《公共组织》课件

公共组织公共组织是为公共利益服务的组织，包括政府部门、事业单位、社会团体等公共组织的运行和管理需要遵循一定的原则，例如公开透明、民主决策、科学管理等课程概述课程内容学习目标课程目标本课程涵盖公共组织的定义、特点、分类、通过学习，学生将掌握公共组织的基本知识本课程旨在培养学生的公共组织管理意识和职能、法律地位、运行机制、领导艺术、信，了解公共组织的管理实践，并能运用所学能力，使其了解公共组织在社会发展中的重息管理、绩效评估等方面，并结合案例分析知识分析和解决实际问题，为未来从事公共要作用，并为其未来在政府部门、事业单位和实际应用，帮助学生深入理解公共组织的服务工作打下坚实基础、国有企业等公共组织机构中发挥作用奠定运作方式和管理理念基础公共组织的定义公共组织的定义公共组织的特点公共组织是指以满足社会公共需要为宗旨，由政府或社会力量设立公共组织通常具有非营利性、公共性、服务性、政治性等特点的组织公共组织的类型公共组织的作用公共组织主要包括政府机构、事业单位、国有企业、基层群众团体公共组织在社会发展中发挥着重要的作用，为社会提供公共服务，等维护社会秩序，促进社会进步公共组织的特点

11.公益性

22.非盈利性公共组织主要目标是为社会公公共组织不以盈利为目的，其众提供服务，而非追求利润最收入主要来自政府拨款、社会大化捐助等

33.公开性

44.法律约束公共组织的活动和运作需公开公共组织的活动受法律法规的透明，接受社会监督严格约束，必须依法办事公共组织的分类按组织性质划分按隶属关系划分按服务领域划分按管理体制划分公共组织可分为政府机构、事可分为中央级、省级、市级、可分为教育、医疗、文化、科可分为垂直管理、分级管理以业单位、国有企业以及基层群县级以及乡镇级等不同层级的技等领域，以及社会保障、环及综合管理等不同类型的公共众团体等公共组织境保护等领域组织公共组织的职能公共服务提供公共政策制定公共资源配置公共利益维护公共组织负责提供基本公共服公共组织参与制定和执行公共公共组织负责公共资源的分配公共组织肩负维护社会公共利务，例如医疗、教育、社会保政策，引导社会发展方向，促和管理，确保资源的有效利用益的责任，保护公民权利，维障等，满足公民基本需求进社会和谐，促进社会公平护社会秩序公共组织的法律地位法律规范行政法制公共组织必须遵守国家法律法规公共组织的活动受到行政法的规，受到法律的严格约束，并履行范和约束，必须遵循行政程序，法律赋予的职责依法行使权力法律责任监督机制公共组织对违反法律法规的行为公共组织的活动受到社会公众的负有法律责任，包括行政责任、监督，并接受相关部门的监督和民事责任和刑事责任审查政府机构政府机构是国家行政机关的组成部分其主要职能是执行国家法律法规，管理国家行政事务政府机构包括各级政府部门，以及各级政府部门下属的行政机构政府机构的运行以法治为基础，并接受人民监督事业单位事业单位是国家为了社会公益目的而设立的非营利性组织事业单位具有公益性、非盈利性、社会服务性等特点事业单位主要包括教育、科技、文化、卫生、体育等领域，负责提供公共服务和社会服务国有企业国有企业是指国家拥有全部或部分股权的企业，通常由政府部门监管和控制国有企业在国民经济中发挥着重要的作用，承担着保障国家安全、促进经济发展、提供公共服务等重要职能国有企业在经营管理上具有相对独立的自主权，但同时需要接受国家法律法规和政策的约束，并在社会责任、环境保护、安全生产等方面承担相应的义务基层群众团体社区服务农民合作社工会组织社区志愿者服务团体是基层群众团体的典型农民合作社是农民自愿组成的经济组织，通工会组织是维护职工权益的群众团体，他们代表，他们积极参与社区建设，为居民提供过合作经营，提高生产效率，增加农民收入在企业中代表职工与企业协商工资待遇、劳各种帮助和服务，例如老人照护、环境清洁例如，共同采购生产资料、销售农产品，动条件等问题，维护职工合法权益，推动企、困难帮扶等共同开发农业技术等业发展公共组织的行政体制集权制权力集中于中央政府，地方政府权力有限分权制权力分散到地方政府，中央政府权力较小混合型中央政府和地方政府之间权力分配平衡，相互制衡集权制集中权力特点集中权力是指将决策权、执行权和监督权集中在少数人手中，通集权制的特点包括常是最高领导人或核心机构•决策集中这种体制有利于快速决策和统一行动，但在灵活性和效率方面存•控制严格在缺陷•信息传递单向•执行力强分权制权力下放自主决策责任明确将权力分配给下级机构或部门下级机构可以根据自身情况做出决策下级机构对自己的行为负责混合型结合优势灵活应对混合型行政体制将集权制和分权制的优点混合型行政体制可以根据不同情况灵活调结合起来，以实现政府效率和公民权利的整权力分配，更好地适应社会发展和变革平衡多元化混合型行政体制通常包含多种不同的权力结构和决策机制，可以更好地反映社会的多元化和复杂性公共组织的运行机制决策机制1公共组织的决策流程通常涉及多个步骤，包括问题识别、方案制定、方案评估、方案选择和方案执行等管理机制2公共组织的管理机制涉及人员管理、财务管理、物资管理、信息管理等方面，旨在确保组织的有效运作和目标实现协调机制3公共组织内部各个部门、机构之间以及外部利益相关者之间需要进行有效协调，以确保目标一致、行动统一公共组织的决策机制决策过程决策主体决策环境决策需要经过明确的步骤，从问题识别、决策主体可以是个人、群体或组织决策环境包括政治、经济、社会、文化等信息收集、方案制定、方案评估到最终决因素决策主体的权力、责任和能力将影响决策策结果决策环境会对决策产生重大影响，需要分决策过程应科学、合理，保证决策的有效析环境因素，做出明智的决策性和科学性管理机制组织结构制度建设明确分工，责任到人，提高工作建立完善的规章制度，规范工作效率流程，确保公平公正绩效考核监督机制定期评估员工工作表现，激励优建立有效监督机制，防止权力滥秀，改进不足用，促进廉洁高效协调机制

