学习贯彻2025年中央经济工作会议精神发言材料三篇

学习贯彻中央经济工作会议精神发言材料万众一心、砥砺前行，全年经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐！12月11日至12日在北京举行的中央经济工作会议，把握大势、谋篇布局，鼓舞人心、催人奋发习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为扎实做好明年经济工作、实现〃十五五〃良好开局打牢基础指明了方向、提供了遵循关键时期，关键一年一年来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，呈现前高、中低、后扬态势，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力从主要经济指标运行平稳，到向上向好的积极因素不断增多，再到高质量发展扎实推进，我国经济〃稳〃的势头有效延续，〃进〃的步伐坚定有力，〃好〃的因素逐步累积，经济实力、科技实力、综合国力持续增强我国发展取得的成就令人振奋，更加坚定了我们在新时代新征程开拓进取、攻坚克难、扎实推进中国式现代化的决心和信心一年来的成绩殊为不易外部压力加大，国际形势变乱交织,国际环境深刻变化；内部困难增多，经济运行出现一些新的情况和问题党中央顶住压力、克服困难，沉着应变、综合施策一年来的成绩，是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顽强奋斗的结果，体现了党中央在复杂多变的局面下驾驭经济工作的高超智慧和娴熟能力实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远明年是〃十四五〃规划收官之年做好明年经济工作，对于高质量完成〃十四五〃规划目标任务、扎实推进中国式现代化具有重大意义中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求、政策济大省贡献了

3.1个百分点特别是9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地见效普遍较快，在全国经济回升向好大局中的作用体现得更加充分目前，经济大省挑大梁作用发挥总体是好的，但也面临一些困难挑战有关方面正在研究相关政策初步考虑，在资金支持上,可加大超长期特别国债、地方政府专项债的支持力度，扩大专项债使用范围，在项目申报、资金分配等方面给予更多自主权在要素保障上，可在土地、能源、环境、数据等要素配置方面加大支持,对用地、用能、用海等指标给予倾斜，国家重大项目实施指标单列在改革开放上，可支持经济大省积极探索开展首创性、集成式改革,赋予更多先行先试权；支持经济大省推出一批引领性开放举措，加快制度型开放步伐，支持对外开放平台建设在科技创新上，可在经济大省优先布局国家战略科技力量和重大科学装置，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力支持经济大省发挥挑大梁作用的同时，也要鼓励其他省份各展所长、奋勇争先，发挥比较优势在此基础上，各省区市强化合作、统筹联动，共同为全国经济持续回升向好发挥作用明年恰逢习近平总书记提出“双碳”目标5周年，也是建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关键之年我们认为，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统领，进一步深化生态文明体制改革，协同推进降碳减污扩绿增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和一是稳妥推进能源绿色低碳转型要立足以煤为主的国情，坚持先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚决控制化石能源消费在保障能源安全的前提下，加快规划建设新型能源体系加快“沙戈荒”新能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，推进水风光一体化开发统筹新能源就地消纳和外送通道建设，多措并举提高电网接纳能力，支持发展“绿电直供”模式,加快微电网、源网荷储一体化项目建设建立一批零碳园区，优先发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园区生产、运营、管理中实现碳排放最小化二是加快全国碳市场建设要健全碳排放权交易制度，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场健全温室气体自愿减排交易制度，进一步扩大自愿减排交易市场的支持领域，助力生态产品价值实现加快建立覆盖产品全生命周期的碳足迹管理体系和碳标识认证制度,培育有国际影响力的绿色认证等服务机构进一步完善碳排放统计核算体系，建立全国及省级地区碳排放数据年报、快报制度，出台实施一批行业企业碳排放核算标准，为“十五五”时期实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控奠定基础三是加快发展绿色低碳产业要继续巩固扩大绿色低碳产业竞争优势，营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点，集中打造一批绿色低碳产业集群，不断提升绿色低碳产业所占比重加快以绿色化、数字化技术改造传统产业，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级，以国家标准提升引领钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