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海离退林干部理徐君司o二一二年六月五年来，在省委的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央和省委、省政府一系列决策部署，紧紧抓住胡锦涛总书记来闽来漳考察、国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《海峡西岸经济区发展规划》等重大机遇，突出“海西建设、漳州先行”，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，全力推进科学发展、跨越发展，圆满完成“十一五”规划和市第九次党代会提出的各项目标任务五年来，我们实施依港立市、工业强市战略，强化产业支撑，综合实力显著提升2010年，全市地区生产总值
1430.7亿元，实现五年翻一番，年均增长
13.9%；财政总收入
139.4亿元，实现三年翻一番，年均增长
22.5%；全社会固定资产投资
837.1亿元，当年投资额超过“十五”期间的总和，实现五年翻两番，年均增长
33.8%三次产业结构调整为
17.
845.
636.6,
二、三产业累计提高5个百分点，一产每年下降1个百分点工业化水平由初期向中期迈进，全市工业总产值突破2000亿元大关，五年增长
1.8倍，亿元企业达370家，增长近3倍港口开发建设迈出新步伐，集疏运体系不断完善，货物吞吐量达4291万吨，五年增长
1.1倍农业基础地位得到巩固，农业产业化水平不断提高，对台农业合作走在全国前列第三产业持续发展，旅游业、商贸物流业、房地产业发展加快，金融机构各项贷款余额五年增长近2倍，对经济发展的推动作用明显增强五年来，我们强化项目带动，引办投建了一批重大项目，发展后劲持续增强全市累计新开工亿元项目308个，是“十五”期间的
3.3倍生产性项目取得重大突破，古雷石化、福欣特钢、旗滨玻璃、联盛纸业等四个投资超百亿元及一批投资超十亿元项目加快推进，中核、中航工业、中石油、中石化、中海油、国电、华能、大唐、神华、招商局、华润、中冶、中建、中水、首钢等大型央企、国企在漳州落户或签约项目服务性项目日渐增多，碧湖生态公园、万达城市广场、明发广场、红星美凯龙家居广场等一批城市综合体、商贸物流项目启动建设或投入使用基础性项目建设力度加大，厦漳跨海大桥、九龙江大桥、沿海大通道、两个大型码头群、两条高铁、十条高速公路、七条国道省道等一批重大交通项目建设进展顺利特别是去年五大战役打响以来，我们深入开展“三看五比拼”活动，坚持每月一点评，采取项目台帐管理、KPI目标考核等办法,注重全程跟踪、全程服务、全程协调，强化要素保障、服务保障、纪律保障，形成了一整套行之有效的项目推进机制，推动项目建设提速提效，增强了项目对经济发展的支撑带动作用五年来，我们抓住国家支持海西建设的有利时机，加快先行先试步伐，对台对外交流合作不断拓展载体平台建设有新提升，古雷被列为全国重要的临港石化产业基地和台湾石化产业园区，漳州开发区升格为国家级经济技术开发区，漳州台商投资区成立并开始运作，漳浦台湾农民创业园加快建设步伐，海峡两岸花博会•农博会荣获“新世纪十年中国品牌展会大奖”产业对接有新突破，与台湾大企业、大财团的沟通联系更加密切，漳台石化、钢铁、电子、光电等产业实现深度对接，一批台资大项目投建投产交流交往有新成效，漳籍台湾政要回乡谒祖产生良好效应，地方政党交流不断深化，漳台一批乡镇实现对接，对台文化、新闻、教育、卫生、旅游、民间信仰等领域交流日益频繁港澳侨经贸往来持续增多，利用外资领域不断拓展，外贸出口市场呈现多元化、均衡化发展态势，对外开放水平显著提升各项改革扎实推进，民营企业上市取得重大突破，BT、B0T等资本运作初显成效，发展活力进一步增强五年来，我们统筹城乡发展，加强基础设施建设，人居环境明显改善城市规划建设扎实推进，旧城改造和新区建设同步展开，城市框架进一步拉开，市区建成区面积由42平方公里扩大到55平方公里城市管理持续加强，城市品位不断提升，荣获“国家卫生城市”称号，并通过“国家园林城市”复核验收县域经济加快发展，龙海保持全省县域经济实力“十强”，连续11年入选全国县域经济百强县；长泰、东山、南靖、漳浦、华安进入全省县域经济发展“十佳”，龙海、长泰荣获全省首届科学发展“十优”称号小城镇建设积极推进，省级和市级小城镇综合改革建设试点工作顺利开展新农村建设和扶贫开发力度持续加大，建成一批农村等级公路、水利设施和饮水安全工程，基本实现村村通水泥公路、广播电视、移动电话，乡乡通宽带网络，农村生产生活条件不断改善，村容整洁工作走在全省前列五年来，我们坚持以人为本，着力改善民生，社会和谐稳定教育事业优先发展，学前教育、义务教育、高中阶段教育、地方高等教育、职业教育、特殊教育水平全面提升科技创新能力不断增强，再次荣获全国科技进步先进城市称号医药卫生体制改革全面启动，公共卫生服务均等化水平明显提高，基本医疗保险覆盖面进一步扩大，新农合参合率位居全省第一统筹城乡就业力度加大，城镇居民医疗保险、新型农村社会养老保险全面推行，保障性住房建设取得较快进展人口计生工作向优化服务、提升人口素质转变，被确定为“全国婚育新风进万家活动”示范市、“全国人口计生综合改革”示范市和“全国创建幸福家庭活动”试点市文化事业繁荣发展，南靖、华安土楼列入世界文化遗产名录，明清历史街区被评为“中国历史文化名街”广电、新闻、体育事业稳步发展生态名市建设扎实推进，建成一批污水处理厂和垃圾处理场，两江两溪等重点流域水质稳步提升，耕地实现占补平衡精神文明建设实效增强，城市公共文明指数位居全省前列，谷文昌创业精神、龙江大局精神、漳州110服务精神得到大力弘扬，成为广大干部群众推进发展的强大精神动力双拥共建开创新局面，荣获全国双拥模范城“四连冠”“平安漳州”建设深入开展，“五五”普法全面完成，维稳“三支队伍”建设进一步加强，多元调解工作机制不断完善，率先创办涉台案件审判合议庭，民商事案件调撤率连续四年位居全省第一，综治考评连续四年进入全省前三名安全生产持续平稳，防抗自然灾害扎实有效在去年台风三次正面袭击中，取得三次“零伤亡”的重大胜利，市委、市政府被省委、省政府记一等功五年来，我们夯实执政基础，提升领导能力，党的建设扎实有效推进保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创建学习型党组织、创先争优等活动深入开展，涌现出一批党建工作先进典型，漳浦县古雷镇党委被评为全国先进基层党组织，东山旗滨玻璃项目指挥部被确定为全省重点宣传的先进集体干部选拔任用工作更加规范，干部监督机制更加完善，竞争性选拔干部和干部交流等人事制度改革稳步推进，市县两级政府机构改革全面启动，县乡党委换届工作圆满完成基层基础不断夯实，党员干部驻村任职工作有效开展，村级组织活动场所建设基本完成，农村基层党组织“三看三比三创”活动深入开展，“三级核心网络”更加完善，“168”基层党建工作机制推广实施，机关、社区、企事业单位、“两新”组织党建工作持续加强，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强党风廉政建设责任制进一步落实，惩防体系建设扎实推进，惩治腐败保持高压态势，查处了一批典型大案要案，起到了良好的政治、社会和法纪效果源头预防腐败工作进一步拓展，重建市行政服务中心，组建市公共资源交易中心，机关效能建设继续深化，规范行政权力运行、强农惠农资金监管、农村党风廉政建设等工作走在全省前列，党风、政风和社会风气明显好转党委总揽全局、协调各方能力增强，支持人大、政府、政协依法依章履行职责的机制更加完善，统一战线、人民武装等工作取得新的成绩，工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织职能作用得到充分发挥，齐心协力推进发展的良好局面进一步形成五年的历程极不平凡，奋斗充满艰辛，成绩来之不易我们所取得的成绩，是省委正确领导的结果，是在历届市委工作打下的良好基础上，全市各级党组织、广大党员干部群众努力拼搏的结果，是驻漳解放军、武警官兵大力支持，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士积极参与，台港澳同胞、海外侨胞、国际友人热忱帮助的结果在此，我谨代表中国共产党漳州市第九届委员会，向所有为漳州发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来的实践与探索，我们积累了有益的经验，形成了宝贵的共识一是必须坚持加快发展不动摇漳州的发展虽然取得令人瞩目的成就，但仍属于后发地区的基本市情没有变在任何时候，任何情况下，都要紧紧咬住发展第一要务不放松，心无旁鹫地推进发展，持续强化“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目好项目才能科学发展跨越发展”的理念，积极引办具有引领效应、集聚效应的大项目好项目，着力以项目带动增总量、调结构、促发展二是必须坚持思想大解放思想解放的力度有多大，跨越发展的空间就有多大漳州发展的每一次重大突破，无一不是思想解放、创新思路的结果在更高起点上推动发展，就必须跳出漳州