对

1.2适用范围本预案适用于本市行政区域范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本市以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，可能造成本市与外市重要交通运输通道中断，严重影响进出我市的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作低温雨雪冰冻灾害是指由寒潮和低温、雨雪、冰冻等天气引发大范围积雪、结冰、积冰现象，对重要基础设施产生重大4影响，并导致大范围交通中断、停电、停水、停气、通信中断等严重影响居民生产生活的复合型自然灾害

1.3编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《自然灾害救助条例》《**省气象灾害防御条例》《突发事件应急预案管理办法》《**市自然灾害救助应急预案》等法律法规预案有关规定，结合我市实际，编制本预案留，产生较大社会影响

（3）全市电网减供负荷10%13%,对本地区电网安全稳定运〜行构成较大威胁，对工农业生产和群众生活造成较大影响

（4）1个县（区）通信大面积中断，或2个以上通信业务部分中断

1.

4.3重大低温雨雪冰冻灾害（II级）事件出现以下情况之一的，为重大（H级）事件

（1）预计3个以上县（区）大范围24小时内新增积雪深度10厘米以上；或预计部门部地区（不含高海拔山区）出现24小时新增积雪深度20厘米以上的降雪，或已经出现并可能持续；且预计当地日最低气温低于零下8°C（山区低于零下10°C）；道路结冰厚度在2厘米以上

（2）造成3个以上县（区）的高速公路、国省道等干线中断24小时以上；或民航运输部分中断，机场关闭24小时以上,当日大量航班延误或取消；市内或与市外交通运输受阻或中断范围较大，大量旅客滞留在市内或高速公路上；或车站、机场、码头等公共场所堵塞道路通行,产生重大社会影响

（3）全市电网减供负荷达13230%,对工农业生产和群众生活造成重大影响

（4）2个以上县（区）通信大面积中断

1.

5.4特别重大低温雨雪冰冻灾害（I级）事件出现以下情况之一的，为特别重大（I级）事件

（1）造成市内高速公路、国省道等干线中断48小时以上；或民航运输中断，机场关闭48小时以上，大量航班取消；市内外交通运输严重受阻或中断，大量旅客长时间滞留在市内，产生严重社会影响3全市电网减供负荷达30%以上,对全市电网安全稳定运行构成严重威胁42个以上县区通信全部中断上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数

4.2响应行动出现相应事件时，市防指办进行会商研判，提出启动应急响应的建议，按程序上报市防指，1V级、III级应急响应由市防指副指挥长决定启动，II级应急响应由市防指常务副指挥长决定启动，1级应急响应由市防指指挥长决定启动

4.

2.1IV级响应行动1市防指办常务副主任组织会商2市防指办发布防御工作提示单，视情连线有关县区3市气象部门组织加密天气监测，及时发布气象灾害预警信息，每日至少2次报告天气预报结果4启动联合指挥部参谋部，督促指导危险区域人员转移工作和集中滞留人员的疏散工作5有关成员单位每日16时向市防指办报告工作动态6受影响的县区每日16时向市防指办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情应及时报告7视情向重点影响地区前置抢险救援力量和防汛应急物资；向重点影响地区和灾害发生地派出工作组指导工作

4.

2.2III级响应行动1市防指办主任组织有关部门会商2市防指办主任组织动员部署，有关成员单位参加，并视情连线有关县区3市气象部门每日至少3次报告天气预报，监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报4有关成员单位开展线上值班，必要时启动实体化联合值班5启动联合救援指挥室、联合保障指挥室、督查服务专项工作组、舆论宣传专项工作组6有关成员单位每日8时、16时向市防指办报告工作动态7受影响的设区市每日8时、16时向市防指办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情应及时报告

4.

2.3II级响应行动1市防指副指挥长组织有关部门会商2市防指常务副指挥长组织动员部署，有关成员单位成员参加，并连线有关县区3市防指办主任值班4市气象部门每日至少4次报告天气预报，其间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报5启动实体化联合值班，有关成员单位联络员或熟悉情况的相应职级人员进驻值班6有关成员单位每日8时、16时向市防指办报告工作动态7受影响的县区每日8时16时向市防指办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情应及时报告8各级包保责任人赴责任区域一线指导服务

4.

