《公共管理职能》课件

公共管理职能公共管理职能是政府在公共领域发挥作用的必要条件，是政府履行公共服务、维护社会秩序、促进经济发展等职责的关键课程目标理解公共管理的概念认识公共管理与社会学习公共管理的实践培养批判性思维和解和基本原则的关系应用决问题的能力掌握公共管理的理论基础分析公共管理在社会发展掌握公共政策制定、执行能够运用公共管理理论和，了解公共管理的内涵、中的作用和地位，了解公、评估等基本技能，了解方法分析现实问题，提出特点、功能和发展趋势共管理与社会治理的关系公共管理的具体方法和手解决问题的方案段公共管理的概念公共管理是指政府及其相关机构，为了实现公共利益，对社会事务进行管理的活动公共管理的范围广泛，涵盖了社会生活的各个方面，包括政治、经济、文化、教育、医疗、环境等领域公共管理与社会相互作用1政府政策影响社会发展，社会问题推动政府改进相互依存2政府依赖社会提供资源和支持，社会需要政府维护秩序和提供服务共同目标3政府和社会都追求共同目标，如经济发展、社会公平、环境保护等公共管理和社会之间有着密切的关系，相互影响和相互促进政府作为社会管理者，需要关注社会需求，制定有效的公共政策，解决社会问题，推动社会进步公共管理的原则公平公正依法行政公开透明效率至上公共管理必须以公平公正为公共管理应遵循法治原则，公共管理应公开透明，公开公共管理应追求效率，提高原则，确保资源的公平分配依法行政，做到有法可依、决策过程，公开信息发布，行政效率，降低行政成本，和机会均等，维护社会公平有法必依、执法必严、违法接受社会监督为人民提供高效优质的服务和正义必究政府职能公共服务市场监管政府提供教育、医疗、社会政府通过制定法律法规、监保障等公共服务，满足社会管市场秩序，维护市场公平基本需求，维护社会稳定竞争，促进经济发展公共安全环境保护政府负责维护国家安全，保政府制定环境政策，监督企障人民生命财产安全，应对业排放，保护生态环境，促突发事件，维护社会秩序进可持续发展政府的宗旨和任务公共利益法治精神12政府的宗旨是代表人民，政府必须遵循法治精神，维护公共利益，促进社会依法行政，维护公民权利和谐发展，促进社会公平正义公共服务经济发展34政府的主要任务是提供优政府要引导和推动经济发质的公共服务，满足人民展，创造良好的营商环境群众的基本需求，提升社，促进社会繁荣会整体福祉公共政策的制定问题识别1公共政策的制定始于对社会问题的识别和分析问题可能是社会经济发展中出现的挑战，也可能是公众的诉求方案设计2根据问题分析的结果，政府部门会提出各种可行的政策方案，并进行评估和筛选，选择最优的方案政策执行3经过立法程序后，政策被正式颁布，并由政府部门和相关机构执行，确保政策目标的实现公共政策的分类政策领域政策目标根据政策内容的领域划分，例如根据政策试图解决的问题或达成经济政策、社会政策、文化政策的目标划分，例如发展经济、保等障社会公平、维护环境等政策制定主体政策实施方式根据政策的制定者划分，例如中根据政策实施的具体方法划分，央政府政策、地方政府政策、部例如法律法规、行政命令、财政门政策等补贴等公共政策的执行政策实施1具体措施和行动资源配置2人员、资金、技术组织协调3部门联动，协同合作政策解读4让公众了解政策内容政策执行是将政策转化为现实行动的关键环节它需要政府部门有效地组织和协调，合理配置资源，并通过各种手段进行政策解读和宣传，确保政策能够顺利实施公共政策的评估设定评估目标明确评估目的，例如政策效果、实施效率、公众满意度等选择评估方法根据评估目标选择合适的评估方法，例如定量分析、定性分析、案例研究等收集评估数据通过调查问卷、统计数据、文献资料等多种途径收集相关数据分析评估结果对收集到的数据进行分析，得出政策实施效果的结论撰写评估报告将评估结果整理成报告，并提出改进建议效率与公平平衡点社会发展12效率是指资源利用的最大化，而公效率和公平都是社会发展的重要目平是指资源分配的合理性两者相标，两者缺一不可政府在公共管互关联，需要找到一个平衡点理中需要兼顾效率和公平分配机制政策制定34公平的分配机制可以促进社会和谐政府需要制定合理的政策，在提高，提高人民生活水平，实现共同富效率的同时保障公平，实现社会效裕益最大化政府效能指标描述效率完成目标所需的时间和资源效力实现目标的程度效益实现目标的价值服务型政府以人民为中心提供优质服务服务型政府以人民为中心，提供高效、便捷、透明的服满足人民的需求务，提升人民的满意度注重公平和公正确保所有公民都能平等地享受公共服务，维护社会公平正义组织机构设计组织机构设计是公共管理的重要组成部分良好的组织机构设计可以提高政府工作效率，促进资源配置优化，提高公共服务质量组织机构设计需要考虑政府职能、社会需求、人员素质、信息技术等因素设计原则包括精简高效、权责分明、科学合理、适应发展人力资源管理员工培训绩效管理人才招聘职业发展提