型近年来，在党中央坚强领导下，各方面为化解房地产风险做了大量工作，政策效应已在加快显现在9月26日中央政治局会议作出促进房地产市场止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极行动，社会信心得到有效提振，房地产市场呈现出止跌回稳的积极势头中央经济工作会议对明年房地产工作作了部署，强调要稳住楼市、持续用力推动房地产市场止跌回稳我们认为，需要着重把握好三个方面一是着力释放需求我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对高品质住房形成新期待要着力打通卡点堵点，更好满足居民刚性和改善性住房需求大力实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对条件比较成熟、群众改造意愿迫切的项目要尽快推进因城施策调减限制性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实降低购房成本二是着力改善供给对商品房建设要控增量、优存量、提质量要合理控制新增房地产用地供应中央已经明确可用地方政府债券支持盘活闲置存量土地、收购存量商品房，要抓紧完善可操作的办法收购存量商品房，要在收购主体、收购价格和住房用途方面给予城市政府更大自主权要多措并举盘活商办用房大力建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”充分发挥城市房地产融资协调机制作用，坚决打赢保交房攻坚战三是着力推动转型要扎实有序推动房地产行业转型，加快构建房地产发展新模式，从根本上解决传统发展模式弊端、促进房地产高质量发展要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、土地、金融、财税等基础性制度，对于房地产市场止跌回稳有直接带动作用的制度建设和政策措施要尽快落地总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中遇到的问题，随着各项政策措施全面落地并持续发力，市场会进一步回稳，行业会加快回暖，房地产发展新模式将加快构建、房地产高质量发展也将逐步实现合理举借政府债务用于公共支出特别是资本性支出，是市场经济条件下的通行做法，有利于用好社会储蓄、扩大国内需求、提升公共服务能力、促进经济发展目前，我国政府负债率在70%左右，在国际上总体属于较低水平我国政府债务以内债为主，大部分形成了有效资产，还有很多其他资产和资源可以盘活，政府债务风险总体是可控的近年来，党中央在防范化解地方政府债务风险方面部署了采取了一系列有力举措，特别是近期新出台了较大规模的增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关政策，地方政府债务风险正在得到有效缓解和管控落实今年中央经济工作会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，有效防范化解地方政府债务风险一是明年实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，将为防范化解地方政府债务风险创造有利的宏观环境实施更加积极的财政政策，增加政府债券包括地方专项债规模，扩大投向领域和使用范围，将有效拉动经济增长，增加地方政府资金来源实施适度宽松的货币政策，将有效降低地方政府债务利率推动房地产市场止跌回稳和构建房地产发展新模式，有利于降低地方政府债务风险二是党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出全面部署,明确要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制这次中央经济工作会议提出统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供制度性支撑三是实施一系列针对性化债举措，降低地方政府债务风险包括做好地方政府隐性债务置换工作，科学分类、精准置换，优化债务结构，降低利息负担同时，要加快完善政府债务管理制度，严格规范地方政府举债行为，坚决遏制违规举债冲动，决不能在化解存量债务风险的同时增加新的违规债务通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力逐步匹配,形成化债和发展的良性循环，有效降低地方政府债务风险学习贯彻中央经济工作会议精神研讨发言材料近日，中央经济工作会议在北京举行，会议对做好2024年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循其中，“先立后破”等新提法、新表述让人耳目一新，引发社会广泛关注长期以来，人们的惯性思维总是“不破不立”“先破后立”，似乎不打破原有的惯例，挣脱固有的框架，就难以打开新局面、取得新成绩实则不然，“先立后破”也是一种重要工作方法，它体现着在面对新形势新任务下守正创新的政治智慧，也蕴含着以人为本、脚踏实地、求真务实的人民情怀，不仅适用于经济领域，对其他工作也同样具有借鉴意义我们应当准确把握其内在哲理，活学活用，付诸实践，在把握好“立”与“破”的辩证关系中，推动各项工作立得住，行得稳，走得远要学习“先立后破”稳扎稳打步步为营的战略定力事缓则圆、人缓则安当前，绿色低碳发展、乡村振兴等工作正进入全面推进的关键阶段，面对前方形势严峻复杂的“深水区”，稍有不慎便会“踩坑”对此，我们必须以“先立后破”的沉稳心态，谦虚谨慎，戒骄戒躁，一步一个脚印走,