《执法依据篇》课件

执法依据篇执法依据是执法行动的基石，提供合法性的支撑本篇将深入探讨执法过程中必须遵守的法律法规和相关政策，确保执法行为的合法性、公正性和合理性课程大纲执法依据篇行政行为篇监督与责任篇本课程介绍执法依据的概念、种类、来源和课程重点讲解行政行为的分类、原则、效力课程介绍行政法体系的监督机制，包括行政构成要素、法律责任复议、行政诉讼和国家赔偿基本法定义最高法律中央政府和特区关系社会制度香港特区身份基本法是香港特别行政区法律基本法规定了中央政府和香港基本法确立了香港特别行政区基本法界定了香港特别行政区体系的最高法律特别行政区之间的关系，包括的社会制度，包括经济制度、的法律地位和国际地位权力分配和协商机制社会制度和政治制度行政法的特点

11.强制性

22.规范性行政法规定国家行政机关的权行政法规范国家行政机关的组力和义务，具有强制性，确保织、职权、行为、程序，具有行政管理的有效性和严肃性规范性，指引行政活动的方向和程序

33.公共性

44.实效性行政法调整的是国家行政机关行政法具有实效性，能够及时与公民、法人和其他组织之间解决现实生活中出现的行政管的关系，具有公共性，维护社理问题，保障社会高效运行会公共利益和秩序行政法的渊源法律行政法规法律是行政法体系的基础中国宪法规定了行政机关的职权范围行政法规由国务院制定，对特定领域进行更具体的规范，并细化，为行政法的制定和实施提供了根本依据法律条款，使法律更具可操作性法律概念作用法律是国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范法律维护社会秩序、保护公民权利，维护国家利益特点分类法律具有普遍性、强制性和规范性法律可以分为宪法、民法、刑法、行政法等行政法规国务院制定针对特定领域或事项的具体规定法律效力全国范围内具有普遍约束力行政机关依据行政机关执法的重要依据地方性法规地方性法规地方性法规的效力地方性法规的制定地方性法规的范围地方性法规是地方人大及其常地方性法规的效力低于全国性地方性法规的制定必须遵循严地方性法规的范围仅限于地方委会根据法律、行政法规和国法律、行政法规，但高于本级格的程序，并经地方人大及其事务，不得与全国性法律、行家有关法律、行政法规的授权政府的规章常委会表决通过政法规相冲突，制定的地方性法律规范规章

11.行政机关制定的规范性文

22.具有普遍约束力

33.例如件适用于特定范围内的所有行政相对人公安部的《道路交通安全法实施条例是行政法规和地方性法规的具体化，，具有普遍约束力》属于典型的规章对特定事项做出具体规定行政规范性文件定义特征行政规范性文件是指行政机关依行政规范性文件具有普遍适用性法制定并发布的，对特定群体或、反复适用性和强制性，它对特事项具有普遍约束力的文件定行为或群体具有约束力作用类型规范性文件是行政机关行使行政行政规范性文件主要包括规章、权力的依据，可以有效维护国家规范性文件、行政决定、行政命利益和社会公共利益令等行政法的构成要素行政主体行政对象行政行为行政主体是指国家行政机关和其他组织行政对象是指行政行为的直接承受者行政行为是指行政主体在行使行政权过程中通常为公民、法人和其他组织行使行政权，作出行政行为所作出的具有法律效力的行为行政主体国家机关包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关等行政机关国家行政机关是行使国家行政权力的机关，包括中央政府、地方政府以及各级政府部门授权组织一些具有公共性质的社会组织，如行业协会、专业机构等，可以根据法律授权，行使部分行政权力行政对象受行政行为影响的个人或组织企业个人和社会组织行政对象是指行政行为的直接或间接的承受企业是行政行为的常见对象，例如接受政府公民和社会组织也可能成为行政行为的对象者部门的税务检查、环境评估等，如参与社区治理、接受行政处罚等行政行为定义特点行政行为是指行政主体在行使行行政行为具有强制性、单方性、政职权的过程中，依照法律、法公务性、效力性等特点规、规章所作出的具有法律效力的行为分类原则行政行为主要分为抽象行政行为行政行为必须符合合法性、程序和具体行政行为两种正当性、公开透明等原则行政行为的分类