看漳州，破除“小富即安、小进则满”的思想，敢于突破旧的条条框框，善于用新观念新办法破解难题每位党员干部都要从自己做起，从具体事情做起，以思想大解放推动工作大提升，促进发展大跨越三是必须坚持真抓实干实践证明，哪个地方的工作比较实，发展就比较快比较好；哪个地方的工作比较虚，发展就比较慢比较差无论发展环境怎么变，发展任务有多么重，我们都要脚踏实地、实干实效，大力弘扬“想干、敢干、快干、会干”的精神，始终保持干事创业的激情和韧劲四是必须坚持民生优先在发展各项事业中，始终要把人民放在心上，时时考虑群众的利益和需求，依靠群众的支持和参与要坚持把更多财力用于民生事业，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽心尽力办好惠民实事，千方百计维护群众利益，让发展成果更多惠及广大人民群众五是必须坚持党要管党从严治党这五年，我们能够经受住重大自然灾害和大要案的考验，取得骄人的成就，关键是市委班子团结和谐、坚强有力，各级党组织和广大党员上下齐心、步调一致在新的时期，我们只有更加注重加强执政能力建设、先进性建设和党风廉政建设，保护改革者，激励先行者，严惩腐败者，始终保持各级党组织的生机和活力，才能肩负起时代赋予的重任，战胜各种困难和挑战在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市发展中还存在不少问题，工作中还有许多不足主要有一是经济规模总量偏小，三次产业结构不够协调，民营经济仍然薄弱，经济实力与先进地市差距较大二是中心城市规模不大，功能配套不够完善，辐射带动能力不强，城市品位形象有待进一步提高三是关系民生的社会事业发展相对滞后，影响社会稳定的各种因素仍然存在，和谐社会建设任务依然艰巨四是一些党员干部思想不够解放，破解难题、驾驭市场经济的能力还不强，敢闯敢试敢拼的精神还不够足五是部分机关工作人员仍存在庸懒散、中梗阻现象，少数基层党组织战斗堡垒作用不强，特别是一些领导干部严重违纪违法，给漳州造成较大的负面影响，教训十分深刻我们必须高度重视这些薄弱环节和问题，必须下大气力认真加以解决今后五年发展的总体要求和主要任务未来的五年，是我国大有可为的战略机遇期，也是漳州科学发展、跨越发展的重要黄金期经济全球化的不断深入，国际间产业的调整转移，两岸关系朝着有利方向发展特别是国家继续鼓励东部地区率先发展，大力支持福建加快海西建设，今年国务院又批准颁布了《海峡西岸经济区发展规划》，把以厦门为龙头、漳州为纵深的厦门湾发展区摆在突出位置省委、省政府高度重视落实海西《规划》，大力推进产业群、港口群、城市群三群联动发展，加快启动厦漳泉大都市区同城化这些都为我市发挥区位、台侨、港湾、生态等优势，扩大对外开放，深化改革创新，聚集各类要素，增强发展后劲，加速推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，提供了十分有利的条件和难得的机遇经过历届市委的艰苦努力和不懈奋斗，我市基础设施日益完善，产业空间不断拓展，发展环境更加优化，漳州发展正处在经济总量蓄势突破、经济结构突围优化、发展方式加快转变、建设全面小康社会进入攻坚阶段的关键时期全市广大干部群众期盼加快发展的愿望强烈，干事创业的热情高涨,各地各部门比学赶超、奋勇争先的氛围浓厚，为加快发展注入了强大动力我们一定要有强烈的机遇意识、大局意识、责任意识，锐意进取，乘势而上今后五年工作的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“海西建设、漳州先行“，继续实施“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，突出“工业化提速、城市化提升、现代农业提效”发展重点，坚持以增量促调整，以转变谋跨越，以对台求先行，以生态创优势，以惠民增和谐，以党建强保障，努力在科学发展的轨道上实现新的更大跨越，在更高起点上建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州今后五年发展的主要奋斗目标是——经济实力更加强大全面超额完成“十二五”目标任务，经济发展速度快于全省平均水平，地区生产总值超过3000亿元，财政总收入超过400亿元，经济结构更加优化，三次产业比例力争调整为105238,与周边发达地区发展差距进一步缩小，区域竞争力显著提升，经济综合实力进入全省前列，在全国地级城市综合竞争力排位力争进入50强-----城乡面貌更加优美城镇化率力争达到56%,中心城市做大做美，城乡协调发展森林覆盖率、生态环境质量继续保持全省、全国前列，争创国家生态城市、国家森林城市，进入全国文明城市行列市域范围内形成一小时的交通圈、工作圈、生活圈、旅游圈，县城功能完善提升，村镇环境整洁有序城乡绿色、低碳、集约发展的共识明显增强城乡规划、建设和管理水平显著提高，共建共享现代都市气息与浓郁田园风光交相辉映、宜居宜业宜商宜游的现代化文明城市——社会发展更加和谐社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，新增财力和公共资源更多地向民生事业倾斜，最大限度地满足人民生产生活的需求覆盖城乡的基本公共服务更加均衡，“平安漳州”建设深入推进，社会管理创新水平明显提升，民主法制更加健全，公平正义、和谐稳定的社会局面进一步形成机制体制更加灵活，社会和人才的活力竞相迸发，形成创业创新的浓厚社会氛围——人民生活更加幸福努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，收入分配更趋合理，家庭财产持续增加致力把漳州建设成“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”的城市，城乡居民的精神文化生活更加丰富，人民群众权益得到有效保障，群众幸福感普遍增强建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州，是省委、省政府对漳州发展的殷切期望，是漳州实现科学发展、跨越发展的具体体现，是全市480万人民追求美好生活的共同心愿，也是时代赋予我们的责任和使命我们要把握全局，突出重点，创新举措，不懈努力
（一）突出抓龙头铸链条，推动综合实力新跨越尽快做大经济总量，是漳州当前及今后一个时期发展的首要任务必须坚定不移地走工业强市发展之路，着力引办龙头项目，延伸产业链条，做大产业集群，加速工业化进程，推动经济实力跃上新的台阶全力加快古雷开发，打造全国重要的临港石化产业基地国家在古雷布局石化产业基地，是漳州工业立支柱、产业调结构、经济强实力的重大机遇要把古雷开发作为全市发展的重中之重，加快大型石化项目建设，争取在建的对二甲苯、精对苯二甲酸等项目早日竣工投产，力争开工建设1至2个千万吨级炼油、百万吨级乙烯的炼化一体化项目围绕炼化一体化项目，积极引办配套企业，延伸石化产业链，构建石化产业群，力争到2015年古雷开发区工业总产值达到3000亿元以上严格把好环保、安全、质量关，坚持引进先进技术和设备，努力建设清洁生产、安全环保的国家级循环经济示范区加快建设古雷30万吨级码头、古武高速公路、区域引水工程、热电厂、变电站等基础设施项目，高标准规划建设生活服务配套区，为加速古雷开发创造良好条件各级各部门要全力支持古雷建设，各县（市、区）和开发区要在古雷开发中找到机遇、加快发展着力推进新型工业化，打造海西先进制造业基地按照传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化的要求，围绕发展四大主导产业和四大战略性新兴产业，着力实施“双十”工程，全面推进外企、央企、民企“三维”项目招商，加快引办一批高端化、高质化、高新化的大项目好项目，加快培育一批产值超百亿元的大企业大集团，加快形成一批专业特色鲜明的产业集群提升重点开发区的规划建设水平，做到规划设计、开发建设、管理经营、基础设施、园林绿化和环境整治全覆盖，构建更加完善的园区基础设施和配套体系，增强吸纳要素、承载项目的能力大力实施品牌战略，建立健全品牌培育、激励和保护机制，支持企业创品牌创名牌，推动企业从产品竞争向品牌竞争转变，努力以品牌拓市场、强实力重视加强自主创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快创建国家级高新技术产业园区，推进高新技术创业孵化基地建设，实施“质量提升”工程，促进产业转型升级，增强“漳州创造”的能力积极引进国内外科技领军人才和创新团队，通过引进一个人才带来一批项目，引进一个项目带出一批人才，增强人才高地效应加快港口开发建设，打造重要临港产业基地抓住福建列入全国海洋经济发展试点省的机遇，充分发挥漳州港口岸线资源优势，加强港口的规划建设，加快发展临港产业，增强港口经济辐射带动作用集中力量建设厦门湾南岸和东山湾两个大型码头群，积极推进高速铁路、城际轨道、高速公路、沿海大通道等重大交通基础设施项目建设，形成与港口相匹配、快速便捷的集疏运体系加大临港产业项目引办力度，全力推进南太武滨海新区的开发，培育发展石化、钢铁、船舶、汽车、光伏玻璃等临港产业集群，加速形成临港工业带积极发展海洋生物医药业、海洋工程装备制造业、海洋服务业、现代海洋渔业等海洋产业，加快海岛开放开发，促进海陆互动发展，打造海洋经济发展示范区，形成具有特色的海洋蓝色经济带
