《公共管理学教案》课件

公共管理学教案公共管理学研究公共部门的组织和运作，涵盖公共政策制定、行政管理、公共服务等方面本教案旨在帮助学生系统学习公共管理理论，并将其应用于实际问题教学目标了解分析

1.

2.12掌握公共管理的基本概念、特能够分析公共管理的理论和实点和价值取向践，理解公共组织的运作机制应用培养

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4.34运用公共管理的知识和技能，培养批判性思维、沟通能力、解决实际问题，提升管理能力团队合作能力和社会责任感教学内容公共管理学基本概念公共组织理论公共管理的概念、特点、价值取向和分类涵盖公共管理的定义公共组织理论概述，包括组织结构理论、激励理论、决策理论和、发展历程和主要理论流派领导理论深入探讨公共组织的结构设计、人员激励、决策机制和领导风格绪论公共管理学是研究公共部门活动及其规律的学科，它涵盖了公共政策制定、公共服务提供、公共组织管理等领域该学科涉及广泛的理论和实践问题，对理解和改进公共管理实践具有重要意义公共管理的概念公共服务公共资源公共政策公共管理涉及提供公共服务，满足公民需求管理公共资源，包括财政、人力、信息等，制定和实施公共政策，解决社会问题，促进，改善社会福祉以实现公共目标社会发展公共管理的特点服务性权威性公共性法治性公共管理以服务社会公众为主公共管理拥有合法权力，能够公共管理的活动和成果直接关公共管理活动必须遵循法律法要目标，满足社会公众的需求制定和执行公共政策，对社会系到社会公众的利益，具有广规，依法行政，确保公共管理成员的行为进行规范和约束泛的社会影响力的合法性和公正性公共管理的价值取向公共利益公平正义公共管理的价值取向以公共利益公共管理强调公平正义，旨在实为中心，优先考虑社会整体利益现资源的公平分配，保护弱势群，而不是个体或特定群体的利益体权益，维护社会公平效率效益民主参与公共管理追求效率效益，力求以公共管理重视公民参与，鼓励公最少的成本实现最大的公共利益众参与公共决策，增强政府的透，提高公共服务质量明度和问责性公共管理的分类政府管理政府管理是指政府部门的行政活动，包括立法、执法、司法等职能非政府组织管理非政府组织管理是指非政府组织的运作，包括公益事业、慈善活动等公共事业管理公共事业管理是指提供公共服务的组织，例如教育、医疗、交通等公共管理的基本原则效率原则公平公正原则法治原则民主参与原则提高公共管理效率，最大限度确保公共管理决策和实施过程依法行政，依法管理，遵循法鼓励公众参与公共事务，提升利用公共资源，实现公共目标公平公正，维护社会公平和正律的规范，维护社会秩序政府透明度和公众满意度义公共组织理论公共组织理论是公共管理学的重要组成部分，它研究公共组织的结构、行为和效率公共组织理论探讨公共组织的形成、发展、管理和运行，为公共管理实践提供理论基础组织结构理论组织结构类型组织结构设计原则组织结构调整组织结构是管理学的重要内容组织结构设计要遵循科学性原随着组织环境的变化，组织结常见组织结构类型有直线制则，既要符合组织目标，也要构也需要调整、职能制、矩阵制、事业部制满足组织效率组织结构的调整要根据组织发等要注意权责一致、分工协作、展战略、目标以及环境等因素组织结构的类型选择要根据组精简高效等原则进行织的规模、性质、目标和环境等因素综合考虑激励理论内容动机过程动机

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2.12内容动机理论侧重于个体需求过程动机理论关注激励过程，，如马斯洛需求层次理论和赫如期望理论和公平理论，强调茨伯格双因素理论，旨在满足目标设置和奖励分配的公平性员工的内在需求，提升工作满，以提高员工的努力程度和工意度作绩效强化理论

3.3强化理论认为，通过正向强化和负向强化等手段，可以改变员工的行为，提高其工作效率和工作质量决策理论决策模型决策方法决策模型是对决策过程的抽象概常用的决策方法包括成本效益分括，帮助决策者进行系统分析和析、风险评估、敏感性分析、博评估，提高决策效率弈论等，帮助决策者权衡利弊，做出最优选择决策过程决策者决策过程包括问题识别、信息收决策者需要具备良好的决策能力集、方案评估、选择方案、执行，包括分析问题、收集信息、权方案、效果评估等步骤，每个步衡利弊、做出判断、承担责任等骤都至关重要方面的能力领导理论领导风格领导理论领导风格是领导者在决策、行为和人际关领导理论旨在解释领导行为的影响因素和系中的习惯模式常见的领导风格包括命效果主要理论包括特质理论、行为理论令型、民主型、授权型等、权变理论等领导风格的有效性受组织目标、员工特性这些理论分析领导者的能力、特质、行为、环境因素等影响以及环境因素对领导成效的影响公共政策理论公共政策理论研究公共政策的制定、实施和评估过程政策理论可以帮助我们了解政府如何制定政策，以及政策如何影响社会政策分析方法问题识别政策方案评估