在找到一条落得稳、走得实、靠得住的新路子之前，切莫急功近利、埋头冲撞，谨记“开弓没有回头箭”，这样才能少走岔路、弯路，最大程度减轻改革发展带来的“阵痛”要学习“先立后破”统筹兼顾兼容并蓄的全局意识海纳百川，有容乃大“破”是在“立”的基础上祛除弊病，“立”是在原有基础上的继往开来，二者绝非对立，而是辩证统一，相互依存近年来，党带领全国各族人民决战脱贫攻坚，决胜全面小康，已经形成了一系列管用好用的工作经验，取得了许多便民利民的阶段成效,这些用智慧和汗水奠定的良好基础，绝不应该被一刀切式地摒弃，而应在得到充分尊重、认可的前提下，与时俱进地传承运用、继承发展只有“立”好后再“破”，站在前人的肩膀上接续攀登，才让后续工作“接”得起、“接”得顺、“接”得稳要学习“先立后破”择优汰劣去伪存真的理性从容思深以致远，谋定而后动当前，理论学习正在全国各地如火如茶进行，“四下基层”作为重要抓手，要求在摸清实情、剖析研判、科学决策等环节上下真功、见实效我们只有借鉴“先立后破”的工作智慧，保持淡定从容，才能给调查研究留足时间，给容错纠偏留好裕度，在综合对比新旧事物、不同选择之间的优与劣、好与坏，得与失后，更好地发现问题、剖析原因、寻求对策，择其优者而存，弃其劣者而汰，寻找到最适应改革发展所需、符合人民群众所盼的“最优解”学习贯彻中央经济工作会议精神交流发言习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，深入分析研判经济大势，深刻阐释重大经济理论和实践问题，系统全面部署明年经济工作重点任务，为做好明年经济工作廓清了思路、提供了遵循通过深入学习会议精神，我深刻认识到，作为党员领导干部，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，深入领会党中央关于加强党对经济工作领导的重要要求，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒，坚持干字当头，坚持求真务实，增强协同联动，不断提高抓经济工作的能力水平，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作下面，结合对会议精神的学习，联系分管工作，讲几点贯彻落实意见

一、坚定发展信心，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为做好明年和今后一个时期经济工作提供了根本遵循和行动指南今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，中国式现代化迈出新的坚实步伐一年来发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指弓I,深刻体会党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话，进一步丰富和发展了习近平经济思想，既是对已有实践的总结提炼，更是对未来发展的启示引领，将为进一步做好经济工作、推动高质量发展提供根本遵循和行动指南作为党员干部，首先，要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心坚定不移地坚持和加强党中央集中统一领导，将“两个维护”与中国特色社会主义事业有机联系起来、深度融合起来自觉同党中央要求对标对表，以担当尽责、干事创业的实际行动，把党中央决策部署落实到岗位工作的全过程和各方面其次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义深化理论武装，在学思践悟上下功夫，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，推动党的创新理论进企业、进农村、进机关等用新时代党的创新理论指导党和国家的各项工作，确保中国式现代化建设扎实推进最后，维护核心与坚持党的指导思想相互联系、相辅相成、相互支撑学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化理论武装，必须在维护核心上狠下功夫、一以贯之新时代以来的中央经济工作会议，一贯重视理论总结，提出理论创新成果，用以指导经济发展实践深刻领悟“两个确立”的决定性意义，要依靠刚性的政治约束和纪律要求，保障党员领导干部树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以上率下，形成全党全社会忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的浓厚氛围

二、聚焦实践要求，奋发有为开创高质量发展新局面中央经济工作会议强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，全面、客观总结了今年以来全国高质量发展取得的重要进展和突出成绩，深入分析了当前我国经济发展形势、内外部环境和面临的新机遇新挑战，提出统筹好“五对关系”，明确了明年经济发展目标，作出一系列有力精准的政策部署会议对于坚定信心、凝聚共识，做好明年经济工作，具有重大意义要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、锐意进取，将会议各项安排部署落到实处，全面完成经济社会发展目标任务，开创高质量发展新局面首先，要增强信心，保持定力一年成绩来之不易，充分印证党中央对经济形势重大判断是正确的，对经济工作重大决策部署是及时有效的，也再次证明党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证保持战略定力，全面客