（二）突出理念与规划引领，推动城市发展新跨越城市是人类文明的摇篮、经济增长的发动机、农村建设的引领者，也是人民群众追求美好生活的载体要以推进厦漳泉大都市区同城化为契机，创新城市发展理念，高起点高水平推进城市规划建设，充分彰显现代化气息和个性化特色，努力把漳州建成更加宜居宜业、更具魅力活力的“田园都市、生态之城”推进厦漳泉大都市区同城化，是省委、省政府作出的重要战略部署，也是加快漳州城市发展的重大战略机遇围绕2015年初步实现同城化的目标，按照“主动对接、深度融合，环湾延伸、同城发展”的思路，突破行政区划限制，加快实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展城市发展战略，规划建设中心城区、圆山组团、靖城组团、九龙组团、角美组团、石码组团、滨海组团，形成“一中心六组团”的“大漳州”城市发展格局，通过城市延伸拓展、做大做强，凸显漳州在厦门湾乃至海西城市群中应有的地位加快厦漳高速公路和快速公路、厦漳城际轻轨、厦漳第二跨海通道等基础设施建设，发展大公交和智能交通，推动城市规划、基础设施、产业发展、要素市场、公共服务、生态保护等对接合作，构建厦漳泉交通对接、产业互补、资源共享的同城发展格局，让人员往来更加便捷、要素流动更为顺畅、创业发展更有机会，让人民群众在同城化中享受更多的便利和好处舍得大投入，追求高品位，把先进理念融入城市规划中，科学设计城市天际线、轮廓线、景观线、交通线，着力提升漳州新一轮城市总体规划水平，使规划更具前瞻性和科学性，更富时代感和艺术感，更显漳州特色和城市符号建造以水为脉、以绿为韵、以文为魂的城市风貌充分利用九龙江穿城而过的优势，精心规划建设一江两岸的滨水景观带，综合整治城市内河，形成河畅、水清、岸绿、景美的独特风韵加快建设圆山水仙花、长福百花村、九湖荔枝海、天宝香蕉园、碧湖生态公园、芝山公园等生态景区，着手规划北溪、西溪湿地公园，大力推进城市出入口、主干道、街心广场、住宅小区等部位的绿化花化美化，降低城区建设密度，增加绿地空间，打造城在林中、路在花中、房在苑中、人在景中的田园风光和生态景观打响陈元光、朱熹、黄道周、林语堂、连横等漳州历史名人的文化品牌，提升南山寺、云洞岩等重要景区的建设品位，把明清历史街区打造成为文化旅游综合体坚持旧城改善与新区建设同步推进，集中规划建设行政办公区、金融商务区、总部经济区、文化中心区，增强中心城市的集聚辐射功能积极推进新行政中心、漳州体育广场、奥林匹克体育公园等城市重大公共设施建设，打造城市新亮点着眼高铁通车的新机遇，提前谋划与之相适应的城市发展规划、产业规划和交通规划，提升城市的集散力和影响力以争创全国文明城市为载体，持续加强城市环境整治，健全完善城市管理长效机制，巩固扩大国家卫生城市创建成果，有序推进城中村改造和整治，深化群众性精神文明创建活动，营造整洁卫生、规范有序、温馨宜人的城市环境
（三）突出特色与活力，推动县域发展新跨越各地必须立足自身的资源禀赋、比较优势和发展基础，进一步明确发展定位，凸显发展特色，增强发展活力，推动县域经济做大做强荽城区要突出打造现代商贸物流中心、先进制造业密集区、科教文化名城龙文区要积极构筑行政商务金融中心、现代物流基地、总部经济聚集区龙海市要建设现代工贸港口城市，力争进入全国县域经济50强漳浦县要全力建成石化基地、滨海新城、花卉名县，争取进入全国百强县云霄县要加快建成光电产业密集区、温泉度假区诏安县要积极建设承接珠三角产业转移基地、海洋生物产业基地东山县要建设生态旅游海岛、海洋经济强县南靖县要建设高新技术与装备制造产业强县、土楼文化生态旅游胜地平和县要加快建设特色农业县、文化旅游县、生态工贸县长泰县要努力成为先进制造业基地、生态休闲旅游城华安县要加快建成汽配产业区、茶叶特色县、土楼旅游地漳州台商投资区要着力打造对台先行先试“试验田”、厦漳同城化“桥头堡”漳州开发区要发展成为滨海工贸新城、区域物流枢纽常山开发区要全力建设新兴工贸华侨城坚持把发展民营经济作为富民强县的重要抓手，进一步放开市场准入和投资领域，健全扶持民营经济发展的服务体系，营造更加宽松的发展环境重视民营中小企业发展，帮助企业化解瓶颈制约，引导企业对接大项目大企业，发展协作配套项目，促进产业集聚支持民营企业建设产业重大项目，推动民营企业实施兼并重组，帮助民营企业拓展国内外市场，培育壮大民营大企业大集团鼓励引导民营企业发展战略性新兴产业，扶持发展科技型民营企业，推动企业管理精细化、产品品牌化、技术高端化，加快转型升级，增强企业竞争力充分发挥漳州农业优势，以提升综合效益为核心，以良种研发和加工销售两端为重点，加快推进规模化、产业化、市场化，实现现代农业高位突破注重采用先进技术提升农业，依托漳浦台湾农民创业园、欧中现代农业技术研发中心、海峡两岸花博会•农博会等平台，深化拓展对台对外农业合作，加强良种研发、选育、引进和推广，抢占现代农业发展的制高点按照规模化、集约化、标准化的要求，做大水果、水产、蔬菜、畜禽、花卉、茶叶、食用菌、林竹等优势产业，扩大优质农产品的产量注重运用工业理念发展农业，扶持发展农业龙头企业，大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值，建设“中国食品名城”注重引入商业运作拓展农业，加强农民专业合作社和新型服务组织建设，推进现代农产品交易公共信息平台、电子商务平台和区域农产品物流中心项目建设，争创一批地理标志证明商标和绿色食品、有机食品、无公害食品，提升农产品市场竞争力，努力增加农民收入深入实施“大城关”战略，突出特色，完善功能，推动县城扩容提质，增强县城对经济的承载带动作用抓好省级、市级小城镇综合改革建设试点，加强中心镇建设，培育各具特色的工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，发挥承接县城、带动农村的桥梁纽带作用加快推进社会主义新农村建设，扎实抓好农村饮水、公路、电网和自然灾害防控体系建设，深入开展村容整洁行动，建设农民幸福美好的家园加大扶贫开发力度，扶持发展原中央苏区县、革命老区县，促进区域协调发展
（四）突出拓领域上水平，推动现代服务业发展新跨越构建与新型工业化相配套、与城市化相衔接、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系重视发展金融业在巩固壮大银行、保险、证券等传统金融产业的同时，加快发展信托投资、金融租赁、创业投资等新兴业态，完善金融产业体系，增强金融支撑能力支持发展地方金融机构，培育地方商业银行、村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，争取更多国内外金融机构来我市设立分支机构，不断扩大社会融资总量拓宽融资渠道，探索组建保障性住房建设投资公司，积极推行BT、B0T等融资方式，加快企业上市融资步伐，引进和发展风险投资基金、私募股权基金等投资机构，推动符合条件的企业发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据，构建多元化、低风险、高产出的投融资体系鼓励金融机构创新服务产品，完善政银企合作机制，提高金融支持地方经济发展的实效性加强区域金融合作，推进厦漳泉大都市区金融同城化，积极开展漳台金融合作，在更大范围促进资本流动与融通着力发展文化创意产业按照市场运作、政府支持、行业集中、功能完善的原则，推动文化创意产业取得实质性突破结合历史文化保护开发、商务中心和文体设施建设，规划建设一批特色文化创意产业园，积极引办一批具有示范带动效应的大型文化企业，加快建设长泰汉文苑和古琴文化村、漳浦天福茶文化基地、灿坤文化创意园等文化创意产业项目，发展具有地方特色的文化创意产业，增强文化产业实力和活力大力发展商贸物流业加快改造传统商贸服务业，推广连锁经营、仓储超市、电子商务等现代经营方式，推进市商贸中心等大型商场和各类专业批发市场建设，新建和改造一批品牌商业街、特色商业街，促进商贸服务业规模化、集约化经营，提升商贸服务业档次加快发展现代物流业，规划建设一批现代化物流园区、物流配送中心，积极引办大型物流企业，着力发展以第三方物流为标志的产业物流，以服务两岸直接双向往来为重点的对台物流，以信息技术为支撑的城市配送物流，以大型港口为枢纽的区域物流，构建现代物流体系加快发展旅游业发挥丰富的自然和文化资源优势，大力发展文化遗产游、滨海风光游、祖地寻根游、民间朝圣游、花果生态游、休闲养生游，突出打造东山生态旅游岛、南靖和华安土楼、荽城明清历史街区、漳浦赵家堡等旅游品牌，建设国际知名的自然与文化旅游目的地拓展旅游区域合作，完善景区配套设施，打造精品旅游线路，延伸旅游产业链，构建服务配套、功能齐全的旅游产业体