11.立法行为

22.执行行为行政机关制定规范性法律文件贯彻法律法规，实现行政管理目标

33.具体行政行为

44.监督行为针对特定事件，具体处理某一对行政机关和个人进行监督，行政事务确保依法行政授权性原则授权性原则概述授权性原则是指行政机关行使职权必须有法律、法规、规章的明确授权这是行政法的一项基本原则，也是行政机关依法行政的重要保证法定职责原则定义作用法定职责原则指行政机关及其工作人员行使行政权力，必须依据法定职责原则能够有效防止行政权力的滥用，保障行政对象的合法律、法规和规章的明确授权，不得自行其事法权益法定职责原则体现了依法行政的基本要求，是维护行政权力的合它明确了行政机关的权力边界，使行政行为更加规范化、透明化法性、规范行政行为的重要原则，提升行政效能公益性原则公共利益至上行政活动应以维护公共利益为首要目标，避免损害公共利益合理利用资源行政行为要充分考虑社会资源的有效利用，避免资源浪费社会公平正义行政活动应促进社会公平正义，维护社会和谐稳定合法性原则法律依据程序合法行政行为必须有法律依据，任何行政行为必须遵循法定程序，符行政行为都必须有法律授权合法律规定的程序和方式内容合法行政行为的内容必须符合法律规定，不得违反法律的禁止性规定程序正当性原则

11.公开透明

22.规范程序程序公开透明，让公众了解执设定具体步骤和流程，保证执法过程法过程合法合理

33.权利保障

44.纠错机制保障行政相对人的参与权、陈建立复议、诉讼等机制，确保述权和申辩权程序错误能够得到及时纠正效率原则提高行政效率优化行政流程节约行政成本行政行为需兼顾效率，快速有效地解决问题简化行政程序，避免重复或冗余，提升行政减少不必要的浪费，提高资源利用率，实现效率成本效益最大化平等原则平等适用法律公正执法法律面前人人平等，无论身份地位，都应受到同等对待执法者应秉持公平公正的态度，避免偏袒和歧视透明原则

11.公开信息

22.决策过程行政机关应主动公开信息，方行政决策过程应当公开，允许便公众了解行政活动公众参与，提升决策透明度

33.公开结果

44.公开信息渠道行政行为结果应及时公布，确行政机关应提供便捷的信息获保公众知悉行政行为内容取渠道，方便公众获取信息监督与责任行政监督行政责任确保行政行为合法合规行政主体对违法行政行为承担的法律后果促进政府公正廉洁包括行政处罚、行政赔偿、行政诉讼等行政复议申请复议复议范围对行政机关作出的具体行政行为复议范围包括具体行政行为，不不服的，可以向上一级行政机关包括抽象行政行为申请复议复议程序复议效力复议机关应当在法定期限内对申复议决定具有行政效力，对原具请进行审查，并作出复议决定体行政行为可以确认、变更或撤销行政诉讼司法救济行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关的行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法审查行政行为并作出裁判的一种诉讼制度行政法治行政诉讼是维护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政，维护国家法制统一的重要制度程序规范行政诉讼的程序分为立案、审理和执行三个阶段，由人民法院依法进行国家赔偿适用范围赔偿种类国家赔偿制度适用于国家机关及其工作人国家赔偿主要包括财产损失、人身损害赔员行使职权时的违法行为，侵犯公民、法偿，以及精神损害赔偿人和其他组织的合法权益并造成损害的行为行政责任

11.责任主体

22.责任种类行政责任的承担者，通常是行主要包括行政处分、行政处罚政机关及其工作人员、国家赔偿等

33.责任构成

44.责任追究需具备违法行为、损害结果、依法追究责任主体的法律责任因果关系等要素，维护法律的严肃性结语理解执法依据的意义运用法律规范规范行政行为维护法治。