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2.12明确政策问题、目标、范围、分析方案可行性、成本效益、背景影响数据收集与分析政策实施与评估

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4.34搜集相关数据，分析政策问题监控政策实施，评估政策效果和方案效果，不断优化公共行政管理职能公共行政管理职能是指政府在管理公共事务、提供公共服务、维护社会秩序、促进社会发展等方面的职责和能力公共行政管理职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能人力资源管理招聘与选拔培训与发展人力资源管理涵盖招聘、选拔、提高员工技能，提升组织整体绩培训、绩效评估等环节效，促进员工职业发展绩效评估薪酬福利评估员工工作表现，提供反馈，制定合理的薪酬体系，提供有竞促进员工改进，提升工作效率争力的福利，吸引和留住人才财务管理预算管理会计核算政府预算编制、执行和监督，确保资金使用效政府财务信息记录、整理和分析，反映政府财率和效益务状况和经营成果投资管理资金管理政府投资项目的决策、实施和评估，优化政府政府资金收支管理，确保资金安全和流动性资源配置绩效管理绩效评估目标设定反馈机制奖励与激励衡量员工工作表现，识别优势设立明确可衡量的目标，激励定期反馈员工工作表现，提供根据绩效表现，提供相应的奖和劣势，制定改进方案员工努力工作，提升整体效率建议和指导，促进持续改进励，提升员工工作积极性信息管理信息获取信息存储12政府部门收集、整理、分析各类数据和信息建立安全、高效的信息存储系统，确保数据完整性和可靠性信息共享信息应用34实现跨部门、跨层级的信息共享，提高政府工作效率将信息用于决策制定、公共服务提供和政策评估公众关系管理建立良好关系塑造良好形象公众关系管理是政府与公众之间建立良好通过有效的沟通策略，政府可以塑造积极沟通和互动关系的艺术，目的是提高公众正面的形象，提升公众对政府工作的认可对政府的信任和支持度政府改革与创新政府改革旨在提高政府效率、服务质量和社会治理能力创新是政府改革的核心驱动因素，通过引入新理念、新方法和新技术，推动公共服务升级，实现政府治理现代化电子政务在线服务信息安全提供在线服务，方便公民和企业与政府部门进保障政府信息系统安全，防止信息泄露和攻击行互动电子签名公开透明采用电子签名技术，确保电子文件和信息的真通过信息公开，提高政府决策和管理的透明度实性和可靠性和公信力公私伙伴关系资源整合风险分担效率提升服务创新公私伙伴关系能够有效整合政公共项目往往存在较大风险，私人企业在运营管理方面拥有公私伙伴关系可以促进公共服府资源和私人资本，共同完成公私伙伴关系可以将风险分担更强的专业性和效率，可以提务创新，满足公众不断增长的公共项目给私人企业，降低政府负担高公共项目效率需求政府责任与道德责任与义务廉洁与公正政府是公共利益的守护者，对公廉洁是政府公信力的基础，公正民负责政府必须履行其职责，是政府决策的基石政府官员必并为社会做出贡献须以身作则，维护公平和正义透明与问责可持续发展政府应向公众公开其行动和决策政府应将可持续发展理念融入决过程接受监督和问责是政府保策过程，保护环境和社会利益，持公正透明的关键确保长远发展公共管理的全球化趋势全球性挑战国际合作气候变化、恐怖主义、网络安全等全球性挑战需要各国政府合作国际组织和跨国合作在全球治理中发挥越来越重要的作用，推动应对公共管理的全球化趋势公共管理必须适应全球化趋势，加强跨国合作，共同应对挑战例如，联合国、世界银行等国际组织在全球公共管理发展中发挥着重要作用案例分析案例分析是公共管理学习的重要环节，帮助学生将理论知识应用于实际情况通过分析真实的案例，学生可以理解公共管理理论的现实意义，并培养分析问题、解决问题的能力案例分析有助于培养学生的批判性思维，提高其对公共管理问题的敏感度课堂讨论问题1提出关键问题讨论2分享观点总结3得出结论课堂讨论是学生学习和互动的重要方式教师可以引导学生思考问题，分享观点，并最终得出结论总结与展望知识体系全球化趋势深入思考公共管理课程为学生打下坚实基础，培养专课程涵盖国际公共管理前沿理论，帮助学生课程鼓励学生思考公共管理领域面临的挑战业能力，为未来职业发展做好准备了解全球化背景下的公共管理发展趋势，为未来的发展方向提供理论和实践基础。