（五）突出惠民生促和谐，推动社会事业发展新跨越坚持把新增财力、公共资源更多向民生事业倾斜，重点推进生态、文化、教育、医疗、保障、收入、和谐等七大领域的民生事业发展积极创建国家生态城市和森林城市，推行绿色、低碳发展模式，加快构建资源节约型、环境友好型社会以削减污染物排放总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，抓好节能减排、环境综合整治、饮用水源保护、污水和垃圾处理、城乡造林绿化等工作加快推进市区第二饮用水源、九龙江防洪工程、东山岛外引水等重大引调水、蓄水工程和农村水利基础设施建设，为跨越发展提供放心水、安全水、高效水、生态水严格执行《九龙江流域产业布局规划》，合理开发和保护九龙江坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，切实管好用好土地持续强化重要海湾、沿海防护林、生态公益林、自然保护区的功能管理，构筑“绿色安全”屏障深入研究和挖掘具有漳州特色的闽南文化，重点推进文化遗产、非物质文化遗产和历史文化名城、名镇、名村的保护开发，积极参与海上丝绸之路申遗工作，保护和发展民间传统工艺，不断扩展闽南文化的传播力和影响力加快推进市、县文化“三馆”和镇、村文化站室建设，构建公共文化服务体系深入开展全民健身运动，提高竞技体育水平，办好第十五届省运会和第九届全省老年人体育健身大会稳步推进公立医院及基层医疗卫生机构综合改革，加快建设市第二医院等一批医疗卫生重点项目，推动县、乡、村三级医疗机构达标建设，积极引进社会资本进入医疗服务领域，在“十二五”末期全市每千人平均床位数、卫生技术人员数达到全省平均水平持续强化公共卫生能力建设，全面实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务的均等化，让群众医疗有保障、看病更方便坚持优先发展教育，确保到2015年基本普及十五年教育积极实施“学前教育三年行动计划”，加快义务教育学校标准化建设，推动普通高中多元化有特色发展，扩大优质教育资源，加强师资队伍建设，实现教育资源合理配置加快发展中等职业教育，推动高等职业院校与大中型企业结对共建，培养更多实用型专业技术人才支持漳州师院、厦大漳州校区发展统筹抓好民办教育、特殊教育、远程教育，构建开放的终身教育体系，努力实现各级各类教育发展均衡、社会认可、群众满意加大保障性安居工程实施力度，推进“安居工程综合体”建设，重点发展公共租赁住房、廉租住房等保障性住房，努力解决中低收入家庭住房困难问题加快完善社会保障体系，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，推动新农合与城镇居民基本医疗保险制度一体化，推行新农保和失地农民养老保险制度，提高社会保障水平重视发展养老机构和服务项目，积极发展妇女儿童事业、慈善事业和残疾人事业加强价格监管工作，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实保障群众基本生活完善增加城乡居民收入的政策措施，让城乡居民从经济增长中得到更多实惠切实提高就业服务水平，加强职业技能培训，推进培训经费直补企业等制度，有效帮扶高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体就业全面推行工资集体协商制度，形成工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制努力拓宽增收渠道，千方百计提高城乡居民的工资性收入、经营性收入和财产性收入，让老百姓的“钱袋子”逐步鼓起来，使人民群众生活更加殷实富足积极探索创新社会管理的新途径新办法，着力解决满足群众的生存需求、发展诉求、幸福追求“三件要事”，切实在化解社会矛盾、加强公共服务、促进公平正义、创新机制方法、夯实基层基础五个方面下功夫，提高社会管理科学化水平加大人口计生综合改革力度，继续稳定低生育水平，提高人口素质，完善人口和家庭公共服务体系，促进家庭和谐幸福建立健全新型农村、社区管理体系，加强流动人口、特殊人群、网络虚拟社会以及社会组织的服务管理健全重大项目建设、重大政策制定实施的社会稳定风险评估机制，构建信访、调解、综治“三位一体”化解矛盾纠纷平台，把各种不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态加强“平安漳州”建设，开展“六五”普法，深化综合警务改革，推进治安防控体系建设，严厉打击各类犯罪活动，不断增强人民群众的安全感强化食品药品管理，严格落实安全生产防范措施，减少各类事故发生
（六）突出先行先试，推动改革开放和漳台合作新跨越推动科学发展、跨越发展，必须坚持先行先试，深化漳台合作,扩大对外开放，加快改革创新，激发动力活力以更高站位推进漳台交流合作贯彻落实胡锦涛总书记来闽来漳考察重要讲话精神，紧紧抓住海西《规划》和两岸经济合作框架协议实施的重大机遇，充分发挥我市对台独特优势，以人无我有、人有我特的理念，打造对台新特色，把漳州建成两岸交流合作的引领区加快推进漳台产业深度对接，主动加强与台湾大企业、大财团的联系，积极承接台湾的石油化工、电子信息、装备制造等产业组团式转移，建设海西重要的对台产业集中区拓展漳台科技、教育、卫生、旅游、文化创意、现代物流、服务外包等领域合作深入挖掘祖地文化内涵，建设元光文化公园、海峡两岸地方文献交流馆等漳台文化交流合作项目，进一步扩大漳台民间往来，广泛开展与台湾各界各阶层的交往，增进漳台两地人民情谊，服务祖国统一大业以更宽视野拓展对外开放扩大对欧美日等发达国家的引资规模，大力吸引港澳企业来漳投资，力争在引办国际知名企业、跨国500强企业上取得更大突破充分发挥侨乡优势，扎实做好华侨华人工作，吸引更多的华侨华人财团到漳投资兴业坚持引进境外资金与吸引国内资金并重，突出加强与央企、大型国企对接合作，利用各种招商平台，吸引大型企业投资漳州坚持提高招商引资水平与转变外贸增长方式并进，积极推进出口市场多元化，不断提高外贸整体实力以更大气魄推进重点领域和关键环节改革深化行政审批制度改革，着力构建权力阳光运行、简便运行、高效运行的机制，不断提高行政效能和服务效率深化农村综合改革，完善土地流转、城乡建设用地增减挂钩、村级公益事业“一事一议”等机制，增强农村发展活力深化国有企业改革，推动国有资本有序流动和优化组合按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，积极推进事业单位分类改革加快发展资本、产权、技术、土地和劳动力等要素市场，保障企业发展和项目建设资金需求，推进资源要素配置市场化改革为漳州科学发展跨越发展提供坚强保障实现未来五年的目标任务，关键在党我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，切实防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，努力把党的政治优势转化为实现目标的坚强保障
（一）始终保持思想上的与时俱进和精神上的昂扬向上当今时代，日新月异，瞬息万变如果思想跟不上时代脉搏，精神不能保持昂扬向上的状态，就会贻误发展，更谈不上跨越发展要在全市上下深入开展新一轮思想大解放讨论活动，教育引导广大党员干部树立战略思维、培育世界眼光，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，从经济全球化、区域一体化的走势中把握漳州，从海西建设的大局中思考漳州，从省委省政府对漳州发展的要求中谋划漳州，把解放思想落实在具体行动中，以思想大解放引领发展大跨越要勇于先行先试，着力破除制约发展的陈旧思想和体制障碍，只要有利于科学发展、跨越发展，有利于造福百姓、增进福祉，就大胆闯、大胆试、大胆干要关心基层、理解基层、支持基层，把能放的权力都下放到位，分清探索失误与违法违规的界限，让基层党员干部干事有动力、创业有激情，形成鼓励创新、宽容失误的正确导向，充分调动基层党员干部的主观能动性要把打好五大战役以来所形成的精气神持续保持下去，始终以高昂的斗志、激昂的热情投入到发展实践中，形成人人谋事创业的生动局面
（二）切实增强广大党员干部的创造力和执行力面对日益复杂的经济社会形势，我们要干成一番事业，仅有满腔热情是不够的，提升能力、丰富智慧比以往任何时候显得更加重要、更加紧迫必须按照建设学习型党组织的要求，把加强学习摆上更加突出位置，及时学习掌握党的最新理论成果，及时学习掌握做好本职工作的新知识，善于学习借鉴国内外的成功经验和有效做法，增强驾驭市场经济和解决复杂问题的能力切实强化注重执行、注重落实的鲜明导向，确保市委的决策迅速转化为实际成效坚持德才兼备、以德为先的用人标准，进一步强化科学发展的用人导向、利益导向和考核导向，从干事创业中考察干部，凭实际业绩选拔干部，让想干事者有机会、干成事者得重用，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利深化干部人事制度改革，积极推进干部交流，加大竞争性选拔干部力度，重视培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部，做好老干部工作，充分调动广大干部的积极性和创造性健全党管人才的领导体制和工作机制，完善人才培养和激励机制，吸引和鼓励各类人才服务漳州深入开展创先争优活动，全面推行“168”基层党建工作机制，巩固发展“三级核心网络”建设成果，注重提升基层党组织带头人队伍素质，充分发挥各级党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用
