2004年宁夏国家公务员申论考试真题及答案

年宁夏国家公务员申论考试真题及答案2004

二、资料上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团他指出，中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强百余家整车厂，只能是“山中无老虎,猴子称大王”要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团他强调，中国汽车业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业某商报对汽车的市场前景分析如下载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下降轿车、客车、尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高以城镇为中心，公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小，以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体，随着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长西部地区对中重型货车，各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长上海某报记者“上海一大怪，汽车没有行人快”世纪年代初之上海“怪——2090现状”如今似有卷土重来之势今日大上海，又见行路难扎堆的车流如蜗牛爬行高峰期间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场一日，记者乘上路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足公里，竟走了70310一个半小时上海某报记者世纪年代以来，上海的道路长度和道路面积分别增长了2090108%和修建了地铁、高架路、跨江大桥、越江隧道等许多道路基础设施，中心城区初142%,步形成现代交通网络，但同期的机动车总量却增长了以上市民的感觉是路越修470%越多，车越来越堵最近几年，上海投资亿元，增设高架路内环匝道，拓宽地面交500通要道，新建越江隧道和中环线，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况，与此同时将大力发展智能交通系统但人们担心，明天会不会还是继续拥堵多年前的“出行难”10是上海进入三个“三年大变样”的前期发生的，是城市大发展前的一段“阵痛期”而今，上海又再次进入了一个“阵痛期”广西某报记者随着南宁私家车的增多，汽车投诉也不断上升在・消费者权315益保护日当天，记者就接到几位汽车消费者的投诉电话有的反映，一些新的热销车型有加价销售的现象；有的反映，买了保险，一旦出了问题，真正索赔时手续非常复杂；有的反映，遇着节假日办理上牌入户不方便一刘姓出租车司机向记者反映，南宁汽车维修市场比较混乱不同维修厂的配件和维修价格相差比较大私家车主白先生对入户、年检时强制性收取的过路过桥费诸多项目和强制小轿车年报废表示不理解私家车主12李先生认为，汽车商家应在售前、售中、售后为消费者提供一个良好的消费环境，让消费者买得放心，用得开心原国家经贸委发布的汽车工业“十五”（年至年）规划到年，汽200020052005车工业增加值将达亿元，占国内生产总值的百分之一其中，轿车的发展速度将大1300大高于汽车工业的平均增长率为此，中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团同时，中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车这种车型排量在一点三升以下，百公里油耗量达到国内先进水平，能满足中国家庭的需要此外，中国将大力推进发展汽车工业的相关环境据权威人士预计，到年，中国公2005路里程将增加至万公里，其中高速公路万公里各地还将加大发展城市基础设

1602.5施的建设，增加停车场地等交通配套设施某报刊载某司机意见市政建设就像等待大手术的病人，谁知道明天哪条路又要开肠破肚？听说全市目前有项在建重大工程，道路施工工地遍布中心城区和周围主要地14区，对车辆通行影响很大有时车开到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻断，一堵就能堵上好几个钟头一位接受采访的民警说如果说道路工程建设是以一时堵车换来便捷交通的“短痛”，那么种种与交通文明不相协调的陋习则是更让人难以忍受的“长痛”顺畅的交通环境是人车和谐，各行其道大城市交通网络本来就密集狭窄，私车投放量增大以后，道路发展又跟不上车辆增长，再加上市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是，就严重阻碍了排堵保畅的效率当发达国家的人们开始过上“轮子上的生活”时，也曾面临或正在面临堵车的烦恼对此，国外不同城市各自祭起种种招数纽约一一私车一律停郊外到纽约曼哈顿的上班族，是从家里开车到市郊地铁站或火车站，换乘地铁或火车进入市区，然后在市内乘公共汽车、地铁或出租车去上班、办事曼哈顿的许多街道，只有持特殊牌照的车辆才能停车上下货和上下客,其他车辆不得停放华盛顿一一不仅工商人士不能驾驶私车进入，联邦政府官员也不得驾车出入华盛顿官员们大多不住在华盛顿市内，而是住在与华盛顿特区相邻的三个州的小镇上如果他们每天开几十公里车到华盛顿上班，通向华盛顿的几十条公路都会堵车为此，联邦政府拟定用公交工具接送代替个人开车的计划为了使官员们接受这种做法，政府答案在非上下班时间，谁要是有急事回家可由公交系统提供免费出租车乘坐巴黎一一由于私家车急剧发展，到世纪年代初，巴黎的城市交通几近瘫痪2070于是，法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通如今，巴黎设置了多条全天480或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道对于小汽车，巴黎市政府规定，每逢无风日，采用分单双号车牌形式来限制轿车进城东京一一东京人的家用汽车平日放在车库里，上下班人们还是乘地铁一则是因为乘地铁才能准时上下班，二则是公司里只有总经理和董事长才有车位伦敦一一政府发出交通白皮书公告市民，为了限制轿车数量，减少堵车和空气污染，从年起提高停车费用，同时城市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场一律改2000为收费停车场相关参考数据在五种日常交通方式中，单就运行效率而言，小汽车最低，甚至不如步行效率譬如在米宽的车道上，小汽车每小时最多能运载人通行;公共汽