2.4I级响应行动1市防指指挥长或受其委托的常务副指挥长组织有关部门会商2市防指指挥长组织动员部署，市防指全体成员参加，并连线有关县区必要时，提请市委主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作3市防指常务副指挥长值班4市气象部门每日至少6次报告天气预报，其间根据监测情况实时更新预报，遇突发情况随时报告5有关成员单位部门领导进驻6市防指成员单位每日8时、12时、16时向市防指办报告工作动态7受影响的县区每日8时、12时、16时向市防指办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情随时报告

4.3响应措施

4.

3.1保安全1教育部门组织全市教育系统开展抗灾救灾工作；根据需要派出工作组指导灾区教育部门和学校抗灾救灾；组织学校开展校舍教室安全检查，根据灾情调整教学时间，做好除雪除冰工作，确保师生安全2民政部门指导做好养老院等场所抗雪防冻工作，协同做好低温雨雪冰冻灾害造成基本生活出现严重困难的家庭和个人临时救助工作3住建部门督促指导房屋市政工程在建工地落实防冻防滑措施，施工单位在灾害期间停止室外施工，妥善安置建筑工人4农业农村部门负责种植业和养殖业受灾情况监测，指导各地做好防冻防压准备工作，指导做好大棚、养殖场畜禽房舍的加固工作；掌握和核实农业受灾情况，分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响，提出措施建议；制定灾后补救措施，组织农民开展生产自救5文旅部门协调组织实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作6应急部门对重点生产行业领域，特别是露天矿山、危险化学品等重点行业领域开展安全隐患排查整治

4.

3.2保畅通1交通部门、公安部门、海事部门等按职责对道路和水上交通事故易发区域交通状况加密监测，按交通应急预案采取措施，保障道路畅通；配合抗灾救灾人员、物资的运输;组织提供转移群众所需的交通工具密切关注市内高速公路覆冰结冰情况，做好高速公路除冰除雪等工作2市城管部门督导做好城区道路清扫积雪、融冰化雪工作，保障城市主要交通干道畅通3机场及时发布航班延误信息，做好疏散滞留旅客和提供生活准备，组织机场除冰除雪；增加机场安保巡逻，维护候机秩序；做好除冰除雪工作和非正常航班服务保障工作

4.

3.3保供给1市发改委、供电公司加强电网系统和电力设施运行监测，电力设施抢修人员进入待命状态，必要时组织部门部除冰;发电企业应做好燃料储备2住建部门组织检查建筑施工场所，督促建设单位在灾害期间停止室外施工，妥善安置建筑民工；会同市场监督管理部门对经营性危房、施工塔吊进行安全检查3水利部门组织、协调、指导所管水利工程和农村饮水设施的抗灾抢险工作，加强安全检查，配合做好抗雪防冻，指导应急处置；督促相关供水企业提前落实防寒防冻措施，组织抢修队伍及时排除故障，预防大面积、长时间停水事故，保障城市供水设施正常运行4城管部门督促相关供气企业采取防寒防冻措施，组织抢修队伍及时排除故障，预防大面积、长时间停气事故，保障城市供气设施正常运行；宣传低温雨雪冰冻灾害期间居民安全用气相关措施5通发部门协调和指导相关电信运营企业进行灾区受损通信设施的抢修，尽快恢复通信

4.

3.4保民生1商务部门组织跨地区向灾区调运应急生活必需品，启动灾区粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况2市场监管部门依法打击囤积货物哄抬物价、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序；负责灾区流通领域商品质量安全监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料等的质量安全监督管理3粮食物资部门做好灾区粮食市场的调控和供应工作,确保受灾群众基本生活所需的粮、油供应

4.