（三）高度重视做好新形势下的群众工作尊重群众主体地位，发挥群众首创精神，带着感情做好群众工作牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持把群众放在心上，当成亲人，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得更广泛更牢固的群众基础和力量源泉虚心向群众学习，拜群众为师，问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取智慧和营养，并转化为推动工作的具体思路和举措坚持依法执政、民主执政、科学执政，切实保障群众合法权益，教育引导群众依法依规表达利益诉求，研究制定涉及群众切身利益的重大决策、重要事项，要认真听取群众的意见和建议，使决策反映群众呼声、体现群众意愿切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让群众充分感受党和政府的温暖
（四）坚定不移地推进党风廉政建设近几年我市发生的重大违纪违法案件教训深刻，要全面加强惩治和预防腐败体系建设，强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，提高反腐倡廉建设科学化水平严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善齐抓共管的工作格局，使反腐倡廉各项工作落到实处认真落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度，筑牢拒腐防变的思想防线，促进领导干部带头廉洁自律深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部把好做人的基本线、不碰纪律的高压线、守住廉洁自律的底线，树立为民、务实、清廉的良好形象着力推进以规范权力运行相关制度为重点的反腐倡廉制度体系建设，努力从源头上减少和遏制腐败现象的发生始终保持惩治腐败高压态势，依纪依法严厉查处违纪违法案件，对腐败分子要一查到底，绝不手软强化党内监督，深化党务、政务公开，积极发展党内民主，特别要加强对各级各部门主要领导以及重要部门、重要岗位的有效监督，提高权力运行的透明度牢固树立环境是第一竞争力的意识，大力提升拓展效能建设，积极推行问责制度，加强整治“庸懒散、虚假浮”，营造更加宽松有利的发展环境，让创业者投资放心、经营安心、生活舒心健全纠正损害群众利益不正之风的工作机制，狠刹与民争利的行为，切实维护好人民群众的根本利益充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，营造同心干事、和谐共事的强大合力进一步加强和改进党的领导，支持各级人大依法履行职权、政府依法行政、政协依章履行职能发展和壮大新时期爱国统一战线，支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政重视加强民族宗教、台港澳和外事侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织的职能作用进一步健全国防动员体系，促进军民融合式发展，积极争创新一轮全国双拥模范城同志们，宏伟的目标要靠我们共同去实现，美好的未来要靠我们共同去创造让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，团结带领全市人民，凝心聚力，真抓实干，顽强拼搏，全力推进科学发展、跨越发展，为在更高起点上建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州而努力奋斗！【评论观点】坚决拥护党中央的正确决定，自觉维护改革发展稳定的良好局面，自觉遵守党纪国法（人民日报评论员）坚决拥护党中央的正确决定4月10日，中共中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查,公安机关公布了对尼尔•伍德死亡案依法复查结果并将犯罪嫌疑人移送司法机关这充分体现了重事实、讲法治的精神，完全符合我们党从严治党的根本要求和依法治国的执政理念，表明了我们党保持自身纯洁性的坚定决心，彰显了党和政府坚决维护党纪国法的鲜明态度，彰显了党和政府坚定维护人民群众根本利益的宗旨信念，深得党心、深得民心，一定会得到全党和全国人民的衷心拥护从目前公布的事实来看，王立军事件是一起在国内外造成恶劣影响的严重政治事件，尼尔•伍德死亡案件是一起涉及党和国家领导人亲属和身边工作人员的严重刑事案件，薄熙来的行为严重违反了党的纪律，给党和国家的事业带来了损失，对党和国家的形象带来很大损害以胡锦涛同志为总书记的党中央果断决策，对相关事件进行深入调查和严肃处理，及时公布情况，这是对党和人民事业的高度负责，是对社会主义法治的坚定维护事实证明，我们党代表人民利益、接受人民监督，对腐败现象决不姑息、对违法违纪现象必查必究我国是社会主义法治国家，法律的尊严和权威不容践踏不论涉及到谁、职位多高，只要触犯党纪国法，都要严肃处理、决不姑息法律面前没有特殊公民，党内不允许有凌驾法律之上的特殊党员，任何人都不能干扰法律的实施，任何犯了法的人都不能逍遥法外坚持以事实为依据，以法律为准绳，对王立军事件、尼尔•伍德死亡案件和薄熙来严重违纪问题依法依纪予以彻底查清，人民群众从中看到了我们党维护党纪、依法治国的坚强决心我们要自觉把思想统一到中央精神上来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的工作总基调，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力、攻坚克难，努力维护改革发展稳定的良好局面，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，加快推进社会主义现代化，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开自觉维护改革发展稳定的良好局面中共中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查的消息和公安机关对尼尔伍德死亡案件依法复查的结果公布后，在全党全社会引・起强烈反响广大干部群众坚决拥护党中央的正确决定，普遍认为，中央的决定依据事实尊重法治，顺应党心符合民意，体现了我们党实事求是的政治勇气，彰显了我们党立党为公的宗旨信念人民群众从中看到了我们党维护党的纯洁性、维护社会主义法治的坚强信心当前，我国各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，改革发展稳定凝聚着最广泛的社会共识，中国特色社会主义制度不断释放巨大活力改革发展稳定的大好局面来之不易，需要我们倍加珍惜爱护、不断巩固发展我们要深刻认识中央决定的重大意义，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，把思想和行动统一到中央精神上来，把注意力和精力集中到改革发展上来，在党中央的坚强领导下，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐维护改革发展稳定的良好局面，加快推进经济社会全面发展，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展当前，在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,尤其需要集中精力，心无旁鹫，牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢牢把握主题主线，正确处理改革发展稳定的关系，立足本职真抓实干，把自己的工作做好，把分内的职责尽到，改革创新促进事业发展，认真负责维护和谐稳定，我们就一定能够在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不断推动各项工作取得新的更大成绩维护改革发展稳定的良好局面，必须统一思想，凝聚力量只有统一思想才能行动一致只有统一思想才能凝心聚力，攻坚克难统一思想是我们做好一切工作的根本前提，也是推动科学发展、促进社会和谐的根本前提统一思想，就是把我们的认识统一到中央的决策上来，把我们的行动统一到中央的部署上来发展是硬道理，稳定是硬任务我们要从政治和全局的高度，坚决拥护党中央的正确决定，坚决维护改革发展稳定的良好局面，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想、满怀信心、扎实工作、奋发进取，不断把中国特色社会主义事业继续推向前进自觉遵守党纪国法“我国是社会主义法治国家，法律的尊严和权威不容践踏不论涉及到谁，只要触犯法律，都将依法处理，决不姑息”日前，中共中央对薄熙来同志严重违纪问题立案调查、公安机关公布对尼尔-伍德死亡案进行依法复查结果并将犯罪嫌疑人移送司法机关，得到了广大党员群众的衷心拥护，自觉遵守党纪国法，成为全党全国人民的普遍共识，凝聚着改革发展稳定的强大力量漳州海事局离退休干部理论学习资料选编目录
