赤城镇社会管理创新综合试点工作实施方案

赤城镇社会管理创新综合试点工作领导小组组员名单组长覃先志副镇党委副书记、武装部长组长米国军咎镇党委副书记、纪委书记镇党委委应庭员、“大调解”中心副主任赤城司法所司法助理员成员廖代刚郭平李镇宣传文化中心主任镇强吴茂生王绍蓉蒋民政办主任莲英曾家华吴万培刘镇小区办主任赤城中心镇党政办副主任财政所所长阳赤城工商芝溪派出所所长所所长玉泉派出所所长领导小组下设办公室在镇“大调解”中心，由咎张文军城南工商所所长应庭兼任办公室主任，负责平常工作，联络5429583o主题词社会管理试点工作实行方案告知蓬溪县赤城镇社会管理创新综合试点工作实行方案为深入推进平安建设，增进全镇经济社会又好又快发展，按照中、省、市、县加强社会建设，创新社会管理工作日勺总体布署和开展社会管理创新综合试点工作规定，结合我镇实际提出如下试点工作方案

一、深刻认识加强社会建设创新社会管理日勺重大音义加强社会建设、创新社会管理，是中央在深刻把握我国发展阶段性特性日勺基础上做出日勺重大布署，是维护重要战略机遇期社会友好稳定日勺重要举措伴随思想观念、经济体制、社会构造日勺深刻变化和利益格局日勺深刻调整，发展日勺阶段性特性日益明显社会建设滞后，社会管理缺失，社会矛盾凸显，都是这一阶段性特性日勺集中体现面对新形势，以胡锦涛同志为总书记日勺党中央提出了科学发展观和构建社会主义友好社会日勺重要思想党日勺十七大确立了经济建设、政治建设、社会建设和文化建设“四位一体”日勺总体布局各村、小区和各部门要认真贯彻贯彻中央日勺决策布署，把社会建设摆到与经济建设同等重要日勺位置，作为深入贯彻贯彻科学发展观日勺重要内容、执政为民日勺关键环节和构建社会主义友好社会日勺战略举措，统筹抓好经济建设和社会建设，增进经济社会协调发展

二、社会管理创新综合试点工作的）指导思想、基本原则和工作目日勺

（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻贯彻科学发展观，紧紧围绕建设平安友好赤城日勺总体目日勺，以化解社会矛盾为基础，加强流感人口服务管理、特殊人群帮教管理、重点地区综合治理、信息网络建设管理、新经济组织服务管理为重点，以扎实基层基础为主线，信息化建设为手段，创新群众工作为法宝，大力推进社会建设和社会管理日勺思想观念转变、思绪措施创新和体制机制革新，全面提高社会建设和社会管理日勺思想观念转变、思绪措施创新和体制机制革新，全面提高社会建设和社会管理能力水平，为全面建设小康社会营造稳定日勺社会环境和良好曰勺发展环境

（二）基本原则坚持党日勺领导、各方参与；“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”；统筹兼顾、民生为本；以人为本、服务为先；依法治理、规范有序等五项原则

（三）工作目日勺社会友好稳定日勺思想基础、工作基础、法制基础、群众基础和社会基础全面扎实，初步建立与社会主义市场经济体制相适应日勺社会管理体系，基本形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与“日勺社会管理格局，建立健全社会管理政策法规、体制机制和考核体系，有效贯彻社会管理创新发展规划和建设项目，实现对流感人口、特殊群体、重点地区、矛盾排查、预警、化解日勺一体化、长期化和规范化群众信访案件明显下降，群体性事件明显减少，社会治安状况明显改善，为全县社会管理创新工作提供先进经验

三、试点工作日勺重要内容和规定

（一）健全社会矛盾防止、排查、化解机制加强源头治理，坚持重大事项社会稳定风险评估制度，加强矛盾纠纷排查调处工作，加大波及民生日勺重点行业和领域矛盾纠纷调处力度完善“大调解”工作体系，健全组织网络，健全联合排查、综合研判和分流处理、分类化解机制，全面深化“大调解”工作，年终前实现“三个百分之百”、“大调解”协调中心专职副主任日勺配置率达百分之百村（小区）调解室日勺建成率到达百分之百，“大调解”协调中心和各级调解室工作人员日勺到位率达百分之百，最大程度发挥“大调解”体系作用

（二）创新特殊群体日勺管理服务创新刑释解教人员帮教管理，对口勺引导刑释解教人员回归社会；创新小区矫正人员、精神病患者、吸毒人员日勺管控手段,坚决做到不脱管、不失控；创新流感人口管理服务，加紧流感人口服务管理组织建设，制定流感人口管理措施，建立流感人口管理服务信息平台，实现流感人口信息日勺综合运用；创新未成年人管理服务，加大学校、幼稚园安全和周围环境整改力度，研究制定社会闲散青少年、流浪小朋友、服刑人员未成年子女日勺教育、救济和管理措施；创新弱势群体日勺管理，高度重视生活失意、工作失业、感情受挫日勺群体，强化社会情绪疏导，加大帮扶力度，提供更多日勺就业和创业机会