观冷静看待当前经济形势，坚定不移办好自己的事，把各方面积极因素转化为发展实绩，就一定能持续推动经济回升向好改革开放持续深化”“重点领域风险化解有序有效”“民生保障扎实有力”会议总结的这一年经济社会发展成绩令人鼓舞，也为做好明年经济工作添底气、强信心其次，紧抓关键，凝聚合力针对明年经济工作，中央经济工作会议作出九方面重点部署，要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务贯彻落实中央经济工作会议部署要求，要全力抢抓国家一揽子政策机遇,谋划并抓好一批重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目的落地实施，大力发展具有区域特色的新质生产力从稳定和扩大传统消费、培育壮大新型消费、搭建消费平台、优化消费环境等方面发力，持续提振消费活力树牢改革意识、扛牢改革责任，指导推动国资国企全力抓好贯彻落实，推动标志性改革举措落地见效，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，争当稳经济“顶梁柱”最后，干字当头，奋发有为明年是“十四五”规划收官之年，做好明年经济工作意义重大要切实增强做好经济工作的责任感使命感，干字当头、奋发有为、敢闯敢试、善作善成，确保会议部署落到实处、见到实效越是面临复杂局面，越要把握大势、积极作为，保持知重负重、直面挑战的昂扬斗志，继续爬坡过坎、越沟迈壑，坚定不移办好自己的事要创造性贯彻落实党中央决策部署，从实际出发、从具体问题入手，着力破解发展难题、厚植发展优势，大力提升抓落实的效能要坚持求真务实，增强大局观念，提高政策制定和执行全过程的协同性，确保党中央各项决策部署落到实处要调动各方面积极性主动性，更好凝聚推动高质量发展的合力树牢底线意识，牢牢守住不发生系统性风险底线发展和安全，如一体之两翼、驱动之双轮经济高质量发展，安全底线不可破中央经济工作会议部署，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩发展是解决安全问题的总钥匙，没有发展的安全就是无源之水、无本之木，只有通过发展不断夯实物质技术基础，才能有足够的资源和能力维护国家安全和社会稳定要坚持统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险隐患，以新安全格局保障新发展格局一是深化经济体制改革围绕解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，全力推进落实经济体制改革重点任务完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，深化国资国企改革，健全国有经济管理体系，支持和引导民营经济发展，依法保护民营企业产权和企业家权益二是加快建设现代化产业体系构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，深化服务业高水平对外开放构建现代化基础设施体系，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，改造升级传统基础设施，加快规划建设新型能源体系，加速建设信息基础设施三是加大重大经济金融风险防控坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，精准有效化解经济金融风险促进房地产市场平稳健康发展，压实企业主体责任和城市属地责任，因城施策用足用好政策工具箱，满足行业合理融资需求，推进保障性住房建设，推动房地产企业积极转型，加快构建房地产发展新模式稳妥处置地方政府债务风险，完善和落实好一揽子化债方案，创造条件加快化解地方融资平台债务风险，坚决遏制隐性债务增量、妥善化解存量2024年中央经济工作会议为中国经济发展擘画蓝图，强调稳中求进、改革创新面对复杂严峻的国内外形势，我们应坚定信心，培育新动能，深化改革，确保经济持续稳定增长新时代经济工作既面临挑战，也蕴含机遇高质量发展道路上，稳是基础，进是方向，改是动力唯有如此，方能不断提升中国经济的全球竞争力，最终实现中华民族伟大复兴取向和重点任务，这是在深入分析国内国际形势、准确把握机遇和挑战基础上作出的科学谋划，是引领我国经济发展的重大部署我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到党中央对形势的判断上来，以奋发有为的精神状态抓好落实做好明年经济工作，必须坚定必胜信心我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变经历40多年持续快速发展，中国经济已经步入高质量发展阶段前进道路上，发挥社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，我们就有抵御风险、战胜挑战的坚实支撑，就有推动经济持续向好的充足底气正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，定能实现明年经济社会发展目标做好明年经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，必须高度重视,切实加以解决中国经济从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的我们要坚持稳中求进工作总基调，用好统筹兼顾这个科学方法，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的重要关系，不断夯实中国式现代化的物质基础要