7.59亿桶和2694万亿立方英尺，届时菲授予企业的开采合同将从目前的34个增加到H7个，而这一目标的实现要靠在吕宋岛地区尤其是巴拉望岛西面的南海海域发现的16个大的油气田来实现去年9月，菲政府宣布将把
49.5亿比索（约合
1.17亿美元）海上钻井平台授权开采许可费用于军备升级这笔经费将用来购买直升机、军舰及修建雷达站，以加强对南海海域油气资源的“保卫”分析人士表示，菲律宾工业并不发达，南海石油开采可能带来的巨额收益无疑对菲具有极大的诱惑力最近一段时间以来，菲加紧了对南海争议海域原油勘探及合同招标的行动，这种急于获取经济利益的冲动，是导致菲在南海采取“急进”策略的一个主要原因借美国干预激化问题菲并无能力在南海挑衅，邀请美干预让南海问题进一步复杂二战后菲律宾摆脱美国的殖民统治实现独立，根据1947年更新后的《菲美军事基地协议》，美军租用23处菲土地作为海空军基地，租期为99年但随着冷战终结，美国从菲克拉克空军基地和苏比克湾黯然撤离如今，随着美国战略重心向亚太地区倾斜，美国又加强了其在菲律宾的军事存在原先已经流于形式的菲美“肩并肩”联合军演又被赋予新的内容今年的菲美联合军演规模不仅创下历年之最，而且美军参与演习的人数达到4500人，几乎是东道主菲律宾参演人数的两倍英国太平洋战略与评估机构安全顾问理查德？杰布森分析称，其实菲律宾本身并无能力在南海挑衅在誓言把美军驱离本国20年之后，菲之所以愿意向美军重新开放港口和军事基地，主要是为了抑制中国的影响力，争夺南海利益正是菲律宾试图邀请美国干预的举动造成目前南海问题进一步复杂和激化【先进典型】李林森同志主要事迹李林森
1969.09—
2011.07,男，1969年9月生，汉族，四川宣汉县人，大学文化，1991年9月参加工作，1994年10月入党，曾任万源市委常委、组织部长2011年7月31日，因病去世，享年42岁依依惜别的深情2006年2月，在四川省宣汉县“95”抗洪救灾“火线”提拔起・来的宣汉县副县长兼五宝镇党委书记李林森调任万源市副市长，11月转任万源市委常委、组织部长去万源赴任的那天下午，李林森本想悄悄离开五宝，让来接他的朋友把车停在场镇边上的汽车站,自己再从镇政府走小路去车站，途中还是被人发现了乡亲们闻讯从四面八方赶来为他送行按当地传统，大家给他送来热水瓶、搪瓷茶杯和踏花被李林森与乡亲们一一握手道别，近3公里长的街道，足足走了1个多小时看着满街依依不舍、朝夕相处的父老乡亲，李林森眼含热泪，婉言谢绝了乡亲们送来的纪念品回龙村村民覃有松等人把踏花被“扔”在车上掉头就走了覃有松动情地说“洪灾过后，李书记为了我们早点搬进新房，天天上工地来看进度，协调建房材料和工人，他为我们操了不少心！”后来，李林森还是把这些踏花被分送给了镇上的困难群众2004年9月5日，持续特大暴雨洪灾导致宣汉县天台乡义和村突发特大山体滑坡，位于前河上游的五宝镇数万群众面临着奔涌洪水围困的险境“共产党员，请跟我上！“灾情发生后，时任五宝镇党委书记的李林森火速组织9个应急分队，分赴8个村、1个居委会，冒着生命危险紧急转移群众经过10多个小时的生命大搜救，两万多名受灾群众全部安全转移，全镇无一人伤亡洪水未退，公路被淹此后数日，五宝场镇完全成了一座孤岛，外面的援助进不来，两万多人失去家园，所有生活物资全被洪水浸泡，交通中断、信息中断、电力中断……除了一身衣服，许多群众什么都没有了“绝不能让一个群众饿倒、病倒、冻倒！”在史无前例的巨大灾难面前，李林森沉着应对，昼夜奋战由于长时间劳累，他心力交瘁，体力严重透支9月21日上午在去救灾物资发放点途中，他两眼发黑，一头栽了下去醒来后，他一只手打着吊针，一只手拿出手机询问情况、安排工作一位县领导责备他太不爱惜自己的身体了，“强行”夺走了手机“还有那么多的事等着我呀！我躺下了，老百姓怎么办？”李林森就像战场上的士兵被夺走武器一样，泪水夺眶而出，在场的人无不为之动容灾后重建的日子，他依然没睡一个安稳觉、没吃一顿可口饭、没洗一次热水澡……洪灾中，郑家容经营的药店价值20多万元的药品被洪水冲走，成了一无所有的特困户绝望中，郑家容几次喝农药欲“一死了之”，都是李林森组织镇村干部及时赶到，才使她脱险李林森还组织干部到她家清理淤泥、清洗修理药柜等，又协调信用社贷款6万元，使药店在洪灾后不到半个月就恢复了营业灾后的五宝，活跃着一支支马帮队，那是李林森在公路中断、重建物资无法运抵的情况下，动员全镇养马群众用马背托起重建的重任灾后不到四个月，一幢幢灾民新居拔地而起如今，在高梯、回龙等村的石壁、墙壁上，仍随处可见“共产党好”、“天给我们灾难，党给我们温暖”等群众自发写下的标语群众心目中的“救命书记”李林森，被表彰为“四川省抗洪抢险先进个人”，他的先进事迹在全省巡回宣讲“要让党建之树在革命老区开花结果”“组织工作必须主动服务中心、服从全局”，“基层党建必须创新出彩出色”，“要让党建之树在革命老区开花结果”……担任组织部长后，李林森仍有使不完的劲、想不完的点子，推动万源组织工作创新发展万源地域宽广，乡镇村分布稀散，加之山高路险林密，下一次乡需要很长时间李林森马不停蹄，在较短的时间内跑遍了全市53个乡镇和395个村（社区），许多干部姓甚名谁，有什么长处，缺点是什么，他都掌握得清清楚楚“基层最关键是基层组织，最关键是基层干部”作为一名从基层成长起来的组织部长，李林森一直在思考如何在村级组织换届中扩大选人视野，探索更加民主的村干部选任模式2007年初春，达州市委把村级党组织换届试点任务交给万源曾经在3个乡镇当过“一把手”的李林森，经过深入调研，大胆实施了扩大村干部民主选任的“四评村官”模式，让沉寂的大山焕发了活力，并得到上级认可在全省、全国推广万源市沙滩镇桅子园村村民刘奉国说，活了66岁，当家作主评“村官”、选书记让他印象最深刻想干事儿的人先“自我荐评”，村民们再来“群众相评”，提出村干部参选标准，推荐自己心目中满意的人选；经“组织考评”后，再开展“公开竞评”，参选者在全村人面前发表“施政演讲”，由村民投票选出最满意的干部通过“四评”，当年万源市新当选的村党支部书记平均年龄仅36岁，比上届低了19岁；文化程度大幅攀升，大专以上文化的有161人,占41%沙滩镇，方圆上百平方公里都是深山老林，村民居住分散，过去家族势力对村级换届选举影响较大现在通过“四评村官”，大伙明白选好选准“当家人”关系到切身利益，家族势力、裙带关系甚至贿选顽疾不攻自破新选出来的桅子园村党支部书记程志明没让乡亲们失望在他的带领下，群众的日子越来越红火大伙感慨地说，“我们选对了领头人啊！”如何创新组织形式，扩大新社会组织和新经济组织党建工作覆盖面，适应经济社会发展的新形势？村级组织成功换届后，李林森又迅速投入到新的攻坚破难中位于大竹镇染房村的万源市立川食品综合开发有限公司距市区70多公里，是当地很有名气的民营企业把党组织建到立川将起到示范带动作用！李林森为此多次上门，与企业负责人谈心交心，建立了村企联合党支部依托这一平台，1000多户群众与企业签订了“生猪订单养殖合同”，有效促进了农民增收、企业发展“重品行、重实绩、重基层、重公认”.李林森常说“选人用人是党委的最大形象，关系事业成败和群众是否真正满意”“组织部是一个渡人的梯子，组织部长就是要把人才选准用好”他旗帜鲜明地践行着“重品行、重实绩、重基层、重公认”的用人导向紫溪乡地处川陕渝交界处，每年10月开始大雪封山，次年4月才冰消雪融乡党委书记王承兴在这里一干就是整整15年2010年，万源市委调整干部，李林森提名王承兴调任万源市森林公安分局局长有人提出反对意见，说比他资格老、功劳大的党委书记都没安排这么好，王承兴凭啥？李林森一改平时的温和“谁能够坚持在全市最艰苦的乡镇工作15年？王承兴在紫溪当了7年乡长、8年党委书记，家里父母长期患病，娃娃念书没人照顾，却从没向组织喊苦喊累，没提过任何要求，谁能做到？！”2007年乡镇人事调整，在组织部工作的徐世和被提名推荐为乡镇党委书记人选大家都以为他会安排到条件较好的乡镇，结果却安排到“八大高寒山区乡”之一的堰塘乡李林森找徐世和谈心“组织部的干部用在什么地方，大家都很关注把你安排到偏远乡镇，可以使你得到更好的锻炼你是一个有能力的干部，好好工作，用成绩来证明自己，为组织部争光！”徐世和愉快地奔赴新的岗位，并迅速打开了工作局面，更加理解了李林森的良苦用心，打心眼里佩服这位好领导、好兄长李林森任组织部长以来，万源先后有18名优秀乡镇党委书记被提拔重用，11名长期坚守边远高寒山区乡镇的党委书记被交流回市直部门，18名家庭困难、需要照顾的基层干部得到妥善安排，一大批优秀基层干部被选拔到合适岗位上“整个万源县，5年没有因为干部选拔不公或选拔程序不规范而信访的”万源市委书记王成军说2007年底，李林森在翻阅万源市干部名册时，越看眉头锁得越紧全市30岁以下的科级领导干部仅3人，部门局长、乡镇党委书记、乡镇长等正科级领导干部，几乎全是“60后”，班子严重老化，后继乏人“发展的希望在青年，干部的活力在青年！”李林森心急如焚，向市委郑重提议，亟待培养一支有激情、勇担当的优秀年轻后备干部队伍2009年，李林森带队走访省内各大高校，到校园里摆展台、搞讲演，拉开了“千名大学生进万源”引才工程的大幕当年，万源引进人才总数相当于过去8年的总和，研究生数量是以往的5倍在全省组织工作满意度调查中，万源市连续3年各项指标位居前列“干出实绩，群众信任，组织会考虑““歪门邪道少来！