3.73600车在半饱和状态下，每小时可运载万人，是小汽车的倍；而半饱和的火车每小时可617运载万人，是小汽车的倍一条公路快车道可以轻松地容纳两条自行车道，每小

4.212时可通行万辆自行车，是小汽车的倍；即便是步行，一条快车道宽的道路上，每

1.063小时也可通过个步行者，是小汽车的倍不仅如此，小汽车运送每位乘客所需

63001.7的交通面积是自行车的倍，是有轨电车的倍，是地铁的倍至倍，是步行的42061240倍某汽车发展研究室主任说，中国的汽车消费过于保守，持币待购现象严重，这种巨大的消费潜能将在不久的将来转化为消费功能而突然释放出来这样，汽车消费就会进入一个“爆发期”，大量的汽车进入家庭这种情况在日本和韩国都曾出现过他说，世界上平均人拥有辆汽车，而中国平均每人拥有辆汽车，只有世界平

1000610000.6均水平的而中国各类商品总的消费能力约占世界水平的与之相比，目前汽车10%,80%消费能力与中国实际国力明显不符他还认为，国内汽车业的许多问题并没有得到解决，加入之后，进口车将对国产车形成很大冲击，但出现大批量汽车进口也不太可能，WT0因为那样会导致进出口贸易失衡原国家机械工业局某同志接受记者采访时说，从中长期看，“入世”以后，我国的轿车产业面临巨大挑战缺乏完整的轿车开发能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造体系，汽车产业服务体系十分落后他认为，我国的轿车价格与国际初步接轨，需要年6左右的时间，而完全接轨需要年时间目前我们的一些主导汽车产品在现行市场环境10中还是具有优势的，因此，我们要利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场汽车产业还需加强管理、降低成本，特别是汽车零部件的成本从政府引导消费来看，要清理、减少不合理的税费，鼓励百姓的汽车消费据中国汽车工业协会统计，去年至月，汽车全行业完成工业总产值亿元，

173723.32同比增长；产品销售收入亿元,同比增长；利润总额亿元，

29.44%

3598.

8831.05%

221.90同比增长主要经济指标增长幅度都比较大，实现了增产增收至月，

51.14%1716家重点汽车企业（集团）完成工业总产值亿元，同比增长；产品销售收入

2036.

433.66%亿元,同比增长；利润总额亿元,同比增长利润总额的增长

284.

3129.36%

113.

7146.38%,超过产值和销售收入的增长，均取得了良好的经济效益汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出据悉，去年月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率8首次跃升至个工业行业之首以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通40信业，已成为名副其实的领头羊有的专家认为，就功能定位而言，城市道路应分个层次，即城际高速路、沟通城6郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活区道路，可行车速从每小时公里到公里不等但上海、北京、广州等大城市，道路的功能定位都不甚明12010了道路功能不清导致行车错位的病根不除，增加再多的交警去排堵也无济于事有的专家认为，导致城市出行难还有技术方面的原因动静态交通相互争夺空间，道路资源利用率低下目前，几乎国内所有的大城市都有停车难的问题,因市区停车不便产生的临时停车占道现象十分普遍，致使在行车辆遇阻或减速在上海，由于主干道的交叉口开得太多，车辆运行时速经常会由公里锐减至公里左4020右加之行人、自行车违章穿道、绿化景观挤兑道路等因素，最终使得这个大型城市的道路使用效率只相当于世界平均水平的到1/31/2

三、申论要求

1.认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”（50分）要求

①分析恰当，条理清楚，语言通畅

②做答在答题卡上的指定位置（做答在其他位置上的一律无效）

③字数不多于字1000假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管

2.部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”（分）o50要求

①简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策

②条理清楚，语言畅通

③做答在答题卡上的指定位置（做答在其他位置上的一律无效）

④字数不多于字1500参考答案

一、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势分）要求.分析恰当，条理清楚，语言通畅；1作答在答题卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律无效）；