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以改革开放增动力、添活力，实施更加积极有为的宏观政策，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部挑战，推动中国经济沿着高质量发展轨道前行干字当头、众志成城越是面临复杂局面，越要把握大势、积极作为，保持知重负重、直面挑战的昂扬斗志，继续爬坡过坎、越沟迈壑，坚定不移办好自己的事要创造性贯彻落实党中央决策部署，从实际出发、从具体问题入手，着力破解发展难题、厚植发展优势，大力提升抓落实的效能要坚持求真务实，增强大局观念,提高政策制定和执行全过程的协同性,确保党中央各项决策部署落到实处要调动各方面积极性主动性，更好凝聚推动高质量发展的合力明年经济工作的大政方针已定，必须切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟〃两个确立〃的决定性意义，增强〃四个意识〃、坚定〃四个自信〃、做到〃两个维护〃，不折不扣贯彻落实中央经济工作会议各项决策部署，全面完成经济社会发展目标任务，确保〃十四五〃规划圆满收官，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献学习中央经济工作会议精神心得体会中央经济工作会议于2024年12月11日至12日在北京举行,习近平总书记出席会议并发表重要讲话习近平在重要讲话中全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为我国经济高质量发展指明方向我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强信心、迎难而上、奋发有为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献中央经济工作会议强调，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞、催人奋进会议强调，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系大家表示，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识，习近平总书记的重要讲话，把握大势、谋篇布局，为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循明年是“十四五”规划收官之年，中央经济工作会议部署了明年要抓好的九项重点任务从改革开放前沿到科技创新一线，人们主动作为、实干担当，奋力开创高质量发展新局面我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将思想行动统一到党中央关于经济工作的决策部署上来，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业中央经济工作会议对今年经济工作进行了总结总的认为，一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升我们认为，从目前经济运行情况看，预计全年经济增长5%左右，我国仍是世界经济增长的重要引擎新质生产力稳步发展,以集成电路、人工智能、量子技术等为代表的科技创新取得重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型持续推进，绿色低碳转型步伐加快改革开放持续深化，延迟退休年龄、构建全国统一大市场等重大改革举措正在加快推出高质量共建“一带一路”扎实推进，高水平对外开放取得积极成效重点领域风险化解有序有效多措并举促进房地产市场止跌回稳，10月和H月全国商品房成交量连续2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥推进地方中小金融机构改革化险民生保障扎实有力，就业保持稳定,脱贫攻坚成果得到巩固在看到成绩的同时，会议也指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多应该看到，这些都是前进中的问题，能够在发展中得到解决习近平总书记多次强调，只要信心不滑坡，办法总比困难多我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变基础稳，主要是经济发展的底盘稳我国是超大规模经济体，拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，内部经济和外向经济可实现良性互动的双循环，这是我国经济行稳致远的重要保证优势多，主要是我国既有大国经济共有的规模优势、市场优势、人才优势、创新优势，还有党的领导和社会主义市场经济体制的独特制度优势，决定了我国经济具有较强综合国力和国际竞争力的优势所在韧性强，主要是我国企业产业体系完备，经营主体类型多样，适应环境变化的能力强我国居民储蓄率高、适应经济波动的能力也较强这是我国拥有强大抗风险能力的根源所在潜能大，主要是我国仍是发展中国家，发展不平衡、不充分，这是我国拥有更大发展空间的潜力和动力所在明年是首次实施“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”我们理解，宏观调控基调发生重大变化，主要是考虑当前外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济运行仍面临不少挑战,做好明年经济工作，要迎难而上，积极作为，同时，我国也具备加大逆周期调节力度的条件和空间，可以为