干出实绩，群众信任，组织会考虑”在有些人眼中，组织部长有权，更不会差钱，而李林森却始终坚守清正廉洁底线，永葆共产党人政治本色2009年12月，得知万源市委要调整干部，乡党委副书记的张某多次借向李林森汇报工作的机会送钱送物，希望得到提拔，都遭到李林森严厉拒绝和批评“歪门邪道你少来！只要你干出了实实在在的业绩，群众信任你，组织会考虑的！“春节来临，张某又跑到李林森宣汉县的老家去“拜年”，结果连门也没让他进2011年2月底，一位“老部下”得知李林森在家养病，专程上门看望看到李林森日渐消瘦，脸色憔悴，“老部下”心如刀绞临别时，眼含泪水，悄悄把1000元钱塞给李林森的母亲，托老人家给买点营养品“收回去！不然，看我怎么处理你！”李林森发现了，急得从沙发上站起来，脸涨得通红“老领导，这是我的一点心意”“你能来看我，我精神就好多了！拿钱的话，以后就别来我家了！”面对一脸真诚的“老部下”，李林森依然严词拒绝了“工作就是他的药，爱人民者人民爱”“大竹镇、紫溪乡等23个边远高寒山区乡镇，是这次乡镇党委换届的重中之重，一定要特别重视，确保圆满成功！”达州市7月中旬开党代会，万源推的党代表得抓紧再复查一遍，必须确保党代表的质量”“梨树乡荆竹坝村是我挂包帮的联系点，5组李代菊的两个娃娃下学期该读大四了，不知道学杂费筹没筹齐向琪（李林森妻子），你把省委这次奖给我的5000块钱，托人带给李代菊家，算是一点心意还有，草坝镇老党员郭钊贤的老伴患肺气肿，不晓得好些没有？他们太苦了”2011年7月，重庆大坪医院重症监护室，李林森双目紧闭，面色蜡黄地昏睡在病床上，伴随着断断续续的咳嗽，嘴里不时艰难地挤出几句话来妻子边用毛巾轻轻擦拭着丈夫虚汗淋漓的面庞，边点头说“老李，你就安心养病嘛，这些，我都记住了”到万源工作以来，长年累月熬更守夜地工作，李林森的身体过度透支，健康状况一天不如一天2009年7月，万源市委“七一”表彰大会召开后，连续熬了4个夜晚的李林森感到前所未有的疲劳7月2日，他开始腹泻不止,身体近乎虚脱在万源治疗后一直不见好转，转院到成都医院，诊断结果肝癌晚期！“人都是哭着来的要死，也要笑着走吧”李林森告诉妻子，“不要对外说病情，不能给组织添麻烦，不能让父母痛苦“他拿出全部积蓄，又向妻弟、妹妹借了近15万，筹齐了20万医疗费，悄悄到北京301医院做了肝脏移植手术术后2个多月回到万源，他只告诉大家，自己只是做了个“胆管搭桥手术”，就又投入到工作中尽管经常被剧烈病痛折磨得脸色发黑、身体浮肿、面容憔悴，但他依然不改“拼命三郎”的本色，审签文件、组织会议、接访群众、下乡调研……只有中午或晚上，他才会拖着疲惫的身体独自去医院打静脉留置针因为太操劳，李林森出现严重的术后排异反应，转氨酶陡升到300多，手指、脚趾关节开裂，拿东西、走路钻心地痛他赶到重庆大坪医院复查治疗刚到第一天就接到万源市委的电话通知第二天召开市委常委会他当即要求出院主治医生很震惊“你哪里是来治病的，简直是把生命当儿戏！”“你今天敢走，今后就不再收你入院！”“医生，事情紧急，我必须得回去啊！”李林森丢下这句话，连夜赶回了400公里外的万源凭着莫大的勇气和常人难以想象的毅力，李林森拖着重病之躯坚持工作了1年零9个月2011年4月20日中午，参加完市委会议，病情严重恶化的李林森被家人送进重庆大坪医院经诊断李林森又患上肺癌，同样已是晚期！医院发出病危通知书李林森平静地给万源市委书记王成军发短信“对不起，我的身体每况愈下，实在难以坚守岗位，请求辞去组织部长职务”直到这时，朝夕相处的同事才得知他隐瞒绝症重病已近两年！住院期间，李林森把病房当成了办公室，每天通过电话了解工作情况，对重要文稿亲自修改把关一天，为了商讨乡镇党委换届文件修改，足足打了两个多小时电话，直到手机没电他，似乎好像完全忘了自己是个癌症晚期病人！“林森同志总是把自己放得很低很低，把下属、把群众始终装在心里最重的位置”与李林森共事多年的万源市人大常委会党组书记刘家忠说他是一个对人民群众有真感情的人在乡镇任职期间，他通过多种方式帮助困难群众，从不宽裕的工资中拿出2万余元资助留守儿童和农村困难党员在“93”洪灾灾后重建那段艰难的日子，他总会几・十块、三五百地捐济一些困难群众，自己却欠下了
1.7万元的债，直到离开五宝两年后才还清任组织部长后，注重整合资源开展党内帮扶，先后为30多位生活困难党员群众解决了10多万元救助资金2011年春节，李林森在走访慰问中，看到年过七旬的老党员李国元还住在用几根木棒撑起的土坯房里一阵心酸，眼眶潮湿他紧紧握着李国元的手说“老人家，对不起呀，让您受苦了，我这个组织部长不称职啊！”李林森掏出身上仅有的1000多元钱放在李国元老人的手中，并当场表态从代管党费中划拨专项经费1万元，协调相关乡镇、部门解决1万多元，帮助老人修建新房前不久，李国元搬进了新房“李部长说要来看我，咋还没来？”老人不知道，李部长这辈子再也不能来了20n年7月31日，听妻子念完达州市“两会”新闻的李林森永远地闭上了双眼……弥留之际，他向市领导发出最后的短信“感谢领导的关心关爱，自己的工作远没做好，惭愧呀一一不争气的李林森”李源潮同志作出重要批示.李林森一腔热血、一身正气、一片丹心、一身坦荡，对党和人民事业无限忠诚、无限牵挂，生命不息，奋斗不止他的事迹经新华社报道后，2011年7月3日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮作出重要批示“李林森同志【理论学习】全国“两会”主要精神
一、十一届全国人大五次会议主要精神
（一）大会概况第十一届全国人民代表大会第五次会议于3月5日至14日上午在北京隆重举行大会的主要议程有10项听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算报告；审议全国人大常委会关于提请审议刑事诉讼法修正案草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告等
（二）主要精神
1、关于政府工作报告和计划、预算报告3月5日上午，温家宝总理向大会作政府工作报告，共分三部分:一是2011年工作回顾；二是2012年工作总体部署；三是2012年主要任务温家宝在报告中指出，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就国内生产总值
47.2万亿元，比上年增长
9.2%；公共财政收入
10.37万亿元，增长
24.8%；粮食产量
1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长
8.4%和
11.4%o巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局温家宝着重从五个方面总结了2011年的工作加强和改善宏观调控,遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力对政府工作存在的缺点和不足，温家宝坦言节能减排、物价调是一位公正廉明、无私奉献，愿为党的事业燃尽生命之火的基层组织部长请系统总结并广泛宣传李林森同志的先进事迹”控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强2012年我国经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长
7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在
4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善温总理指出，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间温家宝在报告中部署了2012年的“九大任务”，具体包括一是促进经济平稳较快发展二是保持物价总水平基本稳定三是促进农业稳定发展和农民持续增收四是加快转变经济发展方式五是深入实施科教兴国战略和人才强国战略六是切实保障和改善民生七是促进文化大发展大繁荣八是深入推进重点领域改革九是努力提高对外开放的质量和水平政府工作报告平实、稳重，呈现出十大亮点
（1）搞活流通、降低成本严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用
（2）重点区域监测PM
2.5今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM
2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市
（3）加强对农民工人文关怀更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工关爱留守儿童、留守妇女和留守老人让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活
（4）花大气力解决择校问题促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域