3.5保稳定1市公安部门负责指导维护灾区社会治安秩序；疏导灾区交通，适时采取交通管制；协助有关部门开展灾区抢险救灾工作；协助行业主管部门依法打击涉灾各类违法犯罪活动2卫健委组织、协调省市级卫生应急队伍，赶赴现场开展医疗救援和疾病预防控制工作

4.4抢险救援各级防指负责本地区抢险救援工作，当本地区抢险救援队伍或物资不足时，可请求上级或周边县区防指支援；需跨行政区域调拨物资装备和队伍的，由市防指统一调度，并报省指挥部必要时，属地政府成立现场指挥机构，以灾害或险情涉及的重点风险领域牵头部门为主，其他有关部门、抢险救援队伍和专家参加，负责统一组织指挥抢险救援工作，设立抢险救援队伍和物资集结点统一调配现场指挥机构可根据实际建立综合协调、抢险救援、通信保障、救灾救助、宣传引导、秩序管控、医疗救治和专家等若干工作组，工作组按照职责分工开展应急处置现场总指挥由事发地政府领导担任，各工作组组长由现场总指挥任命涉及多个领域、跨行政区域，发生或可能发生较大以上灾害的，市防指根据需要在事发地设立现场指挥机构，由市领导担任现场总指挥各级及其有关部门组织成立除险加固、道路抢险、电力抢修、管网抢修、人员搜救、水域救援等专业应急抢险和救援队伍，作为低温雨雪冰冻灾害先期处置力量和骨干力量，确保应急抢险和救援行动的有效实施应急时，综合性消防救援队伍按照市、县防指统一调度参与抢险救灾和应急救援;社会应急队伍协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动各级根据社会援助制度，鼓励和动员公民、法人及其他社会组织参与抗灾救灾，为抗灾救灾提供物资、资金、技术支持必要时，可紧急采购、依法征用社会装备、物资、器材等投入抗灾救灾工作

4.5信息报送低温雨雪冰冻灾害发生后，灾害发生地各级各有关部门（单位）在组织抢险救援的同时，要收集汇总相关信息并按要求及时报告发生较大以上低温雨雪冰冻灾害的，受灾县（区）、防指相关成员单位应在灾害发生后30分钟内口头报告、1小时内书面报送本地区、本行业（领域）的初步灾情，并做好信息的续报、终报工作应急响应结束后，各成员单位应在3日内将总结报送市防指办

4.6信息发布信息发布应当及时、客观、准确、全面低温雨雪冰冻天气情况由各级气象部门发布，灾情和应对情况由各级防指发布

4.7应急结束低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害得到有效控制后，由市防指决定并宣布应急响应结束5灾后处置

5.1灾害救助灾害发生后，受灾地区各级及其有关部门做好受灾群众应急救助和过渡期救助工作对实施应急救助后仍存在基本生活困难的，民政部门按规定强化民生兜底保障因灾倒损住房恢复重建工作按有关规定开展

5.4恢复重建在道路、供水、供电、供气、通信等全部抢通前，交通部门、水利、城管部门、供电公司等单位应派员驻守市防指力争灾害发生后1—2天内完成环境清理,3天内基本恢复供电、供水和通信,5天内主要道路基本恢复通车

5.5总结评估市防指及时组织相关成员单位和受灾地区开展低温雨雪冰冻灾害应对复盘，总结经验，查找问题，改进工作重特大低温雨雪冰冻灾害调查评估工作，按照有关规定组织开展6应急保障

6.1资金保障各级财政部门合理安排低温雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾所需资金，并及时拨付到位

6.4基本生活保障各级发改部门加强对居民生活必需品市场价格的监测，必要时依法依程序采取价格干预措施，维护社会稳定经信、商务等部门对市场供应紧张的生活必需品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，平抑市场价格，确保居民正常生活市场监督管理部门及时查处价格违法行为水利、城管等部门加强城市供水、供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应

6.5物资装备保障住建、交通、城管、机场、电力等部门按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”原则，加强并督促有关企业做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，建立物资装备数据库和更新管理制度发改部门组织协调煤炭、电力、石油、天然气等企业，确保煤、电、油、气等物资的市场供应，特别要做好抗灾救灾、应急救援所需电力的供应保障工作