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策工具，明年要有更多务实举措实施更加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券,加大财政支出强度,确保对经济增长形成强有力拉动在政策着力点上将优化财政支出结构，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，用好转移支付政策，兜牢基层“三保”底线同时，推进财税体制改革，在零基预算改革、部分品目消费税征收环节后移等方面争取新突破实施适度宽松的货币政策，将进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定明年要坚持系统集成、协同配合，打出有力有效的政策”组合拳”要增强宏观政策取向一致性，宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强协调配合，避免政策“打架”中央部门和地方政府要强化大局意识，反对本位主义，形成上下联动，提高政策整体效能此外，要兼顾当前和长远既着力解决短期问题，包括稳住楼市股市，稳定预期、激发活力，稳定经济增长；又着眼长远发展，通过深化改革充分释放发展潜力，增强发展内生动力这次会议部署的9项重点任务之一，就是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，有效破除制约发展的深层次障碍扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重关于大力提振消费，明年将实施提振消费专项行动，重点是把促消费和惠民生紧密结合起来我们认为，一方面，要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫明年将通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式，推动居民收入稳定增长比如，促进重点群体就业;完善劳动者工资正常增长机制，加快构建以技能为导向的薪酬分配制度；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准，制定促进生育政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠道增加居民收入同时，持续优化促消费政策、完善相关制度、改善消费环境社会普遍反映，今年“两新”政策效果很好明年将加力扩围，安排更多资金，把更多消费品纳入支持范围，优化补贴发放流程另一方面，要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章要加快完善相关支持政策，鼓励各类经营主体提供多元化服务，着力满足居民在健康、养老、托幼、家政等方面的消费需求要大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等新型消费要积极开发更加多样化的消费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济要充分运用虚拟现实、人工智能等新技术，继续大力培育具有创新、跨界等特点的新型融合消费业态作为内需的重要组成部分，我国投资空间依然很大提高投资效益，一是要强化目标引领，把握好投资方向投资目标应该聚焦在“补短板、增后劲”在基础设施方面，要更大力度支持“两重”项目在房地产方面，加快推动构建房地产发展新模式，深入实施城市更新行动和危旧房改造在社会民生方面，加快补齐教育、医疗、养老等领域短板在制造业方面，加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资二是坚持多措并举，激发投资活力要加强财政与金融的配合,发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，规范实施政府和社会资本合作新机制要稳定民营企业政策预期和发展信心，有效激发民间投资活力要加大重点领域制度型开放力度，稳住并有效吸引外商投资三是完善决策机制，优化投资环境要及早谋划“十五五”重大项目要优化投资审批流程，有效治理招商引资中的各种乱象,纠正违规补贴，创造公平竞争市场环境，防止要素资源配置扭曲和低效投资要降低各类制度性交易成本，加大对中小企业融资支持力度，推动降低投融资成本今年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长截至12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧设备更新200多万台套许多群众期待将更多产品纳入支持范围“两重”优先选取跨区域、跨流域重大标志性工程，已支持西部陆海新通道建设、东北黑土地高标准农田建设、“三北”工程建设等1465个重大项目建设中央经济工作会议对做好明年“两新”“两重”工作提出了明确要求要在总结和延续今年好的经验做法基础上，进一步扩大超长期特别国债发行规模，加大政策支持力度“两新”方面，明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加；研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围；进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效,提高资金使用效益“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，进一步增加安排超长期特别国债，优化资金投向，