（5）鼓励以创业带动就业重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位鼓励以创业带动就业抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设加强职业培训和公共就业服务工作加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益
（6）居民社会养老保险全覆盖今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖扩大各项社会保险覆盖面增加企业退休人员基本养老金
（7）全面推开8类大病保障城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围
（8）改革房地产税收制度严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度采取有效措施，增加普通商品住房供给加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展
（9）健全完善新股发行制度全面深化资源税改革，扩大从价计征范围深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和三农的体制机制推动实施银行业新监管标准推进建立存款保险制度深化政策性金融机构改革健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护
（10）制定收入分配改革总体方案抓紧制定收入分配体制改革总体方案努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准创造条件增加居民财产性收入加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平
2、关于刑事诉讼法修正案、十二届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律刑事诉讼法修改16年来，随着我国经济社会的快速发展，根据保护公民合法权益、依法惩治刑事犯罪的需要，有必要对刑事诉讼法予以修改完善刑事诉讼法修正案有20个亮点⑴尊重和保障人权⑵补充完善非法证据排除制度，不强迫任何人证实自己有罪⑶明确规定证人强制出庭制度，多项措施加大证人保护力度⑷保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，侦查阶段就可以委托辩护人⑸充分吸收律师法的相关规定，修改完善律师会见阅卷程序⑹扩大刑诉中法援的适用范围，进一步保障被告人的辩护权⑺适当调整简易程序适用范围，提高诉讼效率实现繁简分流⑻刑侦可以采取技术侦查措施，但应当经过严格的批准手续⑼强化对侦查措施的法律监督，进一步保障公民的合法权益⑩明确二审应开庭审理的范围，对发回重审作出限制性规定
（11）复核死刑案件可讯问被告人，复核结果应通报最高检察院进一步细化逮捕的法⑫定条件，检察院审查时可讯问嫌疑人（⑶单独规定监视居住适用条件，加强对暂予监外执行的监督（M）审理未成年人案有专门程序，未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对犯罪记录予以封存Q5）特定范围公诉案件可以和解，化解矛盾纠纷维护社会稳定严打腐败犯罪恐怖活动犯罪，通缉一年可以没收违法所得对暴⑯⑰力精神病人可强制医疗，保障公众安全维护社会和谐逮捕后除了⑱无法通知的以外，应在二十四小时内通知家属补充完善附带民事⑲诉讼程序，进一步保障被害人合法权利五个方面完善审判监督程⑳序，确保案件质量维护司法公正根据宪法和有关法律的规定，十一届全国人大到2013年3月任期届满，届满之前需选举产生十二届全国人大代表十二届全国人大代表选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例进行选举根据选举法规定，全国人大代表名额以按人口数分配为主在不超过3000人的全国人大代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额数为8名，根据人口数计算的名额数，按城乡约每67万人分配1名，其他名额由全国人大常委会依照法律规定另行分配这一规定保障了各地方在国家权力机关有平等的参与权，各省区市不论人口多少，都有相同的基本名额数为保证各少数民族都有适当数量的代表名额，决定明确规定少数民族代表的名额占代表总名额的12%左右；人口特少的民族至少应有1名代表此外，关于香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省、中国人民解放军和归侨应选代表名额，决定都作出了与十一届相同的明确规定对妇女代表则规定“妇女代表的比例应当高于上届”大会还审议通过了香港特别行政区和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表两个办法
3、关于人大常委会和“两高”报告3月9日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会的工作报告指出，一年来，全国人大常委会共审议24件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案，通过14件，决定提请本次大会审议4件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院14个工作报告，检查4部法律实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约5件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为坚持和完善人民代表大会制度，为推进改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献代表们对最高人民法院和最高人民检察院的报告表示赞成，对其工作表示满意认为“两高”的工作报告实事求是、思路清晰，重点突出、文风朴实
二、全国政协十一届五次会议主要精神
（一）大会概况中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议于3月3日至13日在北京举行会议期间，胡锦涛总书记等党和国家领导同志出席会议并参加分组讨论，与委员共商国是委员们以高度的政治责任感和使命感，围绕经济社会发展中的重大问题积极协商议政，提出了许多重要的意见和建议会议听取并赞同温家宝总理所作的政府工作报告，听取并赞同最高人民法院工作报告、最高人民检查院工作报告以及其他报告会议听取并批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告，听取并批准林文漪副主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告
（二）政协常委会工作报告和提案工作报告的主要精神
1、政协常委会工作报告主要精神贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会向大会作工作报告对2011年工作从七个方面进行了总结一是强化思想理论建设，切实增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；二是紧扣主题主线协商议政，努力促进经济平稳较快发展；三是围绕文化建设献计出力，推动社会主义文化改革发展；四是发挥密切联系群众独特优势，促进社会和谐稳定;五是广泛凝心聚力，加强同港澳、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊;六是扩大国际交流合作，积极营造有利于我国发展的良好外部环境；七是坚持强基固本，切实加强和改进自身建设对2012年工作从六个方面进行了部署一是进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础；二是积极为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定贡献力量；三是着力推动社会主义文化大发展大繁荣；四是不断促进海内外中华儿女的大团结；五是继续深化同世界各国人民的友好往来；六是切实提升人民政协工作的科学化水平
2、提案工作报告主要精神林文漪副主席所作的关于提案工作的报告，全面回顾了十一届四次会议以来提案工作的主要成绩，就做好2012年的提案工作提出了三个方面的要求一是提高提案质量,夯实提案工作基础；二是加大督办力度，提高提案办理质量；三是加强统筹协调，提高服务工作水平【时政热点】陈冬同志在中国共产党漳州市第十次代表大会上的报告全力推进科学发展跨越发展在更高起点上建设创业创新又富又美的新漳州在中国共产党漳州市第十次代表大会上的报告同志们:现在，我受中国共产党漳州市第九届委员会的委托，向大会作报告，请予审议过去五年的工作回顾。
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