6.6交通与通信保障交通部门会同有关部门组织运力,优先保障受灾群众的转移以及救灾设备、物资、人员的运输；通信部门组织协调电信运营企业强化应急通信保障队伍力量部署

6.7医疗卫生保障卫健、疾控、农业农村等部门做好灾区疾病预防控制和医疗救治工作，做好人畜共患疾病的免疫接种工作7附则

7.1预案管理与更新市防指成员单位和县（区）应根据本预案和当地实际或部门职责制定相应的应急预案，报市防指办备案当有关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演练中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案本预案实施后，市防指组织预案的宣传、培训和演练

7.2预案实施本预案自印发之日起施行2组织指挥体系

2.1指挥机构**市防汛防旱防台（防低温雨雪冰冻）指挥部（以下简称市防指）在市防灾减灾救灾委员会统筹指导下，统一领导、组织协调全市抗雪防冻和抢险救灾等应急工作**市防汛防旱防台（防低温雨雪冰冻）指挥部办公室（以下简称市防指力、）负责与相关部门、地方的沟通联络、政策协调、信息通报等,组织开展会商研判、风险评估、抢险救援、力量动员、救灾救助等工作有关部门根据需要启动本行业系统防范应对低温雨雪冰冻灾害相应机制，充分发挥已有跨部门协调机制作用，统筹协调和督促指导做好煤电油气运保障、交通物流保通保畅、春运保障和大面积停电事件应对等工作

2.2任务分工市防指各成员单位负责组织编制本部门、本单位抗雪防冻应急预案，组织开展演练；组织开展行业系统抗雪防冻检查和风险隐患排查，督促整改落实；组织行业系统做好抗雪防冻工作

（1）宣传部门负责抗雪防冻和抢险救灾宣传报道、新闻发布的协调指导；统筹新闻宣传和舆论引导，监督检查新闻单位按规定内容播发与抗雪防冻有关的新闻指导和协调做好低温雨雪冰冻灾害有关网络舆情信息监测、分析、研判和处置，了解和掌握网络舆情动态；组织开展抗雪防冻有关网络宣传工作，及时处置有关负面舆情和网络谣言，引导舆情;指导协调抗雪防冻有关网络舆情应急处置工作