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设；也要搞好“软建设”，坚持项目建设和配套改革相结合，不断完善相关政策、规划和体制机制，进一步完善投入机制，提高投入效率，解决当前与长远的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进实现“两重”目标当前，经济全球化逆风加剧，地缘政治风险持续上升，全球治理挑战增多越是在这种情况下，我们越要有序扩大自主开放和单边开放，巩固拓展全球贸易投资伙伴关系，做好稳外贸、稳外资工作，对此我们有信心、有条件、有底气我们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应明显我国拥有超大规模市场和完备产业体系，对世界各国具有强大吸引力和影响力,已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，长期保持全球第二大外资流入国地位二是高水平对外开放深入推进近期，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，对与我国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇三是创新发展成效日益显现我国正在加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，制造业高端化数字化绿色化发展态势明显，新技术新产品新场景新业态加速涌现做好明年工作，一是稳步扩大制度型开放主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，加快拓展面向全球的高标准自由贸易区网络，推动商签形式多样的多双边经贸协定推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地二是大力提升外贸韧性综合运用出口信保、信贷、展会以及扩大海外金融服务等，支持企业开拓多元化市场推动跨境电商持续健康发展，推进海外仓布局建设，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，深化外贸产品标准与合格评定国际合作进一步推动高质量共建“一带一路”走深走实三是加大引资稳资力度扩大电信、医疗等领域开放试点范围，稳步推进互联网、教育、文化等服务业扩大开放深化外商投资促进体制机制改革，进一步完善外资企业常态化沟通机制，认真解决合理诉求，加强外资企业权益保护和服务保障力度，持续打造“投资中国”品牌进一步优化免签入境政策，吸引和便利商务人员跨境往来民营经济在中国式现代化进程中作用重大近年来，党中央在支持民营经济发展方面密集出台一系列重大举措，政策效果正在发挥积极作用今年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长

6.3%；规模以上私营企业工业增加值同比增长

5.4%,比去年同期增速提高

2.9个百分点；民营企业进出口额同比增长

9.3%,比进出口总额增速高

4.1个百分点，占比较去年同期提高

2.1个百分点这次中央经济工作会议结合民营经济发展新情况新问题作出了新的重要部署我们认为，重点有三个方面考虑一是推动解决公平竞争问题保证民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的核心关切党的二十届三中全会对此进行了专门部署，有关方面正在积极贯彻落实明年，相关工作还将进一步深入推进比如，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放通过国家科技计划，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务新业态新领域市场准入，目前社会高度关注，要制定全国统一大市场建设指引，优化新业态新领域市场准入环境二是推动解决拖欠账款问题去年以来，有关部门组织开展了清欠专项行动，取得积极成效，但各方面反映拖欠账款问题依然比较突出明年相关工作将进一步深入推进，地方政府要落实属地责任，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大能力加快偿还拖欠企业账款央企国企要继续带头发挥清欠作用，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付要健全法律法规和制度规定，强化失信惩戒，推动落实解决账款拖欠问题长效机制三是开展规范涉企执法专项行动这次会议部署开展规范涉企执法专项行动，意味着既严肃查处各类违法违规行为，又集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，将有效维护好民营企业、民营企业家合法权益，着力为各类经营主体营造安全稳定的发展环境此次中央经济工作会议强调，支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长长期以来，经济大省始终是稳住全国经济基本盘的“压舱石”从供给侧看，经济大省作为创新的主力军、改革的先行者、开放的排头兵，是新业态新动能和新质生产力形成发展的“策源地”从需求侧看，经济大省投资项目多，消费市场体量大，对外开放水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区生产总值约占全国经济总量61%,前十位工业大省约占全国工业增加值64%,前十位消费大省约占全国社会消费品零售总额64%,前十位外贸大省约占全国进出口总额82%今年前三季度，全国经济增长

4.8个百分点中，排名前十位经。