11.内部协调

22.外部协调部门之间有效沟通，避免资源与相关组织机构建立合作关系浪费，提高效率，共同完成目标

33.利益协调平衡各方利益诉求，促进公共组织持续发展公共组织的领导艺术领导艺术是公共组织高效运作的关键要素领导者需要具备卓越的领导能力，才能激发团队活力，实现组织目标领导的基本职能领导者团队合作照片领导者激励员工照片领导者沟通照片领导者需要与团队成员紧密合作，共同制定领导者需要激励团队成员，激发他们的潜能领导者需要与团队成员有效沟通，确保信息目标，实现组织目标，提高团队效率传递顺畅，提高工作效率领导决策科学决策集体决策战略决策流程决策合理评估方案，确定最佳方案广泛征求意见，充分协商，确制定发展规划，确定发展目标规范决策程序，优化决策流程，确保公共利益最大化保决策的科学性和民主性，引领公共组织未来方向，提高决策效率领导沟通沟通技巧积极倾听，有效表达，换位思考，尊重理解信息传递清晰准确，及时反馈，避免误解，增进信任沟通渠道会议、电话、邮件、面谈等，选择合适的渠道进行沟通领导激励

11.正向激励

22.负向激励包括物质奖励、荣誉奖励和精主要通过批评、警告、降级等神鼓励等方式方式进行

33.混合激励将正向激励和负向激励结合起来，形成更有效的激励模式公共组织的信息管理信息是公共组织的宝贵资产信息管理是公共组织高效运作的关键环节，包括信息的收集、处理、存储、利用和传播信息收集与处理收集渠道处理流程政府公开信息、舆情监测、问卷调查、专信息核实、数据清洗、分类整理、分析研家咨询、实地调研等究、归档保存等信息系统运行系统维护数据备份定期进行系统维护，确保系统安全稳定运行，保障数据安全建立完善的数据备份机制，定期备份重要数据，防止数据丢失系统更新用户培训及时更新系统软件和硬件，提升系统性能，增强安全性和稳定性对用户进行系统操作和功能培训，提升用户使用效率和满意度信息安全与隐私保护网络安全措施数据加密个人信息保护安全意识培训保护公共组织网络免受攻击和对敏感信息进行加密，确保数尊重和保护公民的个人信息，提升员工对信息安全和隐私保数据泄露据安全并遵循相关法律法规护的意识公共组织的绩效评估评估公共组织工作绩效至关重要，有助于提高组织效率和效益，满足公众需求绩效指标的确定

11.相关性

22.可测量性绩效指标应与组织目标紧密相指标应具有可测量性，能够用关，可衡量组织目标的实现程数据或其他客观标准进行量化度

33.可实现性

44.时效性指标设定应具有可实现性，激指标应具有明确的时效性，以励组织成员努力工作便定期评估和追踪进展绩效测量方法定量指标定性指标使用数据和指标衡量绩效，例如，项目完评估主观感受和质量，例如，员工士气、成率、预算执行率、服务满意度评分等团队协作效率、服务质量评价等绩效改进措施定期评估协作交流培训提升目标管理定期评估绩效表现，确定改进鼓励团队成员之间交流协作，组织专业培训，提升成员技能设定明确目标，激发成员积极方向共同提升和知识性总结与展望本课程介绍了公共组织的基本理论与实践公共组织作为社会治理的重要力量，在推动社会进步、维护社会稳定、促进公共利益方面发挥着不可或缺的作用展望未来，公共组织面临着机遇与挑战并存的形势随着社会发展和科技进步，公共组织需要不断学习和适应，提升治理能力，创新服务方式，更好地满足人民群众的需求。