（2）发改委持续做好能源保供，统筹协调煤电油气运正常供应工作；协调相关电力企业做好低温雨雪冰冻灾害的应急处置；协调低温雨雪冰冻灾后基础设施恢复重建监督、指导粮食物资系统抗雪防冻工作，负责组织粮源，保障粮食市场供应，并配合做好救灾物资的发放工作；负责市救灾物资的收储、轮换、调度和日常管理3经信部门配合指导工业企业做好抗雪防冻工作；指导船舶修造企业做好无动力修造船舶安全管理；配合调查核实工业企业灾情；按职责指导做好紧急状况下工业企业“停工”工作4教育部门监督指导学校做好教师学生群体防灾减灾工作和校舍安全管理工作；指导学校、面向中小学生的学科类培训机构“停课”工作和人员转移避险；组织学校开展防灾减灾知识教育；组织指导学校灾后恢复工作5公安部门组织指导公安机关参与抢险救灾工作，维持治安秩序和社会稳定；协助市有关部门妥善处置因低温雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件；指导做好低温雨雪冰冻期间道路交通管控工作，指导协调灾区、抢险救援现场道路交通管控和疏导，保障抢险救灾车辆优先通行；协助地方政府转移、救援危险区域滞留人员；负责可视化视频监控设施建设和维护管理6民政部门鼓励引导有关社会组织参与防灾救灾活动，负责养老机构、福利院等场所的低温雨雪冰冻安全监督管理，负责做好灾后困难群众最低生活保障、临时救助等社会救助工作7财政部门按规定筹措抗雪防冻和抢险救灾省补助资金；及时下拨资金并监督使用管理情况；负责督促市属国有企业开展抗雪防冻和抢险救灾工作，协调所监管的国有企业设备、队伍支援灾区，参加低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾和灾后重建工作8资源规划部门负责组织指导因低温雨雪冰冻灾害可能引发的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害和海洋灾害的监测预报、应急调查和灾害评估；提供地质灾害和海洋灾害应急处置技术支撑；负责测绘应急保障任务的组织、实施和监督管理9住建部门负责城市危旧房屋、大跨度建构筑物等抗雪防冻工作，负责建筑工地的抗雪防冻安全监督管理；10交通部门负责职责范围内公路、水路运输秩序，协调和组织运力，做好人员和物资的疏运；组织公路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆、船舶的通行工作；配合做好低温雨雪冰冻期间道路交通管控工作；加强管辖内水上运输管理，组织开展内河水上搜救；配合做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障11水利部门指导做好低温雨雪冰冻期间城乡供水安全和水利工程设施的安全保障和抢修工作12农业农村部门负责农业抗雪防冻和灾后农业救灾恢复生产技术指导；指导督促农业生产企业和农户开展种植大棚、养殖棚舍等隐患排查和应急处置；负责菜篮子产品的生产；负责农业灾情调查核实13商务部门负责并指导各地低温雨雪冰冻期间重要生活必需品的市场监测和应急供应；做好生活物资保供稳价工作14文旅部门负责A级旅游景区、旅行社的安全监督管理，组织开展景区关停，做好游客和旅游从业务人员疏散工作;指导、协调全市广电媒体及时报道抗雪防冻工作动态;及时向公众滚动播发预警信息，宣传抗雪防冻知识15卫健委负责指导受灾地区突发事件紧急医学救援和灾后卫生防疫工作，及时调派医疗卫生应急专家和队伍赶赴灾区支援，指导受灾医疗卫生机构尽快恢复医疗卫生服务16应急部门按照有关规定组织开展重特大低温雨雪冰冻灾害调查评估；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送;组织、协调、指导低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作，统筹指导专业应急救援力量建设;承担市防指的日常工作17城管部门组织开展城市道路除雪除冰，及时抢修受损市政设施，保障城市供水、供气等设施正常运行18市场监管部门负责低温雨雪冰冻灾害期间市场秩序监督管理工作，维护生活必需品等商品市场秩序稳定，指导防范和打击哄抬价格、串通涨价等违法违规行为19海洋经济部门指导做好渔业防寒防冻防风及恢复生产等工作20港航部门指导、督促港口企业的抗雪防冻安全监督管理21数据部门组织、协调抗雪防冻公共和专业数据资源的整合、归集、应用、共享、开放；负责抗雪防冻和抢险救灾工作的大数据支撑；负责抗雪防冻电子政务网络和视频会议系统技术保障22金融监管部门负责协调、指导和监督各保险机构依法及时做好理赔和给付服务工作23海事部门负责辖区内抢险救灾人员和物资运输船舶的海上交通组织工作；组织海上搜救24消防部门组织所属消防救援队伍参与抗雪防冻和抢险救灾,积极做好人员搜救、被困人员转移等工作25气象部门负责低温雨雪冰冻天气的监测预报预警;指导开展气象灾害预警“叫应”工作；对重要天气形势和低温雨雪冰冻灾害性天气进行分析预测并滚动预报，提出防御建议26供电公司负责保障抗雪防冻和抢险救灾电力供应;做好断电情况下电力抢修、临时供电等工作27通发部门配合省通信管理部门，协调基础电信运营企业和铁塔公司做好抗雪防冻通信保障等工作；协调基础电信运营企业和铁塔公司做好断网情况下通信设施抢修、通信网络恢复工作88机场负责机场及相关保障单位低温雨雪冰冻期间安全运行和应急抢险救援工作；配合做好大面积航班延误、取消，大量旅客滞留的应急处置工作；联系协调航空运力其他成员单位按照各自职责和实际情况做好抗雪防冻相关工作

2.3工作机制在遭遇可能发生的重特大低温雨雪冰冻灾害时，为防范化解重大安全风险，提高抗雪防冻应急处置能力，最大限度减轻灾害风险，在党委政府统一领导下，市防指参照“1833”联合指挥体系统一指挥、统筹协调

2.4地方机构各县区防指在上级防指和本级党委、政府的领导下，组织、指挥、协调本地区防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作督促落实“市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人“包保责任3预防预警