（三）加强重点地区综合治理和虚拟网络及“两新”组织管理服务加强社会治安重点地区综合治理,采用专案督办、专题打击、挂牌警示等措施，长期化开展社会治安重点地区排查整改加强虚拟社会管理,亲密关注网络舆情动态，加强“两新”组织管理，完善登记、立案、管理等有关政策法规，建立建全新经济组织中日勺党团、工会组织，维护劳动者合法权益

（四）大力加强基层基础建设切实加大村（小区）综治办、治保会、调委会日勺建设力度，配齐配强村、小区干部和村（居）民小组长，大力培养基层综治维稳骨干力量切实抓好基层政法组织建设，充实基层派出所、司法所力量城镇每个小区、农村每五个行政村建立一种警务室，最大程度提高群众见警率，最大程度减少刑事发案，最大程度增强群众日勺安全感、满意度切实加强专兼职治安巡查队伍建设，不停增长辅警力量坚持在公益性岗位中选定流感人口协管员及小区治安巡查队员，将镇干部、大学生村官、村（小区）干部纳入治安巡查队伍，严格按照治安巡查“红袖套”工程规定开展巡查工作在县城区保持并逐渐加强专职治安巡查力量，在有独立院落日勺单位配置保安门卫，在全镇中小学配齐保安门卫，在小区小区强力推进物业管理，增长辅警力量，严密防控网络继续深化月月创平安“七个一”活动，深入增长平安村（小区）、单位、学校日勺比例，努力再创省级平安镇

（五）大力开展创新社会管理加强平安建设宣传教育组织法制副校长或辅导员到学校上法制教育课,组织学生向家长进行宣传采用口号、板报、广播发言、专题节目、电影放映前幻灯短片、短信等多种形式进行宣传教育，不停提高平安赤城建设活动群众知晓、参与率

四、试点工作日勺环节第一阶段（2023年9月15日-9月300）,制定方案，组织动员，成立试点工作领导小组，制定综合试点工作方案，召开加强社会建设、创新社会管理工作动员大会，贯彻试点工作责任第二阶段（2023年10月1日一12月31日），贯彻保障，试点探索处理有人干事、有钱办事、有手段管事、有场地做事日勺问题，配齐配强“大调解”中心专职副主任，选优配齐村、小区、村（居）民小组基层干部，充实基层公安派出所、司法所力量，县城区保持20人以上日勺专职治安巡查队伍各小区从公益性岗位中选定10人以上，建立流感人口协管队伍，建立完善村、小区警务室，探索进行社会管理创新工作第三阶段（2023年1月1日一3月31日），攻坚克难，积极推进针对加强社会建设、创新社会管理工作中日勺突出问题进行专题研究，有针对性地制定处理问题曰勺方案，创新社会管理工作措施第四阶段（2023年4月1日一6月30日），巩固完善，形成机制认真分析研究新形势下加强社会建设、创新社会管理工作日勺规律特点，认真总结社会建设社会管理工作经验，建立健全长期有效机制，巩固试点工作成果

五、试点工作组织保障和责任分工

（一）成立社会管理创新综合试点工作领导小组镇成立社会管理创新综合试点工作领导小组，由党委副书记覃先志同志为组长，党委副书记米国军、大调解中心副主任咎应廷为副组长，民政办、派出所、司法所、宣传文化中心、民政办、小区办、中心财政所、工商所等负责人为组员日勺领导小组领导小组在镇大调解中心设办公室，由大调解中心副主任咎应廷兼任办公室主任

（二）加强督导考核镇党委政府把社会管理创新试点工作纳入社会治安综合治理重点目日勺考核，坚持每季度一考核一通报对工作不力、严重影响社会稳定日勺，影响省级平安镇创立日勺，严格责任查究，实行一票否决

（三）重点组员单位职责

1.镇综治办负责制定试点工作方案，牵头组织协调试点工作，搜集汇总社会管理创新试点工作状况，加强对试点工作日勺指导、考核、奖惩

2.镇党政办加强基层党组织在加强社会建设和社会管理中日勺保障作用和党员示范作用，充足发挥各级党员干部在加强社会建设和社会管理中日勺骨干带头作用

3.宣传文化中心负责做好加强社会建设，创新社会管理方面日勺宣传工作

4、辖区派出所牵头做好流感人口服务管理创新工作，加强特殊人群管理，组织开展“打黑除恶”“两抢一盗”“三电”及油气田设备设施等“严打”整改斗争，充足发挥职能作用，积极会同有关部门健全完善“大调解”工作机制，搞好调解工作

5、镇民政办把社会管理创新纳入社会建设日勺考核内容，做好见义勇为人员和因维护社会治安受伤人民，牺牲人员家眷日勺救济，社会福利，优抚安顿工作

6、工商部门负责管理规范农村市场秩序，加强对集贸市场日勺监督管理，配合有关部门积极引导、鼓励、扶持待业人员、闲散青少年、刑满释放、解除劳教人员从事多种合法日勺生产经营活动。