2.字数不多于字

3.1000【答案】纵观我国汽车工业的现状，喜忧参半；展望我国汽车工业的未来，风险与机遇并存改革开放以来，特别是近几年我国汽车工业发展势头强劲主要经济指标增长都比较大，实现了增产增收汽车产业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出去年交通运输设备制造业对工业增长的贡献率首次跃升至个工业行业之首以汽车制造业为主40的交通运输设备制造业已取代电子信息通信业，成为名副其实的领头羊随着市场需求的不断扩大，我国汽车工业的发展潜力也非常之大据有关部门分析，近几年我国汽车消费市场的消费结构已发生了很大变化载货汽车的需求量仍将持续增长，特别是次发达地区，如西部地区对中重型货车、多种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加农村汽车市场对轻、微型客货车需求也会有较大增长随着国家有关鼓励私人购车政策的出台，？个人购车比例将逐年快速增长特别是轿车、客车，尤其是微型客车的需求量会有较大增长，市场份额将进一步提高各地还将加大发展城市基础设施建设，增加停车场地等交通配套设施所有这些，都无疑会大大促进我国汽车工业的发展汽车工业发展形势喜人，但同时也面临着巨大的风险和挑战特别是“入世”以后，国门完全打开，我国的轿车产业与国外发达国家的汽车企业处于同一个大市场，这将不可避免地面临激烈的竞争与挑战我们现在的主要问题是缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造体系相对薄弱，汽车产业的管理和服务体系仍十分落后，企业规模还难以与国外大公司抗衡，所有这些问题必须认真面对打通国际大市场，也给中国汽车工业的发展带来了新的机遇，使我们可以有机会在与强势合作、竞争中学习他们先进的技术、先进的管理和服务经验，不断完善自己同时也逼迫我们把自己做大做强为了应对国际汽车市场的激烈竞争，国家将致力于汽车工业的战略重组、优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团同时，我们还可以充分利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场，加强对汽车产业的管理，努力降低成本，提高竞争力；抓紧清理、减少不合理税费，鼓励百姓的汽车消费？年内6我国轿车价格可与国际初步接轨，年内可完全接轨只要我们自强不息，艰苦奋斗，10中国汽车工业的发展前景还是十分乐观的

二、假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”（满分分）50要求•简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策；

1.条理清楚，语言通畅；

2.作答在答题卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律无效）；3字数不多于字

4.1500【答案】我市是一个拥有万人口的大城市，全市车辆拥有量万,城市交通流量每天700XX XX万辆，城市交通拥堵一直是困扰我们的一个老大难问题造成我市交通拥堵的主要原因一是历史原因造成的道路狭窄，布局不合理；二是城市交通管理手段落后，管理水平低；三是公共交通满足不了城市大众的乘车需要；四是市民自觉维护城市交通的法制意识差，违规占道，违规穿行现象较为普遍因此，要解决我市交通拥堵现状，必须动员全市方方面面的力量，共同努力才能奏效为尽快改进我市交通拥堵状况特提出以下建议第一，提高认识、转变观念，把搞好城市交通工作提到重要日程交通是城市的血脉，是城市经济发展的重要基础观念因此，建议市政府通过交通工作会议等形式，向全市党政干部讲清我市的交通状况及与经济发展的密切关系，彻底转变一些部门和单位认为交通发展和交通管理无足轻重的观念，以树立全市人民关心交通、重视交通、支持交通的新局面，为全面加强我市交通建设、改善我市交通管理奠定坚实的思想基础第二，举全城之力，修路架桥，彻底缓解城市交通拥堵状况目前,我市交通拥堵的一个重要原因是历史遗留下的城市道路狭窄，布局不合理因此，建议市政府增加城市交通建设的财政投入，同时也可通过引进外资共建共享的办法，进行城市主干道的改建、扩建、新建建议在三环路的基础上再建一条四环路，减缓城区车辆的压力同时在区、区二个城市中心区的路路等十条主干道建造XX XX XXXX5座高架桥积极筹建高架轻轨，力争在年建成，从而彻底缓解我市道路拥堵状况3-5第三，引进先进管理模式，科学管理城市交通目前，城市交通管理十分落后，建议市政府增加投入，扩建市交通指挥中心，配备现代化的交通监控系统、对全市交通实行微机监控同时引进国外先进城市的交通管理办法、对市内的街路按功能划分为高速路、快速路、主干道、次干道、支路、生活区路，进行分级管理，限定不同的时速为解决市内乱停车问题，建议在年内制定出台市“XX车辆停放管理条例”同时建议市政府对全市新建扩建的大型广场、商厦的停车场建设规模、功能等做出限制性规定，增加地下停车空间，缓解地面压力第四，强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序城市交通与全市人民的生活息息相关维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情，也是全市人民的事情为解决目前市民交通意识薄弱、行人和自行车违章穿道等问题，建议由市政府办公厅牵头，组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月活动充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、“当一天交通警察”（协勤）等活动，对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育第五，大力发展城市公共交通事业我国的国情与国外发达国家不同城市人口密集、国民收入低，城市交通应该以公共交通为主鉴于我市公共交通还很落后，企业长期亏损，财政暂时拿不出更多资金的情况，建议采取与外资合作经营城市公共交通的办法，解决资金来源问题,发展城市公共交通可先选择部分线路试点，成功后再全面铺开另一个方案是改变目前的乘车管理办法，取消月票，采用卡计费的方法，缓解公共汽车公司的经营压力，使其扭亏为盈，IC增加再生能力采取该办法后，每年可增加收入万元，年左右可将市内现存的陈旧车辆全部更XX3新但这个办法，可能要增加部分市民的生活支出，有可能引起社会反响因此，应在广泛征求各方面意见、取得共识的情况下实施。