3.1监测预报气象部门加强低温雨雪冰冻灾害性天气要素的监测与预报，按照职能职责建立和完善监测站点，加强低温雨雪冰冻中短期监测预报，及时向市防指办及相关成员单位提供监测预报结果，实现气象监测预报预警服务信息共享共用发改、资源规划、住建、交通、水利、农业农村、应急、城管、电力、通信、机场等部门按照职责分工，根据气象部门的监测预报信息，分析预测低温雨雪冰冻灾害可能对本行业造成的影响及危害，及时发布预警信息，将有关情况报送市防指力、，并通报有关单位

3.2风险提示市防指建立联合值班会商机制，市气象等部门提出启动联合值班会商机制建议启动响应或联合值班会商机制后，市指挥部办公室视情向各地、市级有关单位发出综合提示单，督促指导各地各有关单位落实管控措施各专业部门按职责分工下发部门提示单

3.3预警发布气象部门负责研制并发布适合本市的暴雪、冰冻等气象灾害预警信号，联合相关部门制作发布道路结冰、农业气象灾害等相关防御指弓I;充分利用广播、电视、互联网、手机短信等多种媒体，向社会公众发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息广播、电视、新闻网站等媒体及通信运营企业,景区、公路、机场等运营管理单位，应及时播发低温雨雪冰冻灾害预报预警信息

3.4预警叫应按照“谁预警、谁叫应”的原则和双重“叫应”机制，各级防指办综合气象等专业部门发布的预警信息，发布暴雪红色、橙色等高等级预警信息时，按预警叫应机制“叫应”有关地方政府负责人

3.5预防管控

（1）市防指办、有关成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预警信息的收集工作，研判灾害及其影响发展趋势市防指综合会商研判，形成综合指令单，限期反馈闭环必要时,发出市指挥部指挥长令

（2）气象部门对低温雨雪冰冻灾害信息进行研究分析，及时报告市委、市政府、市防指办，通报相关部门

（3）发改、资源规划、住建、交通、水利、农业农村、应急、城管、电力、通信、机场等部门（单位），根据职责分工，建立和完善低温雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制,加强防灾减灾人员、装备、物资、工程等管理工作，落实灾害防御措施

（4）基层组织、单位按照低温雨雪冰冻灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，避免或减少低温雨雪冰冻灾害可能造成的损失4事件分级与应急响应按照严重程度和影响范围，低温雨雪冰冻灾害事件分为一般（IV级）、较大（IH级）、重大（H级）和特别重大（I级）四级当达到或即将达到本预案启动标准时，市级气象、发改、交通等部门向市防指提出应急响应建议经会商研判后,由市防指决定启动或调整应急响应低温雨雪冰冻灾害事件发生后，灾害影响地区应按照预案先期处置，同时报告上级各县（区）启动或调整应急响应等级应与市防指响应等级相衔接，低温雨雪冰冻灾害主要影响地区应急响应等级不得低于市级应急响应等级

4.1事件分级

4.

1.1一般低温雨雪冰冻灾害（IV级）事件出现以下情况之一的，为一般（IV级）事件

（1）气象台发布大雪警报，预计2个及以上县（区）大部地区出现24小时新增积雪深度5厘米以上，或预计部门部地区（不含高海拔山区）出现24小时新增积雪深度10厘米以上的降雪，或已经出现并可能持续；且预计日最低气温低于0°C（山区低于零下3°C）,可能出现结冰、冰冻等天气现象

（2）造成2个以上县（区）的高速公路、国省道等干线中断12小时以上，民航机场较多航班延误或取消，致使交通运输严重受阻或中断，大量旅客滞留，产生一定社会影响

（3）造成电力设施部分破坏，全市电网减供负荷5%-10%,对本地区电网安全稳定运行构成威胁，对工农业生产和群众生活造成影响

4.

1.2较大低温雨雪冰冻灾害（HI级）事件出现以下情况之一的，为较大（III级）事件

（1）市气象台发布暴雪警报，预计2个及以上县（区）大部地区出现24小时新增积雪深度10厘米以上；或预计部门部地区（不含高海拔山区）出现24小时新增积雪深度15厘米以上的降雪，或已经出现并可能持续；且预计当地日最低气温低于零下5°C（山区低于零下8°C）,可能出现严重冰冻等天气现象

（2）造成2个县（区）的高速公路、国省道等干线中断24小时以上，或民航机场较多航班延误或取消，大量旅客滞。