升公务员能力和素质，为加强绩效考核，激发公务员建立科学的公务员选拔机制为公务员提供职业发展通道高质量公共服务提供保障工作积极性，提升政府效能，吸引优秀人才加入政府队，增强其职业认同感，激发伍工作热情绩效考核绩效考核的目的绩效考核的指标评估公务员的工作表现，提高公务员的责任意识工作完成情况，服务质量，工作效率，团队合作，个人素质激励公务员努力工作，提高政府工作效率绩效考核指标应具体、可衡量、可实现、相关、有时限激励机制工资晋升培训荣誉工资是员工最基本的物质激晋升机会可以增强员工的职提供培训机会，提升员工的表彰员工的突出贡献，增强励方式，但并非唯一激励方业发展动力，提升其工作积技能水平，提高其工作效率其归属感和荣誉感式极性和竞争力预算管理预算编制1制定年度预算预算执行2严格控制支出预算监督3确保资金安全预算评估4定期评估效果预算管理是公共管理的重要组成部分政府必须对财政资金进行科学管理，确保资金使用效率和效益财政管理预算分配资金监管12合理分配财政资金，满足确保财政资金的有效利用政府部门和公共服务需求，防止资金流失和浪费绩效评估透明度34评估财政资金使用效果，公开财政信息，接受公众提高资金使用效率监督，提高财政管理的透明度和公信力信息管理信息收集信息处理信息共享信息安全公共管理信息收集应全面政府部门需要对收集到的政府需要建立信息共享平政府需要建立信息安全保、准确政府需要收集经信息进行分析、整理和处台，促进信息在不同部门障体系，确保信息的机密济、社会、文化等方面的理这可以通过数据挖掘、机构之间的流通这有性、完整性和可用性这数据收集方法可以包括、建模、预测等技术实现助于提高政府透明度、提需要制定相应的安全策略问卷调查、访谈、统计分信息处理有助于提升决升公众参与度、技术措施和管理制度析等策效率监督与问责政府透明度责任追究公民参与信息公开是问责制的重要基础政府对于违反法律法规或失职渎职的公务公众参与监督和问责，可以通过各种部门应该公开其运作信息，并接受公员，应该依法追究其责任，确保公正途径，如媒体、网络、社会组织等，众监督廉洁的行政管理表达诉求，监督政府行为公共管理与伦理道德原则问责制公共管理者必须遵守公正、诚实、责任、公共管理者对自己的行为和决策负责，并服务和公正等道德原则接受公众和监督机构的监督透明度廉洁自律公共管理的决策过程和结果应该公开透明公共管理者应坚持廉洁自律，杜绝腐败现，便于公众了解和监督象，维护公众对政府的信任公共管理的前沿问题信息化与数字化公众参与与治理信息技术的快速发展，对政公众参与意识不断提升，政府管理模式带来了深刻影响府需要加强与公众的沟通和政府需要积极探索信息化互动，建立协商机制，共同和数字化管理方式，提升管参与公共事务治理理效率和服务质量社会治理多元化公共服务创新政府需要积极发挥社会组织政府需要不断创新公共服务和社区的作用，推动社会治方式，满足日益多元化的公理多元化，形成政府主导、众需求，提高公共服务效率社会参与、公民共治的良好和质量局面公共管理的未来趋势数据驱动公共管理将更加依赖数据分析和人工智能，提高决策效率和服务质量以人为本注重公民参与，提供个性化和便捷的服务，提升公共服务的满意度跨界合作加强政府与企业、社会组织之间的合作，共同解决社会问题，实现共赢可持续发展将可持续发展的理念融入公共管理实践，保护环境，促进社会公平公共管理与社会创新公共管理与社会创新相互促进，共同推动社会进步社会创新可以为公共管理提供新思路、新方法，解决社会问题公共管理可以为社会创新提供政策支持、资源保障，促进创新发展案例分析与讨论案例选择1选择与课程内容相关的现实案例，例如政府政策实施、公共服务提供、政府组织结构设计等深入分析2对案例进行多角度分析，包括政策背景、利益相关者、政策目标、执行过程、效果评估等课堂讨论3鼓励学生积极参与讨论，分享观点，并提出改进建议课堂讨论课堂讨论是学习过程的重要组成部分，通过互动式交流，促进学生对课程内容的理解，并培养批判性思维和沟通能力鼓励学生积极参与讨论，分享观点和见解，并与其他同学进行辩论老师应引导讨论，确保其有意义且富有成效，并提供必要的知识补充和引导总结回顾公共管理职能未来方向公共管理职能涵盖了政府部门的方方公共管理在未来将面临新的挑战，例面面，从政策制定到执行，从服务提如数字化转型、社会治理创新、可持供到监督问责续发展等通过本课程的学习，我们对公共管理我们需要不断学习和探索，以应对这的理论和实践有了更深入的了解些挑战，推动公共管理的进步期末考核考试形式内容范围

1.

2.12期末考核可以采用闭卷考考试内容涵盖整个课程的试、开卷考试、论文写作重点内容，包括课堂讲授等方式进行、课本内容、案例分析等分数比例评分标准

3.

4.34考试成绩占总成绩的比例评分标准包括对知识掌握，具体由教师根据课程要、理解能力、分析问题、求确定解决问题等方面的考查。